行政執(zhí)法自查報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,下面是小編整理的行政執(zhí)法自查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
行政執(zhí)法自查報(bào)告1
根據(jù)市水利局《關(guān)于開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的緊急通知》(渝水基【20xx】5號(hào))和縣水務(wù)局《關(guān)于印發(fā)豐都縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》(豐都水務(wù)發(fā)〔20xx〕123號(hào))精神以及20xx年2月1日縣專項(xiàng)治理辦公室專題會(huì)議要求,結(jié)合我司的實(shí)際,現(xiàn)對(duì)豐都縣城市拓展區(qū)供水工程的自查自糾工作作如下匯報(bào):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣水務(wù)局《關(guān)于印發(fā)豐都縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》的通知后,公司高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,負(fù)責(zé)對(duì)20xx年實(shí)施的豐都縣城市拓展區(qū)供水工程進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了市水利局《關(guān)于開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的緊急通知》和縣水務(wù)局《關(guān)于印發(fā)豐都縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》等文件,充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理 工作的重要性和緊迫性,結(jié)合公司實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大排查力度,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的`反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照渝水基【20xx】5號(hào)和豐都水務(wù)發(fā)〔20xx〕123號(hào)文件要求,公司對(duì)豐都縣城市拓展區(qū)供水工程建設(shè)進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面。嚴(yán)格按照工程建設(shè)相關(guān)報(bào)批程序,完善相關(guān)手續(xù),不存在擅自改變規(guī)劃或投資計(jì)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、報(bào)大建小、不按程序變更設(shè)計(jì)和決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。
3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面。對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,管理骨干固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。不存在項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位、工程質(zhì)量低劣等突出問(wèn)題。
4、物資采購(gòu)和資金安排使用。不存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資金撥付和使用程序不合規(guī)、違規(guī)使用資金、物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、嚴(yán)重超概算、工程配套資金不到位等突出問(wèn)題。
5、建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例,推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開(kāi),及時(shí)公布項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”、以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。
6、監(jiān)督整改和案件查辦。堅(jiān)決落實(shí)稽察、審計(jì)、監(jiān)察等整改意見(jiàn),對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行受理,不存在工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件等突出問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)自查,在工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問(wèn)題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行,以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來(lái)保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的成效。
行政執(zhí)法自查報(bào)告2
一、執(zhí)法單位及性質(zhì)
執(zhí)法單位:北海市城市管理綜合行政執(zhí)法局
單位性質(zhì):參公事業(yè)單位
二、法定職權(quán)
受委托,負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、市本級(jí)管理的房產(chǎn)、建筑業(yè)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃?xì)獾瘸鞘泄芾矸矫娴姆、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé)。
三、行政執(zhí)法工作規(guī)范
1、查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實(shí)證據(jù)確鑿、適用法律正確。行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、處罰公正公開(kāi)、一事不再罰、處罰與教育相結(jié)合和保障權(quán)利等五條原則。
2、調(diào)查取證人員不少于2人,且必須持有《行政執(zhí)法證》;調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn)筆錄)規(guī)范,調(diào)查人員和被調(diào)查當(dāng)事人均在每頁(yè)上簽字。
3、行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明違法事實(shí)、處罰依據(jù)和訴訟權(quán)利等內(nèi)容。行政處罰決定書(shū)必須加蓋行政處罰機(jī)關(guān)公章。
4、執(zhí)法人員不得捏造事實(shí),濫用處罰權(quán);
5、執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
四、行政執(zhí)法工作流程
。ㄒ唬┬姓幜P程序:發(fā)現(xiàn)違法行為——對(duì)符合條件的,按規(guī)定填寫(xiě)立案表并按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進(jìn)行調(diào)查,依法收集證據(jù)材料,并制作筆錄——調(diào)查終結(jié)后,填寫(xiě)案件調(diào)查審批表并按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批——送達(dá)處罰告知書(shū),告知擬處罰的事實(shí)、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽(tīng)證條件的,送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū),告知擬處罰的事實(shí)依據(jù)及要求聽(tīng)證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,依法定程序組織聽(tīng)證會(huì))——作出行政處罰決定——送達(dá)行政處罰決定書(shū)——執(zhí)行行政處罰決定——填寫(xiě)案件結(jié)案報(bào)告,并立案存檔。
(二)行政檢查程序:對(duì)全市市容環(huán)境衛(wèi)生(含在城市建構(gòu)筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品的監(jiān)督、檢查、處置)、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃?xì)獾瘸鞘泄芾矸矫娴难膊闄z查——發(fā)現(xiàn)有違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃?xì)獾瘸鞘泄芾矸矫娴姆伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的行為——現(xiàn)場(chǎng)做好拍照、錄像等證據(jù)收集——對(duì)符合條件的,按規(guī)定填寫(xiě)立案表并按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批——由兩名以上執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件進(jìn)行調(diào)查取證——調(diào)查終結(jié)后,填寫(xiě)案件調(diào)查審批表并按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批——送達(dá)處罰告知書(shū),告知擬處罰的事實(shí)、依據(jù)及陳述申辯權(quán)(符合法定聽(tīng)證條件的,送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū),告知擬處罰的事實(shí)依據(jù)及要求聽(tīng)證的權(quán)利)的權(quán)利,并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯(當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,依法定程序組織聽(tīng)證會(huì))——作出行政處罰決定——送達(dá)行政處罰決定書(shū)——執(zhí)行行政處罰決定——填寫(xiě)案件結(jié)案報(bào)告,并立案存檔。
。ㄈ┥暾(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序:行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)—下達(dá)催告書(shū)——當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)不成立或者當(dāng)事人仍不履行義務(wù)——申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
五、行政執(zhí)法崗位設(shè)置及職責(zé)
。ㄒ唬┺k案人員:
1、負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃?xì)獾确矫娴娜粘Q膊榛蛘邔m?xiàng)檢查的具體事項(xiàng);
2、負(fù)責(zé)辦理違反市本級(jí)管理的'城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃?xì)獾确矫娴姆、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰案件的調(diào)查取證、送達(dá)文書(shū)等方面的具體事項(xiàng);
3、負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
。ǘ﹫(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人:
1、負(fù)責(zé)實(shí)施市本級(jí)管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃?xì)獾鹊姆、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé);
2、負(fù)責(zé)主持大隊(duì)全面工作,組織制定并實(shí)施大隊(duì)工作計(jì)劃和起草工作總結(jié),執(zhí)行上級(jí)的指示和決定,及時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù);
3、負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
(三)審核人:
1、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)案件審查、上報(bào)、跟蹤、落實(shí)及案卷的歸檔管理工作;
2、負(fù)責(zé)協(xié)助做好城市管理綜合行政執(zhí)法方面的行政復(fù)議案件和行政訴訟工作;
3、負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法案件評(píng)審工作;
4。負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)草擬城市管理綜合行政執(zhí)法方面的管理辦法;
5、負(fù)責(zé)組織制定城市管理綜合行政執(zhí)法工作相關(guān)制度和執(zhí)法程序規(guī)定;
6、負(fù)責(zé)城市管理綜合行政執(zhí)法方面法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;
7、負(fù)責(zé)執(zhí)法人員資格證件管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
8。負(fù)責(zé)普法工作;
9、負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作事項(xiàng)。
(四)批準(zhǔn)人
1、負(fù)責(zé)組織實(shí)施市本級(jí)管理市本級(jí)管理的城市園林綠化、城市道路橋梁、城市排水、城市戶外廣告、城市照明、燃?xì)獾鹊姆、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制職責(zé);
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策和本局各項(xiàng)制度制定全市城市管理綜合行政執(zhí)法目標(biāo)、方案和局年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
3、負(fù)責(zé)組織制定本局各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工作秩序;
4。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵守國(guó)家的法律、法規(guī);
5、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查三個(gè)城區(qū)(海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū))和潿洲島旅游區(qū)城管分局城市管理綜合行政執(zhí)法工作;
6、負(fù)責(zé)組織抓好城市管理綜合行政執(zhí)法工作的督查(糾察)工作;
7、負(fù)責(zé)組織抓好突發(fā)事件處置工作和各項(xiàng)執(zhí)法機(jī)動(dòng)任務(wù);
8、負(fù)責(zé)組織抓好局人事工作和財(cái)務(wù)裝備工作;
9、負(fù)責(zé)組織抓好局的信息公開(kāi)、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排工作;
10、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)完成上級(jí)賦予的其他工作任務(wù)。
行政執(zhí)法自查報(bào)告3
為全面推進(jìn)我所規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保價(jià)格違法行為行政處罰合法、公平、公正實(shí)施,推進(jìn)依法行政,根據(jù)《澠池縣行政執(zhí)法行為突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的要求,我所及時(shí)對(duì)本單位行政執(zhí)法行為情況開(kāi)展了自查和監(jiān)督檢查,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任
我所將規(guī)范行政執(zhí)法行為工作作為開(kāi)展轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。由主管領(lǐng)導(dǎo)和全體檢查人員召開(kāi)了專門(mén)的工作會(huì)議,成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),明確了規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的重要意義,將規(guī)范行政執(zhí)法行為的具體工作落實(shí)到責(zé)任人。各檢查人員之間密切配合,及時(shí)協(xié)調(diào),妥善處理,認(rèn)真研究工作措施,確保了物價(jià)檢查所的規(guī)范行政執(zhí)法行為工作順利進(jìn)行。
二、依法定責(zé),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我所依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)針對(duì)人員職責(zé),制定了《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》。進(jìn)一步明確了我所價(jià)格監(jiān)督檢查人員的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實(shí)等方面對(duì)依法行政各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面分解細(xì)化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)
我所嚴(yán)格按照法律法規(guī)和單位規(guī)章,依法行使行政檢查權(quán)和處罰權(quán)。20xx年以來(lái),我所行政處罰立案10起,結(jié)案6起。在執(zhí)法過(guò)程中,無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等現(xiàn)象,
無(wú)重大違法違紀(jì)案件和重大問(wèn)題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過(guò)程中,嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當(dāng)事人的'陳述、申辯,并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達(dá)行政處罰決定書(shū)。
2、按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《河南省發(fā)展改革價(jià)格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)價(jià)格違法行為行政處罰制定了科學(xué)的、具體的行政處罰裁量階次、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則;在執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度,處罰得當(dāng),不因當(dāng)事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,促進(jìn)了我縣價(jià)格行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。
通過(guò)自查自糾,我所在行政處罰行為上還存在一些問(wèn)題。對(duì)個(gè)別案件在辦理過(guò)程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求,狠抓規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考評(píng)工作,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高我所依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進(jìn)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二〇一三年七月八日
行政執(zhí)法自查報(bào)告4
20xx年,我認(rèn)真落實(shí)依法測(cè)繪工作各項(xiàng)措施,著力夯實(shí)依法測(cè)繪基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機(jī)制,依法測(cè)繪在實(shí)際工作中得到充分體現(xiàn),未出現(xiàn)違法測(cè)繪行為,并取得了一定的工作成效,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、按時(shí)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)申報(bào),杜絕違法測(cè)繪行為
1、高度重視測(cè)繪資質(zhì)管理工作。
我公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)管理高度重視,并派專職人員管理。要求工作人員準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)提交測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè),并把單位變更、儀器變更等情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)測(cè)繪主管部門(mén)。
2、杜絕違法測(cè)繪行為。
我公司嚴(yán)格按照測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)范圍從事測(cè)繪活動(dòng),嚴(yán)禁以其他單位名義從事超越資質(zhì)等級(jí)范圍的測(cè)繪活動(dòng),也不存在有涂改、倒賣、出租、出借、掛靠或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》及無(wú)證測(cè)繪行為。
二、建立涉密地理信息保密管理機(jī)構(gòu),落實(shí)測(cè)繪檔案管理制度。
1、建立保密管理機(jī)構(gòu),明確管理人員。
我公司領(lǐng)導(dǎo)為保障測(cè)繪成果的完整性、安全性,專門(mén)建立涉密地理信息保密管理機(jī)構(gòu),明確了專職管理人員,并建立了涉密地理信息領(lǐng)用、接收、傳遞、使用、保管、銷毀等保密管理制度。要求工作人員嚴(yán)格遵守保密管理制度,杜絕擅自泄密地理信息行為。
2、建立、健全測(cè)繪檔案管理制度。
落實(shí)專門(mén)檔案室,強(qiáng)化了檔案管理工作,確定了專人負(fù)責(zé)檔案管理工作,并簽訂了檔案管理責(zé)任書(shū)。
三、確保測(cè)繪成果資料完整規(guī)范,保障質(zhì)量體系正常運(yùn)行
我公司測(cè)量成果審核實(shí)行三級(jí)檢查二級(jí)驗(yàn)收制度,從草圖到最終成圖都要經(jīng)過(guò)自檢、組檢及最終檢查,確保了測(cè)繪成果各項(xiàng)指標(biāo)的符合性。
總結(jié)回顧我公司近一年來(lái)的.工作,雖然取得了一定成績(jī),但與測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)我們的要求、期望相比,還有較大的差距,我公司有信心做好依法測(cè)繪工作,更好地服務(wù)社會(huì)。
行政執(zhí)法自查報(bào)告5
根據(jù)《省法制辦關(guān)于開(kāi)展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》的要求,我局結(jié)合文件的精神,認(rèn)真按照審計(jì)法所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)執(zhí)法,執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進(jìn)一步的提高。
一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),楊芬芳、薛超為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo),對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和追究。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。每年年初,我們都根據(jù)市委市政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門(mén)的要求,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,編制審計(jì)實(shí)施方案,對(duì)審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計(jì)工作高效、順暢地完成。
三是實(shí)行審前公示等審務(wù)公開(kāi)制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)內(nèi)容公示書(shū),將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話予以公開(kāi)。
二、嚴(yán)格依法行政
我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)檢查,并相應(yīng)地對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。對(duì)每項(xiàng)審計(jì)我們都嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)署制定的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范要求的程序?qū)嵤。同時(shí),我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)、審前公示、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)紀(jì)律反饋、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度,安排3名分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控,確保各項(xiàng)審計(jì)工作程序合法、文書(shū)規(guī)范。
對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都要求由專人在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的各種立項(xiàng)和結(jié)果文件及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)日記等一應(yīng)俱求。
我們還采取邀請(qǐng)專家授課、外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗(yàn)交流等形式,組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)技能和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高審計(jì)人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是按時(shí)完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對(duì)所執(zhí)行的.法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)的"三定"規(guī)定,反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認(rèn),對(duì)審計(jì)執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類編排。
二是建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為、追究過(guò)錯(cuò)的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺(tái)了審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書(shū)質(zhì)量、查出力度等幾個(gè)方面對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核,考核結(jié)果落實(shí)到人,并且每季度在局內(nèi)部通報(bào)一次考核結(jié)果,同時(shí)將考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
四、其他情況說(shuō)明
一是我局今年沒(méi)有制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件,也未擅自設(shè)定行政審批。
二是我局沒(méi)有行政許可項(xiàng)目。
三是我局在審計(jì)處理處罰時(shí),所依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)沒(méi)有涉及到自由裁量權(quán)情況。
四是我局作出審計(jì)處理處罰決定時(shí),都在審計(jì)決定書(shū)中明確告知被審計(jì)單位不服審計(jì)決定的可以采取行政復(fù)議或行政訴訟等途徑。到目前為止,我局未發(fā)生被審計(jì)單位提出行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
行政執(zhí)法自查報(bào)告6
根據(jù)區(qū)政府法制辦公室《關(guān)于檢查行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的通知》的要求,認(rèn)真開(kāi)展了自查,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、基本情況和主要做法。
1、建立評(píng)價(jià)執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法工作情況。
我局按照區(qū)政府法制辦的要求,結(jié)合我局特點(diǎn)建立了評(píng)價(jià)執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法。對(duì)涉及有行政執(zhí)法職能的法管科、基層科、法援科等三個(gè)部門(mén)制定了行政執(zhí)法責(zé)任制考核專用目標(biāo),將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政許可的法定職責(zé)分解量化到執(zhí)法部門(mén),體現(xiàn)了專業(yè)特點(diǎn)做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確得到了區(qū)法制辦的肯定。
2、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作情況。
開(kāi)展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。我局專門(mén)召開(kāi)行政辦公會(huì)研究部署學(xué)習(xí)貫徹安排,要求1——6月全體干警集中時(shí)間、精力學(xué)習(xí)《行政許可法》。主要做法:一是購(gòu)買人手一冊(cè)《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本,各科室每周安排一次學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是組織全局人員參加區(qū)政府組織的《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和統(tǒng)一考試活動(dòng)。三是負(fù)責(zé)法制工作和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的同志和分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加主管局組織的二期培訓(xùn)班,培訓(xùn)率達(dá)到100%。四是局黨組組織有行政執(zhí)法職能的科室負(fù)責(zé)人參加局中心學(xué)習(xí)小組有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)行政許可項(xiàng)目法定依據(jù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
按時(shí)保質(zhì)完成行政許可規(guī)定和主體清理工作。我們根據(jù)國(guó)務(wù)院的文件精神,對(duì)涉及區(qū)司法局取消的2項(xiàng)行政許可職能即:對(duì)基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可(初審)、基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)(初審)進(jìn)行了清理,并做好有關(guān)取消的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。我們還依法對(duì)不具有公證員資格的4個(gè)臨時(shí)人員進(jìn)行了清退,清理了不合法的執(zhí)法人員,防止和避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
今年7月1日以來(lái),我們依照有關(guān)法律法規(guī)賦于區(qū)司法局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)和初審上報(bào)的行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行行政許可職能。我局法律事務(wù)管理科嚴(yán)格依法依規(guī)受理律師事務(wù)所的設(shè)立、變更和律師事務(wù)所、公證處的年檢、初審上報(bào),合格率達(dá)到了100%。行政許可事項(xiàng)初審法定時(shí)間上報(bào)率達(dá)到了100%。
我們還按《行政許可法》的規(guī)定對(duì)律師事務(wù)所的設(shè)立,以及律師事務(wù)所、律師年檢注冊(cè),公證處、公證員年檢注冊(cè)工作的管理依據(jù)、程序、條件、期限以及需要提交的.材料;基層法律服務(wù)工作在執(zhí)業(yè)證照申領(lǐng)、注冊(cè)的初審上報(bào)依據(jù)、程序、法律援助規(guī)則以及法律法規(guī)賦予區(qū)司法局行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng)等內(nèi)容在區(qū)政務(wù)中心予以公示,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行情況。
按照武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定(市政府102號(hào)文件)的要求,我們及時(shí)將本部門(mén)制定的涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù),并具有普通約束力的有關(guān)文件報(bào)送區(qū)法制部門(mén)備案,備案率達(dá)到100%,經(jīng)審查沒(méi)有出現(xiàn)違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
4、行政復(fù)議行政應(yīng)訴行政理賠工作情況。
我們按時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送行政復(fù)議,應(yīng)訴賠償案件報(bào)表。依法受理行政申訴案件1件,受理率達(dá)到了100%。依法作出了行政申訴決定,在法定時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。無(wú)行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。
5、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況。
我局完成了《武漢市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。并對(duì)貫徹《辦法》提出了行之有效的實(shí)施意見(jiàn),成立了區(qū)司法局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立行政決策,過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。成立了武昌區(qū)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。并且在局政務(wù)網(wǎng)上向社會(huì)公布監(jiān)督執(zhí)法的舉報(bào)、投訴途徑。由于我局建立完善了執(zhí)法制度,規(guī)范了執(zhí)法行為,截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發(fā)生。
6、執(zhí)法評(píng)議考核工作情況。
結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施了專業(yè)目標(biāo)和評(píng)價(jià)執(zhí)法水平的指標(biāo)體系,形成了內(nèi)部監(jiān)督管理考核機(jī)制做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確。
我們采取問(wèn)卷調(diào)查、民主評(píng)議行風(fēng)等形式征求了社會(huì)對(duì)本部門(mén)執(zhí)法水平的意見(jiàn)。民主評(píng)議行風(fēng)工作的代表們對(duì)我局執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了明查暗訪,未發(fā)現(xiàn)一例投訴情況,我局的工作得到了較高的評(píng)價(jià)。如法管科在受理正義行律師事務(wù)所的設(shè)立工作中,認(rèn)真審查申報(bào)材料,查看辦公地點(diǎn),嚴(yán)格按法定時(shí)間上報(bào),在較短的時(shí)間完成了初審上報(bào)工作。律師們對(duì)我們辦事效率、工作作風(fēng)很滿意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說(shuō)我們的門(mén)好進(jìn),臉好看,事好辦。
7、我局自查過(guò)程中無(wú)一票否決項(xiàng)目等情況發(fā)生。
二、存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施。
《行政許可法》的實(shí)施規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為,行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
下一步要積極改變管理方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理。要切實(shí)做好有關(guān)取消的行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。取消行政審批項(xiàng)目并非取消監(jiān)督管理職責(zé)。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)要從司法行政各項(xiàng)管理工作的實(shí)際出發(fā),改革管理方式,結(jié)合所管理行業(yè)及從業(yè)人員的特點(diǎn),建立健全各種行之有效的行政監(jiān)督措施,確保司法行政管理的各個(gè)行業(yè)依法執(zhí)業(yè),健康發(fā)展。
行政執(zhí)法自查報(bào)告7
一、自查開(kāi)展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時(shí)將省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)至各管理段大隊(duì),要求各管理段大隊(duì)認(rèn)真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)和要求,為開(kāi)展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評(píng)查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問(wèn)卷調(diào)查表方式進(jìn)行。
(一)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況
我局按照省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的規(guī)定,明確了案卷評(píng)查機(jī)構(gòu)和案卷評(píng)查人員,對(duì)局屬各單位20xx年以來(lái)辦理的所有行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查和梳理,案卷評(píng)查工作采取自查與綜合評(píng)查、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,經(jīng)評(píng)查,20xx年以來(lái)行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個(gè)公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷共20份,組織路政人員對(duì)照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項(xiàng)進(jìn)行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范,沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒(méi)款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時(shí)限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
通過(guò)自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進(jìn)和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高,辦理時(shí)限還需進(jìn)一步縮短,在以后的工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過(guò)程中,特別是城鎮(zhèn)過(guò)境線、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過(guò)程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動(dòng),我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí);三是執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不太規(guī)范,有些項(xiàng)目漏填、微機(jī)制作的文書(shū)字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書(shū),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),辦理完畢后及時(shí)歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗(yàn)交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進(jìn)依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進(jìn)行了認(rèn)真的部署,明確了考試對(duì)象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊(duì)為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認(rèn)真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進(jìn)行了閱卷和考試成績(jī)的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實(shí)際參考219人,參加考試的路政人員成績(jī)合格率為100%。通過(guò)考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了路政人員法律知識(shí),文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進(jìn)一步加強(qiáng),在全局形成了良好的法治氛圍,推進(jìn)了我局依法治交、依法治路的工作進(jìn)程。
(三)執(zhí)法問(wèn)卷調(diào)查情況
為真正了解社會(huì)對(duì)交通行政執(zhí)法的總體評(píng)價(jià),更好地做好隊(duì)伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對(duì)人發(fā)放了26份《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問(wèn)卷調(diào)查表》,管理相對(duì)人都認(rèn)真如實(shí)地填寫(xiě)了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問(wèn)卷調(diào)查表》。
從走訪群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認(rèn)為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來(lái),雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險(xiǎn)第一現(xiàn)場(chǎng),總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國(guó)公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門(mén)的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個(gè)地方,同樣是路政部門(mén),執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門(mén)加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對(duì)超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過(guò)開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績(jī)、查出了待整改的問(wèn)題、明確了今后工作的'重點(diǎn)。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。
從我局的路政執(zhí)法情況來(lái)看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。自查結(jié)果顯示各管理段對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點(diǎn)相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)報(bào)送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年以來(lái)我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,堅(jiān)持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊(duì)20xx年組織人員參考案卷制作標(biāo)準(zhǔn)的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來(lái)看都比較規(guī)范,無(wú)明顯的錯(cuò)、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過(guò)去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊(duì)都按照案卷評(píng)查的要求,做到了每一個(gè)案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
(二)存在的一些問(wèn)題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個(gè)別路政人員的惰性思想,影響了整個(gè)部門(mén)的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書(shū)的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高;在案卷歸檔上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對(duì)全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進(jìn)行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識(shí),有別于其他“中國(guó)公路”的執(zhí)法車輛,便于社會(huì)各界和群眾的區(qū)分;微機(jī)文書(shū)制作的法律文書(shū)參照公文制作的要求進(jìn)行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強(qiáng)開(kāi)展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高路政執(zhí)法水平;加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究,及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,推動(dòng)全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法自查報(bào)告8
根據(jù)《自治區(qū)體育局關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(桂體辦〔20xx〕2xx號(hào))的文件要求,我局高度重視,按照相關(guān)要求開(kāi)展工作。因我局行政執(zhí)法案卷集中在行政審批(含行政許可、行政確認(rèn))案卷上,故對(duì)20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批(含行政許可、行政確認(rèn))案卷工作進(jìn)行自查自評(píng),具體情況如下:
一、基本情況
我局共有2項(xiàng)行政許可事項(xiàng):臨時(shí)占用體育場(chǎng)地設(shè)施許可、經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可!赌蠈幨腥嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)行政審批職責(zé)的通知》(南府辦〔20xx〕4號(hào))文件將我局上述行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,仍由我局履行行政許可的職能。
我局共有3項(xiàng)行政確認(rèn)事項(xiàng):社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)審批、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)審批、裁判員審批。前2項(xiàng)行政確認(rèn)之前為非行政許可事項(xiàng),根據(jù)清理非行政許可審批事項(xiàng)的精神要求,20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府全面清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(桂政發(fā)〔20xx〕4xx號(hào))將此項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整為行政確認(rèn)。后1項(xiàng)行政確認(rèn):裁判員審批,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)體育競(jìng)賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規(guī)定執(zhí)行審批:部分項(xiàng)目的廣西單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的,由相應(yīng)的廣西各運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心按照本辦法的各項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。地方有關(guān)單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的,應(yīng)由相應(yīng)的地方政府體育主管部門(mén)按照本辦法的各項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)本地方相應(yīng)項(xiàng)目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
二、認(rèn)真組織實(shí)施,責(zé)任落實(shí)到人
為了將自查自評(píng)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(zhǎng)效機(jī)制,按照本年度評(píng)查要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),經(jīng)辦科室為小組成員的自查自評(píng)工作小組。按照評(píng)查評(píng)分細(xì)則表對(duì)20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實(shí)施的.行政審批(含行政許可、行政確認(rèn))案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。
三、嚴(yán)格依法行政,行政審批程序規(guī)范
在每次的申請(qǐng)辦證中,我局嚴(yán)格審批程序,在審批過(guò)程中不漏批、不錯(cuò)批,確保做到準(zhǔn)確無(wú)誤;對(duì)受理的非行政許可(后改為行政確認(rèn))申請(qǐng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)依法做出授予的書(shū)面決定;對(duì)于非行政許可(后改為行政確認(rèn))申請(qǐng)資料不全或者不符合法定形式的,告知了當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。審批的卷宗檔案嚴(yán)格按照檔案法的要求進(jìn)行管理,填寫(xiě)了卷內(nèi)目錄,卷內(nèi)材料按執(zhí)法文書(shū)目錄順序排列,做到內(nèi)容齊全,并指定專人負(fù)責(zé),專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,我局有備案22卷,行政許可案卷1卷,行政確認(rèn)案卷21卷,自查案卷數(shù)22卷,問(wèn)題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證1個(gè)、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員xxxx人、二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員517人。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,我局全年業(yè)務(wù)辦理和咨詢接待的群眾滿意率達(dá)到xx0%,無(wú)一例群眾投訴現(xiàn)象發(fā)生,樹(shù)立了良好的政務(wù)服務(wù)形象。
四、自評(píng)得分
對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)行政許可案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則表》和《廣西壯族自治區(qū)行政處罰案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則表》,按照要求立卷歸檔,自評(píng)得分:xx0分。
五、存在問(wèn)題
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),我局在案卷歸檔方面還存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)有:行政審批(含行政許可、行政確認(rèn))有些案卷裝訂不整齊,檔案保存條件較差,以致案卷紙張有所破損和陳舊。
六、下一步工作計(jì)劃
。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,本著“有則改之、無(wú)則加勉、舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高能力。結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開(kāi)展行政審批案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),并注重培養(yǎng)行政人員的內(nèi)在修養(yǎng)。在審批工作過(guò)程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
。ǘ┩晟浦贫,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,切實(shí)提高行政審批水平和案卷質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報(bào)告9
市交通運(yùn)輸局:
為深入貫徹落實(shí)市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(咸政交函[20xx]142號(hào))的部署,確保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利實(shí)施,我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織,做好自查工作,F(xiàn)將我所近期的自查情況向市局簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)。近幾年來(lái)把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我所執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對(duì)較低,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,稽查工作能力下降的實(shí)際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生,我所定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開(kāi)展業(yè)務(wù)技能演示,軍事化演練等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的文化知識(shí)水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐年得到了提高,更好地運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。
二、規(guī)范行政執(zhí)法制度,創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。
為了創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境,我們定期對(duì)行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,認(rèn)真分解執(zhí)法職責(zé),執(zhí)法崗位設(shè)置科學(xué)、合理,執(zhí)法職責(zé)適崗適人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執(zhí)法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,同時(shí)按照要求向上級(jí)部門(mén)報(bào)送我所行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和具體辦事機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等,以便統(tǒng)一向社會(huì)公布。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,聘期義務(wù)監(jiān)督員,依法接受人民群眾的監(jiān)督。我們還定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)告行政執(zhí)法工作情況,主動(dòng)接受上級(jí)交通部門(mén)的層級(jí)監(jiān)督。
在日常執(zhí)法工作中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中,我們按照《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》和《交通行政執(zhí)法禁令》等制度的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)我所也對(duì)執(zhí)法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執(zhí)法用語(yǔ)等方面都做出了相應(yīng)的規(guī)定。要求在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)違章車輛進(jìn)行客觀公正的調(diào)查、取證,并依法公開(kāi)、公正處理。具體作法是在收集證據(jù)中要求調(diào)查人員不少于兩人;在取證中做到書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當(dāng)事人陳述等證據(jù)齊全;行政許可和行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定,依法履行職責(zé),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起行政許可和行政審批的依據(jù)、主體、程序、收費(fèi)和辦理時(shí)限等違反相關(guān)規(guī)定;我們還嚴(yán)格實(shí)行違章處理、路查、收費(fèi)三權(quán)分離制度,司法文書(shū)專門(mén)由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志來(lái)制作以提高我所行政處罰案卷質(zhì)量。近幾年來(lái),我所的行政處罰案件行使自由裁量權(quán)恰當(dāng),沒(méi)有一起應(yīng)處罰而沒(méi)有處罰,該許可而未許可的案例。
三、廣泛開(kāi)展行政執(zhí)法宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行。
為了全面推進(jìn)依法行政工作的深入、持久的開(kāi)展,我所根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)情況,加強(qiáng)法制工作的宣傳教育,開(kāi)展了多種形式的法制宣傳活動(dòng)。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動(dòng)。二是定期不定期結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng),組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料,深入轄區(qū)進(jìn)行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關(guān)法律法規(guī)條文。通過(guò)宣傳活動(dòng)的廣泛開(kāi)展和普法計(jì)劃的實(shí)施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強(qiáng)大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
四、存在的`問(wèn)題和今后的應(yīng)對(duì)措施。
經(jīng)過(guò)此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問(wèn)題:
1、詢問(wèn)筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單。在處理案件的過(guò)程中我們都能夠按照要求制作詢問(wèn)筆錄,筆錄也都能夠?qū)懗霭讣年P(guān)鍵所在,但是有些地方還不夠細(xì)致,比如:被詢問(wèn)人的基本情況等問(wèn)題不夠細(xì)。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認(rèn)真對(duì)待詢問(wèn)筆錄的制作,努力做到細(xì)致全面。
2、適用法律問(wèn)題。在案件調(diào)查過(guò)程中適用法律都比較正確,但是在書(shū)寫(xiě)的過(guò)程卻不完整。今后我們?cè)谔幜P過(guò)程中,實(shí)施處罰應(yīng)該有明確有效的法律依據(jù),且引用條、款、項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)確、完整。
3、案卷歸檔問(wèn)題。按照相關(guān)要求案卷歸檔應(yīng)該采用一案一卷的方式,但是我們?cè)谌粘9ぷ髦袨榱隧憫?yīng)節(jié)能減排,將幾個(gè)案卷裝訂在一塊。目前我們已經(jīng)著手將案卷進(jìn)行分離,采用一案一卷的方式進(jìn)行歸檔。
我所將進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。
行政執(zhí)法自查報(bào)告10
市依法行政辦公室 :
根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作督查的通知》要求,我局高度重視,精心安排部署,認(rèn)真對(duì)照督查內(nèi)容,實(shí)事求是進(jìn)行自查,深入查找存在問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施,現(xiàn)將我局對(duì)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
我局屬具有行政許可、行政處罰職能的行政執(zhí)法主體。行政許可1項(xiàng),行政處罰1項(xiàng)。按照《**市推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合檔案行政執(zhí)法工作實(shí)際,制定了《**市檔案局推行重大執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確了試點(diǎn)事項(xiàng)、試點(diǎn)任務(wù),成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的法制審核工作小組,并由秘書(shū)科具體負(fù)責(zé)實(shí)施法制審核工作,在檔案系統(tǒng)內(nèi)形成了一個(gè)完善的檔案法制體系,為我市檔案事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法制氛圍。
同時(shí),確立了對(duì)出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批、損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的處罰等重大執(zhí)法決定的范圍,建立了重大執(zhí)法決定目錄清單,熱門(mén)思想?yún)R報(bào)明確了具體審核的內(nèi)容及審核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了審核程序,制作了清晰、詳實(shí)、嚴(yán)密的審核工作流程圖。
二、取得的初步成效
我局嚴(yán)格按照《**市推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》,積極配合市重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好各項(xiàng)工作,使檔案重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作有了初步的進(jìn)展,為重大執(zhí)法決定法制審核工作奠定了基礎(chǔ)。
一是健全了重大執(zhí)法決定法制審核工作審核機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和審核的范圍、內(nèi)容和程序;
二是全面開(kāi)展 檔案行政執(zhí)法檢查工作。根據(jù)《檔案法》、《**省檔案條例》,全市檔案系統(tǒng)今年共開(kāi)展專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查7次,檢查單位100多個(gè),并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、企業(yè)規(guī)范化、機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化等具體工作,依法對(duì)全市相關(guān)立檔單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)檔案部門(mén)的行政執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決處理。對(duì)立檔單位的檔案管理、保護(hù)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)檢查出問(wèn)題的單位發(fā)《限期整改通知書(shū)》,責(zé)令限期整改。
三是進(jìn)一步規(guī)范了重大執(zhí)法決定的合法性程序,加強(qiáng)了重大執(zhí)法決定法制審核的監(jiān)督功能,推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
三、存在的問(wèn)題
在推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作中存在的主要問(wèn)題:
一是沒(méi)有專業(yè)的`法律職業(yè)資格人員;
二是執(zhí)法人員執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將在今后的工作中努力改進(jìn),不斷完善。同時(shí),建議市法制辦采取多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員、法制審核人員培訓(xùn)力度,不斷提高執(zhí)法人員、法制審核人員的法律素養(yǎng)和法律法規(guī)的運(yùn)用能力。
四、下一步工作打算和意見(jiàn)建議
下一步我們將結(jié)合工作實(shí)際,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法水平,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)按照依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效的原則,緊密結(jié)合檔案工作實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)重大執(zhí)法決定的法制審核工作。
。ǘ┙⒎ㄖ茖徍撕蛨(zhí)法人員定期培訓(xùn)制度,加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育,學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
。ㄈ┻M(jìn)一步完善審核制度、審核程序和審核標(biāo)準(zhǔn),不斷推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核工作。
行政執(zhí)法自查報(bào)告11
按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關(guān)于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設(shè)檢查工作的緊急通知》(鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝20xx﹞5號(hào))文件要求,我大隊(duì)對(duì)開(kāi)展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進(jìn)行了認(rèn)真自糾自查,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、城市管理工作任務(wù)完成情況,及工作機(jī)制。
(一)疏堵結(jié)合,城區(qū)市容進(jìn)一步改觀
今年以來(lái),我大隊(duì)通過(guò)合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改善。在工作中,我大隊(duì)從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手,全面履行職責(zé),深入開(kāi)展市容環(huán)境整治;按照“以人為本”和“疏堵結(jié)合”的工作思路,積極開(kāi)展城市市容整治和日常管理;糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠、遮?yáng)(雨)棚8起;糾正城區(qū)流動(dòng)叫賣行為500余起;拆除不規(guī)范布幅廣告60余處;清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”20xx余處;督促商家對(duì)影響觀瞻的10余塊破損廣告進(jìn)行整改;城市市容秩序明顯改善。
(二)機(jī)制靈敏, 獎(jiǎng)懲逗硬
我大隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行“6.8”工作制、領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制和路段責(zé)任制。做到了每周6天、每天8個(gè)小時(shí)投入管理力量,每天由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查,有效提升執(zhí)行力,確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,
及時(shí)處理。將路段責(zé)任制和“三創(chuàng)”工作相結(jié)合,提高管理標(biāo)準(zhǔn),按照“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點(diǎn)”的原則,實(shí)行分片包干制。由大隊(duì)長(zhǎng)牽頭,中隊(duì)長(zhǎng)分段分片包干,落實(shí)責(zé)任點(diǎn)位,全體隊(duì)員各司其責(zé),積極做好了迎檢工作。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),惠及民生
為切實(shí)做好“三創(chuàng)”工作,進(jìn)一步夯實(shí)城市管理基礎(chǔ),鎮(zhèn)寧城管人堅(jiān)持“創(chuàng)建為了群眾,創(chuàng)建依靠群眾,創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路,積極聯(lián)動(dòng)工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關(guān)單位,解決了一批因工程建設(shè)或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象,清除了一批城市管理難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題,提升城市整體形象,得到廣大群眾的全力參與和支持。
(四)改進(jìn)作風(fēng),提高水平
把簡(jiǎn)單的問(wèn)題千百次地做好就是不簡(jiǎn)單。我城管大隊(duì)深切認(rèn)識(shí)到城市管理好不好,關(guān)鍵在人。在長(zhǎng)期的城市管理工作中,鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難,堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)和管理,提高執(zhí)行力,堅(jiān)持說(shuō)了算,定了干,干就干好。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格單元化管理,重新制定路段責(zé)任制,使城管牽頭部門(mén)、協(xié)助部門(mén)、街道辦事處、相關(guān)社區(qū)等有效結(jié)合,杜絕推諉、扯皮的發(fā)生,進(jìn)一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平,確保了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),杜絕了一批反復(fù)出現(xiàn)的城市管理頑疾。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)
近年來(lái),縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作高度重視,充實(shí)和加強(qiáng)了城市管理干部職工的配備,但是派在第一線特別是有執(zhí)法權(quán)的`人數(shù)較少;個(gè)別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高;城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。
(二)管理機(jī)制有待完善
1、一是城市管理責(zé)任分工不夠明確,部門(mén)之間還存在責(zé)任不清、工作機(jī)制不順暢等問(wèn)題。二是社區(qū)對(duì)轄區(qū)城市管理負(fù)責(zé)的地位不突出,賦予的管理權(quán)限不夠,力量相對(duì)不足,管理工作存在死角(小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出)
2、居民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)城市管理宣傳、引導(dǎo)不夠,全社會(huì)環(huán)境意識(shí)不高,敏感度不強(qiáng),對(duì)城市管理工作關(guān)心不足。
3、“門(mén)前三包”制度的監(jiān)管力度不夠,考核沒(méi)有到位,日常督查較少。
(三)城市日常監(jiān)管有待加強(qiáng)
1、目前執(zhí)法管理對(duì)主街道巡查的多、監(jiān)控的緊,對(duì)小街小巷管理相對(duì)較少;執(zhí)法基本上在白天,晚上疏于管理,導(dǎo)致城區(qū)壞境參差不齊。
2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來(lái)實(shí)現(xiàn),還沒(méi)能從規(guī)范化的“法制、機(jī)制”來(lái)實(shí)現(xiàn)。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下城市管理工作的宣傳,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,打好城管工作群眾基礎(chǔ)。以“人民城市人民管”為主題,全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢(shì),對(duì)市民進(jìn)行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)和城市環(huán)境意識(shí),讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,不斷提高全民素質(zhì),增強(qiáng)“熱愛(ài)鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺(jué)性和自豪感。
(二)健全完善城市管理法規(guī)政策,堅(jiān)持依法管理城市。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)及執(zhí)法技能培訓(xùn);嚴(yán)格執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法行為,要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度;健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細(xì)則,制定符合本地實(shí)際的管理辦法。
(三)狠抓隊(duì)伍建設(shè),建立和完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查糾察及問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立健全各類規(guī)章制度;加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)及技能培訓(xùn)。
為深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《昆明市執(zhí)法責(zé)任制條例》、《昆明市行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》,根據(jù)新區(qū)管委會(huì)下發(fā)的《呈貢新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)呈貢新區(qū)(縣)20xx年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃的通知》(呈新綜辦通[20xx]14號(hào))文件精神,我局緊緊圍繞城市管理與依法行政執(zhí)法監(jiān)查工作深入開(kāi)展了自查活動(dòng),并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,并對(duì)基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、建章立制,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)
為加強(qiáng)城市管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合工作實(shí)際,去年,我局制訂了《執(zhí)法崗位責(zé)任制》等各種管理制度。今年,按照《呈貢縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《呈貢縣人民政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》的要求,結(jié)合呈貢新區(qū)實(shí)際情況,制定了《呈貢新區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定》,并利用每周一、三、五上午的全體人員例會(huì)時(shí)間,組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),利用局黑板報(bào)進(jìn)行本周法制宣傳。每年組織1-2次執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī),掌握城市管理各項(xiàng)技能。加強(qiáng)執(zhí)法督查監(jiān)督管理,今年,我局建立了三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,實(shí)行層層督查、層層督辦制度,提高了工作效率,規(guī)范了執(zhí)法行為。同時(shí),通過(guò)局長(zhǎng)辦公例會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,開(kāi)展反腐防變思想教育活動(dòng)。要求每個(gè)同志時(shí)刻牢記廉潔自律,突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作,建立了黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、行風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)章制度,形成“教育、制度、監(jiān)督、文化”為一體的懲防腐敗體系的新格局。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序
我局在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理執(zhí)法案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開(kāi)原則。即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),舉辦聽(tīng)證會(huì),充分給予當(dāng)事人陳述與申辯的權(quán)利。二是程序合法原則。在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并按照昆明市城市管理行政執(zhí)法局依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)文本,制定了呈貢縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法文書(shū)文本。三是執(zhí)法人員合法原則。只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過(guò)程中,要求做到證據(jù)的真實(shí)性,同時(shí)做到證據(jù)的完備性。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理
我局執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無(wú)一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。
四、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對(duì)我局依法行政的自查,存在著不少的問(wèn)題,一是由于案件結(jié)案時(shí)間不一,存在案件沒(méi)有完整的統(tǒng)一編號(hào)。二是立案登記有的比較簡(jiǎn)單。
。ǘ┬聟^(qū)建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn),市級(jí)行政中心、九所高校及周邊路網(wǎng)建成投入使用,建成區(qū)面積增大,城市管理經(jīng)費(fèi)支出壓力隨之加大。
。ㄈ┈F(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法裝備和人員數(shù)量已不能適應(yīng)當(dāng)前的城市管理要求。
五、下一步工作目標(biāo)
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳城市管理行政執(zhí)法,舉辦城管執(zhí)法人員培訓(xùn)班,開(kāi)展每周例會(huì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。
2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把新區(qū)城市管理和依法行政工作推向新的高度。
行政執(zhí)法自查報(bào)告12
遵照縣人大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)全縣司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法公開(kāi)情況進(jìn)行檢查的通知》(安常法[]4號(hào))文件精神,我局精心組織、廣泛征集意見(jiàn),認(rèn)真進(jìn)行整改,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)制定制度,明確責(zé)任。我局結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任,制定了具體且切實(shí)可行的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,按“誰(shuí)主管,誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)各股主管范圍內(nèi)的礦山行政執(zhí)法工作實(shí)行責(zé)任制,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)不同崗位,從局長(zhǎng)到礦管員等都制定了崗位責(zé)任制,確認(rèn)局長(zhǎng)為我局依法行政第一責(zé)任人,并明確其權(quán)限和責(zé)任范圍,制定了《礦管局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《礦管局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》和《行政執(zhí)法公示制度》等,由局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各股行政執(zhí)法案件進(jìn)行一次評(píng)議考核,并把各個(gè)崗位執(zhí)法責(zé)任制的情況納入個(gè)人年度考核內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。為提高我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)水平,我局積極參與市、縣級(jí)組織的法制培訓(xùn),年初以來(lái)組織了2期法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。所有的.執(zhí)法人員都按規(guī)定申報(bào)、辦理了《江西省行政執(zhí)法證》,在執(zhí)行公務(wù)中,嚴(yán)格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索。在對(duì)我縣礦山無(wú)證開(kāi)采、超界開(kāi)采、拖欠規(guī)費(fèi)、違規(guī)操作等違法行為進(jìn)行了查處,做到亮證執(zhí)法。該停產(chǎn)整頓的下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單;該限期整改的下達(dá)限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),并切實(shí)維護(hù)礦主的合法權(quán)益,正確履行要求聽(tīng)證、行政復(fù)議等職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行政行為。
(三)政務(wù)公開(kāi)、透明執(zhí)法
我局圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),配合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點(diǎn),全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi),加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。著力使我局實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”,達(dá)到“兩個(gè)優(yōu)化”,即:服務(wù)態(tài)度明顯改善,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),行政行為明顯規(guī)范,廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效率明顯提高;政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
(四)嚴(yán)格票證、檔案管理
我局按照有關(guān)罰沒(méi)款管理規(guī)定,要求各股在行政執(zhí)示中做到票款分離,由指定的機(jī)構(gòu)開(kāi)具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),并及時(shí)上繳。行政處罰文書(shū)檔案由專人管理,做到領(lǐng)取文書(shū)有記錄,歸檔有序號(hào)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、今年我局雖加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),礦管執(zhí)法工作人員的依法行政水平雖有較大提高,但離法制真實(shí)要求還存在一定的差距,有時(shí)也出現(xiàn)較為簡(jiǎn)單的執(zhí)法行為,未能很好做到以法服人。
2、今年雖大大地加強(qiáng)了法律法規(guī)的宣傳力度,但由于以前基礎(chǔ)較為薄弱,未能做到面面具到,部分群眾和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)礦業(yè)法律法規(guī)還產(chǎn)生較模糊的認(rèn)識(shí)。
3、由于實(shí)際情況的不斷變化,建章立制正處于摸索過(guò)程中,有些制度及機(jī)制還存有不完善的地方。
xx年x月xx日
行政執(zhí)法自查報(bào)告13
20xx年以來(lái),xxx道路運(yùn)輸管理處在局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法工作,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廣泛好評(píng),F(xiàn)將我處第一季度執(zhí)法自查情況匯報(bào)如下:
一、行政處罰情況
xxx道路運(yùn)輸管理處是《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律確立的,具有行政處罰實(shí)施主體資格的單位。在第一季度執(zhí)法工作中,xxx道路運(yùn)輸管理處嚴(yán)格按照法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法工作,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前為止,xxx道路運(yùn)輸管理處行政執(zhí)法案件總計(jì)xx件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,無(wú)一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是,認(rèn)真履行《泰安市交通行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,在行政執(zhí)法案件處理中,能夠做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。
二是,在執(zhí)法中按照?qǐng)?zhí)法程序出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份;依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);xxx道路運(yùn)輸管理處交通行政執(zhí)法自查報(bào)告
充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)的'質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。
三是,在處理案件的過(guò)程中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法,依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡(jiǎn)易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時(shí)限、順序。在重大案件發(fā)生時(shí)能夠按照程序及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),并按照規(guī)定對(duì)重大案件進(jìn)行定期上報(bào)。
二、行政許可情況
xxx道路運(yùn)輸管理處是《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律確立的,具有行政許可實(shí)施主體資格的單位。我x境內(nèi)道路運(yùn)輸行政許可工作是否規(guī)范,直接關(guān)系到道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)秩序、管理秩序的穩(wěn)定。20xx年以來(lái)xxx道路運(yùn)輸管理處嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正及便民的原則,開(kāi)展道路運(yùn)輸行政許可工作。20xx年第一季度共辦理道路運(yùn)輸行政許可xxx項(xiàng),許可事項(xiàng)嚴(yán)格按照法定的條件、程序和時(shí)限辦理,提前辦結(jié)率100%。
一是,整理公示行政許可事項(xiàng)。隨著行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的修改和調(diào)整,我處及時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)公示的法律法規(guī)、許可事項(xiàng)、辦理流程、申報(bào)材料和示范文本等進(jìn)行了梳理、上報(bào),并對(duì)公示材料進(jìn)行了更新。
二是,依法規(guī)范行政許可。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律規(guī)定,按
照行政許可工作規(guī)范和制度嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范開(kāi)展許可工作。在許可工作中嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、期限開(kāi)展許可工作,對(duì)符合行政許可條件的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行許可。
三是,全面推行了“一站式”交通行政服務(wù)。行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)入xxx政務(wù)大廳辦理,xxx道路運(yùn)輸管理處將所負(fù)責(zé)實(shí)施行政許可事項(xiàng),全部進(jìn)入到政務(wù)大廳窗口進(jìn)行“一站式”辦理。結(jié)合窗口工作實(shí)際,制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)等工作制度,并將道路運(yùn)輸行政許可的法律法規(guī)和許可事項(xiàng)進(jìn)行公示。執(zhí)法人員做到了掛牌上崗、用語(yǔ)文明、服務(wù)周到,“一站式”服務(wù),受到廣大經(jīng)營(yíng)戶的好評(píng)。
三、執(zhí)法檔案管理情況
為提高行政執(zhí)法質(zhì)量,落實(shí)執(zhí)法工作要求,規(guī)范法律文書(shū)管理與使用。xxx道路運(yùn)輸管理處對(duì)全處執(zhí)法文書(shū)統(tǒng)一進(jìn)行管理,統(tǒng)一使用上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)用的格式文書(shū),設(shè)立了文書(shū)專用庫(kù)房、文書(shū)管理員和文書(shū)臺(tái)賬,對(duì)法律文書(shū)的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范法和制度化管理。對(duì)所屬科室執(zhí)法檔案進(jìn)行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅(jiān)持一案一檔一卷,對(duì)所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時(shí)將檔案卷宗進(jìn)行歸檔。
四、儀容風(fēng)紀(jì)情況
xxx道路運(yùn)輸管理處始終嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法著裝、標(biāo)志及證件管理規(guī)定》。通過(guò)建立執(zhí)法人員執(zhí)法證件臺(tái)賬,
進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)制定著裝、標(biāo)志、證件檢查制度,每月對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行一次抽查,對(duì)執(zhí)法人員佩戴帽徽、肩章、領(lǐng)花、胸章、臂章、執(zhí)法證隨身攜帶情況和換裝情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格規(guī)范的管理使運(yùn)管執(zhí)法隊(duì)伍始終保持整齊統(tǒng)一,規(guī)范嚴(yán)整風(fēng)紀(jì)。
五、普法宣傳教育情況
為了全面推進(jìn)依法行政工作的深入,結(jié)合執(zhí)法工作的實(shí)際情況,20xx年初xxx道路運(yùn)輸管理處便制定了法規(guī)宣傳計(jì)劃和普法學(xué)習(xí)計(jì)劃。
在宣傳計(jì)劃中,計(jì)劃每個(gè)月至少要開(kāi)展x次法制宣傳活動(dòng),通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢臺(tái)、深入站場(chǎng)等多種形式進(jìn)行宣傳,在20xx年前三個(gè)月宣傳活動(dòng)中,xxx道路運(yùn)輸管理處共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,出動(dòng)宣傳車輛xxxx臺(tái)次,發(fā)放宣傳材料x(chóng)xxx多份。過(guò)宣傳活動(dòng)的廣泛開(kāi)展,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成良好的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
在普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃中,對(duì)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。在第一季度,運(yùn)管處嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)習(xí)活動(dòng)中,要求每名執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)筆記,在每季度末安排時(shí)間對(duì)全處執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法考試。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了顯著提高。
六、文明執(zhí)法情況
20xx年第一季度,xxx道路運(yùn)輸管理處嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理規(guī)定,每輛執(zhí)法車輛都設(shè)立了專職駕駛員,并與駕駛員簽訂責(zé)任書(shū),將工作責(zé)任落實(shí)到位,非工作任務(wù)原因禁止使用執(zhí)法車輛,保證了執(zhí)法車輛不被擅自使用。在執(zhí)法人員通過(guò)教育培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高,能夠在執(zhí)法中嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范,實(shí)行人性執(zhí)法、文明執(zhí)法,執(zhí)法人員寧可自己多受委屈,也不會(huì)使用不文明用語(yǔ),有效預(yù)防違規(guī)執(zhí)法和“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,在20xx年第一季度中,無(wú)一起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案和群眾投訴,無(wú)公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
xxx道路運(yùn)輸管理處建立了道路運(yùn)輸舉報(bào)制度,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(xxx-xxxxxxx),面對(duì)社會(huì)公示,設(shè)立了具體的舉報(bào)案件辦理機(jī)構(gòu)和辦理人員,能夠依法及時(shí)辦理舉報(bào)案件,對(duì)群眾及業(yè)戶舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)反饋,確保每個(gè)問(wèn)題都能夠得到妥善的處理。通過(guò)建立了執(zhí)法公示制度,執(zhí)法人員照片在公示欄上進(jìn)行公示,接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,使執(zhí)法工作公正、公開(kāi)、透明化。通過(guò)制度約束和社會(huì)監(jiān)督杜絕了執(zhí)法人員吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生,確保了交通行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。
七、工作中存在的問(wèn)題
通過(guò)努力,在第一季度中運(yùn)管處做了大量的行政執(zhí)法工作,行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),但也存在著一些不足。
一是,執(zhí)法人員參加工作時(shí)間長(zhǎng)短和工作經(jīng)驗(yàn)的多少,導(dǎo)致業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步提高。
二是,執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不夠規(guī)范,執(zhí)法文書(shū)用語(yǔ)還需進(jìn)一步進(jìn)行提高,執(zhí)法取證有一定的難度。
三是,執(zhí)法學(xué)習(xí)深度不夠,還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),以促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高
行政執(zhí)法自查報(bào)告14
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號(hào))要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,對(duì)20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開(kāi)展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法職責(zé)梳理情況
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《美術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項(xiàng),非行政許可審批5項(xiàng),行政處罰125項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng),行政檢查8項(xiàng),其他行政權(quán)力12項(xiàng)。其中,行政許可和非行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)由我局執(zhí)行。行政處罰事項(xiàng)委托局屬二層單位市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行,行政檢查事項(xiàng)同時(shí)由我局和市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行。
二、行政執(zhí)法職責(zé)履行情況
我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),具體落實(shí)情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項(xiàng))
在文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計(jì)19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,無(wú)一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡(jiǎn)易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時(shí)限、順序。調(diào)查取證真實(shí),填寫(xiě)規(guī)范,調(diào)查詢問(wèn)的日期、時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項(xiàng)填寫(xiě)規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書(shū)制作規(guī)范,文書(shū)送達(dá)手續(xù)完備,罰沒(méi)收款都出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時(shí)能夠按照程序及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),并按照規(guī)定對(duì)重大案件進(jìn)行定期上報(bào)。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書(shū),對(duì)法律文書(shū)的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范法和制度化管理。對(duì)科室執(zhí)法檔案進(jìn)行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅(jiān)持一案一檔一卷,對(duì)所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時(shí)將檔案卷宗進(jìn)行歸檔。
具體的處罰事項(xiàng)情況如下:
1.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定時(shí)間營(yíng)業(yè)、接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰: 根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所案件13起,在辦案中存在的問(wèn)題是未成年人身份的確定難以取得公安機(jī)關(guān)的`證明材料,下一步將加強(qiáng)與公安部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
2. 對(duì)出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問(wèn)題是游商地?cái)偀o(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不符合條件辦理經(jīng)營(yíng)許可,突顯市場(chǎng)執(zhí)法力量不足。
3. 對(duì)擅自從事出版活動(dòng)的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動(dòng)案件3起,原因是游商地?cái)偀o(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不符合條件辦理經(jīng)營(yíng)許可,突顯市場(chǎng)執(zhí)法力量不足。
4. 對(duì)經(jīng)營(yíng)含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營(yíng)含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊(cè),給執(zhí)法立案帶來(lái)挑戰(zhàn)。
5. 對(duì)不按規(guī)定印刷、經(jīng)營(yíng)出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因?yàn)榻?jīng)營(yíng)業(yè)主不能自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)定,下一步將加強(qiáng)業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6. 其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項(xiàng)行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項(xiàng))
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護(hù)方面的行政許可共5項(xiàng):
1.文物保護(hù)單位因建設(shè)工程實(shí)施原址保護(hù)的保護(hù)措施的審批。
2. 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3. 博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)保存價(jià)值的文物或者標(biāo)本的審批。
4. 文物保護(hù)單位拍攝的審批。
以上4項(xiàng)文物保護(hù)方面的行政許可事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過(guò)站、專題活動(dòng)、公共文化館所等多渠道向社會(huì)群眾廣泛宣傳《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》,提高文物保護(hù)相關(guān)法律的傳播率和知曉率,營(yíng)造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)國(guó)有文物和由政府出資修繕的非國(guó)有文物的規(guī)范管理,強(qiáng)化對(duì)館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實(shí)做好我市文物保護(hù)工作。
5.文物保護(hù)單位修繕的審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1件。
6.出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)33件。
7.內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)132件。
8. 印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺(tái)、電視臺(tái)審查同意、在廣播電視信號(hào)空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng),我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理行政審批中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進(jìn)辦理,沒(méi)有違反政策法規(guī)和辦理程序進(jìn)行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡(jiǎn)化前置查驗(yàn)用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠(chéng)信承諾書(shū)的前提下,當(dāng)場(chǎng)受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評(píng)。
(三)非行政許可審批(共5項(xiàng))
1.非國(guó)有不可移動(dòng)文物 轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2.出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》登記事項(xiàng)備案。
3.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立分臺(tái)的備案。
4.廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項(xiàng)非行政許可備案申請(qǐng)。
5. 電影放映經(jīng)營(yíng)許可證年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強(qiáng)制措施采取情況(1項(xiàng))
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動(dòng)有關(guān)的物品:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項(xiàng))
1.博物館年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)7件。
2.對(duì)涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報(bào)的調(diào)查處理:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
3.出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1065件。
4.印刷企業(yè)年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項(xiàng)其他行政執(zhí)法事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
三、未作出行政執(zhí)法行為領(lǐng)域的管理情況
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,我局未實(shí)施的執(zhí)法事項(xiàng)有120項(xiàng)行政處罰、9項(xiàng)行政許可審批、4項(xiàng)非行政許可審批、1項(xiàng)行政強(qiáng)制、8項(xiàng)行政檢查、3項(xiàng)行政確認(rèn)、2項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)、8項(xiàng)其他行政權(quán)力。對(duì)這些沒(méi)有作出行政處罰的領(lǐng)域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門(mén)存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣部門(mén)執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對(duì)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度。同時(shí),我們還注重對(duì)文化市場(chǎng)、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實(shí)未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識(shí)較強(qiáng),絕大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主合法經(jīng)營(yíng),因此有些領(lǐng)域沒(méi)有進(jìn)行行政處罰。
四、與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法情況
年內(nèi)沒(méi)有與其他單位部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作。
五、對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
20xx年7月21日至24日,我局分4個(gè)工作組,對(duì)各縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì),xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實(shí)施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進(jìn)一步樹(shù)立依法行政理念,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來(lái),全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評(píng)查
20xx年7月,我局開(kāi)展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評(píng)查,執(zhí)法案卷評(píng)查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級(jí)文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(mén)(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對(duì)抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了逐一評(píng)查,評(píng)出了一二三等獎(jiǎng)案卷,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
六、目前行政執(zhí)法中存在的疑難問(wèn)題及提出的相應(yīng)對(duì)策建議
(一)存在問(wèn)題
一是推行政府部門(mén)行政權(quán)力清單后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來(lái)如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項(xiàng)新課題;二是我局二層單位市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍人員年齡偏大,不能適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進(jìn)措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作日常化、制度化。
2.全面落實(shí)責(zé)任制,不斷規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為。
加強(qiáng)執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進(jìn)管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對(duì)立情緒,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過(guò)程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,提高執(zhí)法機(jī)關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。
3.加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),進(jìn)一步加大集中整治力度,集中時(shí)間、集中力量、集中行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法,把治理行動(dòng)縱向延伸。同時(shí),利用業(yè)主經(jīng)營(yíng)許可證年審平臺(tái),組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對(duì)全市尤其是對(duì)縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主法制教育。
行政執(zhí)法自查報(bào)告15
根據(jù)xxx號(hào)文件,關(guān)于對(duì)行政處罰案卷檢查要求,為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進(jìn)公正執(zhí)法,我局本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神,就xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查,為下一步整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密。
接到《關(guān)于對(duì)全市行政處罰案卷進(jìn)行檢查的通知》后,對(duì)這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xx、xx為副組長(zhǎng),法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求;對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評(píng)查的重要環(huán)節(jié),對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,推動(dòng)今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來(lái)。
二、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真自查。
從11月15日開(kāi)始,我局認(rèn)真對(duì)照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法,逐項(xiàng)進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。xx年10月1日至9月底共立案查處環(huán)境違法行起,行政處罰到位,共罰款元,通過(guò)自查,我們對(duì)我局執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是:未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案,也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)各種環(huán)保法規(guī),切實(shí)提高執(zhí)法者的自身素質(zhì)。
環(huán)境法制工作開(kāi)展的好壞,執(zhí)法者的素質(zhì)起著重要的作用。為此,我局高度重視執(zhí)法者的理論學(xué)習(xí)。局長(zhǎng)李恒宇多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào),所有領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵,要做學(xué)法用法的表率。副局長(zhǎng)付同軍每半年親自為執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識(shí)講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯(lián)系,每年舉辦1—2次法制培訓(xùn)班,分期分批對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強(qiáng)制法》、《保密法》及其他法律法規(guī),規(guī)范處罰自由裁量權(quán),規(guī)范文書(shū)制作和案卷歸檔工作,在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的'良好風(fēng)氣。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收。
堅(jiān)持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費(fèi),較好發(fā)揮了排污收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。一是嚴(yán)格排污申報(bào)。從xx年底即著手開(kāi)展企業(yè)排污申報(bào)工作,xx年共完成申報(bào)150家。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)及排污費(fèi)核定進(jìn)行了網(wǎng)上公示,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)的企業(yè)責(zé)令限期重新申報(bào)。二是強(qiáng)化核定工作。根據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核定,堅(jiān)持核定與征收一致,規(guī)范了排污收費(fèi)工作,有效杜絕了協(xié)商收費(fèi)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收。實(shí)行“抓大扣小,保老開(kāi)新”,積極拓寬費(fèi)源,加大征收力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)柳泉鋪鄉(xiāng)及老莊鎮(zhèn)石材加工企業(yè)、拌料廠等工程類企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費(fèi)征收工作。xx年,共征收排污費(fèi)(含罰款)430余萬(wàn)元。
五、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
xx年以來(lái),我局嚴(yán)格按照《x省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范行政處罰程序,合理使用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到了公平、公正、公開(kāi)。一是以開(kāi)展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),集中查處了一批環(huán)境違法行為。xx年以來(lái),共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè),有效解決了16家群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。二是建立健全重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。專門(mén)成立自動(dòng)監(jiān)控中心,與全縣國(guó)控、省控4家企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)在線監(jiān)控。監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)、污染物排放達(dá)標(biāo)情況。今年以來(lái),共對(duì)2家在線監(jiān)測(cè)設(shè)施超標(biāo)企業(yè)依法進(jìn)行了行政處罰,確保在線監(jiān)測(cè)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,依法查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。今年以來(lái),全縣共新批建設(shè)項(xiàng)目84家,查處違法建設(shè)項(xiàng)目4家,全部按規(guī)定補(bǔ)辦完善各類環(huán)保審批手續(xù)。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理,解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪問(wèn)題,依托群眾信訪,進(jìn)一步查處各類環(huán)境違法案件。xx年以來(lái)共受理各類環(huán)境信訪78件,其中來(lái)局信訪26件,“12369”接訪52件,辦結(jié)率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序,強(qiáng)化依法征收排污費(fèi)。依法行政,程序是規(guī)范法律是依據(jù),證據(jù)是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據(jù),才是保證依法行政成敗的關(guān)鍵。xx年以來(lái),我們完善了環(huán)保審批程序,把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口,統(tǒng)一辦理,對(duì)行政處罰事項(xiàng),堅(jiān)持按照公開(kāi)、公平、公正原則,集體討論,統(tǒng)一下達(dá),確保無(wú)一錯(cuò)案發(fā)生。
六、規(guī)范案卷管理,促進(jìn)依法行政開(kāi)展
xx年以來(lái),我們按照一事一卷、一案一卷要求,對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷,我們高度關(guān)注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關(guān)法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為今年嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
七、存在的問(wèn)題及整改措施
雖然我縣xx年以來(lái)行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級(jí)工作要求和兄弟先進(jìn)縣市相比,仍存在很多不足和問(wèn)題。個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語(yǔ)不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀觥(gè)別卷宗整理不夠規(guī)范。在以后的工作中,我們?cè)谑芯旨翱h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),創(chuàng)新工作,力爭(zhēng)使我局的行政處罰案卷工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
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