財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告（精選17篇）

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編收集整理的財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 1

　　根據(jù)《瀘定縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》文件要求，現(xiàn)將我局20xx年度部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告如下。

　　一、部門(mén)（單位）概況

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)組成

　　瀘定縣經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局屬縣政府工作部門(mén)，加掛瀘定縣外事和港澳事務(wù)辦公室牌子，下屬事業(yè)單位1個(gè)即瀘定縣經(jīng)濟(jì)合作和電商物流服務(wù)中心。

　�。ǘ�）基本職能及主要工作

　　根據(jù)三定方案，經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局的職能和工作主要有以下幾項(xiàng)：

　　1.全縣商務(wù)、經(jīng)濟(jì)合作、外事、港澳事務(wù)的統(tǒng)籌，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、內(nèi)資和外資、招商和博覽等有機(jī)融合發(fā)展。推動(dòng)全縣國(guó)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，優(yōu)化精準(zhǔn)招商、集群招商路徑和方案，提升開(kāi)放合作水平，提高招商引資質(zhì)量，發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施外商投資體系改革，提高投資便利化水平。提升與發(fā)達(dá)地區(qū)商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作層次，推動(dòng)全縣商務(wù)合作分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重大引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，完善重大引進(jìn)項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。促進(jìn)全縣博覽業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易促進(jìn)的快速發(fā)展。

　　2.實(shí)施全縣新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題，參與擬定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)全縣工業(yè)行業(yè)管理（含成品油、鹽業(yè)），擬訂并組織實(shí)施工業(yè)（不含能源，下同）和信息化相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)工業(yè)、信息化和無(wú)線電領(lǐng)域的社會(huì)中介組織發(fā)展。

　　3.監(jiān)測(cè)、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和質(zhì)量，建立全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，擬訂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)、政策建議并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)電力、成品油、天然氣、煤炭等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)特產(chǎn)品、中藏藥、民族工藝美術(shù)等各類企業(yè)加工環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與管理。承辦年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核。

　　4.統(tǒng)籌推進(jìn)全縣信息化工作，組織實(shí)施相關(guān)政策，指導(dǎo)電子政務(wù)、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)面向社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的'互聯(lián)互通和信息資源共享；負(fù)責(zé)全縣信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，組織、協(xié)調(diào)全縣信息安全保障體系建設(shè)，參與處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大事件；負(fù)責(zé)無(wú)線電應(yīng)急通信技術(shù)保障和電磁環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)空中電波秩序，依法組織實(shí)施無(wú)線電管制。

　　（三）人員概況

　　經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局行政9人，事業(yè)3人，政府聘用人員8人，單位共在職20人，退休14人，

　　二、部門(mén)財(cái)政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)財(cái)政資金收入情況

　　20xx年瀘定縣經(jīng)信局本年收入合計(jì)964.18萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入831.27萬(wàn)元，占86.22%；其他收入132.91萬(wàn)元，占13.78%。

　　20xx年瀘定縣經(jīng)信局本年支出合計(jì)1463.35萬(wàn)元，其中：基本支出303.04萬(wàn)元，占20.7%；項(xiàng)目支出1160.26萬(wàn)元（其中506.86萬(wàn)為上年財(cái)政應(yīng)返還額度和接轉(zhuǎn)資金），占79.3%。

　�。ǘ�）收入支出結(jié)構(gòu)分析

　　1.20xx年本年收入合計(jì)964.18萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入831.27萬(wàn)元，占86.22%；其他收入132.91萬(wàn)元，占13.78%；20xx年本年支出合計(jì)1463.3萬(wàn)元，其中：基本支出303.04萬(wàn)元，占20.7%；項(xiàng)目支出1160.26萬(wàn)元，占79.3%；

　　2.20xx年收入支出與上年度對(duì)比

　　20xx年總收入與20xx年比減少654.67萬(wàn)元，減少44.44%，主要今年項(xiàng)目資金減少1652.25萬(wàn)元。支出與20xx年對(duì)比減少1655.55萬(wàn)元，減少53.08%，減少原因是20xx年支出項(xiàng)目減少1652.25萬(wàn)元。

　　3.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

　　20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1329.54萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的90.85%。與20xx年3100.75萬(wàn)元相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款減少1771.21萬(wàn)元，減少57.12%。主要變動(dòng)原因是項(xiàng)目資金減少。

　　4.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

　　20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1329.54萬(wàn)元，完成預(yù)算99.87%。其中：

　　（1）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育醫(yī)療保障:20xx年決算數(shù)為13.32萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

　�。�2）社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）:20xx年決算數(shù)為46.06萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

　　（3）資源勘探信息等支出（類）制造業(yè)（款）:20xx年決算數(shù)為370.09萬(wàn)元，完成預(yù)算99.79%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因裝修辦公室的質(zhì)保金未到時(shí)限未進(jìn)行支付；資源勘探信息等支出（類）工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管（款）:20xx年決算數(shù)為225.48萬(wàn)元，完成預(yù)算99.79%；資源勘探信息等支出（類）支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出（款）:20xx年決算數(shù)為144.61萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

　�。�4）商業(yè)服務(wù)等支出（類）涉外發(fā)展服務(wù)支出（款）：20xx年決算數(shù)為553.52萬(wàn)元，完成預(yù)算100%；其他商業(yè)服務(wù)等支出（類）其他商業(yè)服務(wù)等支出（款）：20xx年決算數(shù)為400萬(wàn)元，完成預(yù)算100%；

　　（5）住房保障支出（類）住房改革支出（款）:20xx年決算數(shù)為18.18萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

　�。�6）糧油物資儲(chǔ)備支出（類）重要物質(zhì)儲(chǔ)備（款）：20xx年決算數(shù)為350萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

　�。�7）其他支出（類）其他支出（款）：20xx年決算數(shù)為112.14萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

　　5.一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

　　20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出288.27萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)248.13萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。

　　公用經(jīng)費(fèi)40.12萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出等。

　　6.“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

　�。�1）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明

　　20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為23.65萬(wàn)元，完成預(yù)算93.96%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是今年車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少1.52萬(wàn)元，嚴(yán)格按照三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定執(zhí)行。

　　（2）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明

　　20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算0萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算12.48萬(wàn)元，占52.76%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算11.17萬(wàn)元，占47.24%。具體情況如下：

　�、僖蚬�出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬(wàn)元，完成預(yù)算%。全年安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0次，出國(guó)（境）0人。20xx年無(wú)出國(guó)人員。

　　②公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出12.48萬(wàn)元,完成預(yù)算89.14%。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比20xx年增加7.71萬(wàn)元，上升161%。主要原因是今年招商工作用車增加和增加一輛車輛編制經(jīng)費(fèi)。

　　其中：公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元。全年按規(guī)定更新購(gòu)置公務(wù)用車0輛，其中：轎車0輛、金額0萬(wàn)元，越野0輛、金額0萬(wàn)元，載客汽車0輛、金額0萬(wàn)元，截至20xx年12月底，單位共有公務(wù)用車2輛，其中：轎車1輛、越野車1輛、載客汽0輛。

　　公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出12.48萬(wàn)元。主要用于應(yīng)急搶險(xiǎn)等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

　　③公務(wù)接待費(fèi)支出11.17萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。公務(wù)接待費(fèi)支出決算比20xx年增加9.67萬(wàn)元，主要原因今年將招商引資接待納入統(tǒng)計(jì)內(nèi)，嚴(yán)格按照三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定執(zhí)行。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待27批次，268人次（不包括陪同人員），共計(jì)支出11.17萬(wàn)元，迎接省、州經(jīng)信和商務(wù)部門(mén)對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、招商引資等專項(xiàng)檢查、對(duì)各個(gè)專項(xiàng)工程的督查工作接待費(fèi)和住宿費(fèi)。

　　④年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余

　　20xx年末結(jié)轉(zhuǎn)7.73萬(wàn)元，一般共預(yù)算撥款結(jié)轉(zhuǎn)1.73萬(wàn)元，占總結(jié)轉(zhuǎn)22.38%。

　　三、部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效管理情況

　�。ㄒ�)部門(mén)預(yù)算管理

　　包括部門(mén)績(jī)效目標(biāo)制定、目標(biāo)完成、預(yù)算編制準(zhǔn)確、支出控制、預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整、執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算完成情況和違規(guī)記錄等情況。20xx年本部門(mén)的績(jī)效目標(biāo)制定、目標(biāo)完成、預(yù)決算編制等均按照縣財(cái)政局下達(dá)的相關(guān)文件指標(biāo)進(jìn)行了編制，均按相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算范圍內(nèi)開(kāi)支，并完成所有預(yù)定目標(biāo)，年中人員調(diào)離本單位，及時(shí)進(jìn)行了預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整，全年無(wú)違規(guī)記錄。

　　(二)專項(xiàng)預(yù)算管理

　　包括專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目程序嚴(yán)密、規(guī)劃合理、結(jié)果符合、分配科學(xué)、分配及時(shí)、專項(xiàng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成、實(shí)施績(jī)效、違規(guī)記錄等情況。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效分配管理暫行辦法》，按照省級(jí)的專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)施�？顚Ｓ迷瓌t根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)展、完成情況，合理規(guī)劃、科學(xué)分配專項(xiàng)資金，項(xiàng)目資金�？顚Ｓ谩Ｍ瓿蓪ｍ�(xiàng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，無(wú)違規(guī)記錄。

　　（三）結(jié)果應(yīng)用情況

　　1.預(yù)算績(jī)效管理電子商務(wù)和商貿(mào)流通資金專項(xiàng)

　　根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，本部門(mén)（單位）在年初預(yù)算編制階段，組織對(duì)中央和省級(jí)財(cái)政發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展了預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)3個(gè)項(xiàng)目編制了績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，選取1個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控，年終執(zhí)行完畢后，對(duì)1個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效目標(biāo)完成情況梳理填報(bào)。

　　電子商務(wù)專項(xiàng)是用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于：電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目的宣傳、群眾的培訓(xùn)，產(chǎn)品的包裝宣傳、電商中心和鄉(xiāng)村站電點(diǎn)設(shè)備的購(gòu)置。

　　2.專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況

　�。�1）20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目：年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金400萬(wàn)元，本年支出400萬(wàn)元。

　�。�2）涉外發(fā)展服務(wù)支出（元正食品獎(jiǎng)勵(lì)金），本年財(cái)政投入28.85萬(wàn)元，本年支出28.85萬(wàn)元。

　�。�3）商業(yè)流通事務(wù)專項(xiàng)資金，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金100萬(wàn)元，本年財(cái)政投,24.67萬(wàn)元，本年支出124.67萬(wàn)元。

　�。�4）支持中；小企業(yè)發(fā)展與管理支出，本年財(cái)政投入5.77萬(wàn)元，本年支出5.77萬(wàn)元。

　�。�5）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，本年財(cái)政投入114.7萬(wàn)元，本年支出112.97萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1.73萬(wàn)元。

　�。�6）制造業(yè)：本年財(cái)政投入19萬(wàn)元，本年支出19萬(wàn)元。

　　（7）重要物資儲(chǔ)備，本年財(cái)政投入350萬(wàn)元，本年支出350萬(wàn)元。

　　3.專項(xiàng)資金使用管理情況

　　為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我局加強(qiáng)了資金管理，專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定，開(kāi)展項(xiàng)目完工驗(yàn)收等工作。嚴(yán)格按照資金管理辦法進(jìn)行資金撥付。

　　4.部門(mén)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。近年來(lái)，財(cái)政資金投入加大，對(duì)加強(qiáng)支出管理、提高資金使用效益的要求不斷提高，財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越重要，其中加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)就尤為重要，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)務(wù)管理的核心。行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有利于政府管理，也有利于激發(fā)職工的工作積極性，同時(shí)也是加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的迫切需要。從財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性出發(fā)，分析了財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，并提出了合理的建議。

　　5.存在的問(wèn)題

　　本單位嚴(yán)重缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)人員，對(duì)財(cái)政相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)不夠熟練。

　　6.改進(jìn)建議

　　補(bǔ)充1名財(cái)務(wù)人員；一對(duì)財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 2

　　為做好20xx年度部門(mén)整體支出績(jī)效自我評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化績(jī)效理念，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于做好縣級(jí)預(yù)算部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作的通知》（宜財(cái)績(jī)〔20xx〕109號(hào)）文件精神，我院認(rèn)真開(kāi)展了20xx年預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作�，F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　宜章縣中醫(yī)醫(yī)院始建于1952年，歷經(jīng)幾代“中醫(yī)人”的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為全縣唯一一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、急救為一體的二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院�，F(xiàn)有在職在崗職工490人，編制床位220張，實(shí)際開(kāi)放病300張。內(nèi)設(shè)臨床專科17個(gè)、醫(yī)技科室7個(gè)、輔助科室4個(gè)、職能管理科室19個(gè)。

　　醫(yī)院擁有1.5T核磁共振、西門(mén)子16排螺旋CT、彩超、CR、DR及全自動(dòng)生化檢測(cè)儀等各種高精尖診療設(shè)備120余臺(tái)，年末資產(chǎn)總值0.56億元。為郴州市第一人民醫(yī)院對(duì)口支援醫(yī)院、郴州市中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口幫扶單位，廣東省中醫(yī)院聯(lián)系單位，是郴州市市轄區(qū)職工醫(yī)保、宜章縣職工醫(yī)保、宜章縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)救治醫(yī)院、宜章縣人壽保險(xiǎn)公司定點(diǎn)醫(yī)療單位。

　　主要職能：為全縣人民提供醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防保健、科研、教學(xué)、康復(fù)等服務(wù)；完成縣政府和衛(wèi)生行政部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

　�。ǘ�）整體支出情況

　　20xx年我院基本總支出為1.2億元。其中：人員經(jīng)費(fèi)支出5273.7萬(wàn)元、衛(wèi)生材料支出2487.3萬(wàn)元、藥品支出2503.5萬(wàn)元、固定資產(chǎn)折舊293.5萬(wàn)元、提取醫(yī)療基金26.2萬(wàn)元和其他費(fèi)用654.9萬(wàn)元、其他支出761萬(wàn)元。

　　二、整體支出管理及使用情況.

　�。ㄒ唬�20xx年度預(yù)算基本情況

　　我院屬于差額撥款單位，20xx年度納入財(cái)政預(yù)算的有人員經(jīng)費(fèi)101.5萬(wàn)元，財(cái)政已按時(shí)全額撥付到位。

　　（二）20xx年收入支出決算情況

　　20xx年度以支定收確認(rèn)的總收入為101.5萬(wàn)元，年度總支出為101.5萬(wàn)元，其中基本支出101.5萬(wàn)元，用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)支出使用比例為100%。

　�。ㄈ�）基本支出使用管理情況

　　醫(yī)院建立健全了收入、支出、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理以及公務(wù)接待管理、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等財(cái)務(wù)管理制度，成立了內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督。資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行一支筆審批制度，嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)審核審批程序，“三公”經(jīng)費(fèi)較好地控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，有效杜絕了資金使用擠占、挪用、虛列支出等情況，確保了資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，切實(shí)降低醫(yī)院運(yùn)行成本。

　　三、資產(chǎn)管理情況

　　制定了資產(chǎn)管理制度，對(duì)單位公共財(cái)產(chǎn)物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，建立了資產(chǎn)實(shí)物管理臺(tái)賬，根據(jù)各部門(mén)的需求制訂了采購(gòu)計(jì)劃，按國(guó)有資產(chǎn)配置、政府采購(gòu)和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，程序到位，專人管理，對(duì)取得的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，每年對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)、處理。截至20xx年12月31日資產(chǎn)共計(jì)0.56億元，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　　四、部門(mén)整體支出績(jī)效情況

　　20xx年，我院通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算收支的管理，不斷建立健全內(nèi)部管理制度，理順內(nèi)部管理流程，部門(mén)整體支出管理情況得到了提升。部門(mén)整體支出績(jī)效情況如下：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

　　1、從源頭抓起，科學(xué)合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)中央和省、市、縣財(cái)政預(yù)算改革的有關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際需要，按標(biāo)準(zhǔn)、按項(xiàng)目科學(xué)認(rèn)真編制部門(mén)預(yù)算。

　　2、預(yù)算執(zhí)行方面，支出總額基本控制在預(yù)算總額以內(nèi)；不存在截留或滯留專項(xiàng)資金情況。

　�。ǘ�）行政效能評(píng)價(jià)

　　為強(qiáng)化部門(mén)整體支出，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，在財(cái)務(wù)管理和厲行節(jié)約方面開(kāi)展了大量工作，行政效能顯著。

　　1、在原有相對(duì)健全的財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，適時(shí)地、針對(duì)性地進(jìn)行了相關(guān)制度的.增補(bǔ)，制度的建立更為完善。

　　2、重視制度的學(xué)習(xí)和宣講，并已逐步形成了崇尚厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。根據(jù)中央、湖南省、郴州市人民政府下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《湖南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《宜章縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等一系列文件精神，組織單位人員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了我院厲行節(jié)約管理意識(shí)。

　　3、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)肅查處大處方、亂檢查、亂收費(fèi)等行為，切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，確保廣大群眾得實(shí)惠。

　　4、在健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺(tái)，為貧困人員提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。住院報(bào)銷時(shí)，通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)一次性結(jié)算、補(bǔ)償?shù)轿�，患者只需支付自付費(fèi)用即可，徹底解決了全縣貧困人員就醫(yī)報(bào)賬“多頭跑、耗時(shí)長(zhǎng)、手續(xù)繁、效率低”的問(wèn)題，極大提高了工作效率，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

　　五、存在的問(wèn)題

　　年初預(yù)算的編制不夠精細(xì)，沒(méi)有按照費(fèi)用支出的使用范圍和內(nèi)容進(jìn)行類、款、項(xiàng)三個(gè)層級(jí)的明細(xì)預(yù)算，并按照預(yù)算的最末級(jí)明細(xì)進(jìn)行預(yù)算支出管理。

　　六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　1、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制；編制范圍盡可能地全面、不漏項(xiàng)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2、在日常預(yù)算管理過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。結(jié)合實(shí)際情況，完整、準(zhǔn)確地披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息，盡可能地做到?jīng)Q算與預(yù)算相銜接。

　　3、科學(xué)執(zhí)行績(jī)效預(yù)算管理制度。一是進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，建議財(cái)政有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織開(kāi)展部門(mén)之間、單位之間的經(jīng)驗(yàn)交流，多注重督促指導(dǎo)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展。二是加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立以績(jī)效為導(dǎo)向的`預(yù)算編制模式，將績(jī)效評(píng)價(jià)從事后評(píng)價(jià)湘預(yù)算編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行過(guò)程等前置環(huán)節(jié)延伸，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的編制模式，把績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為編制部門(mén)預(yù)算的重要依據(jù)。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 3

　　20xx年，省級(jí)下達(dá)我縣旅游發(fā)展專項(xiàng)資金共143萬(wàn)元，其中，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村資金98萬(wàn)元，貧困革命老區(qū)資金45萬(wàn)元。根據(jù)通知精神，現(xiàn)將我縣20xx年省級(jí)旅游專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控情況報(bào)告如下：

　　一、績(jī)效監(jiān)控工作組織實(shí)施情況

　　霍邱縣文化旅游發(fā)展中心高度重視項(xiàng)目資金的績(jī)效監(jiān)控工作，加強(qiáng)對(duì)資金的使用和監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全程跟蹤督導(dǎo)資金的使用和管理工作。二是注重協(xié)調(diào)，與縣財(cái)政部門(mén)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握資金撥付動(dòng)態(tài)，快速按照有關(guān)程序?qū)①Y金撥付至本部門(mén)，確保資金到位及時(shí)。三是規(guī)范程序，所有資金項(xiàng)目均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研定，報(bào)經(jīng)縣文旅體發(fā)展中心同意批復(fù)后方可實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制、決算審計(jì)制、資金報(bào)賬制等相關(guān)制度，確保程序到位，規(guī)范操作。四是強(qiáng)化監(jiān)管，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、招投標(biāo)、驗(yàn)收、決算審計(jì)等，縣文旅體中心與項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織力量對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和獎(jiǎng)金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保�？顚Ｓ茫�發(fā)揮實(shí)效。

　　二、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況

　　20xx年上級(jí)省級(jí)下達(dá)我縣的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金共143萬(wàn)元，涉及到2項(xiàng)內(nèi)容，分別是98萬(wàn)元的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村資金和45萬(wàn)元的貧困革命老區(qū)資金。其中，98萬(wàn)元的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村資金已全部執(zhí)行到位；45萬(wàn)元的貧困革命老區(qū)資金用于霍邱縣李氏莊園游客中心策劃、編制概規(guī)及建設(shè)方案等�？h文旅體中心已將45萬(wàn)元資金全部撥付至項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)——馬店鎮(zhèn)，馬店鎮(zhèn)正在委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)李氏莊園游客中心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度

　　縣文旅體中心科學(xué)合理、按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、撥付和監(jiān)測(cè)等管理工作，實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、決算全過(guò)程績(jī)效管理，積極開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專人管理、專賬核算、�？顚Ｓ茫�做到入賬及時(shí)、臺(tái)賬清晰。資金支付程序合理規(guī)范，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，資金支付進(jìn)度符合財(cái)務(wù)管理要求。

　　20xx年縣文旅體中心的143萬(wàn)專項(xiàng)資金，將給縣扶貧重點(diǎn)村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)較大改善，村史村容村貌和綠化、亮化工作成效明顯，村級(jí)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升，村集體收入和貧困人口收入進(jìn)一步增加，霍邱旅游接待設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)得到改善。在項(xiàng)目推進(jìn)運(yùn)行過(guò)程中，受益群眾、游客，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村滿意度達(dá)98%以上。

　　三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

　　省級(jí)旅游發(fā)展資金給我縣旅游扶貧村發(fā)展提供了機(jī)遇，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，使貧困人口真正享受到了項(xiàng)目資金帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的'好處。但由于我縣旅游業(yè)起步較晚，發(fā)展還不太成熟，上級(jí)資金的扶持力度與待開(kāi)展工作需求的資金有較大差距，在謀劃項(xiàng)目時(shí)不夠大膽，投入較小。

　　四、下一步改進(jìn)工作的舉措

　　縣文旅體中心將把項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控工作始終放在資金管理的重要位置上，做到早謀劃、早建設(shè)、早完工，緊抓序時(shí)進(jìn)度，確保項(xiàng)目資金在年度及時(shí)、足額執(zhí)行到位。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 4

　　一、項(xiàng)目支出基本情況

　�。ㄒ唬┲饕�職能職責(zé)

　　1、組織貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅法律、法規(guī)和方針政策，擬定全市財(cái)政政策、改革方案草案并監(jiān)督執(zhí)行；參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬訂市與區(qū)、縣（市）人民政府與國(guó)有企業(yè)的分配政策草案并執(zhí)行，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。制訂財(cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃。

　　2、執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理的制度及辦法；執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。

　　3、負(fù)責(zé)編制年度市本級(jí)預(yù)算草案并組織預(yù)算執(zhí)行；匯編全市財(cái)政收支預(yù)算，匯總?cè)�市�?cái)政總決算；受市人民政府委托，向市人大報(bào)告市本級(jí)預(yù)算及執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算；組織制定市本級(jí)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額草案，承擔(dān)審核批復(fù)部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算責(zé)任，根據(jù)市人民政府授權(quán)，依法對(duì)各區(qū)、縣（市）人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

　　4、承擔(dān)政府非稅收入管理責(zé)任，按規(guī)定管理政府性基金；承擔(dān)審核市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任，參與制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；管理財(cái)政票據(jù)，承擔(dān)彩票監(jiān)督管理工作。

　　5、組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作；制定政府采購(gòu)相關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。

　　6、承擔(dān)控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力責(zé)任；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的`非貿(mào)易外匯。

　　7、會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。

　　8、負(fù)責(zé)審核部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出和政府投資項(xiàng)目決算；推行重點(diǎn)工程項(xiàng)目的報(bào)賬管理；承擔(dān)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)、財(cái)政支農(nóng)有關(guān)專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)責(zé)任。執(zhí)行社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度。

　　9、貫徹執(zhí)行政府內(nèi)外債務(wù)管理的政策、制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；承擔(dān)統(tǒng)一管理市人民政府內(nèi)外債責(zé)任。按規(guī)定管理外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款；承擔(dān)財(cái)稅領(lǐng)域交流與合作的具體工作。

　　10、負(fù)責(zé)管理全市的會(huì)計(jì)工作；指導(dǎo)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)委派財(cái)務(wù)監(jiān)督員。

　　11、監(jiān)督財(cái)稅方針政策，法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；組織實(shí)施本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估工作。

　　12、負(fù)責(zé)履行市級(jí)國(guó)有金融資本管理相關(guān)職責(zé)。

　　13、負(fù)責(zé)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)情況報(bào)告。

　　14、負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作。

　　15、負(fù)責(zé)牽頭擬定政府購(gòu)買服務(wù)政策并組織實(shí)施。

　　16、承擔(dān)地方政府債務(wù)核查、監(jiān)督等相關(guān)職責(zé)。

　　17、將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　18、將預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查職責(zé)劃入市審計(jì)局。

　　19、承辦市委、市人民政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　根據(jù)編委核定，長(zhǎng)沙市財(cái)政局本級(jí)內(nèi)設(shè)處室27個(gè)，所屬事業(yè)單位4個(gè)。內(nèi)設(shè)處室分別是：辦公室、綜合處、稅政法規(guī)處、預(yù)算處、國(guó)庫(kù)處、行政政法處、科教處、文化處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、自然資源和生態(tài)環(huán)境處、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、社會(huì)保障處、企業(yè)處、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處、債務(wù)管理處、金融發(fā)展處、資產(chǎn)管理處、會(huì)計(jì)處、績(jī)效管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理處、財(cái)政監(jiān)督局、發(fā)展規(guī)劃處、政策研究室、人事教育處、政府采購(gòu)處、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）、離退休人員管理服務(wù)處。

　　所屬事業(yè)單位分別是長(zhǎng)沙市財(cái)政科學(xué)研究所、長(zhǎng)沙市財(cái)政信息管理中心、長(zhǎng)沙市資產(chǎn)評(píng)估管理中心，所屬事業(yè)單位因財(cái)務(wù)未獨(dú)立核算，納入長(zhǎng)沙市財(cái)政局本級(jí)核算。

　　二、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作開(kāi)展情況

　　我單位按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一核算，嚴(yán)格遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，確保預(yù)算編制完整，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。預(yù)計(jì)全年的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制訂的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成，部門(mén)支出績(jī)效和項(xiàng)目支出績(jī)效都能按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。

　　三、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況

　　20xx年具體實(shí)施的項(xiàng)目主要包括：會(huì)計(jì)管理及會(huì)計(jì)職稱考試專項(xiàng)、財(cái)政綜合改革專項(xiàng)、預(yù)決算管理及編審等資料印刷經(jīng)費(fèi)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦公經(jīng)費(fèi)、財(cái)政信息化建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)、績(jī)效評(píng)價(jià)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。20xx年項(xiàng)目年初預(yù)算金額2733萬(wàn)元，20xx年1-6月預(yù)算執(zhí)行金額883.49萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行率32%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請(qǐng)、管理和使用。1-6月部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出總計(jì)883.49萬(wàn)元，完成全年預(yù)算32%，其中：會(huì)計(jì)管理及會(huì)計(jì)職稱考試專項(xiàng)預(yù)算710萬(wàn)元，1-6月支出91.88萬(wàn)元，完成全年預(yù)算12.94%；財(cái)政綜合改革專項(xiàng)預(yù)算268萬(wàn)元，1-6月支出100.63萬(wàn)元，完成全年預(yù)算37.55%；預(yù)決算管理及編審等資料印刷經(jīng)費(fèi)預(yù)算92萬(wàn)元，1-6月支出33.37萬(wàn)元，完成全年預(yù)算36.27%；派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算3萬(wàn)元，1-6月支出0.12萬(wàn)元，完成全年預(yù)算4%；財(cái)政信息化建設(shè)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算460萬(wàn)元，1-6月支出181.81萬(wàn)元，完成全年預(yù)算39.52%；績(jī)效評(píng)價(jià)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算1200萬(wàn)元，1-6月支出439.41萬(wàn)元，完成全年預(yù)算36.62%。

　　四、存在問(wèn)題及其原因

　　預(yù)算績(jī)效監(jiān)控未形成常態(tài)化意識(shí)；預(yù)算績(jī)效管理的專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。

　　五、有關(guān)建議及工作措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化績(jī)效觀念。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，逐步建立并完善預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

　　（二）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流等措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，幫助和促進(jìn)單位財(cái)務(wù)人員提高政策理論水平和實(shí)際工作能力。

　�。ㄈ�）優(yōu)化績(jī)效監(jiān)控流程。加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間的取數(shù)，簡(jiǎn)化績(jī)效監(jiān)控報(bào)表和報(bào)告填報(bào)流程，減少監(jiān)控的工作量。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 5

　　一、項(xiàng)目的公益性和建設(shè)必要性

　　1、項(xiàng)目的公益性

　　隨著經(jīng)濟(jì)、政治高速發(fā)展，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求引起了各方面的注意，精神文化建設(shè)已經(jīng)成為政府機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，文化展館是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，給群眾提供文娛活動(dòng)的場(chǎng)所。文化展館的建設(shè)更是精神文化建設(shè)的重要組成部分，是推廣社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。

　　2、項(xiàng)目的必要性

　　為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)，展示歷史文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化活動(dòng)中心及公共配套設(shè)施，決定進(jìn)行綜合文化展館的建設(shè)工程。主要建設(shè)包括人防廣場(chǎng)建設(shè)工程、展館智能化設(shè)計(jì)、展廳布展以及展館裝修四部分內(nèi)容。項(xiàng)目的建設(shè)有利于節(jié)約土地資源和公共設(shè)施投資，對(duì)推動(dòng)公共文化事業(yè)建設(shè)，滿足公眾文化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。

　　二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

　　1、經(jīng)濟(jì)效益分析

　　本項(xiàng)目為綜合文化展館建設(shè)工程，建成后可以有效地帶動(dòng)文化教育、旅游、會(huì)展服務(wù)的發(fā)展，可產(chǎn)生較好的`經(jīng)紀(jì)效益。

　　2、社會(huì)效益分析

　　展覽館是人類文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口，具有國(guó)際化的基本特征。我國(guó)的展覽館事業(yè)歷來(lái)受到黨和政府的高度重視。

　�。�1）本項(xiàng)目適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，帶動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外往來(lái)不斷擴(kuò)大和增多，舉辦各種對(duì)內(nèi)、對(duì)外展銷會(huì)、交易會(huì)、人才招聘會(huì)、文化藝術(shù)交流等活動(dòng)將日益增多。

　　（2）項(xiàng)目投入使用，可以通過(guò)展覽，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。綜合文化展館的建設(shè)，一方面以此為平臺(tái)，將會(huì)吸引國(guó)內(nèi)外眾多商家和單位及團(tuán)體來(lái)縣舉辦各種展銷會(huì)、交易會(huì)、文化藝術(shù)展覽會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)、產(chǎn)品論證會(huì)等，同時(shí)也拉動(dòng)了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。另一方面，以此為平臺(tái)更好地展示日新月異的城市發(fā)展。

　�。�3）完善了城市功能。展覽館建成后，填補(bǔ)了沒(méi)有展示場(chǎng)所的空白，在滿足展覽的功能基礎(chǔ)上，還可以兼顧舉辦各種展銷會(huì)，交易會(huì)，人才招聘會(huì)等，還可以開(kāi)展文化藝術(shù)交流活動(dòng)，完善了城市的功能。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 6

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　1、項(xiàng)目基本性質(zhì)：常年項(xiàng)目。

　　2、項(xiàng)目用途：項(xiàng)目實(shí)施后能加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證安全的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

　　3、項(xiàng)目主要內(nèi)容和涉及范圍

　　一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。涉及局市場(chǎng)信息科、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。

　　二是農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街。

　　三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科、黃花、春華、高橋、路口等鎮(zhèn)。

　　四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮(zhèn)街。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎(jiǎng)勵(lì)。涉及局市場(chǎng)信息科和全縣鎮(zhèn)街。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金安排落實(shí)分析（包括財(cái)政資金、自籌資金等）

　　落實(shí)縣財(cái)政項(xiàng)目資金180萬(wàn)元，自籌777.4萬(wàn)元，總投入957.4萬(wàn)元。其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)，縣財(cái)政投入20萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌95萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)，縣財(cái)政投入,10萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌25萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，縣財(cái)政投入49.2萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌32.4萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)，縣財(cái)政投入75.8萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌625萬(wàn)元；農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎(jiǎng)勵(lì)，縣財(cái)政投入25萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析（主要是指財(cái)政資金）

　　項(xiàng)目完成總投資180萬(wàn)元，100%完成。

　　（三）項(xiàng)目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析

　　項(xiàng)目資金按照財(cái)務(wù)制度專款專用，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人制度，執(zhí)行過(guò)程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）分析

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中長(zhǎng)沙縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)為項(xiàng)目建設(shè)扶持資金；農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎(jiǎng)勵(lì)為獎(jiǎng)勵(lì)資金。各項(xiàng)目12月均按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)，并驗(yàn)收。

　　（二）項(xiàng)目管理情況（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析

　　項(xiàng)目實(shí)行一把手責(zé)任制。局計(jì)審科、法規(guī)科和市場(chǎng)信息科成立項(xiàng)目督導(dǎo)檢查工作小組，不定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保了項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制有效落實(shí)，日常監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化，整體工作水平不斷提升。20xx年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)合格率99.6%，比20xx年農(nóng)殘檢測(cè)合格率97.5%，同比提高2.1%；無(wú)公害、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證有效證書(shū)為177個(gè)，認(rèn)證面積和數(shù)量位居全省首位；在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點(diǎn)取得成效；“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過(guò)20xx年度復(fù)檢驗(yàn)收；獲評(píng)“湖南省三品一標(biāo)示范縣”；創(chuàng)建“長(zhǎng)沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)”9個(gè)，全部通過(guò)驗(yàn)收。群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度明顯提高，全年沒(méi)有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案、常年開(kāi)展抽樣檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基地按“三品”標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、各類生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)考核長(zhǎng)沙縣排名前二名，同時(shí)春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。

　　2、農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施單位（長(zhǎng)沙創(chuàng)嘉農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司）與42家農(nóng)產(chǎn)品基地簽定了農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)銷協(xié)議，銷往基地所有農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格采取低于市場(chǎng)價(jià)格10%~20%統(tǒng)一配送至基地。20xx年農(nóng)業(yè)投入品基地配送額為881830元。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。按計(jì)劃進(jìn)度按時(shí)完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)，并投入使用。項(xiàng)目單位（湖南中天凱順農(nóng)業(yè)連鎖有限公司和長(zhǎng)沙美豐農(nóng)資連鎖有限公司）18家農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓(xùn)，基本能熟悉軟件操作。

　　4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。湖南回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等13個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位均獲得“三品”認(rèn)證或三品企業(yè)基地；近年來(lái)無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；近年來(lái)國(guó)省市檢和縣級(jí)例行監(jiān)測(cè)均合格；開(kāi)展農(nóng)殘自檢或送檢；生產(chǎn)檔案記錄齊全；組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)；有自有品牌或包裝標(biāo)識(shí)。全部完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　5、農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)長(zhǎng)沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地自檢達(dá)到200批次以上的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（詳見(jiàn)附表2）。

　　項(xiàng)目資金落實(shí)，實(shí)施順利，管理規(guī)范，按時(shí)保質(zhì)完成。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 7

　　根據(jù)長(zhǎng)沙市財(cái)政局《關(guān)于對(duì)市直預(yù)算部門(mén)開(kāi)展20xx年預(yù)算績(jī)效監(jiān)控工作的通知》（長(zhǎng)財(cái)績(jī)﹝20xx﹞5號(hào)）要求，我單位對(duì)預(yù)算績(jī)效監(jiān)控工作高度重視，迅速落實(shí)，于20xx年7月組織館辦公室及各業(yè)務(wù)部室，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控，現(xiàn)將我館20xx年上半年度的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控情況報(bào)告如下。

　　一、項(xiàng)目支出基本情況。

　　長(zhǎng)沙市檔案館20xx年度部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目共計(jì)6個(gè)，截止至20xx年6月30日，各項(xiàng)目支出情況如下：

　�。ㄒ唬╅L(zhǎng)沙市檔案館大樓安全運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：年初預(yù)算金額23.16萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款23.16萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　�。ǘ�）檔案保管保護(hù)與搶救經(jīng)費(fèi)：年初預(yù)算金額140.04萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款140.04萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　　（三）檔案征集費(fèi)：年初預(yù)算金額8.57萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款8.57萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　　（四）檔案編研費(fèi)：年初預(yù)算金額8.57萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款8.57萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　　（五）維修（護(hù)）費(fèi)：年初預(yù)算金額40.6萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款40.6萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　　（六）市檔案館館藏檔案數(shù)字化項(xiàng)目資金：年初預(yù)算金額50萬(wàn)元，其中財(cái)政資金50萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　　二、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作開(kāi)展情況

　　我館根據(jù)長(zhǎng)沙市財(cái)政局《關(guān)于對(duì)市直預(yù)算部門(mén)開(kāi)展20xx年預(yù)算績(jī)效監(jiān)控工作的通知》（長(zhǎng)財(cái)績(jī)﹝20xx﹞5號(hào)），扎實(shí)開(kāi)展了預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，確�？�(jī)效目標(biāo)高質(zhì)量完成。

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�及時(shí)安排部署

　　我館接到通知后，迅速開(kāi)展工作，建立了由辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)部室配合的分工協(xié)作機(jī)制，組織各部室對(duì)照年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，自行開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控，由辦公室匯總監(jiān)控結(jié)果后報(bào)市財(cái)政局審核。

　�。ǘ�）深入分析，筑牢監(jiān)控基礎(chǔ)

　　在年初批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)目的資金支付進(jìn)度、項(xiàng)目進(jìn)展情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況等進(jìn)行充分調(diào)查分析，逐一填寫(xiě)績(jī)效監(jiān)控情況表，全面掌握項(xiàng)目實(shí)施情況及存在的問(wèn)題，撰寫(xiě)績(jī)效監(jiān)控報(bào)告，為做好績(jī)效監(jiān)控奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）匯總分析，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用

　　加強(qiáng)對(duì)各部室監(jiān)控工作的指導(dǎo)，規(guī)范填報(bào)格式，明確報(bào)告要素，確保填報(bào)準(zhǔn)確，內(nèi)容完備，對(duì)上報(bào)的績(jī)效監(jiān)控情況表和監(jiān)控報(bào)告從格式上把關(guān)，從內(nèi)容上加強(qiáng)核實(shí)，確保報(bào)告內(nèi)容客觀公正，真實(shí)準(zhǔn)確。目前我館已完成全部項(xiàng)目的監(jiān)控工作，并進(jìn)行匯總分析，下一步將強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，對(duì)支出進(jìn)度慢和偏離目標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行督促整改，確�？�(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，不斷提高財(cái)政資金使用效率。

　　三、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況

　　1.長(zhǎng)沙市檔案館大樓安全運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：年初預(yù)算金額23.16萬(wàn)元，年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行數(shù)2.22萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行率9.59%。剩余款項(xiàng)預(yù)計(jì)7月支付，全年預(yù)計(jì)執(zhí)行率100%。

　　2.檔案保管保護(hù)與搶救經(jīng)費(fèi)：年初預(yù)算金額140.04萬(wàn)元，年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行數(shù)95.56萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行率70.38%。剩余款項(xiàng)預(yù)計(jì)7月—12月支付，全年預(yù)計(jì)執(zhí)行率100%。

　　3.檔案征集費(fèi)：年初預(yù)算金額8.57萬(wàn)元，年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行數(shù)0萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行率0%。目前項(xiàng)目已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)款項(xiàng)8月—12月支付，全年預(yù)計(jì)執(zhí)行率100%。

　　4.檔案編研費(fèi)：年初預(yù)算金額8.57萬(wàn)元，年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行數(shù)0萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行率0%。項(xiàng)目計(jì)劃8月啟動(dòng)，預(yù)計(jì)款項(xiàng)8月—9月支付，全年預(yù)計(jì)執(zhí)行率100%。

　　5.維修（護(hù)）費(fèi)：年初預(yù)算金額40.6萬(wàn)元，年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行數(shù)27.4萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行率67.49%。剩余款項(xiàng)預(yù)計(jì)7月—12月支付，全年預(yù)計(jì)執(zhí)行率100%。

　　6.市檔案館館藏檔案數(shù)字化項(xiàng)目資金：年初預(yù)算金額50萬(wàn)元，年中預(yù)算調(diào)整數(shù)0萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行數(shù)14.88萬(wàn)元，1-6月執(zhí)行率29.76%。剩余款項(xiàng)預(yù)計(jì)7月—12月支付，全年預(yù)計(jì)執(zhí)行率100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目執(zhí)行績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　1.長(zhǎng)沙市檔案館大樓安全運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：為保證館大樓安全運(yùn)行，保護(hù)館藏檔案安全，我單位今年對(duì)四樓和六樓的檔案庫(kù)房進(jìn)行維修改造，目前已完成六樓庫(kù)房改造，預(yù)計(jì)下半年完成四樓庫(kù)房的改造。

　　2.檔案保管保護(hù)與搶救經(jīng)費(fèi)：按計(jì)劃推進(jìn)智能化檔案館建設(shè)、深化檔案資源開(kāi)發(fā)、加大收集進(jìn)館力度、推進(jìn)檔案信息化建設(shè)、保障檔案安全、做好檔案鑒定開(kāi)放、做好破損檔案的修復(fù)。

　　3.檔案征集費(fèi)：至20xx年6月30日止，共接收市體育局等16家單位的檔案進(jìn)館，案卷共計(jì)9815卷（20xx年之前），歸檔文件2797盒計(jì)35297件（20xx年之后）。實(shí)體檔案和電子檔案同步進(jìn)館。為真實(shí)記錄人民代表大會(huì)制度在長(zhǎng)沙的探索與實(shí)踐，健全與完善，對(duì)長(zhǎng)沙市人大這六十多年的光輝歷程展開(kāi)主題征集，已征集到照片6000余張，視頻65.2GB，文字資料若干。

　　4.檔案編研費(fèi)：持續(xù)推進(jìn)檔案編研工作。推出了《走向輝煌——中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)沙市歷次代表大會(huì)實(shí)錄》展覽，計(jì)劃于八月份完成長(zhǎng)沙記憶主題展第五展。

　　5.維修（護(hù)）費(fèi)：截止至6月30日，我單位已對(duì)數(shù)字檔案館軟件系統(tǒng)進(jìn)行維保，計(jì)劃下半年對(duì)長(zhǎng)沙檔案信息網(wǎng)等三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行維保。

　　6.市檔案館館藏檔案數(shù)字化項(xiàng)目資金：我單位于20xx年4月份組織館藏檔案數(shù)字化項(xiàng)目組進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，并掛接第一批到第五批著錄目錄數(shù)據(jù)和原文，目前已完成著錄1254卷計(jì)48341條。

　　四、存在的問(wèn)題及其原因

　　我單位項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行中存在的'主要問(wèn)題為上半年度整體支出執(zhí)行率偏低，在6個(gè)預(yù)算項(xiàng)目中，有4個(gè)預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行率不到50%。原因主要為資金的支付方式一般約定款項(xiàng)分期支付，合同簽訂后支付一定比例，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后支付剩下部分。我單位各預(yù)算項(xiàng)目簽訂的合同一般約定初次支付35%的款項(xiàng)，因此目前支出比例偏低，需要等到下半年各項(xiàng)目驗(yàn)收合格后支付剩余的金額。

　　五、有關(guān)建議及工作措施

　　在績(jī)效目標(biāo)的編制過(guò)程中，預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)中的三級(jí)指標(biāo)需要單位自己設(shè)置，但是業(yè)務(wù)人員對(duì)績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置理解不夠深刻，導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)的設(shè)置與實(shí)際情況不相符，不能很好的體現(xiàn)項(xiàng)目的績(jī)效完成情況，因此建議組織各單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更好的推進(jìn)我市的財(cái)政資金績(jī)效監(jiān)控工作。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目立項(xiàng)背景根據(jù)縣編辦成立機(jī)構(gòu)的`有關(guān)文件，xx縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)村道進(jìn)行維護(hù)管理，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行設(shè)立人員工資及日常辦公經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目實(shí)施情況根據(jù)績(jī)效工作目標(biāo)，按計(jì)劃及工作進(jìn)度，開(kāi)支局機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元，實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%。經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況經(jīng)費(fèi)來(lái)源于縣財(cái)政撥款，實(shí)際開(kāi)支全部超額完成。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)用戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展，保證局機(jī)關(guān)人員穩(wěn)定及正常運(yùn)行

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，主要選擇單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目比較大，影響范圍廣作為評(píng)價(jià)目標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，主要考慮項(xiàng)目實(shí)施對(duì)單位及社會(huì)的影響。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)框架，包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等年度績(jī)效指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)雖指標(biāo)、質(zhì)雖指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)。

　　（三）證據(jù)收集方法財(cái)務(wù)部門(mén)提供項(xiàng)目開(kāi)支情況，辦公室提供開(kāi)支效果。

　�。ㄋ模┛�(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程年初制定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，年中檢查進(jìn)度，項(xiàng)目結(jié)束要評(píng)估總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　�。ㄎ澹┍敬慰�(jī)效評(píng)價(jià)的局限性

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效分析

　　投入計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元，實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元。

　　過(guò)程按月及工作進(jìn)度：產(chǎn)出指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)。

　　指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能：效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公交運(yùn)行平穩(wěn)。

　　績(jī)效目標(biāo)完成情況分析計(jì)劃目標(biāo)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)114.27萬(wàn)元，實(shí)際開(kāi)支145.2萬(wàn)元實(shí)際開(kāi)支超額完成127%

　　（二）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)分結(jié)果自評(píng)滿分：主要結(jié)論更好發(fā)揮機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)指導(dǎo)交通行業(yè)發(fā)展職能。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 9

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　1．落實(shí)項(xiàng)目主管部門(mén)�？h環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門(mén)，對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目全面履行監(jiān)管責(zé)任：一是督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)；二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管，定期不定期檢查工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量；三是及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保專款專用；四是督促項(xiàng)目單位做好已建設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保正常運(yùn)行。

　　2．縣20xx年市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目是根據(jù)市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級(jí)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（財(cái)發(fā)[]187號(hào)）文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于20xx年省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》等文件精神進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)，共申報(bào)項(xiàng)目3個(gè)，其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項(xiàng)目1個(gè)、自然生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染源治理項(xiàng)目1個(gè)。

　　3．專項(xiàng)資金支持條件及資金使用管理情況�？h嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于20xx年省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》規(guī)定的專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目條件和范圍要求，確定專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專項(xiàng)資金。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1．項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：

　�。�1）鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個(gè)，共計(jì)300立方米，排污管網(wǎng)建設(shè)800米，建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。

　　（2）鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，購(gòu)置垃圾桶60個(gè)、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái)，新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶。

　　（3）縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場(chǎng)1處。采用“干濕分離，雨污分流，節(jié)水養(yǎng)殖，循環(huán)利用”的無(wú)害化處理和資源化綜合利用工藝。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量要求，工程建設(shè)按時(shí)完成；項(xiàng)目建成后，污水得到有效處理，出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求，設(shè)施管護(hù)到位，運(yùn)行正常，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。

　　3．分析評(píng)價(jià)。

　　縣環(huán)保局深入到該3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，并認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)目標(biāo)進(jìn)行審核，其申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法

　　按照市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（財(cái)發(fā)〔20xx〕156號(hào)）的要求,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局召集項(xiàng)目單位安排部署績(jī)效評(píng)估工作；項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)項(xiàng)目的.實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運(yùn)行情況、資金使用管理情況以及項(xiàng)目資料歸檔完善情況等進(jìn)行自查自評(píng)，并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)；縣級(jí)主管部門(mén)深入實(shí)地，按照相關(guān)要求進(jìn)行查看，檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項(xiàng)目資料是否完善等，并按照要求撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

　　二、項(xiàng)目資金的申報(bào)及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況

　　縣財(cái)政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于20xx年省、市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》的要求，及時(shí)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位，由各單位擬報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政局和縣環(huán)保局會(huì)商，確定擬申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目，并按照項(xiàng)目申報(bào)要求完善相關(guān)申報(bào)材料，上報(bào)到市環(huán)保局、市財(cái)政局。市環(huán)保局、市財(cái)政局審核后同意縣申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目，即：鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　（二）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1、資金安排情況。20xx年6月，市財(cái)政局、市環(huán)保局下達(dá)縣20xx年省市級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金31萬(wàn)元，縣財(cái)政局、環(huán)保局將此專項(xiàng)資金計(jì)劃安排到市局已同意的3個(gè)項(xiàng)目，其中：鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬(wàn)元（項(xiàng)目總投資60萬(wàn)元，其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌22萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金38萬(wàn)元）；鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬(wàn)元（項(xiàng)目總投資58.4萬(wàn)元，其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌24.4萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金34萬(wàn)元）；縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬(wàn)元，（項(xiàng)目總投資32萬(wàn)元，其中自籌資金24.8萬(wàn)元、爭(zhēng)取專項(xiàng)資金7.2萬(wàn)元）。

　　2、資金到位情況�？h財(cái)政局于20xx年12月31日將31萬(wàn)元專項(xiàng)資金追加到縣環(huán)保局，縣環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目單位，已撥付到位資金31萬(wàn)元，其中：鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金16萬(wàn)元，鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金10萬(wàn)元，縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專項(xiàng)資金5萬(wàn)元。

　　3、資金使用情況。截止至20xx年6月，已撥付到位的31萬(wàn)元資金嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)行�？顚Ｓ茫�其支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法，與預(yù)算和計(jì)劃相符，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。

　　（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。通過(guò)檢查，項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程

　　3個(gè)項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全，有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員、具體負(fù)責(zé)人。

　　項(xiàng)目按照以下程序?qū)嵤�：�?xiàng)目可研―發(fā)改立項(xiàng)―項(xiàng)目申報(bào)―項(xiàng)目下達(dá)―項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及審查―項(xiàng)目投資財(cái)政預(yù)審―發(fā)改下達(dá)投資計(jì)劃―施工單位選擇―項(xiàng)目施工―竣工驗(yàn)收―項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。

　　縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的'規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)施工要求進(jìn)行建設(shè)和管理。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目監(jiān)管情況

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣財(cái)政局、縣環(huán)保局對(duì)工程采取定期和不定期檢查的方式，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其項(xiàng)目工程監(jiān)督管理到位，效果較好。

　　四、項(xiàng)目完成情況

　　虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成污水凈化池abr池1個(gè)，共計(jì)300立方米，排污管網(wǎng)建設(shè)800米，建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。已按進(jìn)度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容，并通過(guò)驗(yàn)收投入使用。

　　鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達(dá)75%，完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個(gè)和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌2個(gè)等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣，新建垃圾池15口，購(gòu)置垃圾桶66個(gè)，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái)，新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶，完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。

　　縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m，兔糞堆放場(chǎng)1處，租用空閑土地4畝作為濕地對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。

　　五、項(xiàng)目效果情況

　　鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建成后，設(shè)施管理到位，運(yùn)行正常，污水達(dá)標(biāo)排放，徹底解決解決新村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問(wèn)題，確保了人畜飲用水安全，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。

　　鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)參與到保護(hù)自然的行動(dòng)中，更好地保護(hù)了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。

　　縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的改造，改善了養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊的環(huán)境污染，達(dá)到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。

　　六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　縣20xx年3個(gè)市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是：項(xiàng)目科學(xué)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)管到位，項(xiàng)目完成較好，項(xiàng)目質(zhì)量較高，運(yùn)行保障有力，污染排放達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)效益明顯，群眾反響較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　（二）存在問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。

　　2、項(xiàng)目資料有待進(jìn)一步完善。

　　3、項(xiàng)目后續(xù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　�。ㄈ�）相關(guān)建議

　　1、加大政策傾斜和資金扶持力度。縣在成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上，正在全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，并力爭(zhēng)于20xx年創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，在創(chuàng)建工作中，特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護(hù)方面，希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。

　　2、逐步建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好的地區(qū)獲得更多的轉(zhuǎn)移支付資金。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 10

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資、投入機(jī)制和規(guī)范的收支運(yùn)行管理機(jī)制，提高財(cái)政資金投入的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，根據(jù)省財(cái)政廳和衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求，我市財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)通力協(xié)作、明確職責(zé)，切實(shí)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將評(píng)價(jià)工作情況報(bào)告如下：

　　一、工作背景

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的意義

　　在全省開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是貫徹落實(shí)省委、省人大確定的全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總要求和奮斗目標(biāo)的需要，也是全面完成省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的需要，更是對(duì)各級(jí)政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展和加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度的一次檢驗(yàn)。

　　通過(guò)開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，了解我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的狀況，掌握城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)和開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)的情況，以及財(cái)政投入資金使用的效益和效率；推進(jìn)以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)三方分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；維護(hù)居民健康、構(gòu)建和諧社區(qū)，更好地為居民提供安全、有效、便利和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　（二）市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本情況

　　市建城區(qū)面積約209.12平方公里，主要包括市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和玉山鎮(zhèn)范圍，下轄11個(gè)街道辦事處，常住人口68.98萬(wàn)人，其中戶籍人口31.35萬(wàn)人。截止底，已建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站40家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋面積17685.77平方米，有病房床位40張，觀察床位157張，輸液椅525張。有工作人員396人，其中衛(wèi)技人員337人，衛(wèi)技人員占比85.1%，衛(wèi)技人員中有高級(jí)職稱9名，中級(jí)職稱56名，初級(jí)職稱207名。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成門(mén)急診93.57萬(wàn)人次，住院3959床日，實(shí)現(xiàn)收入7832.76萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助收入2518.22萬(wàn)元，業(yè)務(wù)收入5314.54萬(wàn)元，業(yè)務(wù)收入中藥品收入4104.06萬(wàn)元，藥品收入占比77.22%。

　　二、過(guò)程方法

　　本次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局協(xié)助開(kāi)展，于9—11月間完成，具體分以下幾個(gè)階段：

　�。ㄒ唬┕ぷ鞑贾秒A段

　　1、9月中旬，參加省財(cái)政廳組織的績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議，接受績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、《績(jī)效綜合評(píng)價(jià)表》和《績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)表》的填報(bào)、評(píng)價(jià)軟件應(yīng)用及計(jì)算機(jī)網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)操作技術(shù)培訓(xùn)。

　　2、成立由市財(cái)政局、衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員、相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員組成的工作班子，討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區(qū)中心為本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。

　　3、10月上旬，召開(kāi)三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員會(huì)議布置任務(wù)，并開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表填報(bào)、復(fù)核和匯總階段

　　1、10月25日前，三家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，按時(shí)完成評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)，經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)市財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)。

　　2、10月31日前，市財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)按《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》要求，負(fù)責(zé)完成本級(jí)有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的填報(bào)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的接收、審核匯總，經(jīng)計(jì)算機(jī)校驗(yàn)后上報(bào)省財(cái)政廳。

　　3、11月上旬，市財(cái)政局和衛(wèi)生部門(mén)按時(shí)完成“居民與職工兩個(gè)滿意率”問(wèn)卷調(diào)查工作。

　　（三）數(shù)據(jù)匯總分析、綜合評(píng)價(jià)和提交報(bào)告階段

　　11月底前，完成自評(píng)價(jià)工作，市財(cái)政和衛(wèi)生部門(mén)在完成全市數(shù)據(jù)填報(bào)、核查、審核、匯總及問(wèn)卷調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照省財(cái)政廳提供的全省統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)人員對(duì)本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行自評(píng)價(jià)，出具自評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、基本結(jié)論

　　隨著我市財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入的持續(xù)增加，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力水平不斷增強(qiáng)，社區(qū)居民滿意度不斷提高。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　一是社會(huì)綜合效益明顯提升。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政加大了對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、藥品補(bǔ)貼、人員經(jīng)費(fèi)等方面的投入，極大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件水平，有效降低了醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用，社會(huì)綜合效益明顯提升。

　　二是資源利用效率明顯提升。市衛(wèi)生局有效整合城市醫(yī)療資源，將市一院、市中醫(yī)院、市二院等單位社區(qū)門(mén)診部統(tǒng)一劃歸轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用較少的人員和設(shè)備，完成了較大的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量，資源利用效率明顯提升。

　　三是社區(qū)工作效益明顯提升。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心切實(shí)履行職能，積極開(kāi)展融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)等“六位一體”服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作效益明顯提升。

　　四、主要成效

　　完善政策體系，加大財(cái)政投入。一是明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量原則上按照服務(wù)人口8名/萬(wàn)的比例配置。二是落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。從起，根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際人員數(shù)，實(shí)行每人每年1.5萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助，由各區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排，以后隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是建立基本建設(shè)和基本設(shè)備專項(xiàng)資金。市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)新、改擴(kuò)建機(jī)構(gòu)建設(shè)計(jì)劃，將社區(qū)基本建設(shè)和基本設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。原則上基本建設(shè)和基本設(shè)備資金由市、區(qū)鎮(zhèn)、村按4：4：2比例負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)薄弱村由市、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各50%比例負(fù)擔(dān)。四是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)應(yīng)聘至社區(qū)工作的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施定向脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間每年每人補(bǔ)貼3萬(wàn)元。對(duì)籍全科醫(yī)學(xué)生，每年每人補(bǔ)貼1萬(wàn)元。對(duì)公立醫(yī)院下派到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的人員按職稱實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均每人每年約1.5萬(wàn)元。五是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)惠民政策。起，市級(jí)財(cái)政按城鎮(zhèn)職工與居民醫(yī)保參保實(shí)際人員數(shù)實(shí)行人均20元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)常用藥品實(shí)施補(bǔ)貼。對(duì)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼，為人均23元。

　�。ǘ�）規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是完善設(shè)置規(guī)劃。我市按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求，制訂了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。到，全市將規(guī)劃設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站46家。原則上城市建成區(qū)建制街道(約3～5萬(wàn)人)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，人口規(guī)模大于10萬(wàn)人的增設(shè)1家，在服務(wù)半徑大、人口較多、中心難以覆蓋的社區(qū)，適當(dāng)設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每5萬(wàn)人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，每3000—5000人左右設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1家。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家、省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制訂了《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，加強(qiáng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本功能、基本設(shè)施、基本設(shè)備、科室設(shè)置及人員配備等規(guī)范化建設(shè)。原則上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房面積不少于1500平方米，社區(qū)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米；社區(qū)中心基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為300萬(wàn)元，社區(qū)站基本設(shè)備配備為10萬(wàn)元。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照三年時(shí)間，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)要求，，我市實(shí)施新改擴(kuò)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9家，實(shí)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置中心3家，社區(qū)站27家。市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政直接投入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)備配置資金約1685萬(wàn)元。

　　（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。我市重點(diǎn)建立和完善了“五個(gè)一批”人才培養(yǎng)機(jī)制。一是提升一批。一方面組織在職社區(qū)醫(yī)生參加全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)，已完成社區(qū)醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生全科規(guī)范化培訓(xùn)214人次。另一方面，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育工作，共有33名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。二是引進(jìn)一批。我市加大了社區(qū)人才引進(jìn)力度，，面向全國(guó)公開(kāi)招聘實(shí)用型衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生37名。三是培養(yǎng)一批。我市積極組織參加全科規(guī)范化培訓(xùn)工作，已選派8名本科畢業(yè)生參加位于蘇州市立醫(yī)院和市一院的全科規(guī)范化培訓(xùn)基地為期三年的培訓(xùn)。四是資助一批。從今年開(kāi)始，我市將每年定向資助一批籍的全科醫(yī)學(xué)生，畢業(yè)后定向分配到全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。今年已與31名全科醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)生簽約，每年將資助學(xué)費(fèi)1萬(wàn)元。五是下派一批。全面推行城市醫(yī)生下基層社區(qū)工作制度，今年已有15名市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員到城市社區(qū)工作。同時(shí)，對(duì)下派人員實(shí)行補(bǔ)助。

　　（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高惠民程度。一是實(shí)施社區(qū)常用藥品政府補(bǔ)貼制度。7月1日起，在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，全面實(shí)施居民常用社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼對(duì)象為參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員。補(bǔ)貼的藥品目錄為847個(gè)品規(guī)，社區(qū)基本藥物價(jià)格在國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上平均下浮19%。二是推進(jìn)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)貼制度。對(duì)兒童計(jì)劃免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛(wèi)生保健、兒童衛(wèi)生保健、健康教育管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理、衛(wèi)生信息管理等8大類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)行政府補(bǔ)貼。三是擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)范圍。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)將符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到醫(yī)保定點(diǎn)單位，今年6月，我市結(jié)合社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度的實(shí)施，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)單位。

　　（五）強(qiáng)化功能建設(shè)，提升服務(wù)能力。一是順利完成老年居民免費(fèi)健康體檢工作。為切實(shí)加強(qiáng)健康體檢工作的組織管理，確保蘇州市政府實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)的全面完成，進(jìn)一步營(yíng)造尊老、敬老、愛(ài)老的社會(huì)氛圍，我市于四月份就部署了相關(guān)工作，60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份，建檔率88.47%。二是切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防保健工作。城市社區(qū)掌握并管理高血壓患者7981人，糖尿病1164人，其它慢性病879人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3845人，0—6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20932人，全年預(yù)防接種807932人次。三是全面推進(jìn)社區(qū)健康教育工作。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，明確各單位健康教育職能，制訂健康教育人員的工作規(guī)范。以農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和健康鎮(zhèn)村建設(shè)等為載體，切實(shí)開(kāi)展形式多樣的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，全面提升健康教育工作水平。

　　五、存在問(wèn)題

　　我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定的'成績(jī)，但在建設(shè)過(guò)程中還存在著許多困難和問(wèn)題。一是城市建成區(qū)機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)難度較大。城市建成區(qū)范圍內(nèi)，由于種種因素，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置較少。到底要完成9個(gè)社區(qū)中心和46個(gè)社區(qū)站的規(guī)劃建設(shè)，基本建設(shè)任務(wù)十分繁重。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨。我市提出到，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，鄉(xiāng)村醫(yī)生占比降到20%以下。目前城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍存在人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，，雖然我市己經(jīng)采取了很多促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施，但是離我們提出的到具有國(guó)家法定執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)80%的目標(biāo)還有一定差距，隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)非常艱巨。三是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。雖然我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已由全面普及信息化建設(shè)，實(shí)行刷卡看病，但信息化管理水平不高，離上級(jí)要求還有較大差距，信息化建設(shè)進(jìn)程亟待加快。

　　六、相關(guān)建議

　　一是進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)列為市政府年度實(shí)事工程為契機(jī)，加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成規(guī)劃建設(shè)的中華園、蓬朗、長(zhǎng)江、城中、城南、江浦、楓景苑等7家中心和19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的施新改擴(kuò)建及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置任務(wù)。在加快社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，完成省市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才建設(shè)。要繼續(xù)做好引進(jìn)、提升、資助、下派、培養(yǎng)“五個(gè)一批”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化我市社區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育及定向培養(yǎng)人員的規(guī)范化管理工作，尤其是要做好籍全科醫(yī)學(xué)生資助培養(yǎng)工作，繼續(xù)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才加入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍行列。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)。要以社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度、免收掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)減半等惠民政策為抓手，切實(shí)提高居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例。要以高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理為重點(diǎn)，全面提高社區(qū)預(yù)防保健和健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量。要在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生主動(dòng)服務(wù)和連續(xù)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度建設(shè)。在社區(qū)居民常用藥品政府補(bǔ)貼制度上，要開(kāi)展社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度運(yùn)行的分析研究，結(jié)合省市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品目錄要求，調(diào)整社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼的藥品目錄品規(guī)，保證社區(qū)藥品供應(yīng)。在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府購(gòu)買制度上，我市將修訂并印發(fā)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和評(píng)估管理，規(guī)范市、鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療規(guī)程，規(guī)范各種醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，建立市、鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理臺(tái)帳，實(shí)行對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的專帳管理、專項(xiàng)考核，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金專款專用，切實(shí)提高資金使用效益。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理，要盡快開(kāi)發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本醫(yī)療以及居民健康檔案信息管理系統(tǒng)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 11

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)一定的原則，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)找出財(cái)政支出決策和執(zhí)行中的問(wèn)題以及提出改進(jìn)的方向，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門(mén)預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、國(guó)庫(kù)集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系、績(jī)效評(píng)價(jià)為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系的公共財(cái)政管理體制的建立，財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)已經(jīng)成為公共財(cái)政管理體制的重要組成部分，是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財(cái)政服務(wù)水平的重要手段。

　　隨著公共財(cái)政體制框架的建立，財(cái)政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前XX縣縣級(jí)財(cái)政管理基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督將會(huì)面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約，所以推進(jìn)XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督管理工作，需要明確績(jī)效監(jiān)督管理的層次、主客體，初步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，以及選擇適合XX縣縣情的改革路徑。

　　一、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作的重要性和必要性

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是完善財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是財(cái)政支出管理的深化與延伸，是財(cái)政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當(dāng)前，財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政支出繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，政府性負(fù)債比重正在逐步加大，給政府及財(cái)政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，積極推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是財(cái)政改革與財(cái)政管理面臨的一項(xiàng)新任務(wù)；對(duì)于調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，緩解財(cái)政支出壓力，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，有著重要的實(shí)際意義。

　�。ㄒ唬┛�(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是加快政府職能轉(zhuǎn)變的客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。財(cái)政資金是政府性資金，實(shí)際上是老百姓的錢，財(cái)政資金的安排必須符合政府公共管理的要求，符合人民群眾的利益，今后財(cái)政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的本意是以財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)，考核政府職能的實(shí)現(xiàn)程度，也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，是體現(xiàn)公共財(cái)政投向結(jié)果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此，通過(guò)績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政支出效益，用有限的財(cái)力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題，在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。

　�。ǘ�）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是提高財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，XX縣的財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。財(cái)政在確保解決“吃飯”問(wèn)題的前提下，可以有一定的資金用于“建設(shè)”�！敖ㄔO(shè)”與“吃飯”不同，必須更講求效益�；ㄥX要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財(cái)政部門(mén)將大量資金用于項(xiàng)目建設(shè)，這在客觀上需要一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量財(cái)政資金的使用效益，即績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)。特別是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金支出，通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)部門(mén)和單位樹(shù)立使用財(cái)政資金的績(jī)效理念，從而進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用效益。

　　（三）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。財(cái)政資金特別是財(cái)政專項(xiàng)資金，不僅體現(xiàn)政府投向?qū)��?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接作用，而且是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。因此，財(cái)政專項(xiàng)資金投入決策的合理性和科學(xué)性，不僅直接關(guān)系到財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會(huì)資源的合理配置和投入方向。通過(guò)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，不僅可以提高財(cái)政支出項(xiàng)目本身績(jī)效和配置效率，而且可以使財(cái)政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會(huì)資源的配置。

　　（四）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是完善公共財(cái)政體制的實(shí)際需要。在公共財(cái)政框架下，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離是公共財(cái)政框架的基本要求。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)采用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)制度體系，通過(guò)“跟蹤問(wèn)效”的方式，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評(píng)判。目前以績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)為重要手段的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制正在逐步形成，它將成為公共財(cái)政管理的“三駕馬車”之一，共同規(guī)范財(cái)政資金的使用與績(jī)效。

　�。ㄎ澹┛�(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的歷史性要求。財(cái)政分配活動(dòng)既然是以國(guó)家為主體憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的，在財(cái)政分配過(guò)程中，就必然會(huì)形成以國(guó)家主體對(duì)其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財(cái)政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對(duì)公共產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求，對(duì)于公共支出會(huì)有強(qiáng)烈的績(jī)效關(guān)注，這是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督之原動(dòng)力所在，也是一個(gè)政府維護(hù)其擁護(hù)程度、合法性的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督側(cè)重財(cái)務(wù)合規(guī)性檢查，忽視

　　對(duì)績(jī)效的`監(jiān)督，對(duì)資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果缺乏監(jiān)督和考核，普遍存在預(yù)算約束軟化、項(xiàng)目投資失控、資金運(yùn)行效率低下等問(wèn)題，造成大量低效和無(wú)效投資。一些盲目投資，低績(jī)效投資所帶來(lái)的損失，一定程度上比財(cái)務(wù)違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績(jī)效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是機(jī)械地去監(jiān)督財(cái)政支出。另外，近幾年財(cái)政預(yù)算管理改革取得豐碩成果，預(yù)算資金更加綜合，預(yù)算細(xì)化程度明顯提高；連續(xù)多年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大檢查，各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到改進(jìn)；這兩方面都給財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的要求。

　　二、XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況和難點(diǎn)分析

　　XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從xx年年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些需要引起重視的問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，有必要對(duì)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作實(shí)踐進(jìn)行再思考。

　�。ㄒ唬�XX縣績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況。

　　XX縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作起步于xx年年。根據(jù)甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例和XX市財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效暫行辦法，結(jié)合XX縣財(cái)政工作實(shí)際，縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法的通知》（徽政發(fā)[xx年]37號(hào)），對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財(cái)政局制定下發(fā)《XX縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4各個(gè)性指標(biāo)，并制作了《XX縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》和《XX縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》范本，明確了財(cái)政局內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)工作的職責(zé)，建立起了內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于績(jī)效評(píng)價(jià)工作上的配合。

　　根據(jù)《XX縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法》的精神，按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，xx年年和2010年選擇了財(cái)政專項(xiàng)支出在五十萬(wàn)元以上的5個(gè)項(xiàng)目布置開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督檢查，涉及的項(xiàng)目包括整存推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目涉及單位縣建設(shè)局、拆遷辦、經(jīng)委、國(guó)土局、水電局、城關(guān)鎮(zhèn)、水陽(yáng)鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門(mén)xx年年度和2010年1月至6月份期間，有關(guān)項(xiàng)目資金使用情況和財(cái)政績(jī)效進(jìn)行了延伸檢查。在組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)給檢查組送審的會(huì)計(jì)資料，僅僅反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的資金收支狀況，而涉及同一項(xiàng)目的資金卻分散到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項(xiàng)，與項(xiàng)目專門(mén)會(huì)計(jì)沒(méi)有充分銜接，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算反映不出本項(xiàng)目投資運(yùn)作的全貌，會(huì)計(jì)部門(mén)很難發(fā)揮參與項(xiàng)目資金全程管理和財(cái)務(wù)計(jì)劃控制建議職能。項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面。檢查組未查閱到項(xiàng)目工程投資概預(yù)算等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料，無(wú)法考評(píng)財(cái)政投資到位進(jìn)度，也無(wú)法全面評(píng)價(jià)完成項(xiàng)目投資部分的財(cái)政績(jī)效，更無(wú)法準(zhǔn)確估算項(xiàng)目投資的資金缺口，為政府決策提供準(zhǔn)確及時(shí)、切合實(shí)際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項(xiàng)目實(shí)施單位，在編制和修訂項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，編制和及時(shí)修訂詳細(xì)的投資預(yù)算和籌資方案，便于政府及有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管和考評(píng)，也便于財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌集建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告反映問(wèn)題的層次和深度還不夠深入，績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果還沒(méi)有與預(yù)算安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門(mén)績(jī)效提供依據(jù)。

　　(二)開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的難點(diǎn)分析

　　早在xx年4月財(cái)政部就下發(fā)了《中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開(kāi)始探索建立財(cái)政支出的績(jī)效考評(píng)制度。從這幾年實(shí)踐情況看，績(jī)效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當(dāng)前績(jī)效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善，存在現(xiàn)代財(cái)政觀念、績(jī)效監(jiān)督法規(guī)制度和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督技術(shù)等因素的制約，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)還存在較多的難點(diǎn)。

　　1、績(jī)效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國(guó)目前還沒(méi)有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)的法律法規(guī)，相關(guān)的一些規(guī)定散見(jiàn)于《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督主體、組織實(shí)施、工作程序、財(cái)政資金分配和使用效果的責(zé)任追究、跟蹤問(wèn)效等方面均沒(méi)有相應(yīng)法律規(guī)定，沒(méi)有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機(jī)制，使整個(gè)績(jī)效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當(dāng)前一些關(guān)于績(jī)效監(jiān)督工作的思考，在各地財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，也出臺(tái)了部分框架性、原則性的規(guī)范文件，但大部分地區(qū)還沒(méi)有將績(jī)效監(jiān)督列入當(dāng)前實(shí)質(zhì)性的工作部署中。

　　2、績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的氛圍還未形成。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府資金的管理往往是粗放式的。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核方面，有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的基本理論認(rèn)識(shí)不清晰

　　并缺少基本共識(shí)，一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。部分部門(mén)和單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性和意義沒(méi)有引起足夠的重視，還沒(méi)有形成績(jī)效評(píng)價(jià)的理念。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 12

　　根據(jù)《姚安縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（姚政發(fā)〔20XX〕6號(hào)）和《姚安縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目（專項(xiàng)債券）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（姚財(cái)監(jiān)〔20XX〕10號(hào)）的要求，云南泊江會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）接受姚安縣財(cái)政局委托，于20XX年10月20日至12月9日對(duì)姚安縣教育體育局20XX年學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目（專項(xiàng)債券）（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目背景

　　學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。近年來(lái)，姚安縣學(xué)前教育堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并重，一方面努力辦好公辦園，另一方面積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦園，全縣學(xué)前教育得到了一定程度的發(fā)展，初步形成了以公辦園為示范、民辦園為主體的共同發(fā)展格局。由于城鄉(xiāng)普惠性資源短缺，運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)滯后，軟硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，使得姚安縣學(xué)前教育發(fā)展緩慢，適齡兒童的學(xué)前教育得不到有效保障。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)姚安縣學(xué)前教育發(fā)展，提高學(xué)前教育幼兒入園率，改善幼兒園的辦學(xué)條件，解決姚安縣所有適齡幼兒就近入學(xué)問(wèn)題，為孩子啟蒙教育和學(xué)前教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，姚安縣以姚安縣人民政府為主管單位、姚安縣教育體育局為項(xiàng)目建設(shè)單位，提出了姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目基本情況如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況

　�。�1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)情況

　　項(xiàng)目于20XX年11月18日取得《姚安縣發(fā)展和改革局關(guān)于姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（姚發(fā)改投資〔20XX〕143號(hào)），批復(fù)內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)年限為20XX年5月至20XX年4月；項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為72所幼兒園總建筑面積21797.96平方米，建設(shè)內(nèi)容為：新建1所縣幼兒園、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、7所村級(jí)幼兒園，新建建筑面積1894315平方米；改造55所村級(jí)幼兒園，改造建筑面積2854.81平方米；項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案：項(xiàng)目總投資8200萬(wàn)元，其中：項(xiàng)目資本金5200萬(wàn)元，申請(qǐng)地方政府新增專項(xiàng)債券資金3000萬(wàn)元。

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，因融資成本變化，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加135萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資調(diào)整為8335萬(wàn)元。

　　（2）項(xiàng)目其他批復(fù)情況

　�、僖Π部h幼兒園遷建：20XX年8月14日通過(guò)了姚安縣國(guó)土資源局的用地審查意見(jiàn)；20XX年8月21日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)選址意見(jiàn)書(shū)（選字第53232520XX06號(hào)）；20XX年9月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（地字第53232520XX13號(hào)）；20XX年2月14日填報(bào)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表并已備案；20XX年5月10日獲得姚安縣發(fā)展和改革局可行性研究報(bào)告的批復(fù)（姚發(fā)改投資〔20XX〕57號(hào)）；20XX年4月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的建筑工程施工許可證（編號(hào)5323252001160003-sx-001）。

　�、谄溆�6個(gè)新建項(xiàng)目選址位于各村鎮(zhèn)小學(xué)內(nèi)，不涉及新征用地，于20XX年7月31日分別獲得姚安縣自然資源局批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1.項(xiàng)目進(jìn)展情況

　　根據(jù)《姚安縣教育體育局20XX年新增地方政府專項(xiàng)債券（學(xué)前教育建設(shè)）項(xiàng)目建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》，截至評(píng)價(jià)日，本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為：遷建1所縣級(jí)幼兒園、新建6所村級(jí)幼兒園、改造7所村級(jí)幼兒園。14所幼兒園已全部竣工并投入使用。

　　2.項(xiàng)目完成投資情況

　　根據(jù)《姚安縣教育體育局20XX年新增地方政府專項(xiàng)債券（學(xué)前教育建設(shè)）項(xiàng)目建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》，截至評(píng)價(jià)日，項(xiàng)目共完成合同投資3087.07萬(wàn)元。據(jù)詢問(wèn)姚安縣教育體育局，本項(xiàng)目正在審計(jì)中。姚安縣教育體育局未提供本項(xiàng)目實(shí)際完成投資資料。

　　3.項(xiàng)目資金來(lái)源及到位、使用情況

　　（1）資金來(lái)源情況

　　根據(jù)實(shí)施方案，項(xiàng)目總投資8335萬(wàn)元資金來(lái)源為：財(cái)政預(yù)算安排5335萬(wàn)元，專項(xiàng)債券3000萬(wàn)元。

　�。�2）資金到位情況

　�、賹ｍ�(xiàng)債券資金到位情況。根據(jù)《姚安縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20XX年度新增地方政府專項(xiàng)債券（姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目）轉(zhuǎn)貸資金的通知》（姚財(cái)預(yù)〔20XX〕6號(hào)），于20XX年1月21日下達(dá)姚安縣教育體育局專項(xiàng)債券資金共計(jì)3000萬(wàn)元，專項(xiàng)債券資金已全額到位。

　�、谂涮踪Y金到位情況。根據(jù)實(shí)施方案，申報(bào)專項(xiàng)債券時(shí)（20XX年11月），姚安縣財(cái)政局已安排到位配套資金438.74萬(wàn)元，剩余配套資金由財(cái)政預(yù)算安排。新建幼兒園項(xiàng)目用地和改造幼兒園前期資產(chǎn)均由地方財(cái)政和姚安縣教育體育局投入，但相關(guān)單位未提供投入資產(chǎn)金額資料，也未提供其他配套資金到位資料。

　�。�3）資金使用情況

　　截至評(píng)價(jià)日，姚安縣教育體育局到位專項(xiàng)債券資金3,000萬(wàn)元已全部支出。

　　本項(xiàng)目實(shí)際完成的14所幼兒園合同投資及資金支付明細(xì)見(jiàn)附件4：幼兒園合同投資及資金支付明細(xì)表。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)債券基本情況

　　1.專項(xiàng)債券申報(bào)情況

　　本項(xiàng)目專項(xiàng)債券類型為教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券，為云南省政府為支持學(xué)校發(fā)展建設(shè)，在財(cái)政部下達(dá)的新增專項(xiàng)債券額度內(nèi)發(fā)行，以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入等專項(xiàng)收入償還的政府專項(xiàng)債券。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券申報(bào)程序?yàn)椋河梢Π部h發(fā)展和改革局、姚安縣教育體育局、姚安縣財(cái)政局編制項(xiàng)目實(shí)施方案，聘請(qǐng)?jiān)颇习酥t律師事務(wù)所于20XX年12月25日出具《楚雄州姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行法律意見(jiàn)書(shū)》，聘請(qǐng)致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所于20XX年12月6日出具致同專字（20XX）第530FC0266號(hào)《楚雄州姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。三項(xiàng)資料由縣財(cái)政局復(fù)核，由州財(cái)政局和州人民政府審核后上報(bào)省財(cái)政廳。本專項(xiàng)債券納入姚安縣政府專項(xiàng)債務(wù)限額管理，債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費(fèi)用等納入姚安縣政府性基金預(yù)算管理。

　　2.專項(xiàng)債券發(fā)行情況

　　本項(xiàng)目專項(xiàng)債券由省人民政府統(tǒng)一發(fā)行，該批次債券名稱為“20XX年云南省教育類專項(xiàng)債券（一期）-20XX年云南省政府專項(xiàng)債券（七期）”，債券編碼為104053，發(fā)行日期20XX年1月9日，債券期限10年，年利率3.32%，債券類型為其他自平衡專項(xiàng)債券，品種為記固定利率付息債。

　　3.已支付利息情況

　　截至評(píng)價(jià)日，姚安縣財(cái)政局累計(jì)支付本項(xiàng)目專項(xiàng)債券利息及服務(wù)費(fèi)1525576.29元，其中：20XX年7月22日支付第一期利息508500元，兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元，資金來(lái)源為姚安縣教育體育局校舍維修改造資金；20XX年1月7日支付第二期利息508500元，兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元；20XX年6月22日支付第三期利息508500元，兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元。

　　根據(jù)《姚安縣教育體育局關(guān)于請(qǐng)求解決學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金利息的請(qǐng)示》（姚教體請(qǐng)〔20XX〕46號(hào)），姚安縣教育體育局專項(xiàng)債券項(xiàng)目無(wú)法做到收益與融資自求平衡，20XX年專項(xiàng)債券利息無(wú)法償還，申請(qǐng)姚安縣人民政府幫助解決上述第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)1017050.86元，第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)資金來(lái)源為姚安縣財(cái)政局自有資金。后縣教體局使用校舍維修改造資金繳回第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)1017050.86元。

　　（四）績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況

　　1.申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況

　　姚安縣教育體育局在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算的同時(shí)申報(bào)了項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，申報(bào)的績(jī)效總體目標(biāo)為：實(shí)施“一村一幼”建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)改善和提升幼兒園辦學(xué)條件；提高全縣幼兒在園人數(shù)，20XX年實(shí)現(xiàn)三年毛入園率達(dá)92%以上�？�(jī)效指標(biāo)共設(shè)置了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)及服務(wù)對(duì)象滿意度七個(gè)方面的指標(biāo)，詳見(jiàn)附件1。

　　姚安縣教育體育局根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》和此次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容，對(duì)原申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行了重新設(shè)定修改完善，詳見(jiàn)附件2。

　　2.績(jī)效再評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況

　　通過(guò)前期實(shí)地調(diào)研，評(píng)價(jià)組與姚安縣教育體育局進(jìn)行充分、有效的溝通，聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況介紹，多渠道收集有關(guān)政策文件，結(jié)合項(xiàng)目設(shè)立的背景、目的和依據(jù)，以及專項(xiàng)債券管理的相關(guān)要求，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定為：

　　（1）根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案等，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)控，加快項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，保障項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度施工，投資額不超過(guò)批復(fù)概算，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，盡快形成實(shí)物工作量并投入使用、產(chǎn)生收益，確保項(xiàng)目收益和融資自求平衡，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�2）通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，解決適齡兒童就近入學(xué)問(wèn)題，為幼兒教育及學(xué)前教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；完成“一村一幼”目標(biāo)，提高學(xué)前三年毛入園率。

　�。�3）通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，明確項(xiàng)目建成后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)主體，推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度達(dá)90%以上。

　�。�4）項(xiàng)目相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債資金的管理，明確專項(xiàng)債的償還主體、償債責(zé)任、償債資金來(lái)源；按時(shí)償還利息；充分考慮專項(xiàng)債風(fēng)險(xiǎn)，制定符合實(shí)際、切實(shí)有效的專項(xiàng)債風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

　　根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為7個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)、7個(gè)效益指標(biāo)。具體情況詳見(jiàn)附件3：項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表。

　　（五）組織管理情況

　　1.項(xiàng)目組織管理情況

　　根據(jù)姚安縣教育體育局提供的自評(píng)報(bào)告，姚安縣教育體育局成立了由縣教育體育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣教育體育局分管工程建設(shè)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣教育體育局計(jì)劃財(cái)務(wù)股、項(xiàng)目規(guī)劃股全體人員及相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)為組員的姚安縣“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、組織實(shí)施全縣“全面改薄”項(xiàng)目。

　　2.專項(xiàng)債管理情況

　　（1）制度建立情況

　　根據(jù)《楚雄州財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用管理工作的通知》（楚財(cái)預(yù)〔20XX〕148號(hào)）、《楚雄州財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券資金管理的通知》（楚財(cái)債〔20XX〕2號(hào)）等制度，姚安縣發(fā)展和改革局姚安縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理工作的通知》（姚發(fā)改投資〔20XX〕121號(hào)），規(guī)范姚安縣專項(xiàng)債管理。

　�。�2）專項(xiàng)債資金管理情況

　　姚安縣教育體育局于20XX年1月20日在姚安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部開(kāi)設(shè)賬號(hào)為78000308020XX012的債券資金專用賬戶，對(duì)專項(xiàng)債券資金進(jìn)行專戶管理；設(shè)置“姚安縣教育體育局-債務(wù)專戶”賬套，通過(guò)“財(cái)政撥款收入”“在建工程”“事業(yè)支出”科目對(duì)專項(xiàng)債券資金收支情況進(jìn)行專賬核算。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施和后續(xù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目立項(xiàng)及管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析專項(xiàng)債資金項(xiàng)目申報(bào)決策的合理性、專項(xiàng)債券預(yù)期收益與融資平衡的可實(shí)現(xiàn)性、專項(xiàng)債券資金管理、使用、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況，評(píng)價(jià)專項(xiàng)債券資金的使用效率和效果，為以后年度編制專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)算、遴選項(xiàng)目、管理專項(xiàng)債券資金等提供參考依據(jù)。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，評(píng)價(jià)范圍為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目整體情況。

　　（二）績(jī)效再評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.績(jī)效再評(píng)價(jià)原則

　�。�1）科學(xué)規(guī)范原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)注重專項(xiàng)債券資金管理的規(guī)范性，支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，融資自求平衡情況和風(fēng)險(xiǎn)控制情況，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，合理確定績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容，運(yùn)用簡(jiǎn)便、實(shí)用、定量與定性分析相結(jié)合的方法，規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。�2）公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持客觀、公平、公正，做到依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠、實(shí)事求是、公開(kāi)透明，并接受監(jiān)督。

　　（3）績(jī)效相關(guān)原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　�。�4）成本效益原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。

　　2.績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　�。�1）績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)（決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益）；13個(gè)二級(jí)指標(biāo)（項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度）；29個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體詳見(jiàn)附件3：項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分表。

　　（2）績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重

　　績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建，“決策”分值權(quán)重20分，“過(guò)程”分值權(quán)重20分，“產(chǎn)出”分值權(quán)重30分，“效益”分值權(quán)重30分。

　�。�3）指標(biāo)解釋

　　績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以項(xiàng)目管理流程所包含的“決策—過(guò)程—產(chǎn)出—效益”環(huán)節(jié)為依據(jù)，將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面，作為一級(jí)指標(biāo)，對(duì)專項(xiàng)債券資金進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　決策：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合關(guān)鍵評(píng)價(jià)問(wèn)題，將決策指標(biāo)分解為項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，主要考核專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合專項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向，決策程序的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、項(xiàng)目資金預(yù)算的合理性、配套資金來(lái)源明確性和到位可行性等。

　　過(guò)程：反映項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目過(guò)程管理的規(guī)范性，主要考核是否建立、健全項(xiàng)目資金管理制度，并得到有效執(zhí)行；資金管理、使用是否合規(guī)；專項(xiàng)債資金和配套資金是否到位；是否制定專項(xiàng)債券資金還本付息計(jì)劃并按計(jì)劃執(zhí)行；是否及時(shí)支付專項(xiàng)債利息；縣教體局是否及時(shí)披露項(xiàng)目進(jìn)度、專項(xiàng)債券資金使用等情況；項(xiàng)目管理是否符合基本建設(shè)四項(xiàng)制度（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制）、安全管理制度，項(xiàng)目管理部門(mén)是否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；項(xiàng)目資料是否齊全并及時(shí)歸檔等。結(jié)合專項(xiàng)債資金管理特點(diǎn)及基建項(xiàng)目評(píng)價(jià)要點(diǎn)，將過(guò)程指標(biāo)分解為資金管理、項(xiàng)目管理2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，考核相關(guān)管理制度的健全性、資金管理的合規(guī)性、項(xiàng)目過(guò)程管理的規(guī)范性、基本建設(shè)程序的執(zhí)行情況等。

　　產(chǎn)出：反映項(xiàng)目實(shí)施是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目預(yù)期任務(wù)目標(biāo)，將產(chǎn)出指標(biāo)細(xì)化為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，主要考核項(xiàng)目形象進(jìn)度完成情況、計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容完成情況、人均建筑面積達(dá)標(biāo)率、項(xiàng)目質(zhì)量合格率，以及項(xiàng)目是否按計(jì)劃完工或按進(jìn)度施工，是否根據(jù)批復(fù)投資嚴(yán)格控制成本等。

　　效益：反映項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)情況，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益，將效益指標(biāo)細(xì)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿意度4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，主要考核項(xiàng)目完工后運(yùn)營(yíng)收益是否達(dá)到預(yù)期；考核項(xiàng)目實(shí)施對(duì)受益區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的普及情況，姚安縣“一村一幼”建設(shè)完成率；考核項(xiàng)目預(yù)期收益能否合理保證專項(xiàng)債資金的本金和利息，能否實(shí)現(xiàn)自求平衡，風(fēng)險(xiǎn)是否考慮周全且制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；項(xiàng)目后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)主體是否明確性，管理制度是否完善，學(xué)前教育教師配置是否充足，以及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度。

　　在二級(jí)指標(biāo)層面確定了各環(huán)節(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素后，根據(jù)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步將其分解為29項(xiàng)具體可操作的三級(jí)指標(biāo)，作為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最基層指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)更為細(xì)化和具體，以項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)所涉及的關(guān)鍵點(diǎn)為設(shè)置三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的依據(jù)，對(duì)績(jī)效再評(píng)價(jià)考核的具體內(nèi)容進(jìn)行明確，并對(duì)指標(biāo)予以解釋說(shuō)明。

　　3.績(jī)效再評(píng)價(jià)方法

　�。�1）內(nèi)控測(cè)評(píng)

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行調(diào)研，收集專項(xiàng)債券資金管理的相關(guān)制度并評(píng)價(jià)其內(nèi)控健全性，了解項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理的流程和關(guān)鍵控制點(diǎn)，測(cè)試各部門(mén)是否建立并執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)控措施，有效控制項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，監(jiān)控資金使用，確保專項(xiàng)債券資金發(fā)揮績(jī)效。初步評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)控的有效性，針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)考核指標(biāo)，識(shí)別專項(xiàng)債券資金管理、項(xiàng)目管理和實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　（2）資料審閱

　　從項(xiàng)目相關(guān)方獲取立項(xiàng)政策文件、資金撥付和使用會(huì)計(jì)資料、項(xiàng)目管理和資金管理辦法、項(xiàng)目建設(shè)資料、項(xiàng)目成果的佐證資料、工作總結(jié)等，進(jìn)行認(rèn)真審閱，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)債券資金的安排和使用情況、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象，通過(guò)查閱資料初步了解項(xiàng)目實(shí)施情況和整體績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作收集充分、有效的證據(jù)。

　�。�3）比較分析法

　　通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)和實(shí)際產(chǎn)出、效益，分析項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量的完成情況，分析項(xiàng)目成本控制情況和效益實(shí)現(xiàn)程度，分析項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)性影響、滿意度等效益指標(biāo)，并對(duì)相關(guān)佐證資料進(jìn)行逐一分析、對(duì)比，分析項(xiàng)目實(shí)施前后的效益，分析項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。

　　（4）資金查驗(yàn)法

　　通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目賬簿和原始憑據(jù)的核查，對(duì)項(xiàng)目資金的到位、撥付及使用情況進(jìn)行梳理和檢查，對(duì)專項(xiàng)債資金使用不合規(guī)或配套資金未到位的原因進(jìn)行追溯分析。結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)材料對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)時(shí)應(yīng)延伸檢查，通過(guò)對(duì)資金流向的追溯，判斷資金使用的合規(guī)性、合理性。

　�。�5）實(shí)地調(diào)查法

　　在現(xiàn)場(chǎng)采用收集資料、填報(bào)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)成果、查驗(yàn)數(shù)據(jù)、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。根據(jù)考核內(nèi)容和項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)置績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擬定資料清單和實(shí)地調(diào)研清單向調(diào)查地有關(guān)部門(mén)和人員現(xiàn)場(chǎng)收集項(xiàng)目資料或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)訪談。

　�。�6）公眾評(píng)判法

　　通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與座談、發(fā)放問(wèn)卷等方式，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行調(diào)查，了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度，根據(jù)有效問(wèn)卷分析受益群體滿意度。問(wèn)卷設(shè)計(jì)的問(wèn)題應(yīng)與項(xiàng)目緊密相關(guān)且簡(jiǎn)單、清晰明了，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查采集受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施效益的.意見(jiàn)和建議，為項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益、滿意度等提供定性與定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。

　　4.績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用百分制，各級(jí)指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值，最終得分由各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分加總形成。根據(jù)最終得分將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1.設(shè)計(jì)績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　在受托對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)后，評(píng)價(jià)工作組及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通，了解項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目申報(bào)情況、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、批復(fù)情況、組織實(shí)施流程、資金撥付流程等，并收集相關(guān)文件資料，組織組員對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行研讀，并查閱與項(xiàng)目實(shí)施密切相關(guān)的規(guī)章制度、文件規(guī)定，力求獲取對(duì)項(xiàng)目全方位的了解。根據(jù)姚安縣財(cái)政局的要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，形成項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總體思路，結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容，形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　2.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集

　　評(píng)價(jià)工作組就所需采集的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通，并赴現(xiàn)場(chǎng)收集專項(xiàng)債資金管理情況、項(xiàng)目資金使用情況、目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目管理制度與執(zhí)行情況及效果實(shí)現(xiàn)情況等相關(guān)資料。

　　3.社會(huì)調(diào)查

　　根據(jù)確定的調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容，評(píng)價(jià)工作組以問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷400份，實(shí)際有效回收400份，問(wèn)卷有效回收率100%。

　　4.綜合分析評(píng)價(jià)及報(bào)告撰寫(xiě)

　　（1）數(shù)據(jù)整理

　　評(píng)價(jià)工作組在評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中，采用合理的方法對(duì)收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類整理、核實(shí)和全面分析，要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)存在疑問(wèn)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。同時(shí)利用各種公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如政府部門(mén)政務(wù)公開(kāi)信息、互聯(lián)網(wǎng)上各類相關(guān)數(shù)據(jù)信息。通過(guò)充分收集、分析和加工數(shù)據(jù)信息，形成對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)宏觀與微觀層面的數(shù)據(jù)信息支撐。

　　（2）績(jī)效分析與評(píng)分

　　按照確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，根據(jù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和量化評(píng)分。一是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析，結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面分別分析各指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況；二是對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況進(jìn)行量化、具體分析。完成績(jī)效分析后運(yùn)用既定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，根據(jù)收集整理的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，確定績(jī)效等級(jí)。

　　（3）綜合評(píng)價(jià)

　　在對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析、量化評(píng)分的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析評(píng)價(jià)對(duì)象總體的績(jī)效情況及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法，形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。并以事實(shí)為依據(jù)，認(rèn)真梳理評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，剖析影響績(jī)效的主要問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因。針對(duì)存在的問(wèn)題，總結(jié)教訓(xùn)，提出對(duì)策建議。

　�。�4）撰寫(xiě)報(bào)告

　　項(xiàng)目組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和姚安縣財(cái)政局的要求，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析；同時(shí)，提煉結(jié)論、撰寫(xiě)報(bào)告，并與項(xiàng)目相關(guān)方保持充分的溝通，確保每個(gè)觀點(diǎn)均有理有據(jù)后，形成最終的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

　　本項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)綜合得分82.21分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見(jiàn)下表1：

　　略

　　本項(xiàng)目為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目，符合專項(xiàng)債券資金的支持領(lǐng)域和方向；項(xiàng)目申報(bào)程序符合專項(xiàng)債券申報(bào)要求；項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理、績(jī)效指標(biāo)明確；預(yù)算資金需求合理，資金需求細(xì)化、測(cè)算依據(jù)充分；專項(xiàng)債有明確的償還主體，償債責(zé)任、償債資金來(lái)源，配套資金有明確來(lái)源；專項(xiàng)債資金及時(shí)到位；姚安縣教育體育局資金管理制度健全，開(kāi)立專項(xiàng)債券資金專用賬戶，做到專戶存儲(chǔ)、專賬核算，專項(xiàng)債資金支出用途合法、合規(guī)；姚安縣教育體育局對(duì)專項(xiàng)債制定了風(fēng)險(xiǎn)管控措施，但風(fēng)險(xiǎn)管控措施不夠有效。項(xiàng)目管理制度健全，建設(shè)過(guò)程中基本執(zhí)行了招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全責(zé)任制；項(xiàng)目制定可操作的實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改；項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)姚安縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)92.80%，完成“一村一幼”建設(shè)目標(biāo)，部分群眾滿意度較高。但項(xiàng)目決策存在項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符、成熟度不足等問(wèn)題。因?qū)嶋H僅到位3000萬(wàn)元專項(xiàng)債資金，項(xiàng)目?jī)H按3000萬(wàn)元資金進(jìn)行實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%，建設(shè)內(nèi)容完成率較低；項(xiàng)目未按計(jì)劃工期完成；6所改造幼兒園人均建筑面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算，建成的14所幼兒園概算投資3000萬(wàn)元，合同投資3087.07萬(wàn)元，超概算金額87.07萬(wàn)元，超概算率2.90%；新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過(guò)2463.76元標(biāo)準(zhǔn)；問(wèn)卷調(diào)查反映幼兒園教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng)，部分社會(huì)公眾認(rèn)為當(dāng)前公立幼兒園的建設(shè)仍不能滿足適齡兒童入園需求等問(wèn)題。專項(xiàng)債管理存在配套資金核算不準(zhǔn)確，項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入未達(dá)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)施方案目標(biāo)，項(xiàng)目存在不能實(shí)現(xiàn)收益與融資自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　根據(jù)評(píng)價(jià)情況，設(shè)置的14個(gè)績(jī)效指標(biāo)中，4個(gè)績(jī)效指標(biāo)完成（質(zhì)量合格率、學(xué)前三年毛入園率、“一村一幼”建設(shè)完成率、后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)主體明確性及管理制度健全性）；10個(gè)指標(biāo)部分完成（建設(shè)及時(shí)性、形象進(jìn)度完成率、建設(shè)內(nèi)容完成率、人均建筑面積達(dá)標(biāo)率、概算執(zhí)行率、新建、改造幼兒園每平方米造價(jià)控制率、年收入完成率、融資與項(xiàng)目收益平衡、學(xué)前教育教師配置充足率、社會(huì)公眾滿意度），各指標(biāo)具體完成情況詳見(jiàn)下表2：

　　略

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析

　　（一）決策情況分析

　　從評(píng)價(jià)得分情況看，此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為20分，績(jī)效評(píng)價(jià)得分19.00分，得分率95.00%，具體分析如下：

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)方面。本項(xiàng)目屬于學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目，符合姚安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20XX-20XX），符合專項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向；申報(bào)單位編制項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)，并按專項(xiàng)債規(guī)定程序進(jìn)項(xiàng)申報(bào)，但項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符，縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實(shí)際合同投資差異較大；項(xiàng)目成熟度不足，專項(xiàng)債于20XX年1月9日發(fā)行，縣幼兒園20XX年4月3日取得施工許可，6所新建村級(jí)幼兒園于20XX年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　2.績(jī)效目標(biāo)方面。項(xiàng)目設(shè)立了績(jī)效目標(biāo)，且績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān)，預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平，與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。申報(bào)單位已將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，指標(biāo)已通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。

　　3.資金投入方面。項(xiàng)目預(yù)算資金需求細(xì)化，資金需求測(cè)算依據(jù)充分，專項(xiàng)債券配套資金有明確的來(lái)源，專項(xiàng)債券償還期限與項(xiàng)目期限匹配。

　　（二）過(guò)程情況分析

　　從評(píng)價(jià)得分情況看，此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為20分，績(jī)效評(píng)價(jià)得分19.00分，得分率95.00%，具體分析如下：

　　1.資金管理方面。項(xiàng)目資金管理制度健全，資金管理、使用合規(guī)；截至評(píng)價(jià)日，專項(xiàng)債資金已全部到位，新建幼兒園項(xiàng)目用地和改造幼兒園前期資產(chǎn)均由地方財(cái)政和姚安縣教育體育局投入，但相關(guān)單位未提供投入資產(chǎn)金額資料，也未提供其他配套資金到位資料。

　　2.項(xiàng)目管理方面。姚安縣教育體育局制定了《姚安縣教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法（試行）》，項(xiàng)目管理制度健全；建設(shè)過(guò)程中基本執(zhí)行了招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全責(zé)任制；項(xiàng)目制定可操作的實(shí)施方案，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　從評(píng)價(jià)得分情況看，此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為30分，績(jī)效評(píng)價(jià)得分20.71分，得分率69.03%，具體分析如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量。因項(xiàng)目實(shí)際僅到位3000萬(wàn)元專項(xiàng)債資金，項(xiàng)目?jī)H按3000萬(wàn)元資金進(jìn)行實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成率較低，計(jì)劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)際建成0所；計(jì)劃新建7所村級(jí)幼兒園，實(shí)際建成6所；計(jì)劃改造55所村級(jí)幼兒園，實(shí)際改造7所。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量。1所遷建縣級(jí)幼兒園人均建筑面積達(dá)13.63㎡/人標(biāo)準(zhǔn)；13所新建和改造村級(jí)幼兒園，7所達(dá)到按3班辦園的人均建筑面積在8.84-11.2㎡/人標(biāo)準(zhǔn)，6所未達(dá)標(biāo)（姚安縣長(zhǎng)壽小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣吳海小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣朱街小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣小苴小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣馬游小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣小河小學(xué)村級(jí)幼兒園），人均建筑面積均在8.84㎡/人以下。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效。根據(jù)可行性研究批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)期為20XX年5月-20XX年4月，項(xiàng)目未按計(jì)劃完工，但截至評(píng)價(jià)日已建成14所并投入使用。

　　4.產(chǎn)出成本。項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算。建成的14所幼兒園概算投資3000萬(wàn)元，合同投資3087.07萬(wàn)元，超概算金額87.07萬(wàn)元，超概算率2.90%。新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過(guò)2463.76元標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┬б媲闆r分析

　　從評(píng)價(jià)得分情況看，此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為30分，績(jī)效評(píng)價(jià)得分23.50分，得分率78.33%，具體分析如下：

　　1.經(jīng)濟(jì)效益方面。20XX年上半年14所幼兒園收入101.72萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)收入203.44萬(wàn)元，未達(dá)實(shí)施方案計(jì)劃數(shù)年收入1456萬(wàn)元。

　　2.社會(huì)效益方面。項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)姚安縣完成“一村一幼”建設(shè)目標(biāo)；20XX年學(xué)前三年毛入園率為92.80%，14所幼兒園學(xué)前三年毛入園率均達(dá)90%及以上。

　　3.可持續(xù)影響方面。專項(xiàng)債有明確的償還主體，償債責(zé)任、償債資金來(lái)源，縣教體局對(duì)專項(xiàng)債制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，但風(fēng)險(xiǎn)管控措施不夠有效，姚安縣教育體育局專項(xiàng)債券項(xiàng)目存在收益與融資無(wú)法自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《姚安縣教育體育局20XX年學(xué)前教育項(xiàng)目專項(xiàng)債券償還計(jì)劃》，專項(xiàng)債券利息由姚安縣幼兒園（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園）保教費(fèi)收入中統(tǒng)籌償還，到期一次還本付息。

　　姚安縣教育體育局明確建設(shè)完成幼兒園按屬地原則開(kāi)辦，根據(jù)姚安縣教育體育局20XX年第8期《姚安縣教育體育局專題會(huì)議紀(jì)要》明確項(xiàng)目已竣工，及時(shí)把所有權(quán)（使用權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)）移交學(xué)校。

　　問(wèn)卷調(diào)查反映學(xué)前教育教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng)。

　　4.社會(huì)公眾滿意度方面。評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份，收回有效問(wèn)卷400份，項(xiàng)目滿意度為88.42%。調(diào)查結(jié)果反映社會(huì)公眾滿意度處于中等偏上水平，大部分社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施改善適齡兒童入園條件滿意度較高，但部分社會(huì)公眾也認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施仍不能滿足適齡兒童入園需求，且?guī)熧Y力量薄弱，希望加大對(duì)村級(jí)公立幼兒園的建設(shè)及增加教師規(guī)模；擴(kuò)大幼兒園招生人數(shù)及范圍。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

　　姚安縣委、縣人民政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，加強(qiáng)全縣幼兒園建設(shè)，積極改善辦園條件，不斷提高學(xué)齡前兒童入園率，教育主管部門(mén)和相關(guān)單位增強(qiáng)主體意識(shí)，積極主動(dòng)做深、做細(xì)、做實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)全縣學(xué)前教育發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化升等晉級(jí)工作

　　一是姚安縣教育體育局嚴(yán)格按照《云南省政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》要求，開(kāi)辦專債賬戶，實(shí)行封閉管理，確保資金�？顚Ｓ茫欢�是積極調(diào)整收入渠道，加強(qiáng)姚安縣幼兒園升等晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)前教育保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

　　按照把學(xué)校建成最牢固、最安全、家長(zhǎng)最放心的地方的工作要求，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和雙合同管理制，確定監(jiān)管人員，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督任務(wù)，高質(zhì)量、高水平、高效率地實(shí)施好學(xué)前教育工程項(xiàng)目，確保了每一件工程成為科學(xué)設(shè)計(jì)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全施工的放心工程。

　　六、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策方面

　　1.項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符，縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實(shí)際合同投資差異較大。

　　2.項(xiàng)目成熟度不足，專項(xiàng)債于20XX年1月9日發(fā)行，縣幼兒園20XX年4月3日取得施工許可，6所新建村級(jí)幼兒園于20XX年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)

　　1.項(xiàng)目配套資金核算不準(zhǔn)確、產(chǎn)出目標(biāo)未完成。因項(xiàng)目實(shí)際僅到位3000萬(wàn)元專項(xiàng)債資金，項(xiàng)目?jī)H按3000萬(wàn)元資金進(jìn)行實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成率較低，計(jì)劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，實(shí)際建成0所；計(jì)劃新建7所村級(jí)幼兒園，實(shí)際建成6所；計(jì)劃改造55所村級(jí)幼兒園，實(shí)際改造7所。

　　2.項(xiàng)目管控有待加強(qiáng)。根據(jù)可行性研究批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)期為20XX年5月-20XX年4月，項(xiàng)目未按計(jì)劃完工。6所改造幼兒園人均建筑面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算，建成的14所幼兒園概算投資3000萬(wàn)元，合同投資3087.07萬(wàn)元，超概算金額87.07萬(wàn)元，超概算率2.90%；新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過(guò)2463.76元標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.縣教體局實(shí)際分配新建和改造幼兒園資金無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部決策不規(guī)范，存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力不足。問(wèn)卷調(diào)查反映幼兒園教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng)，部分社會(huì)公眾認(rèn)為當(dāng)前公立幼兒園的建設(shè)仍不能滿足適齡兒童入園需求等。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)債管理

　　債券還本付息資金來(lái)源保障不足。項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入未達(dá)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)施方案目標(biāo)，項(xiàng)目存在不能實(shí)現(xiàn)收益與融資自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　七、建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范項(xiàng)目決策，提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量

　　建議縣教體局今后申報(bào)類似項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)立足項(xiàng)目實(shí)際，按專項(xiàng)債相關(guān)要求，選擇具備一定成熟度，完成勘察、設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評(píng)、開(kāi)工許可等前期工作，且符合申報(bào)范圍的項(xiàng)目，杜絕以完工項(xiàng)目名義申報(bào)專項(xiàng)債資金，或用專項(xiàng)債資金化解歷史遺留債務(wù)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

　　建議姚安縣教育體育局加強(qiáng)項(xiàng)目管理，積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度前期工作，避免資金到位才開(kāi)始謀劃，提高資金使用效益。

　　建議姚安縣教育體育局完善內(nèi)部決策制度，對(duì)資金分配應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行；對(duì)于幼兒園人均建筑面積、每平方米造價(jià)有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　建議姚安縣教育體育局立足姚安縣學(xué)前教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極制定配套政策吸引優(yōu)質(zhì)師源，從硬件和軟件兩手促進(jìn)姚安縣學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。

　　（三）規(guī)范專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　建議姚安縣教育體育局關(guān)注國(guó)家和省級(jí)對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目配套資金的監(jiān)管要求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，落實(shí)配套資金或調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

　　建議姚安縣教育體育局積極籌劃項(xiàng)目收入和結(jié)余，保障項(xiàng)目還本付息資金來(lái)源，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 13

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目一：20XX年校園安保經(jīng)費(fèi)51000元

　　1.項(xiàng)目概況：20XX年度聘請(qǐng)保安人員4名，采購(gòu)保安服務(wù)人員1名，每月產(chǎn)生約13000元不等的勞務(wù)費(fèi)支出，財(cái)政撥款51000元，不足部分用我園辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充支付。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：建設(shè)安全校園。

　�。ǘ�）項(xiàng)目二：20XX年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效（教體局20XX年各種獎(jiǎng)勵(lì)及師訓(xùn)課改等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助）5500元

　　1.項(xiàng)目概況：20XX年度有1名教師被評(píng)選為優(yōu)秀教師，獎(jiǎng)勵(lì)500元、1名教師被評(píng)選為骨干教師，獎(jiǎng)勵(lì)5000元，資金為全額財(cái)政撥款，已足額發(fā)放至個(gè)人。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：做好本部門(mén)人員、公用經(jīng)費(fèi)保障，按規(guī)定落實(shí)干部職工各項(xiàng)待遇，支持部門(mén)正常履職。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目三：20XX年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元

　　1.項(xiàng)目概況。20XX年度上報(bào)并審批通過(guò)的困難學(xué)生人數(shù)為27人（其中建檔立卡戶全覆蓋），按標(biāo)準(zhǔn)每人每學(xué)期補(bǔ)助150元，資金為財(cái)政全額撥款，已足額補(bǔ)助至幼兒家庭。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助力度，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。

　　（四）項(xiàng)目四：公辦幼兒園20XX年秋季學(xué)期營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元

　　1.項(xiàng)目概況。20XX年秋季學(xué)期在冊(cè)搬遷戶幼兒人數(shù)71人，按照每生3元的/天標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行伙食補(bǔ)助，資金為財(cái)政撥款，按考勤統(tǒng)計(jì)后撥入食堂專戶用于補(bǔ)足搬遷戶幼兒伙食費(fèi)差額部分。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：對(duì)搬遷戶幼兒進(jìn)行伙食費(fèi)差額補(bǔ)助

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目組織管理情況

　　各項(xiàng)目均有專門(mén)的負(fù)責(zé)人，并建立了個(gè)項(xiàng)目的'管理制度，各項(xiàng)工作均進(jìn)行了職責(zé)分工，并按時(shí)有序開(kāi)展。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　了解各項(xiàng)目資金使用情況和取得的成效，總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理，完善項(xiàng)目和資金管理辦法，為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

　　2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè)，其中：市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目3個(gè)，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目1個(gè)。

　　3.績(jī)效評(píng)價(jià)范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè)，其中：一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目4個(gè)，政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè)，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算0個(gè)，政府投資基金項(xiàng)目0個(gè)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目0個(gè)、地方政府債務(wù)項(xiàng)目0個(gè)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　為使績(jī)效再評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展，由開(kāi)遠(yuǎn)市第二幼兒園財(cái)務(wù)室牽頭，成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。

　　前期準(zhǔn)備：一是評(píng)價(jià)工作組收集整理項(xiàng)目相關(guān)資料；二是組織績(jī)效評(píng)價(jià)（自評(píng)）工作。

　　組織實(shí)施：開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作。組織填報(bào)資金使用情況表、績(jī)效目標(biāo)完成情況表和撰寫(xiě)項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和資料報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組。

　　三、評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效自評(píng)結(jié)論

　　部門(mén)開(kāi)展績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目數(shù)量4個(gè)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”4個(gè)，“良”0個(gè)，“中”0個(gè)，差0個(gè)。

　�。ǘ�）績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　1.項(xiàng)目1（20XX年校園安保經(jīng)費(fèi)51000元）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況：建設(shè)成了安全校園

　　2.項(xiàng)目2（20XX年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效（教體局20XX年各種獎(jiǎng)勵(lì)及師訓(xùn)課改等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5500元）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況：做好了本部門(mén)人員、公用經(jīng)費(fèi)保障，按規(guī)定落實(shí)了干部職工各項(xiàng)待遇，部門(mén)正常履職。

　　3.項(xiàng)目3（20XX年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況：對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒進(jìn)行了資助，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。

　　4.項(xiàng)目4（公辦幼兒園20XX年秋季學(xué)期營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況：對(duì)全園搬遷戶幼兒進(jìn)行了伙食費(fèi)差額補(bǔ)助。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　無(wú)。

　　五、存在的問(wèn)題及原因分析

　　無(wú)。

　　六、有關(guān)建議

　　無(wú)。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 14

　　為深入推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，按照《岳陽(yáng)市20xx年度預(yù)算績(jī)效管理工作方案》部署的要求，市財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)部分20xx年度財(cái)政安排資金實(shí)施了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)情況予以公開(kāi)如下�，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、主要績(jī)效情況

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化了民生保障

　　1.部分低收入人群居住條件得到有效改善。試點(diǎn)以政府投資績(jī)效評(píng)估方式開(kāi)展的洛王春和家園保障房項(xiàng)目，完成廉租住房1164套、公共租賃房1020套、棚改安置房136套，共計(jì)2320套建設(shè)；建成了近26000平方米商業(yè)用房和配套用房，包括小區(qū)商業(yè)、醫(yī)療、托兒、物業(yè)等；建成了新和路、欣豐路和2個(gè)城市主排水箱涵工程等市政配套項(xiàng)目；不僅解決了部分低收入人群和住房困難戶安居問(wèn)題，同時(shí)方便了小區(qū)居民生活、出行和就業(yè)，有效提升了生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，社會(huì)效益凸顯。

　　2.計(jì)劃生育家庭實(shí)際困難得到部分緩解。至20xx年，我市享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助20628人，享受計(jì)劃生育家庭特別扶助3439人（其中獨(dú)生子女傷殘1100人，獨(dú)生子女死亡2339人），鑒定手術(shù)并發(fā)癥910人，發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)55290人，確認(rèn)符合條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)94335人。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向項(xiàng)目產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

　　3.城市居民醫(yī)療保障能力得到全面提高。至20xx年，全市（含縣市區(qū)）按常住人口數(shù)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保綜合參保率達(dá)到98%；近年來(lái)，政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例穩(wěn)步上升，20xx年度達(dá)到75.6%；各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，從20xx年的人均40元提高到20xx年的380元。有效地保障了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療需求，減少和避免了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象發(fā)生。

　　4.幼兒教育引領(lǐng)示范作用得到積極發(fā)揮。新建市一幼兒園招生規(guī)模擴(kuò)大一倍，從一定范圍上緩解了城區(qū)“入園難、入園貴”的實(shí)際問(wèn)題；不僅其硬件設(shè)施在市區(qū)各大小幼兒園中領(lǐng)先，其“發(fā)展孩子、成就教師、攜手家長(zhǎng)、引領(lǐng)同行”的辦園宗旨及教學(xué)質(zhì)量在目前條件下得到了更好的發(fā)揮。近3年來(lái)接待全省各地同行來(lái)園學(xué)習(xí)交流800余人次。作為示范性幼兒園，為全市幼兒教育事業(yè)發(fā)揮了較好的示范輻射作用。

　�。ǘ�）助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1.有助于農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的投放使用，促進(jìn)了屈原區(qū)、華容縣、君山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展；促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通，在一定程度上，保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，解決了基本民生問(wèn)題。

　　一是屈原區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)形成糧食、生豬、高效經(jīng)濟(jì)作物三大特色板塊，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)田地向大戶集中，全區(qū)大戶種植率達(dá)42.3%；創(chuàng)建了1個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片和5個(gè)千畝示范區(qū)，早稻畝產(chǎn)達(dá)567.2公斤，晚稻突破600公斤，居全省首位。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到94.3%，機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)運(yùn)率達(dá)到100%，居全省縣市區(qū)首位。在20xx年全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合水平測(cè)評(píng)中，屈原區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)進(jìn)入全國(guó)前18名，湖南省第一名。

　　二是華容縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等各項(xiàng)工作中取得明顯成效。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅速壯大，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到578家，省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)124家；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到360家，種養(yǎng)大戶達(dá)到2924家；全面推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的訂單模式，主要農(nóng)產(chǎn)品糧棉油訂單農(nóng)業(yè)面積比重達(dá)到37%以上。

　　三是君山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，持續(xù)按年度預(yù)算投入，呈現(xiàn)明顯效果。20xx年通過(guò)對(duì)君山銀針黃茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)補(bǔ)助，建成集黃茶研究中心、黃茶文化中心、生產(chǎn)加工中心、物流配送中心、商務(wù)信息平臺(tái)、生活服務(wù)中心于一體的黃茶產(chǎn)業(yè)園。20xx年示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金用于扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)和柳林洲鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”1.06萬(wàn)畝，雙季稻比例提高10%以上。20xx年示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金用于解決國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)、扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及扶持休閑農(nóng)莊與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)資金，提高了農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量，提升了競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　2.有助于專業(yè)合作社發(fā)展。20xx-20xx期間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金完成84家合作社發(fā)展扶持，經(jīng)過(guò)深入的宣傳和大范圍的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社的了解和認(rèn)同，積極成立專業(yè)合作社組織，實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展。20xx年末，屈原區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社由原來(lái)的13個(gè)增加到126個(gè)；華容縣新增合作社116家，達(dá)到360家。

　　3.有助于科技創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)施�？萍佳芯颗c開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金取得良好成效。一是組建了工程技術(shù)研究中心8個(gè)、院士工作站5個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)2172件、授權(quán)量1594件，向上爭(zhēng)取政策性資金6508萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值增加520億元。二是第一批項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)申請(qǐng)專利181件，授權(quán)專利156件；累計(jì)培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新人才621名，帶動(dòng)增加就業(yè)1637人；新增銷售收入15.6億元，新增利潤(rùn)4.5億元，納稅總額3.9億元。

　�。ㄈ�）促進(jìn)了生態(tài)改善

　　1.環(huán)境保護(hù)監(jiān)控能力建設(shè)實(shí)施。一是完善了全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到74.6%，污染物PM10、PM2.5年均濃度同比下降29.77%、8.62%；地表水達(dá)標(biāo)率達(dá)到90.9%，同比提高9.9個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。二是實(shí)現(xiàn)了污染減排。全市主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減0.89%、6.06%、15.6%、8.65%。三是加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)查處環(huán)境違法案件334起，其中責(zé)令企業(yè)停建7家、停產(chǎn)15家、限期治理73家、關(guān)停取締1家。

　　2.環(huán)保藍(lán)天工程實(shí)施。截止20xx年底累計(jì)完成中心城區(qū)171家246臺(tái)燃煤鍋爐、大灶取締和清潔能源改造。20xx度全市36個(gè)項(xiàng)目單位涉及的50臺(tái)鍋爐共計(jì)135.5蒸噸實(shí)施了節(jié)能技術(shù)改造。

　　3.應(yīng)用新型墻體材料項(xiàng)目實(shí)施。大力推廣使用新型墻體材料，從源頭做好“限粘禁實(shí)”工作。我市中心城區(qū)截至20xx年底共有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)48家，關(guān)停實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)31家；20xx年-20xx年對(duì)17家生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用新型墻體材料和散裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)資金扶持。

　�。ㄋ模┩晟屏顺鞘泄δ�

　　1.提高了城區(qū)防御外湖洪水的能力。南津港大堤配套項(xiàng)目是一條南北向一線防洪大堤，護(hù)坡工程完成后大大提高防御外湖洪水的能力，保護(hù)內(nèi)湖旅游設(shè)施、沿湖工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及沿湖居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。南津港大堤景觀型護(hù)坡的修建亦拉動(dòng)沿岸待開(kāi)發(fā)土地的深度開(kāi)發(fā)，改善擁擠的交通條件，促進(jìn)城市市政建設(shè)的快速擴(kuò)展。

　　2.確保了兩湖汛期電排正常運(yùn)行。吉家湖電排改造、東風(fēng)湖電排更換及電排高壓區(qū)維修按預(yù)定時(shí)間完成。城區(qū)四座電排汛前進(jìn)行全面檢修，汛期故障問(wèn)題也及時(shí)進(jìn)行處理，確保了電排機(jī)組正常運(yùn)行。四座電排20xx年共開(kāi)機(jī)5289小時(shí)，排水5198萬(wàn)立方米；20xx年開(kāi)機(jī)3452小時(shí)，排水3657萬(wàn)立方米。

　　3.中心城區(qū)防洪大堤的行政執(zhí)法取得成效。為汛期防洪工作打下了良好基礎(chǔ)。堤防管理站將15.7公里防洪大堤分段到人，確保堤防執(zhí)法無(wú)缺漏、無(wú)死角。

　�。ㄎ澹┖粚�(shí)了人才基礎(chǔ)

　　人才開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施成效較明顯。選拔科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)13個(gè)，選拔巴陵青年英才10人，選拔名師名醫(yī)39人，選拔文藝岳家軍20人，選拔扎根基層優(yōu)秀人才支持計(jì)劃20人，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才42人，引進(jìn)各類人才1000人，舉辦專題培訓(xùn)班11個(gè)，農(nóng)村實(shí)用人才“一人學(xué)一技”培訓(xùn)班12期，市政府特殊津貼專家90人，科技特派員44人，選派優(yōu)秀干部和科技人員進(jìn)企業(yè)65人。

　　二、主要問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策有待進(jìn)一步優(yōu)化

　　1.績(jī)效目標(biāo)編制問(wèn)題

　　一是科技研究與發(fā)展專項(xiàng)資金分配較為零散。補(bǔ)貼資金涉及的企事業(yè)單位眾多，對(duì)質(zhì)地優(yōu)良、發(fā)展前景看好、科技含量較高的優(yōu)良企業(yè)未能集中最大化專項(xiàng)資金扶持。建議強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的評(píng)審決策，盡量避免財(cái)政資金安排過(guò)于分散，集中財(cái)力辦大事，解決重大科技創(chuàng)新涉及資金瓶頸問(wèn)題；對(duì)上年度配套資金是否到位、績(jī)效目標(biāo)是否完成，納入項(xiàng)目評(píng)審決策，作為下一年度補(bǔ)貼評(píng)審的重要依據(jù)；對(duì)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金按先驗(yàn)收后補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式實(shí)施。

　　二是科協(xié)科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)不夠清晰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》相關(guān)規(guī)定，科普經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于科普宣傳、展示、青少年科技教育、學(xué)術(shù)交流及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。但有些項(xiàng)目資金分散用于了日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

　　三是環(huán)境保護(hù)監(jiān)控能力建設(shè)專項(xiàng)資金分類不明確。未按年度部門(mén)預(yù)算“專項(xiàng)商品采購(gòu)和服務(wù)”明細(xì)進(jìn)行財(cái)務(wù)專賬核算；列入該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的'相關(guān)入賬原始憑證未進(jìn)行專項(xiàng)資金歸屬分類；項(xiàng)目資金無(wú)年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。

　　四是城市防洪體系未形成閉合圈，整體防洪能力不足。如中心城區(qū)關(guān)門(mén)湖、月形湖堤防無(wú)外平臺(tái)；磚瓦廠堤防外側(cè)未護(hù)坡無(wú)外平臺(tái)；韓家灣至南岳坡2.4公里段地墊低洼無(wú)堤防，如重現(xiàn)1998年洪水，該段城區(qū)會(huì)受淹造成損失；城陵磯防洪墻內(nèi)部部分待回填。建議逐步強(qiáng)化城市堤防防洪薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)城市防洪大堤存在的主要安全隱患進(jìn)行摸底調(diào)查，逐步解決城市防洪薄弱環(huán)節(jié)，形成城市防洪體系的閉合圈。

　　2.預(yù)算執(zhí)行偏差問(wèn)題

　　一是人才開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)計(jì)劃外項(xiàng)目占比較多。20xx年人才開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算指標(biāo)額為1，999.33萬(wàn)元，市委組織部實(shí)際收到財(cái)政下?lián)苜Y金為1，845.75萬(wàn)元，實(shí)際使用1，547.93萬(wàn)元，項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)金額297.83萬(wàn)元，項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金占實(shí)際收到財(cái)政資金16.14%。部分預(yù)算設(shè)立項(xiàng)目尚未實(shí)施，新調(diào)整了3項(xiàng)計(jì)劃外培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　二是統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算追加和調(diào)整較多。20xx-20xx年度財(cái)政撥入2，599.87萬(wàn)元，追加預(yù)算撥款861.74萬(wàn)元，追加率達(dá)33.15%。

　　三是新型墻體材料資金結(jié)余占比較大。20xx年至20xx年預(yù)算安排扶持基金462萬(wàn)元，實(shí)際使用365萬(wàn)元，結(jié)余97萬(wàn)元，結(jié)余率21%。建議根據(jù)往年資金結(jié)余情況適度調(diào)整預(yù)算資金。

　　四是人防疏散基地項(xiàng)目停工未相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。人防疏散基地因京珠高速連接線收費(fèi)站遷移中途停工和規(guī)劃調(diào)整而處于停工狀態(tài)，財(cái)政預(yù)算未及時(shí)調(diào)整導(dǎo)致形成資金沉淀。截止20xx年底，項(xiàng)目資金結(jié)余984.16萬(wàn)元。

　�。ǘ�）管理機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)

　　1.招投標(biāo)和政府采購(gòu)問(wèn)題

　　一是南津港大堤配套項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)合同未進(jìn)行招投標(biāo)�！对狸�(yáng)市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，項(xiàng)目投資額超過(guò)了500萬(wàn)，單項(xiàng)合同必須進(jìn)行招投標(biāo)。

　　二是保障性住房安居工程除主體工程外，部分附屬工程沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)，而是將項(xiàng)目承包給所在地居委會(huì)（村委會(huì)），再由居委會(huì)（村委會(huì)）委托具有資質(zhì)的建筑公司承建。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的委托也未通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分降低。

　　三是環(huán)衛(wèi)部分大額工具的購(gòu)買未實(shí)行政府采購(gòu)程序。如：掃把、垃圾清運(yùn)板車。

　　四是市九中實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目和十中實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目購(gòu)買中介服務(wù)程序欠規(guī)范。項(xiàng)目單位只采用了比較選定的方式確定審計(jì)、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)，未通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)或政府采購(gòu)入庫(kù)，也未將中介機(jī)構(gòu)的選定結(jié)果報(bào)招監(jiān)委備案。

　　2.財(cái)務(wù)管理問(wèn)題

　　一是計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未實(shí)行專賬核算，財(cái)務(wù)科目設(shè)置不夠合理。市計(jì)生委將計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)在同一帳套下進(jìn)行核算，未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。

　　二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金未按規(guī)定計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金。根據(jù)《岳陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》第十九條：醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逐年提取城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的3%建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金，主要用于調(diào)節(jié)和彌補(bǔ)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金所出現(xiàn)的虧損。醫(yī)保處自城鎮(zhèn)居民醫(yī)保項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，沒(méi)有計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑基金。

　　三是人才開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理與實(shí)際存在偏差。項(xiàng)目結(jié)余資金143.93萬(wàn)元，其中原定開(kāi)班人數(shù)與實(shí)際開(kāi)班人數(shù)變化形成差額134萬(wàn)元，結(jié)余項(xiàng)目資金用于補(bǔ)充其他項(xiàng)目以及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不足，未根據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定上繳財(cái)政進(jìn)行再分配。

　　四是九中和十中實(shí)驗(yàn)數(shù)項(xiàng)目竣工結(jié)算未實(shí)行財(cái)政投資評(píng)審。依據(jù)岳陽(yáng)市人民政府辦公室下發(fā)的《岳陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》（岳政辦發(fā)〔2012〕18號(hào)），要求投資變更項(xiàng)目結(jié)算實(shí)行財(cái)政投資評(píng)審復(fù)審，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)全程實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算管理和資金管理。

　　五是九中和十中實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)項(xiàng)目尚未建立一套完整的投資支出財(cái)務(wù)記錄。對(duì)于實(shí)驗(yàn)樓主體工程相關(guān)支出，市教建投單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)科目核算，但其他相關(guān)服務(wù)性收費(fèi)、報(bào)建費(fèi)等并未單獨(dú)核算，建設(shè)單位管理費(fèi)的分?jǐn)傄矝](méi)有及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。教體局資產(chǎn)中心只有對(duì)市教建投建設(shè)資金款項(xiàng)撥付記錄，沒(méi)有項(xiàng)目主體工程和其他相關(guān)支出財(cái)務(wù)記錄，導(dǎo)致教體局無(wú)法對(duì)項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)行有效監(jiān)管。

　　六是人防疏散基地項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)支付項(xiàng)目管理費(fèi)。人防疏散基地項(xiàng)目管理費(fèi)按工程總概算的0.8%標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，管理費(fèi)應(yīng)為56.18萬(wàn)元，工程項(xiàng)目實(shí)際支付管理費(fèi)及其他費(fèi)用83.92萬(wàn)元，超標(biāo)準(zhǔn)支付27.74萬(wàn)元，主要支付基地聘請(qǐng)專家勞務(wù)、購(gòu)置基地零星辦公用品、食堂開(kāi)餐業(yè)務(wù)費(fèi)等。

　　七是帳務(wù)處理不規(guī)范造成有些經(jīng)費(fèi)超支。市旅游外事20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”中公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算20.00萬(wàn)元，實(shí)際支出29.70萬(wàn)元，超支9.70萬(wàn)元，主要是由于旅游節(jié)會(huì)等重大專項(xiàng)活動(dòng)租車費(fèi)用。

　　八是統(tǒng)計(jì)局部門(mén)整體支出未嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。20xx-20xx年整體支出超支181.87萬(wàn)元，超支出10.81%。主要是統(tǒng)計(jì)信息化管理與升級(jí)、群眾滿意度調(diào)查等項(xiàng)目支出超財(cái)政預(yù)算支出。

　　九是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)未進(jìn)行�？顚ｍ�(xiàng)核算，環(huán)衛(wèi)臨聘工人工資發(fā)放時(shí)有部分工資未通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，并存在代簽字代領(lǐng)現(xiàn)象。

　　3.項(xiàng)目管理問(wèn)題

　　一是城區(qū)內(nèi)湖流域建設(shè)和管理由多個(gè)部門(mén)共同承擔(dān)，造成多部門(mén)權(quán)利職能交叉，城區(qū)內(nèi)湖流域的建設(shè)和管理沒(méi)有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排。如內(nèi)湖及其小流域分屬樓區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)管轄，城市排污由城建部門(mén)負(fù)責(zé)，內(nèi)湖排澇由長(zhǎng)江修防處負(fù)責(zé)。

　　二是新型墻體材料推廣調(diào)控手段未到位有待加強(qiáng)，存在未使用新型墻體材料現(xiàn)象。市政工程尤其是未征收“兩金”的拆遷還建、保障性住房、舊城改造項(xiàng)目未帶頭使用新型墻體材料。建議建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，定期協(xié)商，聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)督工作的合力。

　　三是一幼兒園教學(xué)樓及配套樓于20xx年8月底驗(yàn)收投入使用，但截止績(jī)效評(píng)價(jià)日尚未辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證，不利于政府對(duì)投資項(xiàng)目的管理。

　　四是環(huán)保藍(lán)天工程配套造項(xiàng)目無(wú)竣工驗(yàn)收證明材料。根據(jù)《岳陽(yáng)市財(cái)政局岳陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（岳市財(cái)建〔20xx〕5號(hào)）相關(guān)規(guī)定：市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金撥款金額在20萬(wàn)元以上的由市環(huán)保局、市財(cái)政局組織竣工驗(yàn)收，并填寫(xiě)《市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》。

　�。ㄈ�）支出績(jī)效有待進(jìn)一步提升

　　1.洛王春和家園保障房項(xiàng)目超概算較多。根據(jù)岳發(fā)改審〔20xx〕151號(hào)調(diào)整洛王潘家保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，該項(xiàng)目估算總投資3.2億元。至20xx年6月30日止，項(xiàng)目已實(shí)際支付約4.36億元，預(yù)期投資總額將達(dá)到5億元左右。建議按程序及時(shí)取得投資變更批復(fù)，在批復(fù)下達(dá)前，根據(jù)相關(guān)文件暫停支付項(xiàng)目資金。

　　2.洛王春和家園保障房項(xiàng)目后續(xù)管理問(wèn)題。一是物業(yè)維修、設(shè)施設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)壓力大。保障性住房建設(shè)時(shí)間越長(zhǎng)，維修維護(hù)量將越來(lái)越大。每戶平均面積按50㎡計(jì)算，所能收取的租金（我市現(xiàn)行廉租房?jī)r(jià)格為1.2元/月·㎡）每戶全年收入僅為720元，完全是“租不抵修”。如果維修維護(hù)不及時(shí)，將造成住戶拒交房屋租金，保障性住房物業(yè)管理將進(jìn)入惡性循環(huán)。

　　二是物業(yè)管理費(fèi)缺口大。物管費(fèi)按多層0.54元/月·㎡、高層0.80元/月·㎡收取，每年全額收取物管費(fèi)收入僅為82萬(wàn)元，而根據(jù)物業(yè)提供數(shù)據(jù)，該小區(qū)全年物業(yè)管理成本就需156.5萬(wàn)元，管理費(fèi)缺口達(dá)74.50萬(wàn)元。

　　三是社區(qū)工作理順難。新建設(shè)的保障性住房小區(qū)，沒(méi)有按照屬地管理的原則納入當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)管理。如果納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的話，要增加幾千人甚至上萬(wàn)人，而且對(duì)象中的“困難戶、殘疾人、兩勞人員”多，給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在戶籍管理、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)生管理、社會(huì)治安、社會(huì)保險(xiǎn)等方面會(huì)增加了很大的壓力。

　　四是安全隱患大。隨著時(shí)間的推移，保障房居住的人口，絕大部分將會(huì)是老弱病殘，這樣的群體，抵抗人為的和自然的災(zāi)禍的能力很差，會(huì)成為事故的多發(fā)區(qū)。同時(shí)，貧困戶集中到一起，也就等于把日常生活的種種不順集中到了一起：一戶不交房租和物業(yè)管理費(fèi)，可能有百戶仿效；一戶找政府部門(mén)的麻煩，可能引發(fā)群體效應(yīng)。

　　建議：一是進(jìn)一步完善保障房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。通過(guò)信息手段，保證分配公平。通過(guò)戶籍、地籍、房籍、收入、財(cái)產(chǎn)等信息集中聯(lián)網(wǎng)，建立完整數(shù)據(jù)庫(kù)，作為防止騙租、騙購(gòu)的信息依據(jù)。二是加強(qiáng)貨幣補(bǔ)貼方式的力度，有效規(guī)避實(shí)物配置帶來(lái)較大財(cái)政支出、工程建設(shè)和后續(xù)管理壓力。

　　3．市一幼收費(fèi)與市場(chǎng)價(jià)格存在較大價(jià)差，造成市場(chǎng)供需矛盾突出。目前市一幼每月的收費(fèi)是750元/月（按照市物價(jià)局文件執(zhí)行），而市區(qū)范圍的其他民辦幼兒園，硬件條件稍好的每月收費(fèi)高達(dá)1500元/月-3000元/月之間。根據(jù)市一幼20xx年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，20xx年全年收入539.72萬(wàn)元（其中財(cái)政預(yù)算撥款收入539.57萬(wàn)元，其他收入0.15萬(wàn)元），支出521.82萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余17.9萬(wàn)元。根據(jù)目前在園學(xué)童524人，按照全年繳費(fèi)9個(gè)月，750元/月計(jì)算，全年教育收費(fèi)約353.70萬(wàn)元，財(cái)政全年撥款539.57萬(wàn)元，減去當(dāng)年結(jié)余的17.9萬(wàn)元，仍產(chǎn)生差額約168萬(wàn)元，相當(dāng)于政府補(bǔ)貼約三成的教育費(fèi)用。以低廉的價(jià)格提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，容易造成“僧多粥少”及教育資源分配不公的情況。建議以價(jià)格手段解決教育資源分配公平問(wèn)題，合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮小與市場(chǎng)價(jià)格之間的價(jià)差。

　　4.市一幼招生有待更加公開(kāi)透明。市一幼在對(duì)外招生中，明文規(guī)定了學(xué)位數(shù)量、入園要求、報(bào)名程序、登記注冊(cè)等內(nèi)容，并在學(xué)校官方網(wǎng)站及對(duì)外張榜進(jìn)行了公示；但在錄取環(huán)節(jié)沒(méi)有客觀錄取標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)準(zhǔn)模糊，主觀選擇對(duì)錄取起決定作用。建議考慮采取公開(kāi)搖號(hào)等相對(duì)公平的方式，減少人為因素的影響。

　　5.城市泵站設(shè)備老化，不適應(yīng)城市發(fā)展要求。南湖、吉家湖、東風(fēng)湖電排站都是90年代修建，泵站建成時(shí)間長(zhǎng)、設(shè)備老化嚴(yán)重，有的設(shè)備配件原廠家已不生產(chǎn)，排漬效率降低，如南湖電排開(kāi)機(jī)24小時(shí)僅能降低南湖水位0.06～0.08米，而降一場(chǎng)100毫米的暴雨，往往需排十多天甚至更長(zhǎng)時(shí)間�，F(xiàn)有排澇泵站排澇裝機(jī)容量，不具備搶排功能，已不適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展要求；湖濱關(guān)門(mén)湖尚無(wú)排漬機(jī)組。

　　6.隨著城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策正式出臺(tái)，市級(jí)財(cái)政配套資金壓力較大。20xx年8月湖南省正式出臺(tái)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，從20xx年1月1日起，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母，每人每月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金80元，直至亡故。20xx年市財(cái)政撥付市社保中心使用的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，20xx年2500萬(wàn)元；根據(jù)市社保中心發(fā)放城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，20xx年為25064人，20xx年為29314人，年增加4250人，隨著每年符合獎(jiǎng)勵(lì)條件人數(shù)增加，市級(jí)財(cái)政配套資金每年必須增加，資金壓力較大。建議鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入，建立多渠道籌資體制。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)，鼓勵(lì)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立人口和計(jì)劃生育公益基金。積極運(yùn)用項(xiàng)目合作機(jī)制，吸引社會(huì)資金，形成一個(gè)政府、社會(huì)、企業(yè)三者聯(lián)動(dòng)的良性模式。

　　7.人防疏散基地投資綜合效益有待考證。人防疏散基地項(xiàng)目投資規(guī)模大，地處偏遠(yuǎn)。按投資建設(shè)方案，后期管理成本無(wú)法預(yù)計(jì)，主體工程即將完工，在凸顯社會(huì)效益、戰(zhàn)備效益基礎(chǔ)上，怎樣開(kāi)發(fā)利用，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益是各級(jí)相關(guān)部門(mén)需待解決的問(wèn)題。建議解決好基礎(chǔ)設(shè)施綜合運(yùn)用的問(wèn)題，爭(zhēng)取做到戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)急安置，平時(shí)能以基地養(yǎng)基地。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 15

　　根據(jù)蕉城區(qū)財(cái)政局《寧德市蕉城區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》寧區(qū)財(cái)績(jī)〔20xx〕5號(hào)要求，我局的辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目20萬(wàn)元納入20xx年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，自評(píng)分?jǐn)?shù)為100分，自評(píng)等級(jí)為優(yōu)。現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目單位基本情況

　　貫徹執(zhí)行工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥械、化妝品相關(guān)行政許可、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，依法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、合同、商標(biāo)、戶外廣告、質(zhì)量工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作、計(jì)量工作、特征設(shè)備相關(guān)工作、合格評(píng)定進(jìn)行監(jiān)管，依法承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件、食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等責(zé)任。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的單位職能，20xx年安排辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，該項(xiàng)目資金主要用于為各類業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供便利、高效、整潔的辦公環(huán)境。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織管理情況

　　1.合理編制績(jī)效目標(biāo)

　　蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開(kāi)項(xiàng)目組、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效編制進(jìn)行積極的探討、研究和論證，制定了切合實(shí)際、可量化、可考評(píng)的年度目標(biāo)。

　　2.健全項(xiàng)目管理制度

　　為深入貫徹增收節(jié)支、廉潔高效的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障我局各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。根據(jù)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和省市局財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立了項(xiàng)目集體議事制、經(jīng)審全程跟蹤制等，規(guī)范項(xiàng)目管理規(guī)章制度。尤其是涉及大額資金和重大事項(xiàng)時(shí)，堅(jiān)持全部提交黨組會(huì)集體研究決定。經(jīng)審干部全程參與項(xiàng)目的跟蹤審查審計(jì)，嚴(yán)肅項(xiàng)目資金列支。

　　3.監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行、糾偏糾錯(cuò)

　　財(cái)務(wù)裝備股是預(yù)算管理職能部門(mén)，負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算管理工作，并對(duì)下級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算管理實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格按照批復(fù)落實(shí)項(xiàng)目資金，實(shí)行項(xiàng)目資金責(zé)任追究制度，并對(duì)項(xiàng)目資金使用結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與今后預(yù)算安排掛鉤。

　　4.開(kāi)展績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)控

　　蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按季度開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效監(jiān)控工作，及時(shí)收集匯總季度目標(biāo)完成情況，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏差，及時(shí)反饋，采取有效措施，重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)糾偏，階段性任務(wù)能夠按計(jì)劃完成，全年性任務(wù)基本能夠按序時(shí)進(jìn)度執(zhí)行，基本保證了年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況

　　本項(xiàng)目累計(jì)安排資金20萬(wàn)元。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　1.選用的`評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法

　　本次評(píng)價(jià)主要采取成本效益分析法，輔之以公眾評(píng)判法進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照20xx年標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)的情況

　　我局高度重視辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng)工作，由財(cái)務(wù)股具體負(fù)責(zé)，組建自評(píng)小組，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，考核資金的管理和使用成效。由于此項(xiàng)工作工作量大，政策性強(qiáng)，于6月底前開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查�，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)，并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料進(jìn)行核查，年度績(jī)效目標(biāo)總體完成較好，項(xiàng)目自評(píng)100分，自評(píng)優(yōu)秀等級(jí)。

　　3.項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分和自評(píng)等級(jí)

　　總分值100%，評(píng)價(jià)總分100分，經(jīng)逐一核對(duì)績(jī)效指標(biāo)，認(rèn)真自我評(píng)價(jià)后項(xiàng)目立項(xiàng)3分，績(jī)效目標(biāo)5分，資金投入7分，資金管理8分，組織實(shí)施7分，時(shí)效目標(biāo)5分，成本目標(biāo)5分，數(shù)量目標(biāo)20分，質(zhì)量目標(biāo)10分，社會(huì)效益目標(biāo)20分，服務(wù)對(duì)象滿意度10分，總得分100。評(píng)價(jià)等級(jí)：優(yōu)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出目標(biāo)完成情況

　�。�1）時(shí)效目標(biāo)目標(biāo)1:項(xiàng)目完成時(shí)間績(jī)效目標(biāo)值是20xx年12月，實(shí)際完成值為20xx年12月，目標(biāo)完成率為100%。

　�。�2）成本目標(biāo)目標(biāo)1:辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)值是20萬(wàn)元，實(shí)際完成值為20萬(wàn)元，目標(biāo)完成率為100%。

　�。�3）數(shù)量目標(biāo)目標(biāo)1:辦公用房租用年限績(jī)效目標(biāo)值是1年，實(shí)際完成值為1年，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)2:租用廚房個(gè)數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是1間，實(shí)際完成值為1間，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)3:租用會(huì)議室個(gè)數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是1間，實(shí)際完成值為1間，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)4:租用辦公室個(gè)數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是3間，實(shí)際完成值為3間，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)5:可容納辦公人數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是5人，實(shí)際完成值為5人，目標(biāo)完成率為100%。

　�。�4）質(zhì)量目標(biāo)目標(biāo)1:預(yù)算執(zhí)行率績(jī)效目標(biāo)值是100%，實(shí)際完成值為100%，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)2:修繕工程驗(yàn)收合格率績(jī)效目標(biāo)值是合格，實(shí)際完成值為合格，目標(biāo)完成率為100%。

　　2.效益目標(biāo)完成情況

　�。�1）社會(huì)效益目標(biāo)目標(biāo)1:可容納辦公人數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是5人，實(shí)際完成值為5人，目標(biāo)完成率為100%；目標(biāo)2:辦公用房修繕受益人數(shù)績(jī)效目標(biāo)值是20人，實(shí)際完成值為20人，目標(biāo)完成率為100%。

　　3.滿意度目標(biāo)完成情況

　�。�1）服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo)1:問(wèn)卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度績(jī)效目標(biāo)值是90%，實(shí)際完成值為90%，目標(biāo)完成率為100%。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效分析

　　1.決策（15%）指標(biāo)體系得分15分，其中：

　�。�1）項(xiàng)目立項(xiàng)滿分3分，得3分。立項(xiàng)依據(jù)充分性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋毫㈨?xiàng)依據(jù)充分，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　�。�2）績(jī)效目標(biāo)滿分5分，得5分�？�(jī)效目標(biāo)合理性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋嚎?jī)效目標(biāo)合理，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；績(jī)效指標(biāo)明確性本項(xiàng)目滿分2分，得2分，得分原因?yàn)椋嚎?jī)效指標(biāo)明確，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　�。�3）資金投入滿分7分，得7分。預(yù)算編制科學(xué)性本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋侯A(yù)算編制科學(xué)，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；資金分配合理性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋嘿Y金分配合理，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　　2.過(guò)程（15%）指標(biāo)體系得分15分，其中：

　�。�1）資金管理滿分8分，得8分。資金使用合規(guī)性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋嘿Y金使用合規(guī)，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；資金到位率本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋嘿Y金到位率100%，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；預(yù)算執(zhí)行率本項(xiàng)目滿分2分，得2分，得分原因?yàn)椋侯A(yù)算執(zhí)行率100%，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　　（2）組織實(shí)施滿分7分，得7分。管理制度健全性本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋汗芾碇贫冉∪�，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；制度執(zhí)行有效性本項(xiàng)目滿分3分，得3分，得分原因?yàn)椋褐贫葓?zhí)行有效，符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　　3.產(chǎn)出目標(biāo)指標(biāo)體系得分40分，其中：

　　（1）時(shí)效目標(biāo)滿分5分，得5分。項(xiàng)目完成時(shí)間本項(xiàng)目滿分5分，得5分，得分原因?yàn)椋簩?shí)際完成月份不晚于20xx年12月，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　�。�2）成本目標(biāo)滿分5分，得5分。辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)本項(xiàng)目滿分5分，得5分，得分原因?yàn)椋恨k公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到20萬(wàn)元，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　�。�3）數(shù)量目標(biāo)滿分20分，得20分。租用辦公室個(gè)數(shù)本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋鹤庥棉k公室個(gè)數(shù)達(dá)到3間，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；可容納辦公人數(shù)本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋嚎扇菁{辦公人數(shù)達(dá)到5人，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；租用廚房個(gè)數(shù)本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋鹤庥脧N房個(gè)數(shù)達(dá)到1間，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；辦公用房租用年限本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋恨k公用房租用年限達(dá)到1年，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；租用會(huì)議室個(gè)數(shù)本項(xiàng)目滿分4分，得4分，得分原因?yàn)椋鹤庥脮?huì)議室個(gè)數(shù)達(dá)到1間，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　�。�4）質(zhì)量目標(biāo)滿分10分，得10分。修繕工程驗(yàn)收合格率本項(xiàng)目滿分5分，得5分，得分原因?yàn)椋盒蘅樄こ舔?yàn)收合格率達(dá)到合格，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；預(yù)算執(zhí)行率本項(xiàng)目滿分5分，得5分，得分原因?yàn)椋侯A(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　　4.效益目標(biāo)指標(biāo)體系得分20分，其中：

　�。�1）社會(huì)效益目標(biāo)滿分20分，得20分。辦公用房修繕受益人數(shù)本項(xiàng)目滿分10分，得10分，得分原因?yàn)椋恨k公用房修繕受益人數(shù)達(dá)到20人，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分；可容納辦公人數(shù)本項(xiàng)目滿分10分，得10分，得分原因?yàn)椋嚎扇菁{辦公人數(shù)達(dá)到5人，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　　5.滿意度目標(biāo)指標(biāo)體系得分10分，其中：

　　（1）服務(wù)對(duì)象滿意度滿分10分，得10分。問(wèn)卷調(diào)查方式辦公人員的滿意度本項(xiàng)目滿分10分，得10分，得分原因?yàn)椋簡(jiǎn)柧碚{(diào)查方式辦公人員的滿意度達(dá)到90%，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得滿分;

　　四、項(xiàng)目存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　（一）項(xiàng)目存在的問(wèn)題

　　公共財(cái)物、水電設(shè)施的管理和維護(hù)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在水電能耗方面還有改進(jìn)的空間；

　　辦公樓環(huán)境衛(wèi)生可以更進(jìn)一步，尤其是在禁煙方面，可以探索一些新思路、新做法；

　　對(duì)于水電、消防、機(jī)房、保密場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的防控力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，確保辦公大樓安全。

　　（二）項(xiàng)目改進(jìn)措施

　　有計(jì)劃的逐步更換現(xiàn)有非節(jié)能產(chǎn)品，厲行節(jié)約，強(qiáng)化水電能耗控制力度；

　　積極按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展無(wú)煙機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，迅速落實(shí)，建立健全控?zé)煿ぷ髦贫�，大力開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳教育，努力營(yíng)造出全局共同參與控?zé)煿ぷ鞯牧己梅諊��?/p>

　　進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于水電、消防、機(jī)房、保密場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的防控，積極落實(shí)機(jī)關(guān)大樓安防制度有關(guān)要求。

　　五、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議

　　進(jìn)一步規(guī)范辦公用房租賃及修繕經(jīng)費(fèi)使用，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ靡�(guī)定，建議財(cái)政部門(mén)提高公用經(jīng)費(fèi)保障。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 16

　　根據(jù)工作要求，現(xiàn)將20xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金

　　（一）績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（保財(cái)綜〔20xx〕11號(hào)）、《施甸縣財(cái)政局施甸縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》施財(cái)綜〔20xx〕5號(hào)文件下達(dá)縣住建局老舊小區(qū)改造資金81.00萬(wàn)元，并同時(shí)分解下達(dá)了績(jī)效指標(biāo)，資金已全部撥付完畢。

　　（二）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)：

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。改造面積1.8萬(wàn)平方米、改造戶數(shù)300戶、改造樓棟數(shù)56棟、改造小區(qū)數(shù)19個(gè)；

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)。工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)。開(kāi)工項(xiàng)目完成率100%。

　　2.效益指標(biāo)：社會(huì)效益指標(biāo)。群眾居住條件得到改善；

　　3.滿意度指標(biāo)：老舊小區(qū)滿意度≥80%。

　　二、保障性住房租賃補(bǔ)貼

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局提前下達(dá)20xx年中央保障性安居工程資金的通知》（保財(cái)綜〔2020〕48號(hào)）、《施甸縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金的通知》（施財(cái)綜〔20xx〕2號(hào)）下達(dá)縣住建局租賃補(bǔ)貼補(bǔ)助資金96萬(wàn)元。共發(fā)放租賃補(bǔ)貼400戶，資金已全部支付完畢。

　�。ǘ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。共發(fā)放租賃補(bǔ)貼400戶；

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。驗(yàn)收合格率100%；

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)。補(bǔ)貼發(fā)放目標(biāo)完成率100%；

　　2.效益指標(biāo)：已保家庭戶數(shù)占應(yīng)保家庭戶數(shù)比率100%；

　　3.滿意度指標(biāo)：城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭滿意度≥80%。

　　三、鄉(xiāng)村少年宮運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金

　　（一）績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)專項(xiàng)彩票公益金第一批項(xiàng)目資金的`通知》（保財(cái)綜〔20xx〕12號(hào)）、《施甸縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)專項(xiàng)彩票公益金第一批項(xiàng)目資金（鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金）通知》施財(cái)綜〔20xx〕6號(hào)，下達(dá)施甸縣20xx年省級(jí)專項(xiàng)彩票公益金資助鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目12萬(wàn)元，其中：擺榔民族小學(xué)3萬(wàn)元、木老元鄉(xiāng)中心學(xué)校3萬(wàn)元、舊城鄉(xiāng)中心學(xué)校3萬(wàn)元、姚關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校3萬(wàn)元，并同時(shí)分解下達(dá)了績(jī)效指標(biāo)，資金已全部撥付完畢。

　　（二）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)：

　�。�1）質(zhì)量指標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)度≥100%；

　�。�2）時(shí)效指標(biāo)。年度開(kāi)展計(jì)劃活動(dòng)100%。

　　2.效益指標(biāo)：

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)。受益于該項(xiàng)目的青少年人數(shù)100%；

　�。�2）可持續(xù)影響指標(biāo)。項(xiàng)目建成后可持續(xù)使用時(shí)間≥3年。

　　3.滿意度指標(biāo)：受益服務(wù)對(duì)象（家長(zhǎng)和學(xué)生）對(duì)該項(xiàng)目的滿意度達(dá)98%。

　　自評(píng)結(jié)果將作為下一步申報(bào)項(xiàng)目及申請(qǐng)各級(jí)資金的依據(jù)。自評(píng)結(jié)果將在門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

　　財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告 17

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1、立項(xiàng)背景

　　根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>（試行）的通知》（洪府發(fā)〔20xx〕8號(hào)）、《南昌市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級(jí)部門(mén)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔20xx〕7號(hào)）等文件要求，建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，我會(huì)開(kāi)展了20xx年度本部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的工作，并對(duì)20xx年度南昌市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)房租收入項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)。

　　2、立項(xiàng)目的

　　工商聯(lián)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性，成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立主要是組織非公經(jīng)濟(jì)人士參加各種活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用，做好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，成為中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的重要組成部分。

　　3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限

　　房租收入項(xiàng)目通過(guò)按期繳納本年房屋物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、房租稅金等確保國(guó)有資產(chǎn)有效利用和各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

　　計(jì)劃實(shí)施期限20xx.1.1——20xx.12.31

　　實(shí)際完成期限20xx.1.1——20xx.12.31

　　4、資金使用情況（須包含預(yù)算安排、截止20xx年12月31日市財(cái)政下?lián)芗绊?xiàng)目單位實(shí)際支出等情況）

　　項(xiàng)目實(shí)施單位

　�。ㄌ幨遥╉�(xiàng)目名稱項(xiàng)目安排金額（萬(wàn)元）年末決算數(shù)

　　年初預(yù)算安排追加（減）金額

　　南昌市工商聯(lián)房租收入4350435

　　使用率為：100%

　　5、項(xiàng)目組織管理情況

　　單位成立項(xiàng)目管理小組構(gòu)成如下：

　　組長(zhǎng)：余登偉

　　副組長(zhǎng)：張安發(fā)、劉欣

　　(1)項(xiàng)目管理小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張安發(fā)兼任，具體工作由中心業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，辦公室監(jiān)督。

　　(2)制定了項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。

　　(3)制定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任科室，責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)檢查。

　　(4)按專項(xiàng)資金管理程序?qū)徟�付款�?/p>

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

　　發(fā)揮政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用，做好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的.助手，大力宣傳南昌、推介南昌，提升影響力，幫助我市民營(yíng)企業(yè)拓寬眼界，創(chuàng)新思路。

　　2、項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)

　　20xx年，南昌市工商聯(lián)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省工商聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)支持下，堅(jiān)持政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì)，圍繞中心、服務(wù)大局，牢牢把握“兩個(gè)健康”主題，改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，通過(guò)舉辦經(jīng)濟(jì)論壇、參與籌備民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、組織開(kāi)展聯(lián)系調(diào)研、深入開(kāi)展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、深化非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育等，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代工商聯(lián)事業(yè)新局面，為促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、助推南昌市全力以赴做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈貢獻(xiàn)了力量。

　　3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況

　　20xx年，項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成優(yōu)異。資金使用率為100%

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法等

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政管理體制改革的主要課題，也是建設(shè)高效廉潔政府的關(guān)鍵措施。通過(guò)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化支出責(zé)任，優(yōu)化資源配置效率，提高財(cái)政資金使用效益。

　　2、績(jī)效評(píng)價(jià)原則和依據(jù)

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下原則：

　　⑴、科學(xué)規(guī)范原則

　　⑵、公正公開(kāi)原則

　�、恰⒎旨�(jí)分類原則

　�、取⒖�(jī)效相關(guān)原則

　　3、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》等文件精神及本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，設(shè)置了合理可行的評(píng)價(jià)體系，包括投入指標(biāo)（項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)）、過(guò)程指標(biāo)（業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理）、產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量指標(biāo)、社會(huì)效益與可持續(xù)影響指標(biāo)等，具體詳見(jiàn)附件3。

　　4、評(píng)價(jià)方法

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用數(shù)據(jù)對(duì)比，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品對(duì)照。

　　同時(shí)輔以訪談、研討、審計(jì)等方法。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程(包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)等工作情況)

　　根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級(jí)部門(mén)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（洪財(cái)辦〔20xx〕7號(hào)）文件要求，我會(huì)按以下四個(gè)步驟開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)

　�。�1）成立項(xiàng)目自評(píng)小組；

　　（2）收集項(xiàng)目相關(guān)資料，如預(yù)算資料，財(cái)務(wù)資料，政府采購(gòu)資料、合同資料等等。項(xiàng)目自評(píng)小組從本會(huì)項(xiàng)目管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)收集項(xiàng)目相關(guān)資料，組織召開(kāi)項(xiàng)目座談會(huì)，最終形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)材料；評(píng)價(jià)范圍：20xx年度房租收入項(xiàng)目，時(shí)間安排：20xx年1月1日—20xx年12月31日；

　�。�3）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主要圍繞部門(mén)履職所需的資金投入、預(yù)算執(zhí)行、管理情況；部門(mén)資產(chǎn)管理匹配情況；年初工作計(jì)劃、目標(biāo)及布置的重點(diǎn)工作任務(wù)所制定的制度、采取的有效措施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率；服務(wù)對(duì)象滿意度等，形成自評(píng)報(bào)告初稿。依據(jù)收集的項(xiàng)目資料，自評(píng)小組通過(guò)運(yùn)用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準(zhǔn)則對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；

　　（4）征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成自評(píng)報(bào)告�？�(jī)效自評(píng)初稿形成之后，項(xiàng)目自評(píng)小組與項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行溝通，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，避免出現(xiàn)重大遺漏。并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行完善并形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告終稿。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)組在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了績(jī)效評(píng)價(jià)方案，明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)卷調(diào)查及訪談方案等，經(jīng)專家組評(píng)審，進(jìn)一步完善和修改了工作方案。評(píng)價(jià)組按照工作方案，順利完成了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告工作。具體實(shí)施過(guò)程如下：

　　1、數(shù)據(jù)采集和填報(bào)

　　收集研讀南昌市財(cái)政局、南昌市工商聯(lián)及辦公室、宣傳教育處、會(huì)員處部門(mén)涉及項(xiàng)目的文件、政策、會(huì)計(jì)憑證、合同、成果文件圖冊(cè)等，并填報(bào)所需報(bào)表；

　　2、通過(guò)電話、QQ、微信等，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)；

　　3、對(duì)確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊(cè)、文件進(jìn)行分析綜合，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入指標(biāo)

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況分析

　　按照規(guī)定的程序，成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目為延續(xù)性項(xiàng)目，納入年度預(yù)算中，所提供的文件、材料符合相關(guān)要求或事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等，該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，包括投入指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目滿意度指標(biāo)，與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)435萬(wàn)元相應(yīng)，與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配，得5分。

　　2、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況分析

　　資金執(zhí)行率=實(shí)際到位資金/預(yù)算安排資金×100%，

　　預(yù)算資金執(zhí)行率=（實(shí)際到位資金÷預(yù)算資金）×100％，

　　預(yù)算安排資金為435萬(wàn)元，實(shí)際到位資金435萬(wàn)元，資金執(zhí)行率、預(yù)算資金執(zhí)行率均為100%，80％以下不得分，此項(xiàng)得5分。

　　1．業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析（可從業(yè)務(wù)管理制度健全性、項(xiàng)目質(zhì)量的可控性分析）

　�。�1）管理制度健全性

　　已制定并完善了工商聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度，制度合法、合規(guī)、完整并且對(duì)項(xiàng)目支出有針對(duì)性，得2.5分。

　�。�2）項(xiàng)目質(zhì)量的可控性分析

　　已制定成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目質(zhì)量要求、目標(biāo)計(jì)劃、評(píng)價(jià)體系，通過(guò)年度績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收，做到房租合同書(shū)、物業(yè)外包合同書(shū)、房租稅票、原始票據(jù)等資料齊全并及時(shí)歸檔，得2.5分。

　　2．財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析（可從財(cái)務(wù)管理制度的健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控的有效性分析）

　　已制定并完善了工商聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度辦法，管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金由財(cái)政局統(tǒng)一撥付，有完整的審批程序、手續(xù)，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；同時(shí)，通過(guò)審計(jì)、巡視組檢查、內(nèi)審等方式進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，對(duì)項(xiàng)目使用情況進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控，得5分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

　　1．產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析

　　按期繳納本年1-12月份物業(yè)管理費(fèi)，按期繳納本年1-12月份房屋水電費(fèi)和維修費(fèi)得10分，按期繳納房租收入5%的增值稅、12%的房產(chǎn)稅，得25分。

　　2．產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析

　　房屋店面按規(guī)定程序出租，出租率100%，無(wú)閑置情況得10分，否則5分；房屋正常運(yùn)行，保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)行，得15分。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析

　　20xx年1-12月足額繳納房屋物業(yè)管理費(fèi)，20xx年1-12月足額繳納房屋水電及維修費(fèi)，20xx年1-12月足額繳納房屋相關(guān)稅費(fèi)，得5分。

　　4.產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析

　　項(xiàng)目支出435萬(wàn)元，預(yù)算金額435萬(wàn)元，項(xiàng)目支出金額占預(yù)算金額比率為100%，支出金額為預(yù)算金額的90%-100%的得5分，小于90%的或大于100%的，每增加5%扣1分，得5分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果指標(biāo)

　　1．經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析

　　20xx年房租收入增長(zhǎng)率為5.5%，在5%-6%區(qū)間得5分，4%-5%得3分，2%-4%得1分。

　　2.社會(huì)效益指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析

　　為南昌商會(huì)成員提供交流場(chǎng)所及平臺(tái)，擴(kuò)大商會(huì)知名度，促進(jìn)商會(huì)合作。會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一批政治素質(zhì)強(qiáng)、社會(huì)形象好、企業(yè)發(fā)展快、代表性強(qiáng)的非公經(jīng)濟(jì)代表人士，已成為我市各級(jí)工商聯(lián)組織中的中堅(jiān)力量。在發(fā)展會(huì)員的同時(shí)積極做好了“五好”工商聯(lián)和“四好商會(huì)”建設(shè)工作。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析

　　促進(jìn)商會(huì)交流，提升南昌市總商會(huì)知名度，得5分。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目效果指標(biāo)

　　項(xiàng)目滿意度指標(biāo)得分情況分析（可從發(fā)放問(wèn)卷數(shù)量及問(wèn)卷滿意度情況綜合分析、建議通過(guò)餅狀圖或柱狀圖直觀反映）

　　會(huì)員企業(yè)無(wú)意見(jiàn)，沒(méi)有群眾留言，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，群眾滿意度95%以上，得5分。

　　四、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論（客觀闡述評(píng)分結(jié)果及主要結(jié)論）

　　圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)數(shù)據(jù)采集及電話回訪等方式，對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果為99分。

　　在被評(píng)價(jià)項(xiàng)目相關(guān)資料真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上，經(jīng)實(shí)地驗(yàn)看項(xiàng)目實(shí)施成果和聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施效果，評(píng)價(jià)小組認(rèn)為，南昌市工商聯(lián)，達(dá)到了既定的目標(biāo)，績(jī)效等級(jí)為優(yōu)。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排，評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)等)

　　成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目為往年延續(xù)性項(xiàng)目，如無(wú)特殊情況，未來(lái)年度也將安排435萬(wàn)元，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)過(guò)財(cái)政局績(jī)效辦審核后，按時(shí)在南昌市工商聯(lián)官網(wǎng)通知通告欄目進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

　　六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┦┙�(jīng)驗(yàn)及做法

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，理解文件、明確項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)是關(guān)鍵。

　　（二）存在的問(wèn)題

　　由于項(xiàng)目的專業(yè)性很強(qiáng)，細(xì)化專項(xiàng)資金管理制度，完善工作流程，專項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)必須有制度支撐。

　　（三）改進(jìn)措施

　　需制定明確的績(jī)效指標(biāo)與制度，使得項(xiàng)目實(shí)施能嚴(yán)格按制度執(zhí)行，確保項(xiàng)目完成質(zhì)量度高，加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)和均衡。

【財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告】相關(guān)文章：

財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)控報(bào)告03-02

財(cái)政支出績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告01-08

績(jī)效監(jiān)控報(bào)告12-18

財(cái)政支出績(jī)效報(bào)告范文12-31

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12-31

績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告01-08

整體績(jī)效監(jiān)控報(bào)告04-25

鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效監(jiān)控報(bào)告07-27

績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控報(bào)告01-09