關(guān)于殘疾人的調(diào)查報告

　　在現(xiàn)實生活中，報告與我們的生活緊密相連，報告具有成文事后性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家收集的關(guān)于殘疾人的調(diào)查報告 ，希望對大家有所幫助。

關(guān)于殘疾人的調(diào)查報告 1

　　一、基本情況

　　我區(qū)轄6個街道辦事處、一個工業(yè)園區(qū)和馬坪開發(fā)區(qū)以及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，殘疾人總數(shù)約3.84萬。這次調(diào)研涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個分別是普利橋鎮(zhèn)、黃陽司鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)和蔡市鎮(zhèn)，調(diào)查點選擇了農(nóng)村下葉塘、臘子山、魯頭碑、何家亭、社灣、七里坪、小李村、桐子山等8個村委會；涉及街道辦事處有鳳凰園、梅灣和肖家園，調(diào)查點選擇了城市渡假村、湖塘、工業(yè)村、三多亭、清橋路、翠竹園、又一村、通化街、紅旗路等9個社區(qū)，訪問殘疾人51人。

　　調(diào)查結(jié)果表明：大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行了中央、省、市、區(qū)優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

　　定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應(yīng)保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平90元左右的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對重殘者還采取特困救助方法來保障其基本生活。城市低保擴大到1700余戶殘疾人。農(nóng)村殘疾人的定救從今年開始主要通過農(nóng)村低保來實現(xiàn)，但農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄，平均分20—40元不等每人實行全家享受低保方式評定。由于區(qū)里下達(dá)到村里指標(biāo)數(shù)相對較低，于是尚有大部分殘疾人家庭未能享受低保，生活還比較困難，溫飽問題都很難解決。

　　稅費減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個體工商戶對稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策較為滿意。冷水灘工商分局普利橋所轄區(qū)收取管理費時根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人21戶，黃陽司所則全免殘疾人“摩的”車主的管理費，減半收取個協(xié)會費。大多數(shù)工商所一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺以來，全區(qū)殘疾人農(nóng)民可以享受優(yōu)惠政策。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費也可享受減免政策，但面不是很寬。

　　醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。花橋鎮(zhèn)一個殘疾人家庭五口人就有四個患精神病，債臺高筑，生活難以為計。像這樣的家庭他們都要求醫(yī)療救助。

　　今年xxx區(qū)作為全省試點之一，全區(qū)2萬多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。按照規(guī)定，只要個人投入15元就可按規(guī)定報銷一部分醫(yī)療費用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不是很到位有部分殘疾人沒有參加農(nóng)村合作醫(yī)療，致使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在殘疾人當(dāng)中沒有得到很好落實。

　　二、存在的問題及原因分析

　　1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，但和全國奔小康的大潮流比，殘疾人的生活質(zhì)量卻相對下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競爭中難免處于劣勢。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因為隨時有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處拆遷被征用開發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補償政策不傾斜，面臨糧食漲價吃不飽飯的新問題。楊村甸有一家五口靠斷了兩個指頭的戶主編織竹制品取得經(jīng)濟來源，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片和山上野菜，如今大米豬肉漲價，生活質(zhì)量明顯下降。住房方面，盡管近幾年市區(qū)殘聯(lián)對農(nóng)村無住房和危房的特困殘疾人實行無房新建、危房改建，投入了一定資金，但還不能滿足廣大特困殘疾人的需要。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村殘疾人無房危房戶楊村甸鄉(xiāng)就達(dá)30戶以上，普利橋鎮(zhèn)就有70多戶。

　　2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員（臨時保障）、災(zāi)民（一次性保障）、孤老（老年期保障）、棄兒（找到撫養(yǎng)人之前給予保障）等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開，不加區(qū)別地把農(nóng)村殘疾人列入扶貧對象一起進行扶貧，達(dá)不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。渡假村社區(qū)有一殘疾人想通過做早點生意補貼孩子上學(xué)雜費，社區(qū)卻對其家庭收入核算追蹤，可能會使其享受的城市低保金降低。另外，在殘疾人扶貧貸款中安排的低息扶貧貸款很難落實到殘疾人。因為實際掌握著貸款發(fā)放權(quán)的農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。

　　3、農(nóng)村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實惠不多。一方面今年作為試點才開始實行，而大部分地區(qū)還沒有很好的運作起來；另一方面，政府對貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個人交費的補貼較少，只有冷水灘區(qū)殘聯(lián)為全區(qū)20xx名殘疾人全額補貼2萬元。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財力不足而將報銷范圍、報銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實惠。

　　4、殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會生活各個方面的減免政策往往到基層就落實不了。一個是上級的指標(biāo)任務(wù)在作梗，一個是相關(guān)部門沒有制定或沒有執(zhí)行專門針對殘疾人的減免政策。工商部門的優(yōu)惠政策也只針對下崗工人、特困戶（當(dāng)然包括殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶），而專門針對殘疾人的優(yōu)惠減免政策沒有具體規(guī)定，只是酌情照顧，他們也有收取工商管理費的指標(biāo)任務(wù)。學(xué)校的學(xué)費減免同樣如此……

　　5、基層殘疾人的組織機構(gòu)不健全，力量薄弱，以致工作目標(biāo)很難實現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府、街道辦事處的殘疾人工作者很少有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。竹山橋鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者因沒召開殘疾人代表大會被否定評年度先進，一年一次的殘疾人事業(yè)工作會議都不愿參加。二是工作經(jīng)費一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費和事業(yè)費下?lián)�。三是�?zhèn)里婦聯(lián)都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實到村組和社區(qū)。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)的同志由于工作沒專職，殘疾人工作作為附帶沒辦法報銷差旅費而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費不愿來區(qū)殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農(nóng)村殘疾人大部分不知道殘疾人保障法有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策，更無從談到落實和保障維護殘疾人合法權(quán)益。

　　三、對策和建議

　　根據(jù)調(diào)研的情況及基層殘疾人工作者的`呼聲，我們建議：

　　1、《中華人民共和國殘疾人保障法》修改時應(yīng)該增加殘疾人的基本生活保障內(nèi)容，有效維護市場經(jīng)濟形勢下和改革大潮中殘疾人的社會利益與生存權(quán)利。應(yīng)該把注重務(wù)虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏?wù)實的操作性更強的條款。

　　2、各級政府在制定和出臺對殘疾人實行優(yōu)惠政策時，必須同時制定和出臺相關(guān)的配套政策，強化殘疾人這一特殊群體的利益保護。特別是在財稅征收時要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質(zhì)的多種手段幫助殘疾人群體。

　　3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時，只和殘疾人本人發(fā)生了關(guān)系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領(lǐng)取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應(yīng)優(yōu)先提高農(nóng)村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。

　　4、20xx年11月民政部、衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我區(qū)在出臺該政策的實施意見或辦法時應(yīng)明確將貧困殘疾人作為救助對象。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷范圍上，應(yīng)設(shè)法將與殘疾人康復(fù)的相關(guān)內(nèi)容納入，包括精神病防治、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽器配戴等。并對殘疾人實行重大疾病補充醫(yī)療保險基金。

　　5、各級殘聯(lián)和財政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細(xì)狀況，必要時可通過培訓(xùn)班、工作組等形式培訓(xùn)工作人員，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農(nóng)村，上門服務(wù)，為殘疾人免費辦理《殘疾人證》和宣講有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠政策、法律和法規(guī)等。

　　6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級政府應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時注意殘聯(lián)的位置和群團組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費。為此，市里應(yīng)出臺文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

　　7、區(qū)政府需要對《xxx區(qū)扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關(guān)條款作進一步的補充和完善，制定配套實施方案。特別是對農(nóng)村殘疾人的扶助措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也應(yīng)制定具體實施細(xì)則。

　　8、隨著機構(gòu)改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級殘聯(lián)要加強殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造一支求真務(wù)實的隊伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機結(jié)合起來，使各級政府對殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實到人。

關(guān)于殘疾人的調(diào)查報告 2

　　【論文關(guān)鍵詞】殘疾人高職教育；教學(xué)觀念；專業(yè)技能

　　【論文摘要】調(diào)查報告選取長沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院殘疾人高職教育部29名專兼職教師為研究對象，對其教育教學(xué)觀念、專業(yè)技能水平、教學(xué)心態(tài)及行為、繼續(xù)教育和教學(xué)研究情況等進行了問卷調(diào)查，結(jié)果表明在從事殘疾人高職教育的過程中，多數(shù)教師教育教學(xué)觀念較為正確，能跟上時代發(fā)展的潮流，基本能勝任當(dāng)前的殘疾人高職教育教學(xué)工作，但也存在主體意識不強、畏難情緒嚴(yán)重、成就感過低、對學(xué)生期望值過低、與殘障學(xué)生交流溝通能力缺乏等問題。由此加強對殘疾人高職教育教師的專業(yè)培訓(xùn)，加強教學(xué)改革和校本研究，穩(wěn)定師資隊伍建設(shè)就具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　一、研究目的

　　(一)了解殘疾人高職教育教師的教育觀念，包括:教師的特殊教育觀、殘疾學(xué)生觀、特殊教育質(zhì)量觀、殘疾學(xué)生成才觀等;

　　(二)了解殘疾人高職教育教師的專業(yè)技能情況，包括:手語(盲文)翻譯與交流能力、組織教學(xué)能力、控制課堂能力、制作教具能力、教學(xué)研究能力等;

　　(三)了解殘疾人高職教育教師的教育行為情況，包括:教學(xué)進度及教學(xué)任務(wù)完成情況、思想教育、個別化教育與因材施教、教學(xué)心態(tài)等;

　　(四)了解殘疾人高職教育教師繼續(xù)教育與開展研究情況，包括:對殘疾高職學(xué)生心理的學(xué)習(xí)、閱讀特教書籍、經(jīng)驗總結(jié)、論文撰寫與發(fā)表、課題研究等;

　　(五)針對教師的教育觀念、專業(yè)技能及教育研究的現(xiàn)狀提出改進及培訓(xùn)策略，提高殘疾人高職教育教師的綜合素養(yǎng)，進而提高殘疾人高職教育的教學(xué)質(zhì)量。

　　二、研究方法

　　本研究選取了長沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院殘疾人高職教育部29名專兼職教師為調(diào)查對象。被試的年齡范圍為24-49歲，其中以35歲以下教師居多，占到72.4%,男教師所占比例較大，占到62.1%，兼職教師和非師范專業(yè)畢業(yè)教師比例較大，分別占55.2%和65.5%;教師學(xué)歷方面以本科學(xué)歷為主，占到72.4%，專科學(xué)歷和研究生學(xué)歷所占比例都不大。(見表1)

　　本研究在殘疾人高職教育部相關(guān)人員的協(xié)助下由研究者本人親自組織進行測試。為了保障測試的順利進行，在測試前向殘疾人高職教育教師說明了本次測試的目的和意義，消除了他們的思想顧慮。集中測試，一小時后收回。

　　調(diào)查完畢，由研究者統(tǒng)一對問卷進行編碼處理，并輸入計算機管理，最后采用EXCEL20xx和SPSS12.0統(tǒng)計軟件進行分析處理。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　(一)教育觀念

　　特教觀方面，有93%的教師認(rèn)為辦好特教高職最重要的是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、管理水平和招收的學(xué)生質(zhì)量，這說明教師的主體責(zé)任意識不夠，把辦學(xué)的質(zhì)量更多地寄希望于院領(lǐng)導(dǎo)，更多依賴學(xué)生資質(zhì)。有76%的教師認(rèn)為雖然殘障生特殊性太明顯，但不能因為怕受到外界的傷害便對其進行封閉式管理，這說明教師的教育思想還是比較理性，畢竟殘疾學(xué)生將來也會走人社會，過度的保護對其沒有多大益處。有34%的教師認(rèn)為正常人的語言是有聲語言，聾啞人的語言是手語，但有52%的教師否認(rèn)這種觀點，說明教師對于聾人語言問題的定位還是比較模糊，這可能與國內(nèi)外學(xué)者對聾啞人語言歸屬問題的爭論有關(guān)。93%的教師認(rèn)為特教高職教師需要更多的愛心、耐心、細(xì)心、信心，這說明教師對殘疾人高職教育可能面臨的困難有較為清晰的認(rèn)識和充分的心理準(zhǔn)備，但對于困難的認(rèn)識可能也有過分夸大的傾向，進而產(chǎn)生畏難情緒和抵觸心理。

　　學(xué)生觀方面，有69%的教師否認(rèn)“殘障生是可憐的，所以應(yīng)該對他們的要求盡量少一些”，這說明大多數(shù)教師的教學(xué)態(tài)度還是比較端正，同時這種認(rèn)識也比較科學(xué)，畢竟殘疾人高等職業(yè)教育的重要目的就是要讓殘疾人通過大學(xué)的學(xué)習(xí)做到“殘而不廢”，過度的憐憫某種意義上講是對殘疾人的一種傷害。86%的教師否認(rèn)“絕大多數(shù)殘障生是很單純的，但有個別殘障生品性不好，是無藥可救的”，這說明大多數(shù)教師還是認(rèn)識到殘疾人高職教育的復(fù)雜性，當(dāng)然這與教師和殘疾學(xué)生缺乏深人交流溝通也有關(guān)系。有31%的教師認(rèn)為殘疾人比正常人的智力差很多，有59%的教師認(rèn)為殘疾人比正常人的智力差別不是很大;有76%的教師認(rèn)為殘障生之間的個別差異性非常顯著，這兩點說明教師對殘疾學(xué)生的可教育性還是抱有一定期望，但也注意到了殘障學(xué)生之間以及殘障學(xué)生和健全學(xué)生之間存在較大的個別差異。有21%的教師認(rèn)為與殘疾學(xué)生在一起，自己感覺到慶幸和幸運，但有79%的教師對此說不清，這說明教師面對殘疾和殘疾學(xué)生時表現(xiàn)出較為復(fù)雜的心態(tài)。

　　質(zhì)量觀方面，有76%的教師認(rèn)為“殘疾人高職教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是殘障生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能并行發(fā)展”，有45%的教師認(rèn)為殘疾人高職教育主要是培養(yǎng)他們掌握“一技之長”，將來能獨立謀生。這說明大多數(shù)教師對殘疾人高職教育還是抱有較高的期望，部分教師的態(tài)度較為現(xiàn)實，強調(diào)對殘疾學(xué)生生存技能的培養(yǎng)。

　　人才觀方面，有10%的教師認(rèn)為通過教育和學(xué)習(xí)，絕大多數(shù)的殘疾學(xué)生能夠成才，但有31%的教師否認(rèn)這種觀點，另有59%的教師說不清，這說明教師對殘疾學(xué)生通過大學(xué)成才沒有足夠的信心。

　　(二)教育技能

　　教育技能是教師能否順利從事殘疾人高職教育的專業(yè)能力，它制約著殘疾人高職教育的教學(xué)質(zhì)量。交流能力方面，只有25%的教師認(rèn)為自己的手語(盲文)比較準(zhǔn)確流利，與殘疾學(xué)生交流.自如，有65%的教師說不清，這說明多數(shù)教師的交流能力和交流手段有待加強，有34%的教師感覺與殘疾人的`信息交流很慢很難，有65%的教師在課堂教學(xué)中主要采用板書的方式進行教學(xué)，這說明教師與殘疾學(xué)生的交流手段比較缺乏，信息交流比較緩慢。

　　組織教學(xué)能力方面，有45%的教師認(rèn)為殘疾人高職教育中教學(xué)方法是次要的，關(guān)鍵是要讓學(xué)生學(xué)懂;有93%的教師經(jīng)常通過實物、多媒體、角色扮演等直觀教學(xué)手段來組織教學(xué);對殘疾學(xué)生再三問一個同樣的問題，93%的教師的回答是已經(jīng)習(xí)慣了。這說明多數(shù)教師能夠不斷探索和改變自己的教學(xué)方式，進而適應(yīng)殘疾人高職教育的要求，同時也表現(xiàn)出教學(xué)中的某些被動和無奈。

　　教學(xué)研究能力方面，有93%的教師平時有意識地針對教學(xué)中出現(xiàn)的間題加強對殘疾人學(xué)習(xí)特點的研究，100%的教師經(jīng)常通過觀察、提問等方式來了解殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，90%的教師經(jīng)常反思自己的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)措施、教學(xué)效果，59%的教師經(jīng)常翻閱特教書籍和相關(guān)雜志，24%的教師曾發(fā)表過相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，35%的教師參與或主持過相關(guān)的課題研究。這說明多數(shù)教師的教學(xué)態(tài)度比較積極，能夠主動學(xué)習(xí)探索和研究殘疾人高職教育的內(nèi)在規(guī)律。

　　(三)教育行為

　　行為是觀念的延伸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在教學(xué)進度方面，90%的教師按學(xué)生可接受的教學(xué)進度基本上完成教學(xué)計劃，有41%的教師認(rèn)為殘障生掌握知識的速度比常人慢很多，48%的教師認(rèn)為殘障生掌握技能的速度與常人差不多，這說明教師基本上能順利完成教學(xué)任務(wù)，但在教學(xué)過程中由于殘障學(xué)生在知識掌握和技能形成過程中與健全學(xué)生有一定差距，所以這種教學(xué)任務(wù)的完成僅僅在學(xué)生可接受的范圍內(nèi)進行，從而導(dǎo)致整個教學(xué)進度緩慢。

　　在教學(xué)中69%的教師對學(xué)生經(jīng)常無形地滲透思想品德教育和心理教育，86%的教師針對學(xué)生的個別差異常常進行個別化教學(xué)和分層教學(xué)，41%的教師經(jīng)常利用殘疾學(xué)生動手能力強的特點來加強實踐教學(xué)，69%的教師認(rèn)為在教學(xué)中針對學(xué)生個別差異進行教學(xué)比較有效，這些說明多數(shù)教師能夠主動積極的投人到殘疾人高職教育教學(xué)中，能夠主動改變教學(xué)方式方法來適應(yīng)殘疾學(xué)生，同時能夠在教學(xué)過程中不斷積累經(jīng)驗并加以運用。

　　在教學(xué)心態(tài)方面，所有教師否認(rèn)一見到殘障學(xué)生就感覺不自然，86%的教師否認(rèn)聾啞學(xué)生上課時注意力容易分散，時常感覺很無奈，這說明大多數(shù)教師基本適應(yīng)了殘疾人高職教育和殘疾學(xué)生，能夠較好的控制課堂;93%的教師認(rèn)為聾啞學(xué)生的語言表達(dá)常讓人啼笑皆非，覺得比較好笑，這說明教師對殘疾學(xué)生的學(xué)業(yè)現(xiàn)狀和語言水平比較無奈，同時也是一種苦中作樂的表現(xiàn);59%的教師覺得從特教高職班上完課走出教室，感覺很沒意思，沒價值，說明多數(shù)教師的教學(xué)成就感很低，這與前面的特教觀中教師的“四心”要求是相矛盾的，說明教師們的特教觀只停留在觀念上，還沒有轉(zhuǎn)化為具體的行為。

　　四、討論與建議

　　(一)加強教師專業(yè)技能和專業(yè)理論的培訓(xùn)力度

　　教師和殘疾學(xué)生交流手段欠缺、信息溝通不暢是調(diào)查中呈現(xiàn)出的突出問題之一。良好的信息交流和溝通能力是順利進行教學(xué)的基本保證，為此殘疾人高職教育中要大力加強教師的手語(盲文)翻譯能力訓(xùn)練，并制定相關(guān)制度進行考核，促使教師不斷提高自身專業(yè)教學(xué)技能水平。在教育觀方面，多數(shù)教師的教育觀念基本正確，基本跟上了特殊教育發(fā)展的趨勢和潮流，但還是存在一些問題，主要表現(xiàn)在成才觀方面，教師的態(tài)度比較消極，對殘疾高職學(xué)生的成才期望值比較低，這與國內(nèi)相關(guān)的表述比較一致，同時多數(shù)教師的主體意識也不夠，把辦好殘疾人高職教育的希望寄托于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)生源。多數(shù)教師們的特教觀只停留在理論上，還沒有轉(zhuǎn)化為具體的教學(xué)行為。這些都不利于教師整體上高質(zhì)量投人到教育教學(xué)中去，因此，加強專業(yè)理論培訓(xùn)，加強觀念誘導(dǎo)是十分必要的。

　　(二)加強教育教學(xué)改革，不斷探索適合殘疾人高職教育的教學(xué)方式方法

　　教師的教學(xué)成就感很低是調(diào)查中呈現(xiàn)出的另一個突出問題。形成這種情況的原因是多方面的，可能包括從事殘疾人教育的社會地位和社會輿論不利、信息交流不暢、教學(xué)方法不當(dāng)、殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)水平較低、教學(xué)準(zhǔn)備復(fù)雜、領(lǐng)導(dǎo)不重視等。其中從教師自身而言，對教育對象(殘疾高職學(xué)生)不熟悉，教育教學(xué)方法不當(dāng)，是間接造成自身教學(xué)成就感過低的重要原因。因此，加強對殘疾人高職教育內(nèi)在規(guī)律的研究與探索，尋找適合的教育教學(xué)方法并加以運用，讓教師在教學(xué)中感受從事殘疾人高職教育的樂趣，增加教學(xué)成就感是非常重要的。

　　(三)加強校本研究，編寫適合殘疾人高職教育的系列教材

　　在調(diào)查中，研究者了解到多數(shù)教師完成教學(xué)任務(wù)都是在學(xué)生可接受的范圍內(nèi)進行。這似乎很合理，實則不利干殘疾人高職教育的發(fā)展。這是因為，其一，學(xué)生可接受的范圍是一個十分模糊的概念，這與學(xué)生自身身心特點和學(xué)業(yè)水平有關(guān)，無法把握好尺度。其二，由于身心發(fā)展上的特殊性，殘疾人高職教育中教師的主導(dǎo)地位十分重要，如果把教學(xué)的主動權(quán)完全交給學(xué)生，那么殘疾學(xué)生職業(yè)能力和綜合素養(yǎng)的提高將會十分有限。但為什么會出現(xiàn)這種情況呢?癥結(jié)在于目前國內(nèi)殘疾人高職教育的課程設(shè)置和教材使用大多是照搬照抄普通高職教育，沒有按照殘疾人身心發(fā)展的特點作特殊化，更沒有專門為殘疾人編寫的專業(yè)教材。這就導(dǎo)致教師和學(xué)生在教學(xué)過程中的被動，只能按照“可接受”的要求選擇教學(xué)內(nèi)容。雖然就課堂本身而言，既完成了教學(xué)任務(wù)，又實現(xiàn)了一定的教學(xué)效果，但對殘疾高職學(xué)生整體素質(zhì)提高的目標(biāo)而言，可能還有較大的偏差。這就要求我們在從事殘疾人高職教育的過程中，不斷加強校本研究和校際交流，編寫適合殘疾人高職教育的專業(yè)教材，也只有這樣，殘疾人高職教育才能真正做到科學(xué)、健康發(fā)展。

　　(四)加強師資隊伍建設(shè)，減少流動性

　　調(diào)查中，研究者還注意到從事殘疾人高職教育專業(yè)教學(xué)任務(wù)的大多是中青年教師，有的甚至剛參加工作。這固然有青年教師可塑性強、精力充沛等原因，但專業(yè)教師流動頻繁，畏難而退現(xiàn)象卻是客觀存在的。這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了殘疾人高職教育的發(fā)展。殘疾人高職教育在我國開展的時間不長，沒有太多的經(jīng)驗可以汲取和參考。如果教師流動過于頻繁，不利于教學(xué)經(jīng)驗的積累和專業(yè)教師綜合素養(yǎng)的提高。因此，探索合適的教師培養(yǎng)機制，打造一支經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞臍埣踩烁呗毥逃�教師隊伍具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)于殘疾人的調(diào)查報告 3

　　殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在十七大召開、科學(xué)發(fā)展觀實踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應(yīng)新時期環(huán)境的變化，抓住機遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制。近期我縣組織人員進行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據(jù)“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯總結(jié)出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。現(xiàn)報告如下：

　　一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)xx縣殘疾人基本情況。我縣各類持證殘疾人1794人，平均每5戶中就有一個殘疾人，給家庭和社會帶來一定的負(fù)擔(dān)。其中視力殘疾321人，占我縣殘疾人總數(shù)18%;聽力殘疾160人，占9 %;言語殘疾71人，占4 %;智力殘疾102人，占6 %;肢體殘疾1076人，占60 %;精神殘疾55人，占3 %。完全喪失勞動能力，無生活能力，屬一級重度殘疾人占全部殘疾人的20 %;喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占26%;有一定勞動能力，可以就業(yè)的，屬三、四級或聾啞殘疾的占54 %。

　　(二)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有13名專職工作人員，分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù)，各盡其職。對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進作用�？h殘聯(lián)下分設(shè)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施，配有專職理事長、干事， 176個行政村(社區(qū))全部成立了殘疾人協(xié)會，共同協(xié)調(diào)工作�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

　　今年來根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣加大了殘疾人事業(yè)的支持力度，開展了“殘疾人共享小康工程”及相關(guān)的一系列殘疾人救助工程，“白內(nèi)障復(fù)明”工程讓白內(nèi)障患者重見光明，我縣完成手術(shù) 余例，手術(shù)脫盲率100%，脫殘率98%，基本實現(xiàn)無障礙縣的目標(biāo)要求;實施“助聽工程”免費為 名聾兒進行聽力檢測、耳膜制作、配發(fā)數(shù)字式助聽器;實施“助行工程”，20xx年助殘日期間，縣殘聯(lián)組織將100多輛輪椅、手搖三輪車直接送到貧困殘疾人手中;實施“安居工程”， 縣殘聯(lián)本著“窮中選窮”的原則，確定對14鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30戶貧困殘疾人危房實施改造;實施“醫(yī)保工程”， 幫助農(nóng)村貧困殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)村殘疾人就醫(yī)難的困境。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，殘疾人就業(yè)渠道不斷拓寬，通過福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。

　　按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實實的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過3個月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進行各項數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。

　　二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

　　近年來，我國經(jīng)濟和人民奔小康的步伐不斷加快。由于殘疾人自身的原因，在市場經(jīng)濟大潮中處于劣勢，殘疾人與正常人的生活水平的差距越來越大，殘疾人在康復(fù)、就醫(yī)、生活等方面需要救助人越來越多，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，這與扶殘助殘的形式單一、救助資金不足之間形成很大矛盾，造成殘疾人奔康步伐較慢。20xx年3月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，對殘疾人工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)。中央開展認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，其中“以人為本”是核心，強調(diào)人權(quán)、人民的利益，殘聯(lián)的工作始終本著以人為本的宗旨，努力為社會中的弱勢群體服務(wù)，同時在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中，殘聯(lián)工作應(yīng)該注重實踐調(diào)研，了解基層殘疾人的生活就業(yè)情況，分析殘疾人需求，發(fā)現(xiàn)迫切需要我們解決的實際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合十七大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，十七大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的.殘疾人群體，并且這個群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視�？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。

　　(一)殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

　　(二)殘疾人工作隊伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計生委、共青團等部門加大力度，加強基層工作隊伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導(dǎo)，專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。

　　(三)殘疾人工作人員反思能力仍然很弱，需要提高救助工程中建立長效機制的反思能力。近些年，我縣開展了一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。

　　(四)殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項目，在實施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

　　(五) 殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個臺階。

　　(六)農(nóng)村殘疾人生活仍然困難，需要提高基層工作水平。從上述調(diào)查表格中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人工作仍然是我們工作的重點，農(nóng)村殘疾人戶數(shù)、人數(shù)占很大的比例，農(nóng)村納入低保的范圍明顯處于劣勢。轄區(qū)內(nèi)殘疾人總?cè)藬?shù)共計1790人 ，納入低保殘疾人總?cè)藬?shù)只有900人，還有相當(dāng)大比例的殘疾人沒有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

　　三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考

　　殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力;殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù);以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點建議，希望對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項建議可以根據(jù)三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。

　　(一)抓好殘疾人工作人員思想理論水平學(xué)習(xí)工作，提高理論思維能力。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要理論上的指導(dǎo)，以人道主義、正常化及增能等理論為基礎(chǔ)才能做好工作，殘疾人弱勢群體不僅需要正常化的生存環(huán)境、生活及工作能力上的增強以及人道主義關(guān)懷，殘聯(lián)工作更應(yīng)該保障他們?nèi)笔У臋?quán)利，殘疾人工作者應(yīng)該有這個覺悟與意識幫助殘疾人補償他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會工作理論基礎(chǔ)是社會對殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。

　　(二)抓好殘疾人工作隊伍的職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)大批專業(yè)的殘疾人社會工作者。黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍的重大決策。指出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建和諧社會的迫切需要”，20xx年6月全國第一次組織了社會工作師專業(yè)考試，對于殘疾人事業(yè)專業(yè)化發(fā)展具有重要意義�，F(xiàn)代意義上的社會工作是一種以利他主義為指導(dǎo)，綜合運用各種專業(yè)知識、技能和方法，為有需要的個人、家庭、群體、機構(gòu)和社區(qū)提供專業(yè)社會服務(wù)，解決社會問題的專門職業(yè)，是確�，F(xiàn)代社會和諧穩(wěn)定的重要制度和科學(xué)方法。基層殘疾人隊伍特別是殘疾人專職委員應(yīng)該作為社會工作者走上職業(yè)化道路。目前，王思斌教授把中國社會工作分為三類，即中國社會中所說的普通社會工作，由政府部門承擔(dān)、服務(wù)于困難人群的行政性、非專業(yè)化的社會工作和由社會工作專業(yè)人士進行的社會工作。殘疾人專職委員的工作屬于行政性的非專業(yè)化的社會工作。而當(dāng)前這種社會在中國居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著重要作用。在《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》中，明確提出“殘障康復(fù)”服務(wù)機構(gòu)從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，xx市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊伍。xx市出臺了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會化。通過公開考試，175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢，我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合本地實際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。

　　(三)抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開展殘疾人工程的長效機制工作。殘疾人工程的長效機制的建立是一個長期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，增強反思能力，做好項目開展的各項工作，同時注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

　　(四)加大宣傳文體工作力度，擴大殘聯(lián)工作透明度。組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動，豐富殘疾人精神文化生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。落實全民健身計劃，開展殘疾人群眾性體育健身活動，增強體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進行多角度、大規(guī)模宣傳。進一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應(yīng)新的殘疾人體育運動競賽規(guī)則，不斷提高競技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運動員。加強對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關(guān)心的問題。搞好宣傳措施：

　　1、及時宣傳與實施項目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實施項目的進程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。

　　2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

　　3、設(shè)立專人宣傳服務(wù)，明確責(zé)任。實行宣傳問責(zé)制，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，同時做好協(xié)調(diào)工作。

　　(五)加大資金投資力度，擴大殘疾人福利服務(wù)覆蓋面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項目與工程的實施都需要資金流通運轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十字會、慈善協(xié)會慈善團體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強社會責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人社會福利水平。重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會捐贈，支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。

　　(六)落實中央7號文件精神，結(jié)合“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，搞好農(nóng)村殘疾人服務(wù)。中央、省市已經(jīng)相繼制定了關(guān)于推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見，為我們殘聯(lián)工作指明了方向，我們應(yīng)該把農(nóng)村殘疾人工作放在更加重要的位置，充分調(diào)動工作人員做好農(nóng)村調(diào)查工作，認(rèn)真匯總信息，分析調(diào)查資料，發(fā)現(xiàn)尋找與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機制與體制。始終堅持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

　　總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹十七大以來中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入調(diào)查與分析，及時總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對，不斷反思，構(gòu)建符合十七大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

關(guān)于殘疾人的調(diào)查報告 4

　　實踐單位：聊城大學(xué)教科院20xx級5班

　　實踐地點：東營市利津縣利津街道

　　實踐時間：20xx年7月28號

　　一、殘疾人現(xiàn)狀

　　殘疾人是一個特殊又困難的群體，殘疾人占全國人口總數(shù)5%其中:視力殘疾人877萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽力語言殘疾人20xx萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

　　二、調(diào)查意義

　　我國目前有殘疾人6000多萬，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會調(diào)查活動，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過這次活動我認(rèn)識到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會文明進步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。關(guān)愛殘疾人，是我們每個人應(yīng)盡的.義務(wù)。

　　三、調(diào)查方式

　　活動中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研(資料查閱)、實地調(diào)研(走村入戶)、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、現(xiàn)場采訪、個別交談。

　　四、東營市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

　　1.東營市殘聯(lián)出臺的關(guān)于殘疾人的政策：

　　20xx年11月25日，東營市以東政辦發(fā)〔20xx〕76號文件出臺《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)提供堅強政策保障。

　　利用5-8年時間建成較為完善的殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強特惠保障力度。通過健全殘疾人專項救濟金制度、實施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會救助體系;通過政府補貼，擴大保障范圍等改善殘疾人社會保險狀況;通過免費提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補助托管安養(yǎng)費用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會福利水平。

　　據(jù)了解，20xx年東營市在創(chuàng)建“全國殘疾人工作示范城市”活動中，各級各部門累計投入資金12.5億元，殘疾人得實惠5.6億元，人均得實惠4650元，發(fā)放調(diào)查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進信息交流和公共交通無障礙建設(shè)上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢群體日常出行。并購置了電視數(shù)字手語翻譯機，已在東營新聞聯(lián)播中試運行。對516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語音門鈴和閃光門鈴。注冊成立了東營市陽光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。20xx年12月初，東營通過“十一五”全國無障礙建設(shè)城市國家驗收。20xx年，東營開展“你行，我行———愛心不找零”活動，在東營出租車、公交車、商場等共設(shè)立愛心捐款箱1617個，募集助殘資金10萬余元。各級殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報銷80%的學(xué)費。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語訓(xùn)學(xué)校實現(xiàn)了全免費就讀。

　　2.東營市出臺的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

　　東營市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　20xx年，東營將繼續(xù)實施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟50戶，扶持個體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽光家園計劃”項目，鼓勵社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭將東營市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點學(xué)�！薄�

　　3.東營市“助殘日”開展的活動

　　五、具體案例

　　20xx年7月28號，我們社會實踐小隊來到了東營市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因為經(jīng)濟原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

　　劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因為身體的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對生活，從容面對命運帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅強的面對挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

　　六、實踐報告總結(jié)

　　在調(diào)查過程中，我的心靈無時不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對生活的信心，對幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來維護殘疾人的利益，但我們每個人要給與他們無微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會都能理解殘疾人，關(guān)愛殘疾人，多一點尊重，少一點偏見，全社會每個人都能伸出自己關(guān)愛的手，奉獻(xiàn)自己的愛心用我們真摯的心來撫慰殘疾留給他們的傷痕，讓生活多一點奉獻(xiàn)多一點愛，讓我們的社會更加和諧，充滿更多愛和關(guān)懷。

關(guān)于殘疾人的調(diào)查報告 5

　　一、調(diào)查背景

　　殘疾人就業(yè)是殘疾人工作的重心所在。殘疾人是社會中的特殊群體，由于他們身體先天或者后天受到的傷害，不能像正常人一樣生活、工作，這使得他們的生活面臨許多的困難。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村殘疾人由于受到知識水平、經(jīng)濟水平等條件的限制，生活情況更是不容樂觀，農(nóng)村殘疾人家庭因殘致貧、因貧致殘情況屢見不鮮，甚至成為惡性循環(huán)。殘疾人的生活現(xiàn)狀需要社會各界人士的關(guān)注，但是，越來越多的案例告訴我們:單純依靠社會和政府的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要殘疾人自己努力去改善生活狀況，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位和參與社會的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)自己人生價值的關(guān)鍵。

　　12月10日——16日，縣殘聯(lián)、喻家坳鄉(xiāng)殘聯(lián)在喻家坳鄉(xiāng)喻家坳村、南嶺村和九龍峰村三個村，對處于就業(yè)年齡段的殘疾人進行抽樣調(diào)查。通過問卷調(diào)查和分析，我們希望向社會展示殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)面臨的困境，展示他們的需要，最終通過報告的形式表現(xiàn)出來，希望農(nóng)村殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能夠得到更多的社會和政府支持，為他們的創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍。同時，我們的數(shù)據(jù)結(jié)果對助殘社會組織和殘疾人本身明確自身的優(yōu)勢和劣勢，為他們面對就業(yè)面臨的困難和努力的工作方向有重要的借鑒作用。

　　二、調(diào)查數(shù)據(jù)

　　此次問卷共發(fā)放180余份，實際收回有效問卷151份，由于殘疾人普遍的教育水平比較低，問卷的有效率不是很高，但是這并不妨礙我們通過問卷的數(shù)據(jù)得出一些農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況的基本信息。

　　基本情況:年齡在16-20歲的9人，占6%，21-30歲的17人，占11%，31-40歲的23人，占15%，41-60歲的102人，占68%。男性101人，占67%，女性50人，占33%。小學(xué)以下文化程度100人，占67%，初高中文化程度49人，占32%，大專以上文化程度2人，占1%。

　　收入狀況:家庭人均月收入300元以下64人，占42%，800-1600元72人，占48%，1600-3000元12人，占8%，3000元以上3人，占2%。

　　需求狀況:殘疾人救助需求59人，占38%，教育需求24人，占16%，就業(yè)需求30人，占20%，康復(fù)需求24人，占23%，社會關(guān)注程度需求4人，占3%。

　　就業(yè)認(rèn)知程度:認(rèn)為殘疾人非常有必要就業(yè)的87人，占57%，認(rèn)為有一定必要的51人，占34%，不是很有必要的9人，占6%，完全沒必要的4人，占3%。認(rèn)為殘疾人就業(yè)是殘疾人個人的事情的56人，占36%，認(rèn)為是家庭的'事情的37人，占25%，認(rèn)為是國家的事情的27人，占18%，認(rèn)為是社會的事情的31人，占21%。

　　就業(yè)狀況:

　　認(rèn)為除身體條件限制外的所有正常人能做的工作的81人，占54%，認(rèn)為可以發(fā)揮殘疾人的個別優(yōu)勢，做有些難度的工作的38人，占25%，認(rèn)為只能做一些簡單的工作的32人，占21%。

　　知道有關(guān)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收優(yōu)惠政策的殘疾人111人，占74%，不知道的40人，占26%。

　　認(rèn)為解決殘疾人就業(yè)最有效方式為集中安置的有68人，占44%，分散安置的21人，占14%，個體從業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的34人，占23%，認(rèn)為三者效果相仿的28人，占19%。

　　認(rèn)為殘疾人就業(yè)的最大障礙是自身心理障礙的68人，占45%，認(rèn)為是身體條件制約的35人，占23%，認(rèn)為是就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會缺乏的21人，占14%，認(rèn)為是信息封閉，流通不暢的27人，占18%。

　　認(rèn)為殘疾人創(chuàng)業(yè)遇到的困難是對相關(guān)政策法規(guī)了解不深入的28人，占19%，認(rèn)為資金缺乏的66人，占43%，認(rèn)為知識技能缺乏的21人，占14%，認(rèn)為缺少社會支持的33人，占22%，認(rèn)為行業(yè)競爭激烈的3人，占2%。

　　殘疾人希望在發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息方面給予幫助的有73人，占49%，希望組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的43人，占28%，希望為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要幫助的21人，占14%，希望為殘疾人提供必要的法律援助的14人，占9%。

　　三、數(shù)據(jù)分析

　　調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村殘疾人待就業(yè)人員以“4050”人員居多，家庭狀況比較貧困，大部分月收入在1600元以下;普遍文化水平不高，小學(xué)以下文化程度占絕大多數(shù)�？梢娹r(nóng)村殘疾人雖然大都有工作，可以維持生計，但由于受到身體殘疾的條件限制，從事的工作技術(shù)水平低，收入水平較低，殘疾人中有一技之長可以自主創(chuàng)業(yè)獲得高收入的比例很低。而作為中青年的殘疾人農(nóng)民工已成家有子女，處于上有老下有小的人生階段，用于子女教育、養(yǎng)老及日常各項生活的開支占去了收入的大部分，農(nóng)村殘疾人在生活負(fù)擔(dān)方面承擔(dān)著和正常人一樣的壓力，但受自身條件的限制收入水平較低，因此可以得出結(jié)論殘疾人所承擔(dān)的壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于健全人。

　　仍有38%的殘疾人認(rèn)為需要救助，比例超過30%的就業(yè)需求，認(rèn)為就業(yè)是個人的事情的僅占36%，反映了殘疾人被動等待政府救濟，而不是主動就業(yè)尋求脫貧的思想狀況。

　　有26%的農(nóng)村殘疾人尚不知道國家有扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收優(yōu)惠政策，反映了對農(nóng)村殘疾人政策宣傳工作的缺失。

　　認(rèn)為殘疾人創(chuàng)業(yè)遇到的困難是對相關(guān)政策法規(guī)了解不深入的28人，占19%，認(rèn)為資金缺乏的66人，占43%，認(rèn)為知識技能缺乏的21人，占14%，認(rèn)為缺少社會支持的33人，占22%，認(rèn)為行業(yè)競爭激烈的3人，占2%。由此可推出結(jié)論:資金問題，技術(shù)問題、社會氛圍問題是制約農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大障礙，也是我們對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作努力的方向。

　　尚有9%的殘疾人需要就業(yè)工作方面的法律救助，反映了仍有部分用人單位歧視殘疾人，存在侵犯殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象。

　　問卷中對于“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議”，調(diào)查對象的缺失值比例較高，開放性問題中部分調(diào)查對象寫出:政府方面對殘疾人的政策沒有落實到位;希望政府多慰問救濟;對于自主創(chuàng)業(yè)感到很迷茫，沒有希望。這很清晰的反映了農(nóng)村殘疾人對自主創(chuàng)業(yè)沒有意識，說明惠殘政策的宣傳和落實過程并沒有產(chǎn)生預(yù)期的效應(yīng)。

　　四、調(diào)查結(jié)論

　　農(nóng)村殘疾人素質(zhì)不高。一是殘疾人思想觀念亟待改變，需要逐步擺脫依靠政府救濟的思想。二是殘疾人受教育程度普遍偏低，文化素質(zhì)和職業(yè)技能等不能適應(yīng)競爭機制下的就業(yè)需要。三是心理素質(zhì)不過硬，容易產(chǎn)生自卑、過激的情緒，不利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　宣傳教育力度不夠。一方面，對現(xiàn)有的扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收優(yōu)惠的政策宣傳力度不夠，我縣雖然對一些自主創(chuàng)業(yè)的典型作了一些宣傳，但對政策宣傳這方面重視力度不夠，除在農(nóng)村辦殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班時涉及以外，甚少采取其他方式進行宣傳。另一方面，教育殘疾人在依法維護自身的勞動權(quán)利上力度不夠，殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到侵權(quán)現(xiàn)象，一般選擇沉默應(yīng)對。

　　政策扶持力度不夠。作為一個有7.8萬殘疾人的人口大縣，尚沒有出臺符合我縣實際的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法。許多農(nóng)村殘疾人想改變現(xiàn)狀，每年到縣殘聯(lián)來咨詢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不少，沒有相關(guān)獎勵扶持政策，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性。

　　殘疾人就業(yè)服務(wù)體系不完善。一是就業(yè)市場建設(shè)滯后，一些用人單位不愿接受殘疾人，不愿為他們提供就業(yè)幫助和福利服務(wù);社會對殘疾人的支持很少，政策支持不到位，社會救助體系不完善。二是公益性崗位開發(fā)較少。根據(jù)人社局統(tǒng)計，在全縣近3000個公益性崗位中，安置殘疾人就業(yè)的比例不足3%。三是高端就業(yè)機會少。殘疾人受到身體狀況、信息渠道、傳統(tǒng)觀念的限制，在選擇職業(yè)上，選擇渠道比較單一，選擇面比較狹窄，即使自主創(chuàng)業(yè)也只能從事簡單、收入低的工作，而且在創(chuàng)業(yè)過程中面臨資金、技術(shù)等的困難;在IT、電子商務(wù)、營銷管理等高端就業(yè)上還是空白。

　　五、建議與對策

　　加強農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于改善農(nóng)村殘疾人的生活狀況有重要的意義，對于我縣實現(xiàn)全面小康，建設(shè)幸福新寧鄉(xiāng)也有至關(guān)重要作用。殘疾人就業(yè)工作是一項社會性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要全社會方方面面的關(guān)注和支持。因此，要形成政府主導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動配合、全社會參與支持扶助的格局，同時，應(yīng)該更加注重殘疾人自己潛力的發(fā)揮和能力的挖掘，采取有力措施，切實保障殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的實現(xiàn)，使殘疾人就業(yè)真正融入到社會的各行各業(yè)。

　　重視教育。殘疾人的文化程度決定了就業(yè)的方向。一是加強學(xué)校教育。增加對殘疾人教育投資，加大對殘疾人的教育扶持力度，使殘疾人能夠接受義務(wù)教育、全日制教育;重視殘疾人職業(yè)教育，同時通過教育，改變殘疾人的就業(yè)觀念，對自己有更清楚的認(rèn)識。二是加強心理教育。在各村(社區(qū))衛(wèi)生室要普遍建立殘疾人心理咨詢室，提高農(nóng)村殘疾人的就業(yè)心理素質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變“等靠望”的心理。

　　加強服務(wù)。一是職業(yè)培訓(xùn)。制定殘疾人就業(yè)培訓(xùn)整體規(guī)劃，建立和完善殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系，形成殘疾人培訓(xùn)的專業(yè)隊伍，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，采取殘聯(lián)和社會組織相結(jié)合的培訓(xùn)方式，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，舉辦各種類型的實用技術(shù)培訓(xùn)班;對殘疾人進行定向職業(yè)培訓(xùn);對有創(chuàng)業(yè)意向的殘疾人舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班;對創(chuàng)業(yè)之初的殘疾人進行“個性化”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等等。二是就業(yè)服務(wù)。加強就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)援助等服務(wù)，建立農(nóng)村殘疾人就業(yè)信息平臺，不定期發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)政策和就業(yè)信息，了解殘疾人就業(yè)訴求。三是資金扶持。對殘疾人就業(yè)，特別是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持，可以通過稅收減免和用活小額貸款，爭取康復(fù)扶貧貸款，積極扶持殘疾人從事養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的就業(yè)。

　　部門聯(lián)動。一是開展執(zhí)法檢查�？h民政、人社、國稅、地稅、殘聯(lián)等單位聯(lián)合定期對安排殘疾人的用人單位進行執(zhí)法檢查，要求企業(yè)要與殘疾人必須簽訂勞動合同，辦理五險一金。二是開發(fā)公益性崗位。建議縣人民政府公益性崗位劃撥不低于15%的崗位安置殘疾人就業(yè);開發(fā)適宜殘疾人就業(yè)的公益性崗位，如保潔員、保綠員、報刊亭和公廁管理員等，并納入縣郵政、城管、規(guī)劃等單位的管理考核內(nèi)容。三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境�？h工商、國土、國地稅等單位為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供方便，簡化程序。依托縣人社就業(yè)資源，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)和培訓(xùn)等服務(wù)，將殘疾人就業(yè)市場納入社會勞動力市場體系建設(shè)當(dāng)中，建立起統(tǒng)一、高效、有序的就業(yè)服務(wù)體系。

　　政策扶持。根據(jù)我縣實際，爭取出臺縣人民政府殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵扶持辦法，健全殘疾人就業(yè)保障體系和服務(wù)體系，在普惠的基礎(chǔ)上提高特惠力度，激發(fā)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。

　　拓寬渠道。一是采取招商引資形式，引進一批資本、技術(shù)雄厚的福利企業(yè)和集中安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)。二是主攻盲、聾啞殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，重點突破精神、智障殘疾人庇護工廠、農(nóng)療等就業(yè)模式。三是轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘疾人勞動力，積極鼓勵和扶持殘疾人外出務(wù)工。四是采取專業(yè)合作社等方式，減輕殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金壓力，提高市場抗風(fēng)險能力，提供有效技術(shù)支撐;發(fā)展立體種養(yǎng)，如豬糞飼魚、雞糞養(yǎng)菇、煙糧輪種等。五是規(guī)劃殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，用園區(qū)管理方式促進殘疾人就業(yè)。六是推動殘疾人高端就業(yè)。鼓勵殘疾人走信息化道路，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。走網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，既可以避免殘疾人行動不便帶來的困難，又可以足不出戶幫家里做些力所能及的事情，同時還可以讓殘疾人在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的運作中體會尊重和成就。

　　濃厚氛圍。進一步加大宣傳力度，積極倡導(dǎo)文明的殘疾人觀念，努力營造有利于殘疾人就業(yè)的社會環(huán)境，改變社會對殘疾人的觀念，使社會充分認(rèn)識到實現(xiàn)殘疾人就業(yè)不僅是殘疾人追求的目標(biāo)，也是社會文明進步的標(biāo)志，社會應(yīng)該為殘疾人就業(yè)提供支持和幫助。

關(guān)于殘疾人的調(diào)查報告 6

　　一、調(diào)查背景

　　據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國人口總數(shù)6.34%。算算，基本上不到16個人當(dāng)中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。

　　這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重?fù)?dān)就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學(xué)以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔(dān)家里的家務(wù)。當(dāng)別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務(wù)。

　　白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當(dāng)下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

　　白廣春還有一個奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個人，他畢竟還只是一個孩子，這樣的家庭組成對于每個家庭成員來說都是一個很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開后也引起了很多人的關(guān)注，很多人被這個勇敢堅強的孩子感動后更多的是來關(guān)注這個殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

　　對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權(quán)益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細(xì)心來關(guān)注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質(zhì)上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關(guān)注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關(guān)整個家庭健康和睦的推動力。

　　二、調(diào)查目的：

　　通過對于白廣春家庭的關(guān)注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內(nèi)的殘疾家庭的關(guān)注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

　　不僅要關(guān)注殘疾人家庭的物質(zhì)保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴(yán)重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。

　　三、調(diào)查方法：

　　1、調(diào)查方法：通過閱讀文獻(xiàn)，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進行了解。

　　2、調(diào)查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

　　3、調(diào)查對象：聊城市候營鎮(zhèn)白廣春家庭

　　4、調(diào)查結(jié)果：走進白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫相關(guān)文章進行發(fā)表并引起社會對殘疾人家庭的關(guān)注。

　　四、調(diào)查分析：

　　(一)基本情況

　　這次調(diào)查主要白廣春的家中，進行調(diào)查的對象為家庭里的'成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來到他家后，大家首先把帶來的一些生活用品和食品送給他們，包括書桌，衣服，學(xué)習(xí)用品，菜等，并在中午為這個家庭做了一桌可口的端午節(jié)飯菜，讓家庭感受節(jié)日的氣息和溫暖。 以下是主題班會上我們對這次實踐活動完成之后得出的結(jié)論：

　　殘疾人家庭的生活報障就目前來說還不是非常的好，尤其是農(nóng)村殘疾人家庭相對來說就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現(xiàn)這么幾個比較明顯的問題：第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著漏雨等嚴(yán)重問題，而且比較破舊，對于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復(fù)。第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長的時期，營養(yǎng)不良會對其身體生長造成障礙。第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經(jīng)濟條件根本不能實現(xiàn)進行醫(yī)治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學(xué)習(xí)，不利于孩子的成長教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂活動，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。

　　白廣春家庭只是中國眾多殘疾人家庭中的一個縮影，其他家庭還會存在更多的一些問題，首先需要解決的是生活物質(zhì)保障，僅通過社會支援是不可行的，更加需要國家政府相關(guān)政策的支持和保障。對于精神生活而言，可以通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù);文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所;相對于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動，對于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

　　(二)存在問題及原因

　　通過一些報道和實地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)殘疾人因為各種原因存在以下幾個問題：

　　第一，因為殘疾人就業(yè)難，家庭的經(jīng)濟收入較少而開支卻較多，所以比一般的健全家庭的經(jīng)濟情況有明顯的困難。農(nóng)村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動，生活也會缺乏保障。

　　第二，殘疾人家庭在成員患病時，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫(yī)有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當(dāng)其他家庭成員因病求醫(yī)或住院治療時，自己缺乏幫助的能力。農(nóng)村缺醫(yī)少藥，給殘疾人家庭求醫(yī)治病造成了比城市更多的困難。

　　第三，周圍人對于殘疾家庭的歧視問題。歧視的目光和某些做法往往像無形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強對公民和單位包括政府部門本身的宣教，也有待于行政部門消除某些人為的障礙。

　　第四，殘疾人心理素質(zhì)較脆弱，學(xué)歷普遍不高

　　(三)解決方法

　　我們對這次社會實踐的結(jié)果進行了總結(jié)分析，并對問題提出了相關(guān)的解決辦法，如下：

　　第一，在法律強制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(未聘用者要上交一定數(shù)額的助殘金)，政府本身也應(yīng)該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國營或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補助的基礎(chǔ)上，通過自力更生來改善生活。政府對這類企業(yè)不但應(yīng)足額補貼和免稅免費，還要優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務(wù)，促進其發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)加強低保，實行幫扶政策，以解決家庭困難。

　　第二，隨著國家財力的增長，在原有的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量為殘疾人提供免費的醫(yī)療和康復(fù)支持。可以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，政府出錢出地，并聘用專業(yè)和專職人員，設(shè)立殘疾人康復(fù)中心、自閉癥和智障兒童訓(xùn)練看護中心，在聾啞學(xué)校里增設(shè)自閉癥和智障患者學(xué)習(xí)班，使殘疾人的康復(fù)有足夠的保障。對于需要專人看護的殘疾人，政府應(yīng)該像支付工資那樣給看護人、撫養(yǎng)人支付補貼。在殘疾人看病問題上醫(yī)院實施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

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