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干部調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家整理的干部調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
干部調(diào)研報(bào)告 篇1
某局調(diào)動(dòng)干部工作積極性調(diào)研報(bào)告近年來，某局加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持正確用人，依靠科學(xué)管理，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，推進(jìn)了我局事業(yè)的全面、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
一、主要作法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持政治建設(shè)隊(duì)伍03年來，我局堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在開展業(yè)務(wù)教育的同時(shí)，通過全面開展思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，提高干部認(rèn)識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化黨性觀念、公仆意識(shí)、敬業(yè)精神，進(jìn)一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一心，系統(tǒng)內(nèi)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、爭先進(jìn)位的良好氛圍。
一是開展整風(fēng)肅紀(jì)。03年4月，我局以落實(shí)上級(jí)主管局“五條禁令”為出發(fā)點(diǎn)，用三個(gè)月的時(shí)間，開展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，解決了干部職工作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、高效熱情的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，振奮了干部職工的精神，調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍的工作積極性。
二是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓。04年9月，我局開展了一個(gè)月的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)行為明顯遏制，隊(duì)伍形象明顯提升，通過檢查看落實(shí)，聽匯報(bào)找問題，座談定措施，形成了比學(xué)習(xí)、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競爭氛圍。三是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。05年2月，我局開展了為期4個(gè)多月的先進(jìn)性教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強(qiáng)了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，激發(fā)了積極性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)了工作的持續(xù)發(fā)展。四是典型示范。利用各種先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大干部的積極性；另一方面，利用省局模范的先進(jìn)事跡激發(fā)干部職工的積極性；另外，利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡激勵(lì)干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，達(dá)到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。
�。ǘ└母锶耸轮贫�，堅(jiān)持正確用人03年來，我局出臺(tái)了《局人事制度監(jiān)察管理暫行辦法》，全面推行了機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部半年考核、副職組閣、職務(wù)聘任和上掛下派等制度，進(jìn)行了一系列人事制度改革，堅(jiān)持正確用人。用人“唯賢”，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�，公平公正，努力引�?dǎo)干部積極向上；用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵(lì)干部爭創(chuàng)佳績；用人“適時(shí)”，根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況，適時(shí)起用、適時(shí)交流、適時(shí)調(diào)整，充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性。使基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的工作積極性顯著提高。
一是實(shí)行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考。03年5月，為了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，我局實(shí)行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考制度，采取統(tǒng)一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了4名有一技之長、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)，形成了公開選拔、考試考核的機(jī)關(guān)進(jìn)人良性競爭機(jī)制。
二是實(shí)行輪崗交流。03年4月，我局根據(jù)人員分布的實(shí)際，實(shí)行機(jī)關(guān)、城區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)單位的輪崗交流。規(guī)定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實(shí)行輪崗交流，解決了城區(qū)人員相對多、邊遠(yuǎn)單位人員相對少的問題，充實(shí)了基層的`執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機(jī)關(guān)、城區(qū)和基層間人員交流的機(jī)制。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。今年5月，我局實(shí)行干部聘任制，規(guī)定所有的干部實(shí)行聘任制，聘任期兩年，對出現(xiàn)不能完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵(lì)機(jī)制。四是實(shí)行上掛下派制。為進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)干部人事制度改革，加強(qiáng)中青年干部的培養(yǎng)，我局實(shí)行機(jī)關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排3名左右、年齡在40歲以下的副股級(jí)以上基層干部上掛機(jī)關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時(shí)間較短的機(jī)關(guān)干部下派基層鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)干部適應(yīng)不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現(xiàn)人才，悉心培養(yǎng)人才，按照組織推薦、個(gè)人自薦、組織考察、黨組認(rèn)定的程序，對基層政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的20名副職干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行教育培訓(xùn)，作為后備人才培養(yǎng)運(yùn)用，使各類人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進(jìn)取心。
�。ㄈ┙∪�(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理近年來，我局根據(jù)當(dāng)前形勢和任務(wù)的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng)新管理方法，堅(jiān)持使用與教育并舉，健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理。
一是開展各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。03年以來，我局加強(qiáng)培訓(xùn)力度，先后開展了法規(guī)、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)10余次，確保人員輪訓(xùn)，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。
二是開展“五項(xiàng)能手”等評比活動(dòng)。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財(cái)務(wù)管理能手、微機(jī)操作能手、辦案先進(jìn)單位和辦案能手、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人等爭創(chuàng)評比活動(dòng)，通過樹立典型，表彰先進(jìn)，把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，使干部在人生價(jià)值認(rèn)可和取得相應(yīng)的利益回報(bào)中增添積極性。三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進(jìn)行百分量化考核，考核結(jié)果與干部工資補(bǔ)助、提拔運(yùn)用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的崗位責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任心，改變了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的分配方式，把獎(jiǎng)勤與罰懶結(jié)合起來，使工作認(rèn)真、實(shí)績突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎(jiǎng)，使工作松懈、政績平庸的干部得到應(yīng)有的處罰，從而使干部在爭創(chuàng)佳績中發(fā)揮出巨大的積極性。四是實(shí)施了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室包保問責(zé)制度。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室管線管片責(zé)任包保，與包保單位各項(xiàng)工作捆綁考核，做到獎(jiǎng)罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。五是完善了機(jī)關(guān)基層崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法。在結(jié)合《條例》的基礎(chǔ)上，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務(wù)、不同崗位干部量化考核指標(biāo)，健全考核機(jī)制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時(shí)考察與年度考核有機(jī)結(jié)合，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評價(jià)干部履崗能力和工作實(shí)績。并根據(jù)考核實(shí)行升降獎(jiǎng)懲，使干部在得到公正評價(jià)和提拔任用中激發(fā)積極性。（四）創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)干部積極性。第一、改革人事制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過全面實(shí)行中層干部職務(wù)聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機(jī)制，為那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的干部創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇，煥發(fā)了干部職工的政治熱情。
第二、全面實(shí)施“五改五化”，創(chuàng)造催人奮進(jìn)的執(zhí)法工作環(huán)境。我局全面實(shí)施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實(shí)行機(jī)關(guān)辦公無紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費(fèi)核銷制度,實(shí)行職務(wù)消費(fèi)貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)工資分配職級(jí)化和執(zhí)法資格等級(jí)化，多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶;改革監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)職能工作專業(yè)化，強(qiáng)化職能到位，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)新突破。通過全面改革內(nèi)部機(jī)制，創(chuàng)造積極進(jìn)取的執(zhí)法工作環(huán)境，達(dá)到保護(hù)先進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。第三、加強(qiáng)基層建設(shè)，創(chuàng)造和衷共濟(jì)的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實(shí)施“拴心留人工程”，創(chuàng)造一個(gè)工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強(qiáng)辦公場所建設(shè)。在省、市局的大力支持下，20xx年，投資購買并改建了3個(gè)基層單位的辦公大樓；改建了2個(gè)基層單位的辦公大樓。04年，投資近2百萬元，新建2個(gè)基層單位的辦公大樓；改建2個(gè)基層單位的辦公大樓；購買并改建1個(gè)基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項(xiàng)制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設(shè)施，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對外、一條龍辦事的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，投資購置執(zhí)法車8輛。二是加快自動(dòng)化辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。投資購置了微機(jī)、票據(jù)打印機(jī)18臺(tái)套，購置了兩屏一欄，開通了寬帶網(wǎng)和局域網(wǎng)，配齊了基層單位自動(dòng)化辦公設(shè)施。為網(wǎng)絡(luò)化管理和無紙化辦公打下牢固基礎(chǔ)。三是改善基層生活環(huán)境。為了實(shí)施基層拴心留人工程，我們采取市局投資一點(diǎn)，基層自籌一點(diǎn)的辦法，累計(jì)投入10萬元，開展基層小菜園、小花園、小食堂、小圖書室、小活動(dòng)室、小洗澡堂建設(shè)，全市系統(tǒng)基層單位的所容所貌煥然一新，基本實(shí)現(xiàn)了綠化、美化、凈化、亮化的目標(biāo)。四是改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。05年7月，為了提升機(jī)關(guān)窗口形象，我局?jǐn)D出資金，舍得花錢，將錢用在刀刃上，為每個(gè)科室單位配備了空調(diào)機(jī)，改善了機(jī)關(guān)辦公條件，營造了一個(gè)舒適的機(jī)關(guān)環(huán)境，提升了機(jī)關(guān)窗口形象，提高了工作效率，增強(qiáng)了工作積極性。
二、存在的主要問題
雖然我局在調(diào)動(dòng)干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執(zhí)法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級(jí)要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是加強(qiáng)思想政治教育做得不夠系統(tǒng)、經(jīng)常，教育效果有待進(jìn)一步提高。
二是激勵(lì)機(jī)制需要進(jìn)一步健全，需要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是執(zhí)法設(shè)備、辦公環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
三、幾點(diǎn)建議
一是改革定額補(bǔ)貼、以收定支的經(jīng)費(fèi)體制。積極向上呼吁納入全省財(cái)政體系，保證工資經(jīng)費(fèi)充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題；
二是建立相關(guān)保障制度。如實(shí)施機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等，為基層減負(fù)，解決干部職工的后顧之憂；三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，改善執(zhí)法設(shè)備和辦公環(huán)境；四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要與其崗位職責(zé)緊密銜接，使崗位職責(zé)制定、分解得科學(xué)合理，并具有較強(qiáng)的可操作性，最大限度地保證實(shí)績考核的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。具體來說，就是要根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；五是建立待遇激勵(lì)機(jī)制。要深化對勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，根據(jù)工商實(shí)際情況研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設(shè)置重獎(jiǎng)、津貼等辦法，較大幅度地提高有實(shí)績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當(dāng)拉開收入差距，促進(jìn)人才價(jià)值機(jī)制的形成。等等。
干部調(diào)研報(bào)告 篇2
當(dāng)前，對一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}議論較多。最近，我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看，不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來已久的老問題，也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的，包括干部思想認(rèn)識(shí)不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)、問責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等。現(xiàn)在之所以議論的多了，一方面是因?yàn)樯鐣?huì)對干部要求更高了，另一方面是隨著反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大，這一問題又出現(xiàn)了一些新變化，主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭取項(xiàng)目資金等方面。
行政審批方面：大家普遍反映，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí)，負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個(gè)部門跑，有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門，有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽說我們調(diào)研，專門準(zhǔn)備材料，反映有關(guān)部門對運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢，護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識(shí)較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦，層層請示匯報(bào)，坐等上級(jí)指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透，但聽話聽音，從中還是可以感覺到對現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了，過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了，現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦，無疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長了辦理時(shí)間。二是有的干部覺得管得嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)大，干得不好要被問責(zé)處理，于是要么循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時(shí)得了“好處”就辦得快，規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好，現(xiàn)在管得嚴(yán)了，辦事就沒動(dòng)力，往往是按部就班、拖到最后。四是個(gè)別干部本來就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報(bào)，不敢擔(dān)當(dāng)。
招商引資方面：大家普遍反映，現(xiàn)在各級(jí)對招商工作都很重視、抓得很緊，但確實(shí)越來越難干了領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)調(diào)研報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)調(diào)研報(bào)告。這既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動(dòng)力不足等客觀因素，也與一些干部積極性主動(dòng)性不高有關(guān)。客觀條件不好是事實(shí)，但主觀努力的程度不同，結(jié)果差異很大。比如××市在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)中，針對上半年招商引資降幅較大的實(shí)際，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向，主動(dòng)到××、××等地上門對接，有的市領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動(dòng)努力，一味怨天尤人或坐等機(jī)遇，勢必會(huì)雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過三成，且仍未提出有效的應(yīng)對措施。大家覺得，當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長階段，投資時(shí)不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了，不敢輕易許諾了。三是覺得“八項(xiàng)規(guī)定”抓得太緊，招客商跑項(xiàng)目時(shí)請吃送禮管得嚴(yán)了，工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費(fèi)不斷壓縮，外出招商時(shí)交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被別人說成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。
爭取項(xiàng)目資金方面：有些干部反映，現(xiàn)在爭取項(xiàng)目資金時(shí)不得不“跑”，但又很難“跑”領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)調(diào)研報(bào)告文章領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。不得不“跑”的原因是，一些上級(jí)部門在分配項(xiàng)目資金時(shí)，不是看實(shí)際情況、客觀需要，而是看誰“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正�，F(xiàn)象，容易拉近感情，現(xiàn)在都不合規(guī)了，而且八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，也請不出來、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用，調(diào)研中了解到，有的縣上級(jí)撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準(zhǔn)備工作仍未做好，導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。
對以上現(xiàn)象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，一些干部過去習(xí)慣被圍著、捧著，現(xiàn)在低調(diào)了許多，對上門辦事的群眾，服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識(shí)有所增強(qiáng)，過去一些地方工作時(shí)片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒以前快，但風(fēng)險(xiǎn)降低了、質(zhì)量提升了;紀(jì)律意識(shí)有所增強(qiáng)，過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力、敢擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)在對權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對這些變化，不能認(rèn)為是不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)，而應(yīng)正面評價(jià)，加以鼓勵(lì)。另一方面，也要看到確實(shí)存在不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象，但這不是反“四風(fēng)”、反腐敗造成的.。之所以存在這些問題，有的是認(rèn)識(shí)上有偏差，一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng)，認(rèn)為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會(huì)錯(cuò);有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不早做、做不好，到了適宜季節(jié)“硬上弓”;有的是因?yàn)椴涣?xí)慣，不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”;有的是因?yàn)榕路稿e(cuò)，面對反“四風(fēng)”、反腐敗的高壓態(tài)勢，不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為，而是把不干事作為不出事的應(yīng)對之道，消極被動(dòng)適應(yīng);有的是因?yàn)檎彝修o，一些干部本身就不愿干不會(huì)干，就以執(zhí)行制度為借口，以嚴(yán)格程序?yàn)榛献�，想方設(shè)法為自己開脫。
我們認(rèn)為，強(qiáng)力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”，要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，鞏固支持積極變化，堅(jiān)決糾正消極現(xiàn)象，努力在全社會(huì)形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風(fēng)。
現(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題，實(shí)際上是部分干部面對“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對策”，本身就是一個(gè)大問題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認(rèn)識(shí)上的偏差以至錯(cuò)誤，明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時(shí)限是最低要求，實(shí)際工作中應(yīng)力求提前，并將提前了多少作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要指標(biāo)。二是對一些具體問題，要列出具體表現(xiàn)，逐條制定措施，作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和第二批活動(dòng)整改落實(shí)的重點(diǎn)，促使干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。
二要堅(jiān)定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題，歸根結(jié)底要靠改革。
一是自治區(qū)要進(jìn)一步深化行政審批各種收費(fèi)改革，要盡可能多取消、少下放。二是對項(xiàng)目資金分配中“跑”的問題，要改革分配方式，該給誰的就給誰，而不是多“跑”多得。對支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達(dá)指標(biāo)、分配任務(wù)，而是明確扶持什么、扶持標(biāo)準(zhǔn)，誰干了就扶持誰，干多少扶持多少，引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問題，應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動(dòng)甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項(xiàng)也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項(xiàng)清單，依托信息化手段再造流程，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便辦事。
干部調(diào)研報(bào)告 篇3
按照省委老干部局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展加強(qiáng)新形勢下老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)課題調(diào)研工作的方案>的通知》的要求，XX市委老干部局成立專題調(diào)研組，以全市老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)情況為課題，采取分組座談、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研中，向各縣市區(qū)、企事業(yè)單位發(fā)放《老干部活動(dòng)中心（室）建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》120份，向老干部發(fā)放調(diào)查問卷200份�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，陣地建設(shè)制度化。市委、市政府歷來高度重視老干部工作，堅(jiān)持把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推進(jìn)。每年年初召開常委會(huì)議，專題聽取市委老干局工作、活動(dòng)中心工作、老年教育工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo),研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長為市老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)工作列入重要議事日程。20xx年市委市政府兩辦11號(hào)文件明確要求，各級(jí)各單位要按照干部管理權(quán)限，為離退休老同志參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)報(bào)銷兩門課程所需的學(xué)費(fèi)。20xx年，市委、市政府印發(fā)《XX市老年教育“十二五”規(guī)劃》，對全市老年教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施提出了具體要求。20xx年，新市老干活動(dòng)中心建設(shè)被列入《XX市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。今年，夕陽紅藝術(shù)中心（新老干中心）建設(shè)列入《20xx年市政府、工作報(bào)告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規(guī)模1萬多平方米，建在河西森林帶內(nèi)，年內(nèi)開工。
2、延伸基層，陣地布局網(wǎng)絡(luò)化
建立了以市老干活動(dòng)中心為龍頭，縣市區(qū)老干活動(dòng)中心，單位離退休活動(dòng)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)活動(dòng)室為依托的四級(jí)老干學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò)。目前，全市有老干部活動(dòng)中心（室）866個(gè)，其中老干局直管的有69個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位228個(gè)，企業(yè)35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)427個(gè)，街道社區(qū)116 個(gè)。在建老干部活動(dòng)中心（室）29個(gè)。市老干活動(dòng)中心：現(xiàn)擁有活動(dòng)綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)場所面積5000平方米，各類健身器材、活動(dòng)教學(xué)器具、配套設(shè)備價(jià)值150余萬元，可同時(shí)容納500-600人開展活動(dòng)，全市老干部活動(dòng)、老齡大學(xué)東校區(qū)、老年保健協(xié)會(huì)、老干部藝術(shù)團(tuán)等排練、教學(xué)、講座等均在此開展。今年，將投資1個(gè)多億在河西開工建設(shè)新的全省一流的老干活動(dòng)中心。市老齡大學(xué)：現(xiàn)設(shè)有河?xùn)|、河西兩個(gè)校區(qū)，教學(xué)場地4000余平方米，開辦32個(gè)專業(yè)68個(gè)班，聘請專兼職教師18名，常年在校學(xué)員4800多人，多次被評為全國、全省先進(jìn)老年大學(xué)。堅(jiān)持向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，已初步形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全市共開辦老年大學(xué)（老年學(xué)校）122所，在校學(xué)員22000 人，其中10家企業(yè)老年大學(xué)，12家社區(qū)老年大學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦老年學(xué)校83所，XX縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX縣90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開辦了老年學(xué)校。四所老年大學(xué)被授予省級(jí)老年大學(xué)示范校。
3、科學(xué)規(guī)劃，陣地功能多樣化
按照“整合資源，集中財(cái)力，綜合功能”的原則，規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)陣地的布局，全市各老干部活動(dòng)中心（室）功能不斷完善。調(diào)查中，53%的老干部認(rèn)為本單位活動(dòng)陣地設(shè)施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認(rèn)為活動(dòng)陣地能滿足老干部活動(dòng)開展需要。20xx年，XX區(qū)投入 20xx多萬元，新建區(qū)老干部活動(dòng)中心——頤樂園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設(shè)有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個(gè)硬件設(shè)施較全、環(huán)境優(yōu)美的活動(dòng)場所。XX縣投入9400余萬元建設(shè)“宣傳文體老干青年”四位一體的活動(dòng)中心，占地面積6萬平方米，預(yù)計(jì) 20xx年正式投入使用。全市各企事業(yè)單位、街道社區(qū)積極爭取，加大對活動(dòng)陣地進(jìn)行改造、維修、更新等硬件建設(shè)的力度。20xx年，XX區(qū)七斗沖社區(qū)籌資 5萬元，將社區(qū)老干部活動(dòng)室翻修一新，新添空調(diào)，網(wǎng)絡(luò)多媒體等設(shè)備。今年，XX縣投資70萬完善縣老干部活動(dòng)中心功能，并率先在全市成立第一個(gè)老干部黨校。目前，全市修建改造社區(qū)離退休干部活動(dòng)場所101個(gè)。
4、創(chuàng)新載體，陣地活動(dòng)經(jīng)�；�
為了滿足廣大老干部多層次的精神需求，各級(jí)老干部（老年）活動(dòng)陣地和老年學(xué)校，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)、休閑、娛樂和交流等職能，采用的固定課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂、流動(dòng)課堂等形式組織老干部學(xué)習(xí)實(shí)踐，同時(shí)開展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂、健康養(yǎng)生等活動(dòng)。調(diào)查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動(dòng)，22.5%的老干部每季參加一次活動(dòng)，70%的老干部對單位活動(dòng)陣地開展學(xué)習(xí)、娛樂活動(dòng)滿意。XX區(qū)來園社區(qū)在老干部活動(dòng)室成立“黨員會(huì)客廳”，每周四聘請社區(qū)內(nèi)責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部與社區(qū)黨委委員一道，接待居民群眾來信來訪。積極發(fā)揮“五老”機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，開展關(guān)心下一代“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，組織老同志廣泛開展愛心助學(xué)、關(guān)愛留守兒童、幫教失足青少年、義務(wù)巡查網(wǎng)吧等工作，創(chuàng)造出了“成長abc”、青少年綠色營地、德育“jq”工程等多個(gè)工作品牌。同時(shí)，堅(jiān)持每年開展一項(xiàng)主題教育活動(dòng)，通過組織情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、形勢報(bào)告會(huì)、參觀考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學(xué)習(xí)和活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。
5、機(jī)制保障，陣地運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化
在各級(jí)老干部工作部門指導(dǎo)下，全市各老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場所，建立健全了一系列切合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度，活動(dòng)室由專門工作的人員負(fù)責(zé)，形成了“有班子、有場地、有制度、有活動(dòng)、有隊(duì)伍、有制度、有成效”的良好局面。農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了“五老共一長”（老齡委、關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老年學(xué)校）的老年教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定了一名人大或政協(xié)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任會(huì)長，配備一名專職副科級(jí)干部為常務(wù)副會(huì)長，并設(shè)立了崗位津貼補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)積極性，確保其穩(wěn)定性，有效性。同時(shí)，加強(qiáng)老年教育教師和工作人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行定崗、定責(zé)、定人的“三定”辦法，強(qiáng)化了工作人員的責(zé)任意識(shí)，保證日常工作有序進(jìn)行。形成制度化老年教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入機(jī)制，縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按本地老年人口數(shù)每人每年10元以上列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證了日常工作有序進(jìn)行。 20xx年XX縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按0.5—1萬元的標(biāo)準(zhǔn)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每年每個(gè)村（社區(qū)）0.3萬元標(biāo)準(zhǔn)列入縣財(cái)政預(yù)算，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政年投入120余萬元。
二、存在問題
1、規(guī)模陣地偏少。我市老干部和老年人活動(dòng)陣地達(dá)到了一定的數(shù)額總量，但是上一定規(guī)模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過問卷統(tǒng)計(jì)，有23%的老干部認(rèn)為本單位活動(dòng)陣地設(shè)施、功能布局不齊全。以XX區(qū)為例，除區(qū)老干部活動(dòng)中心面積有300平方米外，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）老干活動(dòng)場所面積一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的老年活動(dòng)陣地普遍存在場地狹小、設(shè)施簡陋、設(shè)備陳舊等問題，難以滿足農(nóng)村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部活動(dòng)室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個(gè)凳子和幾副棋、牌。由于各地領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)建設(shè)還存在不平衡的問題。
2、陣地活動(dòng)單一。目前，少部分活動(dòng)陣地大以娛樂為主，功能不完備，活動(dòng)項(xiàng)目少，內(nèi)容很單調(diào)，老有所樂處于低文化層次的水平上。而隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，相對過去而言，老干部和社會(huì)老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質(zhì)好，這種結(jié)構(gòu)性的變化，使老干部對精神文化生活的需求呈現(xiàn)多元化，對活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)置呈現(xiàn)多層次化，這些要求與老干部活動(dòng)陣地設(shè)施建設(shè)滯后之間的`矛盾日漸突出，導(dǎo)致一些老干部的精神文化生活需求無法滿足。
3、經(jīng)費(fèi)投入不足。當(dāng)前，財(cái)政和單位投入是大多數(shù)老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)和維護(hù)的唯一經(jīng)費(fèi)來源，開展活動(dòng)、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)面臨短缺，無力進(jìn)行場地維修和設(shè)施更新，更談不上改建、擴(kuò)建和新建活動(dòng)陣地。比如，各級(jí)老年大學(xué)因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，無人員編制，辦學(xué)場地條件有限，房屋陳舊，設(shè)施不配套，使用面積不足，新學(xué)員入學(xué)難，直接阻礙了受教育面擴(kuò)大。
4、服務(wù)水平不高。部分單位對老干部活動(dòng)陣地工作隊(duì)伍重視不夠，老干部活動(dòng)場所大部分工作人員未經(jīng)過培訓(xùn)，有的不熟悉老干部工作方針政策，個(gè)別場所甚至沒有專職工作人員，難以勝任本職工作。同時(shí)，部分老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地沒有建立相應(yīng)規(guī)章制度，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工作人員對新形勢下因地制宜開展老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性不強(qiáng)。
三、對策建議
針對以上問題，我市就新時(shí)期做好老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)提出以下對策和建議：
1、完善硬件設(shè)施，改善陣地條件。重點(diǎn)做好市新老干部活動(dòng)中心建設(shè)，將其納入炎帝文化景觀中心——神農(nóng)城總體規(guī)劃中，將其打造成為神農(nóng)城標(biāo)志性建筑，力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動(dòng)中心。同時(shí)，充分發(fā)揮市老干部活動(dòng)中心的引導(dǎo)和輻射作用，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府重視與支持，進(jìn)一步完善全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及各單位老干部活動(dòng)中心（室）的硬件設(shè)施。按照老干部的現(xiàn)實(shí)需求和活動(dòng)需要，添置信息化、現(xiàn)代化設(shè)備，不斷完善活動(dòng)中心（室）功能，以功能創(chuàng)新來構(gòu)建合理的老干部活動(dòng)空間，滿足老干部社會(huì)生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺(tái)相關(guān)文件，對老干部集中聚居的地區(qū)，可以參考村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)的模式，對老干部活動(dòng)中心（室）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
2、拓寬籌資渠道，增強(qiáng)創(chuàng)收能力。除完善老干部活動(dòng)中心財(cái)政投入機(jī)制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，自我發(fā)展”良性經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。通過制定各種優(yōu)惠政策，大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士和個(gè)體私營戶、民營企業(yè)家獨(dú)辦、聯(lián)辦、協(xié)辦老干部活動(dòng)陣地，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)和投資建設(shè)老干部活動(dòng)陣地。建議中央和省級(jí)財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付等手段，加大對困難企業(yè)、農(nóng)村基層的支持力度，推動(dòng)工作平衡發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)各老干部活動(dòng)中心（室）自身創(chuàng)收能力，充分發(fā)揮老干部活動(dòng)陣地各種協(xié)會(huì)組織的人才優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)和組織他們不斷拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，實(shí)行有償服務(wù)。此外，可利用閑置的場地、房屋和設(shè)施，面向社會(huì)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在為老干部提供生活便利的同時(shí)，可向社會(huì)開放，以增加老干部活動(dòng)陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。
3、整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。以深化“四就近”活動(dòng)為契機(jī)，充分利用社區(qū)資源，堅(jiān)持“資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)揮效益”原則，以市場運(yùn)作的方式，建設(shè)敬老院、托老所、康復(fù)中心、日間照料站，在開展學(xué)習(xí)活動(dòng)同時(shí)，為老干部提供看護(hù)照料、家務(wù)幫助等服務(wù)。如XX區(qū)井墈社區(qū)探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學(xué)習(xí)活動(dòng)、生活照料、信息咨詢、心理慰籍等服務(wù)。此外，還可采取自建、聯(lián)建、社區(qū)內(nèi)駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開發(fā)整合現(xiàn)有資源，有效利用各種載體，不斷開辟和優(yōu)化老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地，向有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村進(jìn)行延伸。老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區(qū)活動(dòng)場所、村級(jí)活動(dòng)統(tǒng)籌建設(shè)，共同使用。
4、實(shí)行規(guī)范管理，提升服務(wù)水平。從工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)等方面逐步建立起切實(shí)可行的規(guī)章制度，使服務(wù)管理上臺(tái)階，真正走上制度化、規(guī)范化軌道。不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，在堅(jiān)持“小型多樣、自娛自樂、就近就地”原則基礎(chǔ)上，注重日常活動(dòng)與比賽活動(dòng)結(jié)合、分散活動(dòng)與集中活動(dòng)結(jié)合，切實(shí)提升活動(dòng)品味，真正發(fā)揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅(jiān)持深入基層調(diào)研，總結(jié)基層老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)幫助解決實(shí)際問題，宣傳推薦先進(jìn)典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創(chuàng)建全省示范性老干活動(dòng)中心和老年大學(xué)示范校舉措。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任。選好配強(qiáng)老干活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于管理、作風(fēng)過硬、對老干部有感情的同志，充實(shí)到老干活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立綜合評估機(jī)制，從硬件建設(shè)、活動(dòng)開展、老干部滿意度等方面進(jìn)行評估，促進(jìn)工作和服務(wù)水平提高。建立考核評比、獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。對老年大學(xué)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的老師任教，并逐步提高專職教師比例，努力建設(shè)一支高水平教師隊(duì)伍。要培養(yǎng)有一批熱心老干部活動(dòng)、勤勤懇懇、樂于奉獻(xiàn)的骨干力量，充分發(fā)揮他們在老干部活動(dòng)中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動(dòng)中心（室）來。
流通業(yè)已成為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)”，其活躍程度和現(xiàn)代化程度，標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)達(dá)程度和先進(jìn)程度。我市正處在資源型城市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發(fā)展流通業(yè)，努力把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。流通業(yè)不發(fā)達(dá)，尤其是現(xiàn)代流通業(yè)不發(fā)達(dá)，就難以形成皖中南商貿(mào)中心，難以在更高的層次上建設(shè)和諧銅陵。因此，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)流通業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮其在皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心城市建設(shè)中的推動(dòng)與支撐作用，事關(guān)我市新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。
一、我市流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我市流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營主體多元發(fā)展，對提高全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)繁榮穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)，也為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了一定的市場條件。20xx年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.64億元，比上年增長15.1％；全市流通業(yè)擁有各類經(jīng)營單位 5.7萬余戶，其中限額以上批發(fā)和零售企業(yè)25 家，限額以上住宿和餐飲企業(yè)17家，城鎮(zhèn)從業(yè)人員8.8萬人。
但是，我市流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的要求和我市周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：
一是觀念滯后，思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，制約流通業(yè)發(fā)展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大，長期以來存在著“重生產(chǎn)、輕流通”和“流通從屬論”的觀念，沒有樹立“投資有限、消費(fèi)無限”的意識(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)銅陵流通業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化、增加地方財(cái)政收入、促進(jìn)就業(yè)、確立皖中南中心城市地位、構(gòu)建和諧銅陵的需要，進(jìn)而不能自覺地將加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，作為建設(shè)皖中南中心城市的重要切入點(diǎn)。
二是流通業(yè)總量小,企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)。20xx年,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平。 “十五”時(shí)期，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10％，低于全省10.9％的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4個(gè)百分點(diǎn)。流通企業(yè)攤位式、分散性、小規(guī)模的組織形式和傳統(tǒng)的營銷方式占絕對比重，年銷售收入超億元的商業(yè)企業(yè)也只有市合百商廈1家,營業(yè)面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規(guī)模效應(yīng)、市場競爭力強(qiáng)的大型龍頭流通企業(yè)。國有流通企業(yè)歷史包袱沉重、經(jīng)營困難，作用發(fā)揮有限。
三是現(xiàn)代流通方式發(fā)育不足。20xx年，我市交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、餐飲、住宿等傳統(tǒng)行業(yè)占流通業(yè)絕對比重，以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通方式份額較小，尤其是現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)業(yè)還幾乎呈空白狀態(tài)，總體上仍處于“專業(yè)市場雖大不強(qiáng)，傳統(tǒng)百貨不大不強(qiáng)，現(xiàn)代流通既小又散”的現(xiàn)狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發(fā)展。因此，流通業(yè)組織化、信息化程度和創(chuàng)新能力有待提高，餐飲業(yè)、住宿業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平亟待提升。
四是農(nóng)村市場發(fā)展滯后。農(nóng)村市場發(fā)育遲緩，商品售后服務(wù)體系不健全、市場設(shè)施不配套，尤其是市場秩序較亂、商品質(zhì)量問題較多，方便、安全、實(shí)惠的消費(fèi)環(huán)境有待形成。 20xx年,我市縣級(jí)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農(nóng)村人口比重極不相稱。
五是發(fā)展無抓手，組織沒保障。長期以來，我市對流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導(dǎo)政策，致使行業(yè)組織化程度偏低，全市綜合性、專業(yè)性市場輻射力小，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，特色不明顯。流通主管部門頻繁變動(dòng)，也從一定程度上影響了我市流通業(yè)的發(fā)展。
二、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體構(gòu)想
（一）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的可行性
1、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發(fā)展地區(qū)，尚無中心城市，銅陵經(jīng)濟(jì)腹地和輻射范圍遠(yuǎn)景開闊，極具潛在投資價(jià)值。如果能充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，最大限度地聚集體外生產(chǎn)要素，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，銅陵完全有可能成為皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。
2、銅陵具有建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的內(nèi)部條件。根據(jù)世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，人均gdp達(dá)到3000-5000美元的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈加速之勢，即經(jīng)濟(jì)加速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。目前我市人均gdp已達(dá)4280美元，標(biāo)志著我市進(jìn)入了一個(gè)全新的快速發(fā)展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉(zhuǎn)變，將直接推動(dòng)城市形態(tài)由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變，商貿(mào)流通業(yè)將處于發(fā)展的黃金期。
（二）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的挑戰(zhàn)性
1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，爭取在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中搶奪先機(jī)。這些都對我市加快推進(jìn)建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心形成壓力。
2、從自身看，我市以商貿(mào)流通為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)的成長性明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年—20xx年，我市服務(wù)業(yè)增長均速為9.5％，明顯低于工業(yè)16％的均速增長，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從20xx年的37、1％下降到31、8％。
（三）建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略構(gòu)想
1、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的基本思路是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)通過“做實(shí)零售抓住購買力、發(fā)展批發(fā)擴(kuò)大輻射力、建設(shè)市場增強(qiáng)吸納力、政策扶持提高引導(dǎo)力、優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)發(fā)展力”，加快把銅陵建成皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心。
2、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到20xx年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到230億元以上，年均增幅達(dá)12％；第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重力爭達(dá)45％，其中商貿(mào)對三產(chǎn)的貢獻(xiàn)率占三分之二；全市商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的60％以上；全市三產(chǎn)稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)50％以上，其中商貿(mào)的稅收占40％以上。
3、建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的總體布局是：建成與皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展能力的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)體系。增強(qiáng)主城區(qū)商業(yè)中心的核心與帶動(dòng)作用，完善以主城區(qū)商業(yè)中心為主導(dǎo)，區(qū)級(jí)商業(yè)中心為支撐，社區(qū)商業(yè)中心和城鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展機(jī)制。發(fā)展面向省內(nèi)外的現(xiàn)代化專業(yè)市場，形成以現(xiàn)代化專業(yè)市場為主導(dǎo)，其它專業(yè)市場為補(bǔ)充的基本布局。依托長江港口和高速通道，以區(qū)域物流為主導(dǎo)，市域物流為補(bǔ)充，構(gòu)筑物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，立足皖中南，融入長三角，努力構(gòu)造社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系，把銅陵建設(shè)成為皖中南物流中心，沿江物流中轉(zhuǎn)樞紐、長三角物流內(nèi)聯(lián)腹地。
三、對策建議
加快銅陵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，建設(shè)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心，必須規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)，采取以下切實(shí)措施：
一要高起點(diǎn)規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，堅(jiān)持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務(wù)局按照高起點(diǎn)規(guī)劃皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)的設(shè)想，委托xx市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān)《xx市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》設(shè)計(jì)任務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發(fā)布實(shí)施，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的管理辦法，保證規(guī)劃更具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃在合理布局、集約利用資源、指導(dǎo)重要特色商業(yè)區(qū)塊發(fā)展和形成商業(yè)組合優(yōu)勢等方面的作用，以促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統(tǒng)運(yùn)作質(zhì)量。
二要打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺(tái)。建議通過實(shí)施三個(gè)工程，打造皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心的發(fā)展平臺(tái)。一是“雙心工程”，重點(diǎn)是加快市級(jí)的商業(yè)核心和區(qū)級(jí)商業(yè)中心的發(fā)展。通過優(yōu)化業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)大型百貨業(yè)、超級(jí)市場、大賣場、專賣店等現(xiàn)代商業(yè)主流業(yè)態(tài)集聚，提升新型業(yè)態(tài)比重。通過提升檔次，結(jié)合城區(qū)改造，進(jìn)行“騰籠換鳥”，優(yōu)化空間利用，提升商業(yè)設(shè)施品位，增強(qiáng)城市現(xiàn)代氣息，引進(jìn)大型商場、超市等。通過體現(xiàn)特色，引導(dǎo)各主要街區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，既各有特色、功能相對獨(dú)立，又相互配合補(bǔ)充。二是“雙進(jìn)工程”，重點(diǎn)是開展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動(dòng)，以便民服務(wù)進(jìn)家庭，便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)為主題，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。三是“萬村千鄉(xiāng)”工程，重點(diǎn)是不斷開拓農(nóng)村市場，構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。為有效實(shí)施三個(gè)工程，建議市政府按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿(mào)流通業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)解決其建設(shè)用地問題。
三要制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。目前我市周邊地區(qū)都已制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。建議我市按照“政府獎(jiǎng)一點(diǎn)、稅收免一點(diǎn)，社會(huì)扶一點(diǎn)”的原則，制定加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。所謂“政府獎(jiǎng)一點(diǎn)”，即對鼓勵(lì)發(fā)展的流通企業(yè)、在流通業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)、商務(wù)主管部門及有關(guān)企業(yè)，政府獎(jiǎng)一點(diǎn)。對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重大項(xiàng)目、進(jìn)入國家100強(qiáng)的商貿(mào)流通企業(yè)，政府將進(jìn)行重獎(jiǎng)；所謂“稅收免一點(diǎn)”，即對現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、上檔次的大項(xiàng)目，政府地方稅收免一點(diǎn)；所謂“社會(huì)扶一點(diǎn)”， 即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環(huán)保、技監(jiān)等部門，要共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。
四要成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建議成立皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，進(jìn)而統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)皖中南現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。
為了進(jìn)一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設(shè)的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據(jù)，根據(jù)XX縣“三民”工程大走訪爭先創(chuàng)優(yōu)促發(fā)展活動(dòng)的工作安排， 8月中旬，我部門由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股、物業(yè)股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分赴太平社區(qū)8類、115戶被走訪家庭，采取實(shí)地察看、翻閱資料、召開座談會(huì)等方式，就全縣住房保障情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、保障性安居工程基本情況
近幾年來，根據(jù)國家、省、市的相關(guān)文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居” 這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事來抓，并列入各級(jí)政府的重要議事日程。年初即制定并下發(fā)了《XX縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔20xx〕13號(hào)），特別是今年6月份全市保障性住房建設(shè)現(xiàn)場工作會(huì)議在我縣順利召開之后，縣委、縣政府把保障性住房建設(shè)工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會(huì)議專題研究貫徹落實(shí)意見，并由縣住房保障主管部門制定了《XX縣20xx年保障性安居工程建設(shè)工作方案》，切實(shí)把保障性住房建設(shè)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提升城市形象、改善民生的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，并取得了階段性成果。
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極。在調(diào)研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項(xiàng)重要的民生工程，政府思想認(rèn)識(shí)明確，職能部門工作積極主動(dòng)。我縣在20xx年啟動(dòng)了廉租住房建設(shè)工作，目前，已建成廉租住房800套4萬平方米，另外有1040套5.13萬平方米公共租賃住房、200套1 萬平方米廉租住房、989套近10萬平方米棚戶區(qū)改造安置房在建，走在了全市8個(gè)縣（市）區(qū)前列，起到了積極的表率作用。
�。ǘ┖侠硪�(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)重視。縣住房保障主管部門結(jié)合我縣實(shí)際，正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規(guī)劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標(biāo)。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性住房工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府早在20xx年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作，專門成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專職工作人員，設(shè)立資金專戶，著力開展工作。
�。ㄈ┯掠谔剿鳎e極創(chuàng)新。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)。在積極穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責(zé)任主體的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制管理”，并建立了項(xiàng)目點(diǎn)聯(lián)系人制度。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范保障性安居工程的建設(shè)管理工作。
�。ㄋ模┳⒅貙�(shí)效，全力推進(jìn)。按照省、市確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴(kuò)大。同時(shí)做好年度提標(biāo)擴(kuò)面工作，自20xx年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標(biāo)準(zhǔn)從人均月收入234元提高到450元；保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶申請保障的住房困難家庭做到應(yīng)保盡保，其中實(shí)物配租411 戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼425戶。
二、住房保障工作突出問題及原因分析
我縣保障性住房建設(shè)工作在各級(jí)各部門的不懈努力下，取得了較好的成績，但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，還存在一些突出問題和困難：
（一）住房保障申報(bào)工作需要加強(qiáng)配合。由于對住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區(qū)管轄區(qū)域及人員調(diào)整等因素影響。社區(qū)在年度提標(biāo)擴(kuò)面申報(bào)工作中存在把關(guān)不嚴(yán)，吃不透政策等個(gè)別現(xiàn)象，導(dǎo)致部分符合保障條件的居民，社區(qū)不讓報(bào)，不完全符合保障條件的家庭反而能申報(bào)，部分走訪對象對此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。
�。ǘ┍Ｕ象w系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開展了廉租房建設(shè)、公共租賃住房，而經(jīng)濟(jì)適用住房尚未真正啟動(dòng)。二是在保障性住房建設(shè)過程中，缺少建設(shè)管理的專業(yè)人才，從政策制定、保障對象、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面還沒有形成長效工作機(jī)制。三是低收入家庭住房狀況調(diào)查工作機(jī)制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經(jīng)濟(jì)收入核定困難的問題。四是后續(xù)管理滯后。通過走訪調(diào)查普遍對保障性住房的后續(xù)管理心存疑慮，一些由住戶負(fù)擔(dān)的水、電、暖及物業(yè)等費(fèi)用難以按時(shí)足額繳納，同時(shí)，在住房退出機(jī)制方面還不夠完善，給后續(xù)管理帶來一定的困難。
�。ㄈ┤谫Y渠道不夠暢通。由于我縣財(cái)政收入普遍較低，經(jīng)濟(jì)總量較小，政府儲(chǔ)備土地有限、拆遷成本高、財(cái)政支出壓力大的問題。目前我縣的保障性住房建設(shè)資金來源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規(guī)范的“政府主導(dǎo)、多方參與”的融資渠道還需要一段時(shí)間。
�。ㄋ模┍Ｕ闲宰》吭O(shè)計(jì)不夠合理。一是沒有考慮配比建設(shè)一定數(shù)量的無障礙房，在今年分配入住時(shí)，承租家庭成員中有重病或殘疾的，無法正常入住。二是房型設(shè)計(jì)二室一廳達(dá)不到10%，大部分為一室一廳的小戶型，走訪對象反應(yīng)在使用及功能上受限制。三是小區(qū)在公共使用空間考慮上不夠合理，和苑小區(qū)、王曹小區(qū)的廉租住房底層設(shè)置了儲(chǔ)藏空間，但沒有殘疾車、來訪人員的車輛停放位置，給小區(qū)規(guī)范管理帶來了一定難度
（五）基礎(chǔ)配套需進(jìn)一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規(guī)劃選址上相對偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實(shí)施不能及時(shí)跟進(jìn)的問題，增加了保障戶的生活成本。
三、加快保障性住房建設(shè)的意見和建議
�。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)�？h委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標(biāo)績核考核，同時(shí)與縣住房保障部門簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了年度工作目標(biāo)和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前，全縣保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)著手完善經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理機(jī)制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問題，提供有效途徑。做好社區(qū)住房保障專職人員的培訓(xùn)工作，熟悉、掌握政策，把好申報(bào)關(guān)，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開放成果。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)編制規(guī)劃。保障性住房建設(shè)作為一項(xiàng)長期性工作，應(yīng)置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。建議政府在今后每年的財(cái)政預(yù)算中適當(dāng)作出安排，保證規(guī)劃編制的順利實(shí)施。項(xiàng)目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財(cái)力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實(shí)惠。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，加大配套資金力度�？h政府應(yīng)進(jìn)一步加大對我縣保障性住房建設(shè)的工作力度，為全縣保障性住房建設(shè)配套好項(xiàng)目資金。建議在積極爭取國家、省、市項(xiàng)目資金的同時(shí)，也要足額配套，以緩解建設(shè)資金不足的局面，使全縣保障性住房建設(shè)工作按計(jì)劃整體有序推進(jìn)。廣泛動(dòng)員并吸引有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、信譽(yù)好的企業(yè)家，投身于保障性住房的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)造性地開展工作，用好用活中央、省市專項(xiàng)資金，積極開展廉租住房租售并舉的試點(diǎn)工作，完善相關(guān)政策措施，用出讓產(chǎn)權(quán)的收入，緩解政府投資壓力，滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
�。ㄋ模┘�(xì)化保障性住房設(shè)計(jì)，完善戶型功能。根據(jù)《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設(shè)不于10%的無障礙房；二是戶型設(shè)計(jì)應(yīng)以二室一廳為主，可參照《導(dǎo)則》的推薦戶型；三是在其他設(shè)計(jì)上，本著“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導(dǎo)則》要求的中間值較為合理。
（五）完善措施，促進(jìn)保障性住房建設(shè)健康發(fā)展。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，建議對已建成的廉租住房可以實(shí)行出租與出售相結(jié)合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產(chǎn)權(quán)，實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度，對這一現(xiàn)象我們要正確看待，進(jìn)行深入的調(diào)研和探討，在不違背有關(guān)文件精神的前提下制定出合理可行的規(guī)章制度或政策措施。同時(shí)，要按照相關(guān)文件精神，落實(shí)配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偼恋孛娣e、套數(shù)套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規(guī)定配建保障性住房的。
（六）積極探索經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)保障性住房管理服務(wù)。住房保障管理服務(wù)水平的高低，直接關(guān)系到住房保障工作能否公平、公正實(shí)施、關(guān)系到住房保障資源能否公平善用、關(guān)系到政府的形象與社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，通過走訪調(diào)研，一是進(jìn)一步完善保障性住房分配方式。應(yīng)對實(shí)物配租形式進(jìn)行改進(jìn)，可依據(jù)不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強(qiáng)化約束管理，確�！耙走M(jìn)易出”。二是進(jìn)一步完善保障性住房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。應(yīng)逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現(xiàn)狀監(jiān)控體系，提高核定工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，不斷完善廉租房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。三是加快建立兩級(jí)住房保障信息系統(tǒng)，并與市級(jí)管理部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多部門共享，依托信息技術(shù)，建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息化保障性住房管理工作機(jī)制，只要我們按照中央、省、市的有關(guān)要求，上下一心，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新工作，通過共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標(biāo)也一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
干部調(diào)研報(bào)告 篇4
通過這次對《關(guān)于沈陽蒲河新城創(chuàng)新干部管理機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》一文的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，使我有了深刻的體會(huì)，感觸良多、受益匪淺。掃清了我眼前的一些迷霧，進(jìn)一步開拓了視野，提高了認(rèn)識(shí)，思想得到進(jìn)一步解放，工作思路進(jìn)一步明確。
通過這次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，自查在今年的工作，我能對工程現(xiàn)場施工管理始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對新進(jìn)場員工要根據(jù)工程的特點(diǎn)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，編制了針對不同工程的安全技術(shù)措施及安全組織措施，對施工人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底，設(shè)置了專職持證上崗的安全員。我在施工安全管理及質(zhì)量管理上更是嚴(yán)格把關(guān)，我深深地明白工程不能只停留在按圖施工的水平，因此，我全面地熟悉了工程設(shè)計(jì)圖紙，努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足，及時(shí)提出處理意見，及時(shí)進(jìn)行考核和評估，根據(jù)已會(huì)審后的工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)文件，按照國家現(xiàn)行的工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，地方有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、文件，經(jīng)審批的'施工組織設(shè)計(jì)（施工技術(shù)方案）來進(jìn)行。在發(fā)現(xiàn)圖紙有問題后，及時(shí)提出通知上級(jí)并加緊解決，從不允許未經(jīng)上級(jí)同意私自變更設(shè)計(jì)。我還嚴(yán)格推行規(guī)范化操作程序，編制符合規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、可操作的質(zhì)量控制程序。平時(shí)也注意收集、整理資料，特別是隱蔽工程的驗(yàn)收資料及隱蔽簽證上。
所有驗(yàn)證在沒有經(jīng)過相關(guān)人員在隱蔽驗(yàn)收表上簽字時(shí)，都不得進(jìn)行下道工序，防止監(jiān)督流于形式。通過這次的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，堅(jiān)定了我一直以來對工程現(xiàn)場施工管理始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針的思想，同時(shí)讓我也進(jìn)一步地明白了自己本職工作的重要性，工程現(xiàn)場安全管理不容忽視，工程各項(xiàng)工作能否做好都關(guān)系著公司的利益和形象。
作為工程科的一名××，經(jīng)常頂著烈日，冒著雨雪，奔走在工地間，這個(gè)是在所難免的，因?yàn)槲抑溃@不僅是自己的本職工作的要求，也是對自己的一種歷練。我一直都服從公司和領(lǐng)導(dǎo)的安排，哪里需要我，我就去那里，也從沒有任何怨言，只是希望能不負(fù)公司和領(lǐng)導(dǎo)的信任，做好工程現(xiàn)場管理工作，為確保工程的順利實(shí)施獻(xiàn)出應(yīng)有的一份力量。通過這次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，讓我了解到“能上能下、能進(jìn)能出”并不是公司對我們的要求，而是作為公司的一份子，作為這個(gè)崗位上的工作者，就應(yīng)該要有“能上能下、能進(jìn)能出”的精神，而不該只會(huì)貪圖享受，謀求安逸。要知道，公司的今天，都是無數(shù)人堅(jiān)持著“能上能下、能進(jìn)能出”的精神，一心為公司發(fā)展而開創(chuàng)來的，我們不應(yīng)該忘記“能上能下、能進(jìn)能出”的精神。
在學(xué)習(xí)了《關(guān)于沈陽蒲河新城創(chuàng)新干部管理機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》一文后，我更加明確了今后需要干什么，應(yīng)該怎樣做：在今后的工作中，我要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針?biāo)枷牒汀澳苌夏芟�、能進(jìn)能出”的精神，在實(shí)踐中感悟、積累、沉淀、反思、總結(jié)、內(nèi)化、升華，懷著對工作的執(zhí)著從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)持嚴(yán)格管理工程現(xiàn)場，服從公司和上級(jí)的安排，使自己盡快成為一名優(yōu)秀的工程處××，為公司更好更快地發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
干部調(diào)研報(bào)告 篇5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行的有計(jì)劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進(jìn)干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是干部人事工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明，實(shí)行干部交流，有利于干部成長，有利于隊(duì)伍建設(shè)，有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點(diǎn)課題實(shí)施方案》的要求，8月中旬，我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組，對獨(dú)山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
截至20xx年7月底，我區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學(xué)學(xué)歷47人，占45%；大專學(xué)歷28人，占27%；中專學(xué)歷29人，占28%。
本次調(diào)研活動(dòng)中召開座談會(huì)三場，發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回有效問卷調(diào)查表48份。
從座談和調(diào)研情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調(diào)查者認(rèn)為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點(diǎn)，最好在35歲以下；56%的被調(diào)查者認(rèn)為，交流干部應(yīng)該以副科級(jí)職務(wù)為主。
二、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流存在的主要問題
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)方面：
1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意，公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。
4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
5、對一般干部交流的目的性、重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強(qiáng)的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調(diào)整當(dāng)作對干部的一種組織處理，給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：
1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正�；⒅贫然�。
5、有一定程度上的不正之風(fēng)，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。
6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實(shí)際問題解決的不夠。
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1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會(huì)發(fā)號(hào)示令，不大符合實(shí)際。
2、交流頻繁會(huì)影響干部工作的積極性，存在臨時(shí)觀念，工作不夠認(rèn)真。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。
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1、部分離家較遠(yuǎn)的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來不便，工作不安心，存在間斷性，工作時(shí)間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。
3、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費(fèi)較高。
4、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。
三、加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流工作的建議
活力出自流動(dòng)。“流水不腐，戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律，也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個(gè)地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時(shí)間長，在工作過程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實(shí)行干部交流調(diào)整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的`束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強(qiáng)干部交流調(diào)整對干部隊(duì)伍建設(shè)是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實(shí)情況，提出如下建議。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，營造干部交流調(diào)整的良好氛圍。干部交流調(diào)整是干部人事管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是一種嚴(yán)肅的組織手段，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要樹立大局觀念，營造好干部成長的氛圍，積極配合和支持干部調(diào)配工作，在全區(qū)形成一盤棋，逐步使干部交流制度化、正常化、經(jīng)常化。同時(shí)建議區(qū)委在相關(guān)會(huì)議上重申干部調(diào)配紀(jì)律，以確保調(diào)配
工作順利進(jìn)行。同時(shí)采取多種形式，對干部交流的目的和意義進(jìn)行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認(rèn)識(shí)，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗(yàn)。
2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進(jìn)行。干部交流調(diào)整要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，取得預(yù)期效果，必須堅(jiān)持明確的指導(dǎo)原則，即：嚴(yán)格程序、依法辦事的原則；合理流動(dòng)、人盡其才的原則；分期分批、適度調(diào)整的原則；突出重點(diǎn)、抓好后備的原則和多方兼顧、主動(dòng)關(guān)心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時(shí)要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長效機(jī)制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實(shí)施辦法》，對干部交流調(diào)整的原則、范圍、對象、程序及工作紀(jì)律等方面進(jìn)行具體規(guī)定，使干部交流調(diào)整成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。
3、突出重點(diǎn)，選好對象，確保干部交流的實(shí)效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。這就要求在實(shí)施干部交流的過程中，必須突出重點(diǎn)，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時(shí)也不影響其原單位的工作效能。
在交流對象上，要重點(diǎn)抓好那些有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部及分管組織人事工作的黨委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察干部和
機(jī)關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上，要重點(diǎn)抓好干部的橫向和縱向交流。增進(jìn)機(jī)關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長，培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強(qiáng)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達(dá)到取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動(dòng)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長，促進(jìn)平衡發(fā)展。
在交流屬性上，要重點(diǎn)抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾，放開手腳大膽工作，進(jìn)一步拓寬知識(shí)面，得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴(yán)格控制區(qū)直機(jī)關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機(jī)關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)、能獨(dú)擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次借調(diào)人員清理工作，對借調(diào)人員進(jìn)行分類分析，對確因工作需要借調(diào)的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進(jìn)一步完善干部借調(diào)管理制度，明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對借調(diào)人員的考核管理。
5、摸清實(shí)情，分類定級(jí)，提高邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的福利待遇。根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通遠(yuǎn)近情況，由相關(guān)部門調(diào)研后確定不同等次、標(biāo)準(zhǔn)的交通費(fèi)、生活補(bǔ)助等，納入經(jīng)費(fèi)管理范圍
公開、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵(lì)一般干部到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數(shù)家庭、身體等方面確有實(shí)際困難的干部，根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應(yīng)考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實(shí)際困難給予關(guān)心和照顧，以便其安心工作。
8、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實(shí)處。
干部交流調(diào)整工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過程中，各級(jí)黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，每個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會(huì)議決定”，決不能搞個(gè)人說了算，不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律。對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
干部調(diào)研報(bào)告 篇6
幾年來，______鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以“五好黨委”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為手段，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作的重中之重，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，各鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展�；鶎狱h組織和全體黨員在帶領(lǐng)群眾致富的進(jìn)程中，發(fā)揮了重要的作用，基層支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了明顯的加強(qiáng)和提高。
按照區(qū)委的統(tǒng)一要求和部署，我鎮(zhèn)黨委在廣大黨員中開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過廣泛征求意見，通過積極的走訪、座談，我們也真切的體會(huì)到，目前，農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)、生活環(huán)境雖然越來越好，但是從客觀上看，農(nóng)村干部的工作環(huán)境卻日趨復(fù)雜，難度也越來越大。盡管我們的工作取得了可喜的成績，但我們也不能不看到，在我們的基層黨組織建設(shè)中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。從某些程度上限制了村級(jí)班子建設(shè)和村政事務(wù)的發(fā)展，在這些問題中，村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)等問題，就顯得尤為突出，體現(xiàn)在：
1、一些村干部漠視村后備干部、村團(tuán)組織建設(shè)，認(rèn)為其不重要，致使一些村團(tuán)組織存在“懶、散、癱”現(xiàn)象。
2、一些村盡管配備后備干部，但是由于工作機(jī)制的局限性不能使農(nóng)村黨組織發(fā)現(xiàn)更好的優(yōu)秀青年人才。
3、村后備干部、村團(tuán)組織建設(shè)的不平衡、不健全，致使一些村班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人等現(xiàn)象，一些村村干部整體年齡偏大，造成其工作開拓性不強(qiáng)，創(chuàng)新性不高、因循守舊，限制了村政事務(wù)的發(fā)展，遇到換屆選舉，給黨委很難找到合適的后備干部人選，增加了這些村出現(xiàn)不穩(wěn)定情況的因素。
4、一些優(yōu)秀青年人才盡管有理想、有抱負(fù)，但由于村干部崗位經(jīng)濟(jì)收入偏低，不能保證其正常經(jīng)濟(jì)開支，失去了他們投身村政事務(wù)工作的積極性和吸引力。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，提高各村團(tuán)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，拓寬村級(jí)后備干部選拔任用渠道，解決村級(jí)后備干部配備問題，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，______鎮(zhèn)黨委專門出臺(tái)了《______關(guān)于“公推直選”村級(jí)團(tuán)支部書記及村級(jí)后備干部的意見》，全面組織實(shí)施了村團(tuán)支部書記及村級(jí)后備干部“公推直選”工作。
一、具體做法：
1、明確指導(dǎo)思想和原則：努力拓寬識(shí)人用人的渠道，不斷優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍和村級(jí)后備干部結(jié)構(gòu)，為______鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀青年人材。根據(jù)《團(tuán)章》和平谷區(qū)委關(guān)于選拔任用村級(jí)后備干部的有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持“民主、公開、平等”的原則，保證各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。
2、明確“公推直選”的程序�！肮浦边x”工作必須嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行。
（1）各支部成立以黨支部書記為組長的“公推直選”領(lǐng)導(dǎo)小組和資格審查小組，組成人員：書記、副書記、村主任（或村委）、村民代表、團(tuán)員代表各1人，黨員代表2人；
�。�2）對參與競選的人員條件、具體時(shí)間安排進(jìn)行公示（凡是35歲以下的黨員，28歲以下的團(tuán)員均可報(bào)名競選）；
（3）由本村團(tuán)員青年、黨員或村民聯(lián)名（2人以上）推薦或本人自薦村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部人選；
�。�4）由鎮(zhèn)黨委和派出所、村支部聯(lián)合對推薦、自薦的團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部人選的資格進(jìn)行審查并進(jìn)行公示；
�。�5）由鎮(zhèn)黨委組織出題對村級(jí)團(tuán)干部和后備干部人選進(jìn)行筆試；
�。�6）對通過筆試的人選進(jìn)行面試，組織競選演說和現(xiàn)場答辯。由本村團(tuán)員、黨員、村民代表和兩委班子成員進(jìn)行投票，推選村級(jí)后備干部和村團(tuán)支部書記候選人；
�。�7）組織本村全體團(tuán)員采取直接投票的方式，從兩名村團(tuán)支部書記候選人中選舉產(chǎn)生村團(tuán)支部書記一名。（8）對當(dāng)選的村級(jí)后備干部進(jìn)行公示，試用期為半年，試用期滿，由鎮(zhèn)黨委考核，合格者作為村級(jí)后備干部。
3、明確了職責(zé)分工：此項(xiàng)工作經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究通過，由鎮(zhèn)黨委組織部門負(fù)責(zé)制訂政策，指導(dǎo)工作，規(guī)范程序，各支部具體組織各環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督此項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
二、保障措施：
對當(dāng)選的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部，鎮(zhèn)黨委將為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，明確要求要讓他們廣泛參與村內(nèi)事務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況給他們安排兼職工作，進(jìn)行壓擔(dān)鍛煉，主要是做好以下六個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、思想發(fā)動(dòng)環(huán)節(jié)。充分利用廣播、公開欄等宣傳媒體大張旗鼓的宣傳“公推直選”的重要性和意義，讓廣大團(tuán)員青年知情、參與，讓廣大干部群眾理解、支持，努力營造良好的工作環(huán)境。
2、崗前培訓(xùn)環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)黨委將對新上崗的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使他們對共青團(tuán)知識(shí)，工作任務(wù)及村內(nèi)各項(xiàng)工作有一個(gè)充分了解和認(rèn)識(shí)，為他們做好本職工作打下良好基礎(chǔ)。
3、跟蹤培訓(xùn)環(huán)節(jié)。為抓好新上崗村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，各村支部都要安排支部副書記、支委與他們結(jié)對，并建立個(gè)人檔案（鎮(zhèn)黨委備案），鎮(zhèn)黨委也將委派包村干部與他們定期聯(lián)系，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對村內(nèi)事務(wù)的認(rèn)識(shí)，以便有針對性的加強(qiáng)引導(dǎo)，提高他們的工作能力。
4、民主測評環(huán)節(jié)。每年年中和年末，鎮(zhèn)黨委都要組織黨、團(tuán)員、村民代表對新上任的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部進(jìn)行民主測評，及時(shí)反饋測評結(jié)果，指出不足，提出改進(jìn)意見，責(zé)成專人監(jiān)督整改落實(shí)。
5、工作鍛煉環(huán)節(jié)。對新上任的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部要敢于大膽使用，給他們定目標(biāo)，清責(zé)任，使他們盡快適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作環(huán)境，提高解決村內(nèi)事務(wù)的能力，給他們以時(shí)間和鍛煉提高的機(jī)會(huì)。
6、工資待遇環(huán)節(jié)。為了調(diào)動(dòng)他們的積極性，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一規(guī)定村團(tuán)支部書記享受村黨支部委員的工資待遇，村后備干部根據(jù)使用情況享受一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（這兩項(xiàng)工資標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村有關(guān)會(huì)議通過），規(guī)定村團(tuán)支部書記列席村黨支部會(huì)議和其它有關(guān)會(huì)議。
三、取得的初步工作成果。
為了保障這項(xiàng)工作真正取得實(shí)效，我鎮(zhèn)黨委采取了“試點(diǎn)先行，穩(wěn)步實(shí)施”的辦法，首先以魚子山、東洼、北寺三個(gè)村為試點(diǎn)，實(shí)施村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部“公推直選”工作。共有28名團(tuán)員青年報(bào)名參加了筆試，13人參加了面試，通過公開、公平、公正的競爭答辯和民主表決，最終有6人進(jìn)入了后備干部隊(duì)伍，其中3人當(dāng)選為村團(tuán)支部書記。目前，村級(jí)后備干部、團(tuán)支部書記“公推直選”工作已在______鎮(zhèn)全面推開，為創(chuàng)新基層組織建設(shè)形式，拓寬干部選拔任用渠道探索出一條新路�！肮浦边x”工作已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，體現(xiàn)在：
1、得到了村兩委干部的支持。過去由于機(jī)制和思路的問題，村干部不重視發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才或很難發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的青年人才，鎮(zhèn)黨委們出臺(tái)措施，從制度上保障各支部提高對后備干部及團(tuán)支部工作的認(rèn)識(shí)，經(jīng)過三個(gè)村的實(shí)踐，各村兩委班子非常支持這樣的公開選拔競爭方式，拓寬了各村選拔任用人才的渠道，提高了村支部的威信。
2、得到了村民的認(rèn)可。過去由于在選拔任用村后備干部中透明度、公開性不強(qiáng)，致使一些有能力、有威信的青年人才雖有好的愿望，卻無用武之地和展示的舞臺(tái)，這樣的選拔方式，群眾參與、群眾把關(guān)，還權(quán)于民，真正體現(xiàn)了民主，受到了村民的認(rèn)可。
3、得到了團(tuán)員青年的歡迎。通過三個(gè)村的試點(diǎn)，我們確實(shí)體會(huì)到，農(nóng)村團(tuán)員青年對這項(xiàng)工作非常關(guān)注，熱情很高，農(nóng)村不是缺團(tuán)員青年，而是不乏優(yōu)秀的青年人才，這種選舉的方式他們很歡迎，內(nèi)心潛在的關(guān)心村內(nèi)事務(wù)、組織的歸屬感得到了加強(qiáng)，28人參與報(bào)名競爭，這樣的關(guān)注、參與、歡迎程度也是我們始料不及的。
4、壯大了村級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過公平競爭，一些原來沒有后備干部的村有了后備干部，一些后備干部隊(duì)伍不健全、素質(zhì)不高的村后備干部隊(duì)伍得到了調(diào)整和充實(shí)，通過有計(jì)劃的培養(yǎng)、使用，使后備干部隊(duì)伍建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，增強(qiáng)了后備干部的責(zé)任意識(shí)和政績意識(shí)。
5、健全完善了村級(jí)團(tuán)組織，戰(zhàn)斗力普遍得到增強(qiáng)�！肮浦边x”工作開展之前，我鎮(zhèn)黨委首先委托鎮(zhèn)團(tuán)委對各村團(tuán)員團(tuán)籍進(jìn)行了清理，對青年進(jìn)行了登記，對這些團(tuán)員、青年的組織關(guān)系進(jìn)行了重新注冊和確認(rèn)，使一些長期游離于組織之外的團(tuán)員青年回到組織的懷抱。其次，通過公開競選承諾，當(dāng)選的村團(tuán)支部書記增強(qiáng)了自己的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性。
6、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀青年人才。通過競選村后備干部和村團(tuán)支部書記，我們也發(fā)現(xiàn)了一批農(nóng)村優(yōu)秀的青年人才，盡管他們沒有競選成功，但他們的表現(xiàn)為我們留下了深刻的印象，鎮(zhèn)黨委對這些新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀青年人才建立了人才庫，以便今后繼續(xù)培養(yǎng)使用。
四、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建立長效工作機(jī)制。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對新上任村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部的培養(yǎng)和監(jiān)督，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委采取以下措施，加強(qiáng)對新上任的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部的監(jiān)督管理。
1、建立談話機(jī)制。我們要求村黨支部每月與新上任的村團(tuán)支部書記和后備干部談話一次，鎮(zhèn)黨委每季度安排組織委員和鎮(zhèn)團(tuán)委書記與他們談話一次，隨時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)及對內(nèi)各項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，以便加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，提高他們駕馭工作的能力。
2、建立測評機(jī)制。組織有關(guān)人員定期對他們進(jìn)行民主測評，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)給予解決。
3、建立考核機(jī)制。我們將把對村團(tuán)支部書記和后備干部的考核納入“五好”支部爭創(chuàng)工作中，對新上任的村團(tuán)支部書記和村級(jí)后備干部每半年考核一次，由組織部門考察備案，對考核不稱職或連續(xù)兩次考核基本稱職的，要按照有關(guān)組織程序進(jìn)行處理，對表現(xiàn)優(yōu)秀的要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
五、“公推直選”工作得到的`幾點(diǎn)啟發(fā)和思考
“公推直選”村團(tuán)支部書記和后備干部是我鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是我鎮(zhèn)黨委對新時(shí)期下如何加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項(xiàng)工作的實(shí)施使我們深受教育和啟發(fā)：
1、完善了選人用人機(jī)制，加快了農(nóng)村民主化進(jìn)程�！肮健⒐_、公正”的競爭能夠使我們發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀青年人才，這樣的選人用人機(jī)制，是農(nóng)村民主化進(jìn)程的具體體現(xiàn)，我鎮(zhèn)的基層民主制度建設(shè)得到了健全和完善。
2、強(qiáng)化了鎮(zhèn)村兩極干部的民主意識(shí)，提高了我們的執(zhí)政意識(shí)和服務(wù)水平。“公推直選”工作讓群眾廣泛參與，充分體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)民主，從中我們鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部深切的感受到民主制度建設(shè)的重要性，群眾中蘊(yùn)含的熱情和積極性得到充分的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，激勵(lì)我們要進(jìn)一步提高執(zhí)政意識(shí)和服務(wù)水平，還權(quán)于民，造福于民。
3、解決了村級(jí)班子的后繼乏人問題。“公推直選”這種模式使我們發(fā)現(xiàn)了大批優(yōu)秀青年人才，各種機(jī)制保障我們能夠進(jìn)一步培養(yǎng)、使用、鍛煉這些優(yōu)秀青年人才，通過實(shí)踐鍛煉，能夠使他們不斷提高工作水平，最終走上村干部崗位，增強(qiáng)了干部選任的連續(xù)性，解決了村班子后繼乏人、青黃不接問題。
4、提高了村班子的執(zhí)政水平，鞏固了農(nóng)村兩委班子的執(zhí)政地位。通過這種選任模式，提高了村干部的威信，提高了村班子的執(zhí)政水平，鞏固了農(nóng)村兩委班子的執(zhí)政地位，農(nóng)村兩委班子尤其是黨組織的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
“公推直選”村團(tuán)支部書記和后備干部是我鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，是我鎮(zhèn)黨委對新時(shí)期下如何加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)行的有益嘗試和探索。通過一段時(shí)期的工作實(shí)踐，已經(jīng)取得了初步的階段性成果，這項(xiàng)工作的實(shí)施，完善了我鎮(zhèn)選人用人機(jī)制，加快了農(nóng)村民主化進(jìn)程，解決了村級(jí)班子后繼乏人問題，切實(shí)增強(qiáng)了村級(jí)團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力，為今后廣大團(tuán)員青年為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。
干部調(diào)研報(bào)告 篇7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，密切干群關(guān)系，xx辦認(rèn)真組織開展了春節(jié)期間回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、全體工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央和市里有關(guān)規(guī)定，自覺遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，帶頭廉潔自律，樹立節(jié)約理念，反對鋪張浪費(fèi)，杜絕公款宴請、公款送禮現(xiàn)象。
二、借著春節(jié)回鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，積極向鄉(xiāng)親父老們宣傳起了十八屆三中全會(huì)以來國家政策，普及法律常識(shí)及相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)老鄉(xiāng)依法依規(guī)辦事，合理的使用法律武器維護(hù)自身利益。
三、隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷加快和深入，家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了很大變化：路面拓寬了，行車方便了，一棟棟的小樓建起來了，小車也是越來越多了，一家有幾輛小車也不再是稀奇現(xiàn)象。生活好起來了，鄉(xiāng)風(fēng)也提升了許多。過去過年，鞭炮聲此起彼伏，村民們想著鞭炮越多越紅火，而今鄉(xiāng)民也“時(shí)髦”的注重起了低碳環(huán)保生活，放鞭炮的少了，家家戶戶以實(shí)際行動(dòng)為減少霧霾天氣和改善空氣質(zhì)量盡了一份力。百姓們期盼著今后中央能出臺(tái)更多的惠民政策，讓和美的.日子越加紅火。
四、隨著“xxxx”活動(dòng)的開展，家鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善，田園村落綠化、美化、亮化工作取得重大進(jìn)展，夜路不再是一片漆黑，垃圾也不再是滿地亂扔。聽老家人介紹，村里的清潔工作不僅由環(huán)衛(wèi)部門參與，眾多村民也積極的參與其中。
干部調(diào)研報(bào)告 篇8
在春節(jié)期間，我按照縣直屬工委《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)組織黨員干部開展春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，利用回鄉(xiāng)走親訪友的機(jī)會(huì)，深入基層、深入群眾，了解和掌握了不少來自家鄉(xiāng)的第一手信息�，F(xiàn)將回鄉(xiāng)調(diào)研成果形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、基本情況我家瑤上村，位于小松鎮(zhèn)東南部，東與聳岡村隔河相望，南接琴江鎮(zhèn)湖下村，西接羅源村，北接石田村。村部駐瑤上，距鎮(zhèn)政府7.5公里。距縣城10公里。全村總面積6.8平方公里，其中耕地1156.9畝，山地6165畝，水域690畝，人平耕地0.77畝。20xx年轄13個(gè)村民小組，有總戶數(shù)420戶，總?cè)丝?494人。該村農(nóng)作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物以煙葉、白蓮為主。該村貧困人口居多，為我縣“扶貧重點(diǎn)村”。
二、發(fā)現(xiàn)的問題
(一)、基礎(chǔ)設(shè)施仍然不夠完善。
借著蘇區(qū)振興發(fā)展的東風(fēng)，我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已有極大改觀，劉坑至石田通村公路、三吾至城江、羊角寨至交壩等通組水泥路相繼修通，但與新建村路功能發(fā)揮不相適應(yīng)的是村路管理養(yǎng)護(hù)方面的滯后。路修好才五年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。可是，鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的主體責(zé)任與路政管理工作并不到位，誰來誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理?誰來組織維修隊(duì)伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。俗話說，“修路，建路，二分修建八分養(yǎng)護(hù)”，真不知這條承載著鄉(xiāng)親們美好愿景的希望路能發(fā)揮多久作用?
(二)村民經(jīng)濟(jì)收入來源單一
村民對集體活動(dòng)參與度、積極性不高，村民文化水平相對較低，對教育重視不夠，就業(yè)、從業(yè)門路較窄，經(jīng)濟(jì)來源主要靠農(nóng)業(yè)收入，靠天吃飯的局面未得到根本性轉(zhuǎn)變。
(三)農(nóng)村建設(shè)主體實(shí)力不強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)后勁不足
農(nóng)村農(nóng)戶之間個(gè)體條件的'差異，給新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)施帶來困難。農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，存在等、靠、要思想，農(nóng)民由于小農(nóng)思想的影響，不愿將自己的舊房拆除，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，也一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。
春節(jié)返鄉(xiāng)，真正深入到中國農(nóng)村的最基層，雖說只逗留了短短幾日，但卻足以讓我感受到這個(gè)小山村由里到外的變化和日復(fù)一日的進(jìn)步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，干群關(guān)系更加融洽了，黨和政府的許多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策都落到實(shí)處了。但同時(shí)也必須看到，老家的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒有根本改變，鄉(xiāng)村的發(fā)展阻礙重重，農(nóng)村人力資本存量嚴(yán)重不足等問題仍在很大程度上制約著老家的發(fā)展。相信在黨和國家政策的正確引領(lǐng)下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉(xiāng)的面貌會(huì)越來越好，人們的日子越過越紅火。
干部調(diào)研報(bào)告 篇9
x月14日，山西省干部入企服務(wù)小組進(jìn)入海斯制藥有限公司，并與公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了座談。
座談中，工作組闡述了此次入企服務(wù)的目的，她指出，按照山西省委、省政府要求，山西針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大的形勢，為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入增長通道，組建省入企服務(wù)小組，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入企服務(wù)，了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)步入增長通道，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。
公司董事長、總經(jīng)理張建文代表公司對工作組的.到來表示歡迎，他簡要介紹了海斯制藥有限公司當(dāng)前基本情況，并表示工作組的到來是對海斯的幫助和支持，更加堅(jiān)定了公司向前發(fā)展的信心，公司上下將全力配合工作組完成調(diào)研工作。公司黨總支書記申玉杰、副書記吳澤榮，公司副總經(jīng)理吉鎖興、陳會(huì)軍、趙廣斌，總經(jīng)理助理戴春紅參加了對接座談。
據(jù)悉，此次開展全省萬名干部入企服務(wù)工作，是省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)一個(gè)指引、兩手硬重大思路和要求的重要舉措，是解決企業(yè)發(fā)展困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的重要抓手，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)的具體體現(xiàn)。此次干部入企服務(wù)工作組進(jìn)駐公司約為2個(gè)月，期間將通過調(diào)研幫扶，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。
干部調(diào)研報(bào)告 篇10
在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要干部作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)八個(gè)的風(fēng)氣，這必將對村雙委干部思想作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生巨大的作用。近年來，鐵門鎮(zhèn)把思想作風(fēng)建設(shè)村雙委班子建設(shè)的首要任務(wù)，，實(shí)踐，創(chuàng)新，村雙委班子的、力、號(hào)召力。是年底村委換屆，新班子的新特點(diǎn)、新情況，了一系列行之的措施，村干部思想作風(fēng)建設(shè)，為村雙委新班子帶來了新氣象，增添了新，在中起了真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏的形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)提速發(fā)展，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧鐵門”的藍(lán)圖了保障。
(一)學(xué)習(xí)意識(shí)，政治理論素養(yǎng)。把理論教育干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，經(jīng)常抓、長期抓，使雙委班子著勤奮學(xué)習(xí)、精神振奮、風(fēng)正勁足的風(fēng)氣。委換屆中，德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的干部了新的村委班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創(chuàng)工作業(yè)績的強(qiáng)烈愿望，但新進(jìn)班子成員受知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷的限制，面對新的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，顯得理論知識(shí)、政策不高、工作經(jīng)驗(yàn)。為此，鎮(zhèn)從村干部的政治理論素養(yǎng)和解決工作的能力入手，了各村雙委班子成員的理論學(xué)習(xí)。改進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。雙委班子每月的專題學(xué)習(xí)為每月兩次，并邀請的專家輔導(dǎo)，每位成員交流心得、撰寫體會(huì)，了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和。雙委干部任前培訓(xùn)制度。對新進(jìn)雙委班子的成員，了為期半個(gè)月的崗前培訓(xùn)，在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請工作、工作思路好的村主要現(xiàn)身說法，使新進(jìn)班子的成員深受教育，啟發(fā)，迅速了新的工作狀態(tài)。鎮(zhèn)干部講學(xué)制度。村雙委班子成員每年到鎮(zhèn)黨校講學(xué)，既檢驗(yàn)了村干部的理論功底，又了村干部的自身學(xué)習(xí)。的方法，使雙委班子成員的理論和政治素質(zhì)有了。
(二)民主意識(shí)，科學(xué)決策。村雙委班子換屆后，其成員性格、處事都各不相同，需要磨合、，各展其長、團(tuán)結(jié)共事。對此，鎮(zhèn)把民主制加村雙委班子思想作風(fēng)建設(shè)的環(huán)節(jié)來抓。經(jīng)常性的民主制教育。教育和引導(dǎo)班子成員集體和分工的關(guān)系，在班子內(nèi)部大事講原則、小事講風(fēng)格，幫助、工作上、面前支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，了的工作。修定《村雙委會(huì)議議事規(guī)則》。黨務(wù)公開政務(wù)公開工作，健全了黨組織議事規(guī)則，規(guī)范了決策程序。凡是需集體決定的，事先溝通，以便于提前認(rèn)識(shí)，會(huì)議質(zhì)量;凡是需要村委班子依法做決定的事情，村支部只謀劃，不代行職權(quán)，不越俎代庖，了村政治生活的健康有序;凡事關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，都社會(huì)各、各層次的意見，了決策的.科學(xué)化、民主化。
(三)宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。村雙委干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的問題，掌好權(quán)、用好權(quán)問題，“八個(gè)、八個(gè)反對”的要求，在深入了以“牢固的權(quán)力觀”為主題的教育活動(dòng)。近一段，和倡導(dǎo)關(guān)于村雙委干部作風(fēng)建設(shè)的八個(gè)風(fēng)氣的要求，改進(jìn)兩委班子的工作作風(fēng)，重新制定了鎮(zhèn)、村干部貧困戶制度、公開接訪制度結(jié)對幫扶制度，要求村雙委每年幫助辦看得見、摸得著的實(shí)事好事，解決的。
(四)自律意識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)。干部的廉潔自律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系著班子的作風(fēng)和形象。近年來，主要負(fù)總責(zé)、誰分管誰、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓的原則，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。干部“官德”教育，把“德”選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上公正、公開、公平、透明的原則，任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會(huì)干事、敢干事，政績、德才兼?zhèn)洹⒐J(rèn)的年輕干部提拔重用，上下了的用人導(dǎo)向。對干部生活作風(fēng)的監(jiān)督，村雙委干部生活作風(fēng)“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止娛樂場所、禁止和變相、禁止吃拿卡要)。和了效能投訴、投資服務(wù)、績效考核“三位一體”的效能建設(shè)格局。近三年共受理效能咨詢、投訴案件123件，已辦結(jié)115件，通報(bào)批評5人，誡勉教育36人，了干部監(jiān)督工作。
干部調(diào)研報(bào)告 篇11
立足實(shí)際，我們深切感受到抓好年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，為此，根據(jù)市委組織部的要求，我們對年輕干部培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行了調(diào)研，深入研究探討培養(yǎng)年輕干部選拔工作的影響因素及適應(yīng)辦法。下面將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、人口老齡化和延遲退休政策對年輕干部培養(yǎng)選拔工作的影響。自“延遲退休”說法一出，社會(huì)對此說法的議論頗多，反對聲音也是鋪天蓋地。因?yàn)檫@一政策如果落實(shí)的話就會(huì)意味著部分崗位暫時(shí)騰不出來，出現(xiàn)一些到了退休年齡的老人和年輕人搶飯碗的情況，年輕干部就沒有舞臺(tái)發(fā)揮自己的才華，晉升時(shí)間也會(huì)變長，從而打擊年輕干部的激情。
二、年輕干部培養(yǎng)選拔工作適應(yīng)對策
第一：首先要宣傳普及培養(yǎng)年輕干部的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，淡化“論資排輩，平衡照顧”的思想。在調(diào)查中，許多人仍然認(rèn)為"論資排輩，平衡照顧"等陳舊觀念是選拔干部的主要思路，導(dǎo)致年輕干部認(rèn)為自己做得再好也沒用，同時(shí)也使得領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生對年輕干部不放心、不敢用的思想顧慮。因此要做好宣傳工作，讓大家意識(shí)到在當(dāng)今社會(huì)僅看資歷來選拔干部已經(jīng)不合時(shí)宜。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對年輕干部培養(yǎng)選拔工作的重視，多給予年輕干部機(jī)會(huì)鍛煉，為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺(tái)；
而年輕干部也要擺正自己的`位置，不能因?yàn)椤罢撡Y排輩，平衡照顧”觀念的影響失去信心，要經(jīng)得住時(shí)間的考驗(yàn)，要培養(yǎng)健康的心態(tài)，始終保持一種求真務(wù)實(shí)的心態(tài)，埋頭苦干，在那些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、固根本的工作上多動(dòng)腦筋、花大力氣。
第二：深化改革，完善選拔晉升機(jī)制，為年輕干部創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，在重要崗位中培養(yǎng)鍛煉年輕干部，如增加科室副主任，讓年輕干部更早接觸管理工作，更多的鍛煉機(jī)會(huì)，同時(shí)也讓年輕干部看到希望，能用持之以恒的工作熱情和干勁向更高層次健康發(fā)展。
第三：采取切實(shí)可行的措施優(yōu)化年輕干部培養(yǎng)選拔環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。由于體制上的障礙及社會(huì)上不正之風(fēng)的干擾等種種原因，對當(dāng)前年輕干部培養(yǎng)選拔工作造成極大的影響。因此，要使得年輕干部培養(yǎng)選拔工作正常開展就需要營造一個(gè)公開、公平的選拔環(huán)境，增加年輕干部培養(yǎng)選拔工作的透明度。同時(shí)加強(qiáng)與媒體的溝通與協(xié)調(diào)，爭取廣大媒體對年輕干部選拔任用工作的理解和支持。對事關(guān)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的負(fù)面輿情，正面應(yīng)對、妥善處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
干部調(diào)研報(bào)告 篇12
一、主要作法
加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持政治建設(shè)隊(duì)伍
我局堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在開展業(yè)務(wù)教育的同時(shí)，通過全面開展思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，提高干部認(rèn)識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化黨性觀念、公仆意識(shí)、敬業(yè)精神，進(jìn)一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一心，系統(tǒng)內(nèi)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、爭先進(jìn)位的良好氛圍。
一是開展整風(fēng)肅紀(jì)。我局以落實(shí)上級(jí)主管局“五條禁令”為出發(fā)點(diǎn)，用三個(gè)月的時(shí)間，開展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，解決了干部職工作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、高效熱情的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，振奮了干部職工的精神，調(diào)動(dòng)了隊(duì)伍的工作積極性。
二是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓。我局開展了一個(gè)月的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)行為明顯遏制，隊(duì)伍形象明顯提升，通過檢查看落實(shí)，聽匯報(bào)找問題，座談定措施，形成了比學(xué)習(xí)、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競爭氛圍。
四是典型示范。利用各種先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用 張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大干部的積極性;另一方面，利用省局模范的先進(jìn)事跡激發(fā)干部職工的積極性;另外，利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡激勵(lì)干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，達(dá)到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。
1.改革人事制度，堅(jiān)持正確用人
我局出臺(tái)了《局人事制度監(jiān)察管理暫行辦法》，全面推行了機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部半年考核、副職組閣、職務(wù)聘任和上掛下派等制度，進(jìn)行了一系列人事制度改革，堅(jiān)持正確用人。用人“唯賢”，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌焦�，努力引�?dǎo)干部積極向上;用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵(lì)干部爭創(chuàng)佳績;用人“適時(shí)”，根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況，適時(shí)起用、適時(shí)交流、適時(shí)調(diào)整，充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性。使基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的工作積極性顯著提高。
一是實(shí)行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，我局實(shí)行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考制度，采取統(tǒng)一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了xx有一技之長、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)，形成了公開選拔、考試考核的機(jī)關(guān)進(jìn)人良性競爭機(jī)制。
二是實(shí)行輪崗交流。我局根據(jù)人員分布的實(shí)際，實(shí)行機(jī)關(guān)、城區(qū)
與邊遠(yuǎn)地區(qū)單位的輪崗交流。規(guī)定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實(shí)行輪崗交流，解決了城區(qū)人員相對多、邊遠(yuǎn)單位人員相對少的問題，充實(shí)了基層的執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機(jī)關(guān)、城區(qū)和基層間人員交流的機(jī)制。
三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。我局實(shí)行干部聘任制，規(guī)定所有的干部實(shí)行聘任制，聘任期兩年，對出現(xiàn)不能完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵(lì)機(jī)制。
四是實(shí)行上掛下派制。為進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)干部人事制度改革，加強(qiáng)中青年干部的培養(yǎng)，我局實(shí)行機(jī)關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排xx左右、年齡在40歲以下的'副股級(jí)以上基層干部上掛機(jī)關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時(shí)間較短的機(jī)關(guān)干部下派基層鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)干部適應(yīng)不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現(xiàn)人才，悉心培養(yǎng)人才，按照組織推薦、個(gè)人自薦、組織考察、黨組認(rèn)定的程序，對基層政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的2xx副職干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行教育培訓(xùn)，作為后備人才培養(yǎng)運(yùn)用，使各類人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進(jìn)取心。
2.健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理
近年來，我局根據(jù)當(dāng)前形勢和任務(wù)的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng)新管理方法，堅(jiān)持使用與教育并舉，健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理。
一是開展各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。我局加強(qiáng)培訓(xùn)力度，先后開展了法規(guī)、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)1xx次，確保人員輪訓(xùn)，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。
二是開展“五項(xiàng)能手”等評比活動(dòng)。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財(cái)務(wù)管理能手、微機(jī)操作能手、辦案先進(jìn)單位和辦案能手、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人等爭創(chuàng)評比活動(dòng)，通過樹立典型，表彰先進(jìn)，把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，使干部在人生價(jià)值認(rèn)可和取得相應(yīng)的利益回報(bào)中增添積極性。
三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進(jìn)行百分量化考核，考核結(jié)果與干部工資補(bǔ)助、提拔運(yùn)用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的崗位責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任心，改變了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的分配方式，把獎(jiǎng)勤與罰懶結(jié)合起來，使工作認(rèn)真、實(shí)績突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎(jiǎng)，使工作松懈、政績平庸的干部得到應(yīng)有的處罰，從而使干部在爭創(chuàng)佳績中發(fā)揮出巨大的積極性。
四是實(shí)施了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室包保問責(zé)制度。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室管線管片責(zé)任包保，與包保單位各項(xiàng)工作捆綁考核，做到獎(jiǎng)罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。
五是完善了機(jī)關(guān)基層崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法。在結(jié)合《條例》的基礎(chǔ)上，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務(wù)、不同崗位干部量化考核指標(biāo)，健全考核機(jī)制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時(shí)考察與年度考核有機(jī)結(jié)合，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評價(jià)干部履崗能力和工作實(shí)績。并根據(jù)考核實(shí)行升降獎(jiǎng)懲，使干部在得到公正評價(jià)和提拔任用中激發(fā)積極性。
3.創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)干部積極性。
第一、改革人事制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過全面實(shí)行中層干部職務(wù)聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機(jī)制，為那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的干部創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇， 煥發(fā)了干部職工的政治熱情。
第二、全面實(shí)施“五改五化”，創(chuàng)造催人奮進(jìn)的執(zhí)法工作環(huán)境。我局全面實(shí)施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實(shí)行機(jī)關(guān)辦公無紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費(fèi)核銷制度,實(shí)行職務(wù)消費(fèi)貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)工資分配職級(jí)化和執(zhí)法資格等級(jí)化，多勞多得，獎(jiǎng)勤罰懶;改革監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)職能工作專業(yè)化，強(qiáng)化職能到位，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)新突破。通過全面改革內(nèi)部機(jī)制，創(chuàng)造積極進(jìn)取的執(zhí)法工作環(huán)境，達(dá)到保護(hù)先進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。
第三、加強(qiáng)基層建設(shè)，創(chuàng)造和衷共濟(jì)的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實(shí)施“拴心留人工程”，創(chuàng)造一個(gè)工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強(qiáng)辦公場所建設(shè)。在省、市局的大力支持下，投資購買并改建了xx基層單位的辦公大樓;改建了xx基層單位的辦公大樓。投資近2百萬元，新建xx基層單位的辦公大樓;改建xx基層單位的辦公大樓;購買并改建xx基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項(xiàng)制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設(shè)施，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對外、一條龍辦事的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，投資購置執(zhí)法車8輛。
二、存在的主要問題
雖然我局在調(diào)動(dòng)干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執(zhí)法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級(jí)要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面：
一是加強(qiáng)思想政治教育做得不夠系統(tǒng)、經(jīng)常，教育效果有待進(jìn)一步提高。
二是激勵(lì)機(jī)制需要進(jìn)一步健全，需要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
三是執(zhí)法設(shè)備、辦公環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
三、幾點(diǎn)建議
一是改革定額補(bǔ)貼、以收定支的經(jīng)費(fèi)體制。積極向上呼吁納入全省財(cái)政體系，保證工資經(jīng)費(fèi)充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題;二是建立相關(guān)保障制度。如實(shí)施機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等，為基層減負(fù)，解決干部職工的后顧之憂;三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，改善執(zhí)法設(shè)備和辦公環(huán)境;四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要與其崗位職責(zé)緊密銜接，使崗位職責(zé)制定、分解得科學(xué)合理，并具有較強(qiáng)的可操作性，最大限度地保證實(shí)績考核的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。具體來說，就是要根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);五是建立待遇激勵(lì)機(jī)制。要深化對勞動(dòng)和勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，根據(jù)工商實(shí)際情況
研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設(shè)置重獎(jiǎng)、津貼等辦法，較大幅度地提高有實(shí)績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當(dāng)拉開收入差距，促進(jìn)人才價(jià)值機(jī)制的形成。等等。
干部調(diào)研報(bào)告 篇13
祥井村位于潞城東部，全村185戶，人口726人，擁有耕地1310畝，林地380畝。村民居住分散，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。該村主要經(jīng)濟(jì)來源是種田務(wù)農(nóng)，村里40歲以下的勞動(dòng)力基本都是外出務(wù)工，約有550人，占總?cè)丝诘?5%，而從事的也基本是沒有技術(shù)含量的體力活。據(jù)村支書吳天良統(tǒng)計(jì)，全村人均純收入約為3000元/年（主要是打工收入）。主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)，以玉米、大蔥為主要農(nóng)作物。有約200畝核桃樹、蘋果樹、梨樹等經(jīng)濟(jì)林木，但缺乏管理，不成規(guī)模；養(yǎng)殖業(yè)主要是村民散養(yǎng)的豬羊雞等，還處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段。 20xx年一戶村民引進(jìn)了60多只波爾山羊，由于不懂科學(xué)養(yǎng)殖，死亡率高，目前存欄80余只，效益不好。村委干部希望因地制宜搞一個(gè)項(xiàng)目以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。
該村存在的主要困難：
總體來說，祥井村的主要困難有三方面：
1）空心村的尷尬：近年來，為了改善生活，村里的青壯年勞力都外出打工，剩下的基本都是老弱病殘，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興無人，發(fā)展嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力。支書吳天良說，種地不合算。以最普通的旱地西紅柿為例，按最好的年景，最好的價(jià)格，每畝地也不過2萬元的毛收入，付出則是沒日沒夜，操心費(fèi)力，還得擔(dān)心價(jià)格和市場。一不小心一年白費(fèi)，還得搭上種子錢。一人打工一年也掙2萬元，所以農(nóng)村沒有產(chǎn)業(yè)留不住人，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就沒有人，造成惡性循環(huán)。
2）沒有支柱產(chǎn)業(yè)。村里搞工業(yè)沒有基礎(chǔ)，沒有條件；搞農(nóng)業(yè)形不成規(guī)模，也沒有技術(shù)；總體上還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后階段。村委干部對此感到頭疼.
3）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：全村雖然都已通電，但線路老化，導(dǎo)致電壓低、電壓不穩(wěn)等情況，很多離變壓器稍遠(yuǎn)的村民家中電壓只有100多伏，甚至是連電風(fēng)扇都無法啟動(dòng)。村內(nèi)路燈少，只在村中主道上有幾盞路燈，村民對此抱怨很多，因?yàn)槎际抢先醪�，晚上活�?dòng)很不便；沒有健身器材，許多村民說，城市里到處都有健身器材，許多村也有，為什么我們村沒有。但村委干部說，我們村沒錢。
4）教育醫(yī)療負(fù)擔(dān)重。我們走訪的許多戶貧困人家，或多或少都存在因?yàn)榧膊』蚱渌驅(qū)е碌膭趧?dòng)力缺失和負(fù)債，這樣對于完全依靠務(wù)農(nóng)的農(nóng)民來說，往往就直接導(dǎo)致了貧困。在我走訪的12戶村民里，大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年勞力長年在外打工，與親人聚少離多，有一種凄涼的孤獨(dú)感。除了醫(yī)藥費(fèi)支出外，對于大部分家庭來說，子女教育投入占了收入的大多數(shù)。他們不吝血汗錢，把子女送進(jìn)城里上學(xué)，希望孩子能努力學(xué)習(xí)，擺脫這個(gè)困境。打工者在身體高強(qiáng)度負(fù)荷勞動(dòng)的時(shí)候沒有辦法兼顧身體健康，而又在出現(xiàn)健康問題的時(shí)候因此重返貧困，村民提到這些問題的.時(shí)候往往也都很無奈。
二、具體幫扶情況
針對以上情況，我局立足實(shí)際，從以下幾方面進(jìn)行了幫扶：
1）力所能及地解決路燈問題。我們認(rèn)為，越是政策光輝暫時(shí)照不到的地方，越能體現(xiàn)政策的溫暖，越能體現(xiàn)黨對群眾的關(guān)心。經(jīng)過調(diào)研，我局計(jì)劃為村中道路解決路燈20盞。并聯(lián)系解決該村的全民健身路徑問題。
2）開展標(biāo)志性幫扶共建項(xiàng)目。擬選擇一些市場前途好的綠化苗木，在該村種植“工商林”。既是幫扶的見證，也是與村民聯(lián)系的紐帶。年年歲歲，共同呵護(hù)，希望其最終成為一座村民的綠色銀行，成為友誼之林。
3）實(shí)施造血工程。經(jīng)過研究，我局?jǐn)M幫助該村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，并為其注冊商標(biāo)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)周邊，走農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路。同時(shí)在該村積極培育和培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
三、幾點(diǎn)建議
我市東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)基本相近，從祥井村著眼，從振興我市東部經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，提出以下幾點(diǎn)建議：
1）建議當(dāng)?shù)攸h委政府定期約請農(nóng)業(yè)專家來為村民做技術(shù)推廣及保障，選擇適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)新品種，大力發(fā)展種植業(yè)，力求上規(guī)模。
2）建議突出規(guī)模養(yǎng)殖。通過推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖成功的典型，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)力度，使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。在積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大對養(yǎng)殖業(yè)投入的同時(shí)，要大膽解放思想，創(chuàng)新投入方式，為畜牧業(yè)快速發(fā)展注入強(qiáng)大活力。一是要進(jìn)一步加大政策性資金支持；二是要加大招商引資力度，借外力促進(jìn)發(fā)展。通過營造良好的投資環(huán)境和周到細(xì)致的服務(wù)，吸引工商資本投資發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，為我市畜牧業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力，形成全國重要的畜產(chǎn)品基地，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3）加大對農(nóng)民生產(chǎn)、生活直接相關(guān)公共事業(yè)的支持。一是通過統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，由公共財(cái)政作為主要投資主體統(tǒng)一投入發(fā)展資金，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村公共事業(yè)得到均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；二是按“誰受益、誰出錢”的原則，農(nóng)民有迫切需求的，有能力且愿意出錢辦的公共事業(yè)，在政府財(cái)力有限的情況下，可由農(nóng)民集資興建；在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)情況下，通過招商引資，興辦企業(yè)，開辟財(cái)源，增加積累，以提高對農(nóng)村公共事業(yè)投入的能力；三是推出一批社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞捻?xiàng)目，引入社會(huì)和企業(yè)資本。對現(xiàn)有公共事業(yè)基地、設(shè)施、資源大膽拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等，以提高其效率、效益。如對已建成的農(nóng)村小水庫、閑置校舍等基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行賣斷，變賣所得資金，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)集中起來用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。變賣后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人使用、管護(hù)、補(bǔ)償和受益。這既可增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，同時(shí)也解決了公共設(shè)施有人建無人管的問題。
干部調(diào)研報(bào)告 篇14
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)。然而，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要求，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，自覺做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性
首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力；另一方面，作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
其次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗的分子，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
近年來，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了較好的效果，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強(qiáng)，隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，總體上符合新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：
1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。
2.系統(tǒng)的'專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)做好工作的必要手段。
3.有時(shí)在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實(shí)有待進(jìn)一步提高。工作方式不科學(xué)，將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴(yán)肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作，裹足不前，不思進(jìn)��；有的同志缺乏工作主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示；有的同志由于業(yè)務(wù)不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。
三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對策建議
我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，從加強(qiáng)教育、完善制度、落實(shí)監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵(lì)，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
1.立足于適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求，在學(xué)習(xí)教育上與時(shí)俱進(jìn)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，第一，必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為根本，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強(qiáng)思想道德教育的核心和增強(qiáng)拒腐防變能力的關(guān)鍵，貫穿于各項(xiàng)工作的始終。二要抓好形勢任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心，增強(qiáng)斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會(huì)背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實(shí)際，更具有針對性。第二，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀(jì)手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，面對這種不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進(jìn)教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個(gè)結(jié)合，即：教育與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與實(shí)踐相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合，以此來增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手。從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。
2.立足于健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在制度規(guī)范上與時(shí)俱進(jìn)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，制度是保證。建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，是抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，針對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現(xiàn)“梯次性”，即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點(diǎn)，根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強(qiáng)制度管理的預(yù)見性著手，對實(shí)踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅(jiān)持；對尚不完善的制度進(jìn)行修訂；對還沒有建立、工作實(shí)踐中又確實(shí)需要或者適應(yīng)可預(yù)見未來工作中需要建立的制度，則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研，逐步建立起來，在此基礎(chǔ)上，圍繞某一時(shí)期的工作重心，重點(diǎn)落實(shí)好相應(yīng)的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)辦案和內(nèi)部管理的需要，及時(shí)建立相應(yīng)的制度。如：從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行著手，進(jìn)一步完善常委會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)集體表決等制度；從加強(qiáng)對重要崗位人員的管理著手，進(jìn)一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行權(quán)力適度分解、合理配置；從規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為著手，建立起首問責(zé)任制、公開辦事制、行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、定點(diǎn)監(jiān)測制、效能監(jiān)查制、行政許可制、專題治理制、通報(bào)警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，完善業(yè)務(wù)流程，使執(zhí)紀(jì)辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求。
3.立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下紀(jì)檢監(jiān)察工作建設(shè)的需要，在監(jiān)督機(jī)制上與時(shí)俱進(jìn)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。一要實(shí)行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結(jié)果通報(bào)制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發(fā)布會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)等形式予以公布；推行舉報(bào)人、被舉報(bào)人及被查處者知情權(quán)告知制度，落實(shí)好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報(bào)人、被舉報(bào)人和被查處者應(yīng)有的知情權(quán)應(yīng)予以告知，使其了解自己的權(quán)力和義務(wù)，同時(shí)，對執(zhí)紀(jì)辦案者實(shí)施監(jiān)督；推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度；實(shí)行群眾直接參與制度，根據(jù)群眾推薦、個(gè)人自愿、組織認(rèn)同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實(shí)行聽證質(zhì)詢制，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督。二要堅(jiān)持和完善民主集中制，實(shí)行正確適度的“權(quán)力制衡”，切實(shí)落實(shí)《常委會(huì)議事規(guī)則》、《常委辦公會(huì)制度》，堅(jiān)決杜絕一言堂現(xiàn)象。三要嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，處理要重，不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察的良好氛圍。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認(rèn)真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議，嚴(yán)格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外，還要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個(gè)人延伸到配偶、子女、家屬，努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。
4.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實(shí)開展各項(xiàng)主題教育活動(dòng)。通過多種形式的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)、中心意識(shí)、宗旨意識(shí)和防治意識(shí)。二是要樹立群眾觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。真正把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調(diào)研之風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時(shí)了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不搞花架子，不做表面文章，堅(jiān)持講規(guī)范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結(jié)，勇于探索，敢于創(chuàng)新。從而，塑造出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍可親、可信、可敬的良好形象。
積極、奮進(jìn)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神面貌，是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動(dòng)力。以新的精神面貌做好工作，關(guān)鍵是要有對黨對人民對工作高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，要有勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情，要有百尺竿頭、更進(jìn)一步的工作標(biāo)準(zhǔn)，還要有堅(jiān)持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要振奮精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步深刻理解和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標(biāo)、任務(wù)和要求，以良好的精神狀態(tài)推動(dòng)中央關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。