我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報(bào)告

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，下面是小編整理的我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研分析報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一定地域內(nèi)科學(xué)規(guī)劃和布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)招商引資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成具有支撐作用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是發(fā)揮生產(chǎn)要素聚集效應(yīng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效方式，其集聚增效、示范帶動(dòng)、整合優(yōu)化、招商引資、降低成本、促進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化結(jié)合等功能，都是其他形式不可替代的。要實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，構(gòu)建和諧××，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，必須注重發(fā)展位于縣城的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為各縣招商引資、引進(jìn)人才、實(shí)施科技立項(xiàng)的核心區(qū)域。

　　一、我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

　　我市目前僅有××工業(yè)園區(qū)，成立于20xx年，至20xx年７月底，已完成投資4億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.3億元，引入企業(yè)48家。但在建設(shè)中也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是投融資體制不健全，資金緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，招商引資硬環(huán)境改善緩慢，尤其在土地征用與出讓中投入與產(chǎn)出背離，以致出現(xiàn)巨額債務(wù)，制約園區(qū)發(fā)展。二是受區(qū)位和硬環(huán)境雙重劣勢(shì)影響，建園初，為招來(lái)商家，集聚人氣，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局執(zhí)行不嚴(yán)，入園企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、門類雜，僅15家建成投產(chǎn)，且投資強(qiáng)度低，工業(yè)項(xiàng)目?jī)H占１／３。三是在國(guó)家整頓開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)程中調(diào)整了園區(qū)土地和規(guī)劃管理職能，卻因銜接不夠，調(diào)整措施未全面落實(shí)，園區(qū)在土地和建設(shè)規(guī)劃管理上再無(wú)“特”性，喪失了封閉管理的前提，園區(qū)管委會(huì)實(shí)質(zhì)上由管理機(jī)構(gòu)變成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，卻很難承擔(dān)土地和規(guī)劃管理等方面協(xié)調(diào)重任，影響辦事效率和建設(shè)發(fā)展速度。

　　各縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)上也作了很多努力，但受20xx年清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)影響，各縣總體上尚無(wú)一個(gè)地域清晰、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局明確、管理獨(dú)立科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、組織架構(gòu)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)以“工業(yè)強(qiáng)市”推動(dòng)突破發(fā)展是十分重要而緊迫的任務(wù)，一定要在深化市情、縣情認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上盡快行動(dòng)起來(lái)。

　　二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)措施

　　要使產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展，必須因地制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

　　一要樹(shù)立新理念。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)有利于提高產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；有利于企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)；有利于實(shí)現(xiàn)道路、水電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素資源共享，降低企業(yè)中間投入；有利于治理環(huán)境污染，提升城市功能和品位。要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴，全面推進(jìn)。

　　二要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性和長(zhǎng)效性，要從培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈入手，把園區(qū)規(guī)劃與提升城市功能結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確定位、合理布局、分類實(shí)施。規(guī)劃要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色，將資源、市場(chǎng)和技術(shù)等要素有機(jī)整合，并保持其嚴(yán)肅性和連續(xù)性；產(chǎn)業(yè)布局要密切結(jié)合自然稟賦，緊緊抓住綠色能源、××絲綢、富硒食品、金州礦產(chǎn)、秦巴醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)各地最大優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)劃，明確主攻方向，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

　　三要企業(yè)化運(yùn)作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵在融資。我市財(cái)力匱乏，無(wú)法承擔(dān)園區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用，破解融資難題�？稍趫@區(qū)管委會(huì)下設(shè)立投資建設(shè)公司，作為投資主體向金融部門貸款，或吸收社會(huì)資金進(jìn)行股份合作，也可引入外資或民間資本，并應(yīng)大膽探索發(fā)行建設(shè)債券、bot、bt和基礎(chǔ)設(shè)施收益資產(chǎn)證券化等全新融資方式。無(wú)論何種方式，啟動(dòng)初期必須運(yùn)作好土地資源，嚴(yán)格執(zhí)行投入和產(chǎn)出最低標(biāo)準(zhǔn)，減少土地開(kāi)發(fā)成本，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。

　　四要大力度招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資軟環(huán)境，營(yíng)造積極有為、親商護(hù)商的投資氛圍，實(shí)行一站式、代辦式服務(wù)，以“投感情、低成本、高效益、無(wú)障礙”吸引人才、資金和技術(shù)入園。黨委和政府應(yīng)把招商引資作為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立一切為了發(fā)展、發(fā)展依靠項(xiàng)目的理念，明確招商引資任務(wù)和責(zé)任。要大力引進(jìn)產(chǎn)值規(guī)模較大的“短、平、快”項(xiàng)目和能加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、具有支撐作用的大項(xiàng)目，同時(shí)高度重視環(huán)境保護(hù)，限制高能耗、粗加工、投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目入園。當(dāng)前特別要抓好兩個(gè)大型火電、鉛鋅選礦、大型水泥、生物能源、食品及飲料深加工和載能工業(yè)等項(xiàng)目。

　　五要全方位扶持。園區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，政府扶持是十分必要的。政府要明確“企業(yè)唱主角，政府造環(huán)境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生產(chǎn)要素集聚以及加強(qiáng)信貸、稅收、管理和服務(wù)等方面調(diào)控和指導(dǎo)的本分，努力創(chuàng)造開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

　　三、克服發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誤區(qū)

　　我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起于上世紀(jì)８０年代，為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也存在一些問(wèn)題。我們要認(rèn)真吸收和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免如下誤區(qū)：

　　一是園區(qū)建設(shè)不是“跑馬圈地”。園區(qū)建設(shè)不圈地不行，光圈地?zé)o企業(yè)入住更不行。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地招商引資越來(lái)越難，就在于工業(yè)園區(qū)過(guò)多，產(chǎn)業(yè)雷同，而各地形形色色的招商優(yōu)惠政策又被取消，缺少了吸引力，企業(yè)主要轉(zhuǎn)向資金和技術(shù)密集或成本低廉地區(qū)，廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)除了勞動(dòng)力和土地成本低廉外再無(wú)優(yōu)勢(shì)，只有依靠資源稟賦明確產(chǎn)業(yè)定位，以優(yōu)勢(shì)資源吸引產(chǎn)業(yè)集聚。

　　二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是各類企業(yè)“大雜燴”。有人認(rèn)為園區(qū)就是企業(yè)的空間集聚。雖然“大雜燴”也有利于提高土地利用率，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投入，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、特色不鮮明，缺乏對(duì)外部資本和項(xiàng)目的吸引力，沒(méi)有發(fā)展?jié)摿�。很多地方的綜合性工業(yè)園未能生存下來(lái)，原因就在于此。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要重視企業(yè)間互補(bǔ)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，將關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)組織在一起，實(shí)行專業(yè)園或一區(qū)多園。

　　三是建園區(qū)就是發(fā)展。園區(qū)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，園區(qū)發(fā)展更是長(zhǎng)期奮斗的過(guò)程，絕不可能一蹴而就。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)既不能不顧條件一哄而起，更不能只圖熱鬧一風(fēng)吹過(guò)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，遵循規(guī)律，多方面扶持，促其逐步完善和壯大，只有這樣，才能促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展，從而推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛。