基層人行內(nèi)審檔案管理工作的問題及建議
一、內(nèi)審檔案管理工作存在的主要問題
1、對內(nèi)審檔案管理的重要性認(rèn)識不夠。審計(jì)人員對內(nèi)審檔案工作的重要性缺乏充分認(rèn)識。實(shí)際內(nèi)審工作中注重內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,認(rèn)為只要出具了內(nèi)審報(bào)告,提出了內(nèi)審意見,做出了內(nèi)審處理決定,該內(nèi)審項(xiàng)目就結(jié)束了。相對忽視內(nèi)審項(xiàng)目資料的收集、整理和歸檔工作。
2、內(nèi)審檔案管理人員的專業(yè)知識不夠。目前,基層人民銀行內(nèi)審人員多數(shù)來自于各業(yè)務(wù)部門,從事過檔案管理工作的人員很少,缺少檔案管理的專業(yè)知識是不容爭辯的事實(shí),基層內(nèi)審檔案管理人員對于檔案管理的基礎(chǔ)理論、基本原則知之甚少,開展內(nèi)審檔案管理工作時(shí)缺乏檔案管理理論的指導(dǎo),內(nèi)審檔案管理人員專業(yè)知識的.匱乏,制約了內(nèi)審檔案管理水平的提高。
3、內(nèi)審檔案規(guī)范化管理的程度不夠。由于內(nèi)審檔案管理人員大多數(shù)沒有經(jīng)過檔案業(yè)務(wù)知識的專門培訓(xùn),缺乏檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),對檔案的基本操作規(guī)程又知之較少,因此,在內(nèi)審檔案資料收集、內(nèi)審檔案資料整理、內(nèi)審檔案資料歸檔、內(nèi)審檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方,規(guī)范化管理水平還有待與于加強(qiáng)和提高。
二、改進(jìn)內(nèi)審檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
1、提高對內(nèi)審檔案管理重要性的認(rèn)識。內(nèi)審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分,要充分認(rèn)識到它在人民銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展中的作用。要改變過去重審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施輕內(nèi)審檔案管理的觀念,不斷提高對內(nèi)審檔案管理重要性的認(rèn)識。一要提高領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審檔案管理意識。隨著人民銀行內(nèi)部審計(jì)范圍的不斷擴(kuò)大,內(nèi)審業(yè)務(wù)量逐年增加,領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該將內(nèi)審檔案管理當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,強(qiáng)化對內(nèi)審檔案管理工作的監(jiān)督,明確內(nèi)審檔案管理人員的任務(wù)和職責(zé),加強(qiáng)對內(nèi)審檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二要樹立內(nèi)審人員的參與意識。審計(jì)工作人員在進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目時(shí),要樹立參與內(nèi)審檔案管理工作的意識,把在審計(jì)活動中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復(fù)印件,要按照內(nèi)審檔案管理的要求,進(jìn)行詳細(xì)的整理分類,應(yīng)把此項(xiàng)工作作為內(nèi)審檔案管理前期工作來做。三要提高內(nèi)審檔案管理人員的責(zé)任意識。內(nèi)審檔案管理人員是內(nèi)審管理工作的主要力量,必須樹立他們對內(nèi)審檔案管理工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)的意識。
2、完善內(nèi)審檔案管理制度,健全管理機(jī)制。制度就是行為規(guī)范,是要求審計(jì)人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好內(nèi)審檔案管理工作,必須完善和健全一整套相關(guān)的制度。同時(shí),還要建立與之配套的管理機(jī)制。一要完善健全管理制度。首先要建立各種內(nèi)審檔案管理制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項(xiàng)制度,明確職責(zé),確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二要建立激勵和約束機(jī)制。要定期組織對內(nèi)審檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚(yáng)和獎勵,這樣可以激發(fā)內(nèi)審檔案人員的動力0,讓他們樂于奉獻(xiàn)自己的聰明才智,發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。對于工作做得差的要提出批評,責(zé)令他們及時(shí)糾正,并予以必要的處罰。
3、實(shí)行內(nèi)審檔案目標(biāo)管理責(zé)任制。將內(nèi)審檔案管理分為前、中、后三個階段實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。一要前期基礎(chǔ)工作。每一個審計(jì)項(xiàng)目確定內(nèi)審檔案管理責(zé)任人,主審人負(fù)總責(zé)、審計(jì)小組長負(fù)分管責(zé)任,審計(jì)人員負(fù)具體責(zé)任,內(nèi)審項(xiàng)目檔案由項(xiàng)目主審人負(fù)責(zé)整理裝訂,形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責(zé)任掛鉤的內(nèi)審項(xiàng)目檔案目標(biāo)管理責(zé)任制。二要做好中期的整理歸檔工作。每個內(nèi)審項(xiàng)目完成后,檔案管理人員要嚴(yán)格按照《中國人民銀行內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理辦法》進(jìn)行操作。首先按結(jié)論性文件、立項(xiàng)性文件、證明性文件和其他文件材料進(jìn)行排序,對破損的材料及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),字跡模糊的進(jìn)行復(fù)制,與原件一起存放,然后再進(jìn)行打碼裝訂,并編制檔案目錄,最終形成審計(jì)案卷進(jìn)行立卷歸檔,及時(shí)裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規(guī)則及時(shí)進(jìn)行分類、排列和整理,材料齊全,檔案目錄完整,密級確定準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理規(guī)范化。三要做好后期的妥善保管工作。內(nèi)審檔案管理人員負(fù)責(zé)內(nèi)審項(xiàng)目檔案的保管、借閱工作。要設(shè)置內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理登記薄、內(nèi)審項(xiàng)目檔案移交、借閱登記簿,對內(nèi)審檔案管理過程實(shí)施監(jiān)督。在辦理存檔、移交、借閱時(shí),檔案管理員對其案卷的完整度進(jìn)行審核,并詳細(xì)填寫各種登記簿。同時(shí)按要求將檔案存放在專門的鐵柜中,做到防盜、防火、防蟲、防潮,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。四要形成部門負(fù)責(zé)人、主審、審計(jì)人員、檔案管理人員相互監(jiān)督的機(jī)制,共同將內(nèi)審檔案管理工作做好。
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