資金檢查自查報告
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資金檢查自查報告 1
縣政府辦:
根據(jù)《北海市環(huán)境保護局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部<關(guān)于開展20xx年中央農(nóng)村環(huán)保專項資金檢查和績效評價的通知>;的通知》(北環(huán)字〔20xx〕294號)要求,結(jié)合我縣實際,我局對我縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施進展及資金使用情況進行了自查,F(xiàn)將自查情況報告如下。
一、項目概況
20xx年,合浦縣列入中央農(nóng)村環(huán)境連片整治工作示范縣,合浦縣廉州鎮(zhèn)馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區(qū)和總江社區(qū)等5個村委(社區(qū))作為整治項目示范點,主要是生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目和生活垃圾處理項目。項目業(yè)主為廉州鎮(zhèn)人民政府,項目資金列為專項資金,按照項目工程進度嚴格執(zhí)行報賬制。生活垃圾處理設(shè)備已全部到位并承擔廉州鎮(zhèn)生活垃圾處理工作;污水處理設(shè)施項目中的東馬屯主管
網(wǎng)建設(shè)完成比例100%,下馬屯主管網(wǎng)建設(shè)完成比例100%,2套設(shè)施完成主體工程量100%,正在進行調(diào)試。
二、項目投入情況
(一)項目實施方案編制情況
在北海市環(huán)保局的指導下,經(jīng)多方征求意見和討論,廉州鎮(zhèn)人民政府編制了《合浦縣廉州鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施方案》,明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、資金投入等內(nèi)容,并于20xx年6月27日上報市環(huán)保局審批,市環(huán)保局于20xx年7月31日批復實施。
項目建設(shè)內(nèi)容為:1、在下馬村建設(shè)1套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模40噸/日,配套管網(wǎng)2.6公里;在東馬村建設(shè)1套生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),處理規(guī)模20噸/日,配套管網(wǎng)2公里。馬江村委全村范圍配置可移動垃圾箱6個,人力垃圾收集車6輛。2、廉州鎮(zhèn)配置3輛微型鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運車;3、泮塘村委范圍內(nèi)配置可移動垃圾箱20個,人力垃圾收集車18輛;4、乾江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛;5、煙樓村委范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱9個,人力垃圾收集車9輛;6、總江社區(qū)范圍內(nèi)購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛。
(二)項目預算資金到位情況
合浦縣農(nóng)村環(huán)境連片環(huán)境整治示范項目總投資為188萬元,各級資金均已按要求全部落實,其中中央財政補助資金127萬元于20xx年10月28日到位,自治區(qū)財政配套資金36萬元于20xx年6月26日到位,縣財政配套資金25萬元于20xx年9月18日到位。
(三)項目預算資金實際支出情況
20xx年12月23日,項目開工建設(shè),20xx年度暫沒有支出資金。20xx年至今,實際支出資金共xx4萬元,其中垃圾處理項目已全部支付供應(yīng)商,共支出60萬元;污水治理設(shè)施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在辦理申請支付,項目竣工驗收合格后支付金額將按要求達到合同額的90%。
三、項目業(yè)務(wù)管理情況
(一)項目組織機構(gòu)設(shè)置情況
縣政府、廉州鎮(zhèn)政府均成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌組織工作開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,分別下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)建設(shè)站,負責農(nóng)村環(huán)境連片整治的日常工作。廉州鎮(zhèn)落實專人負責此項工作,確保整治項目穩(wěn)步有序推進。
(二)制定了環(huán)境連片綜合整治管理制度
廉州鎮(zhèn)馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委(社區(qū))根據(jù)實際情況,制定了環(huán)境連片整治管理制度,建立工作責任制,明確保潔工作制度、資金保障來源和監(jiān)督管理制度,落實保潔員,細化保潔員工作職責。對于廉州鎮(zhèn)派出垃圾清運車對垃圾進行清運,每車每次收費50元,不足費用由鎮(zhèn)政府補助;建立了村民參與機制,各村均制定了環(huán)境保護村規(guī)民約;成立村級環(huán)境綜合整治領(lǐng)導組對村委(社區(qū))進行不定期的巡查、檢查,確保按規(guī)定要求及時清掃保潔、收集清運。
(三)成立環(huán)保管理站
為不斷加強環(huán)境管理,推進環(huán)境連片整治項目建設(shè)運行,廉州鎮(zhèn)人民政府于20xx年11月26日成立了鎮(zhèn)環(huán)保管理站,并配備2名兼職環(huán)保管理人員,承擔廉州鎮(zhèn)相關(guān)環(huán)保工作。
(四)建立目標責任制
自治區(qū)環(huán)保廳、財政廳與縣人民政府簽訂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作目標責任書,縣政府將任務(wù)分解到項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確工作目標任務(wù),與廉州鎮(zhèn)簽訂目標責任書。
(五)嚴格執(zhí)行公示制
垃圾處理項目垃圾箱、垃圾車具體分配等情況均在廉州鎮(zhèn)政府電子顯示屏進行公示;施工單位制作污水處理設(shè)施項目簡介在施工現(xiàn)場進行公示,公示內(nèi)容包括項目名稱、施工單位、項目相關(guān)負責人、處理水量和建設(shè)管網(wǎng)公里數(shù)等;其他項目相關(guān)情況也會在村委政務(wù)公開欄等顯著位置進行公示。
(六)施工、采購招投標情況
項目污水處理設(shè)施項目由廣西巨安建筑安裝工程有限責任公司中標承建,于20xx年12月23日開工建設(shè);垃圾處理項目的35輛人力三輪車由南寧市僑山汽車銷售有限責任公司中標供應(yīng);3輛微型鉤臂式垃圾運專車、39個可移動式垃圾箱由廣西玉柴專用汽車有限公司中標供應(yīng)。垃圾處理項目設(shè)備20xx年3月全部發(fā)放到位,目前所有垃圾收運設(shè)備均正常運行。
(七)項目驗收情況
受7月份臺風“威爾遜”的影響,污水處理設(shè)施均出現(xiàn)設(shè)備損壞現(xiàn)象,經(jīng)過檢修后目前重新進行調(diào)試,待設(shè)施完成調(diào)試,運行正常后立即申請驗收。
四、項目資金管理情況
將項目資金列為專項資金,嚴格執(zhí)行上級政策,對項目資金進行管理,實行報賬制,根據(jù)工程進度按照工程量完成情況支付進度款,并加強對資金撥付的審核、監(jiān)督和管理,確保專款專用,項目經(jīng)費支出合法合規(guī),使用過程中沒有存在截留、擠占、挪用、發(fā)放補貼、用于公務(wù)車輛、辦公用房構(gòu)建等現(xiàn)象。
五、項目完成及效果情況
經(jīng)現(xiàn)場查看,廉州鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目已投運的生活垃圾處理項目達到了預期的環(huán)境整治效果,垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率達到70%以上,農(nóng)村村容村貌和環(huán)境條件得到改善,基本解決行政村范圍內(nèi)農(nóng)村垃圾的收集處理問題。
污水處理設(shè)施建設(shè)項目目前正在抓緊完成調(diào)試,項目建成后,馬江村委下馬村、東馬村的生活污水處理率大于60%,生活污水得到有效處理,改變存在污水橫流等現(xiàn)象,為村民提供一個環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的生存空間,提高村民生活質(zhì)量,達到預期的整治效果。
六、下一步工作計劃
(一)加快完成項目竣工驗收工作
加快完成污水處理項目的調(diào)試,狠抓工程質(zhì)量,繼續(xù)深入項目現(xiàn)場抓好項目實施進度,緊扣驗收標準,繼續(xù)做好工程建設(shè)和運行技術(shù)指導,最大程度發(fā)揮工程效益,并督促項目業(yè)主盡快向市環(huán)保局申請環(huán)?⒐を炇眨_保污水處理設(shè)施正常運行和達標排放,保證連片整治效果長期保持。
(二)繼續(xù)加強資金管理
嚴格實行項目建設(shè)及資金規(guī)范運作,加強監(jiān)管抓好項目專項資金開支,做到?顚S茫_保項目資金足額到位,資金使用成效。
資金檢查自查報告 2
日前,我鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了家電下鄉(xiāng)財政補貼資金專項檢查工作,確保這項惠農(nóng)政策的補貼資金落到實處,讓農(nóng)戶確確實實地得到受惠。自查工作中,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,成立了專門的核查領(lǐng)導小組,專門召開了全鄉(xiāng)干部工作會議,要求全鄉(xiāng)干部高度重視,放棄節(jié)假日休息時間,就家電下鄉(xiāng)落實核查工作進行了布署。、鄉(xiāng)財政所把已補貼的農(nóng)戶資料按村進行了匯總,并根據(jù)我鄉(xiāng)實際制定了家電下鄉(xiāng)入戶調(diào)查詢問表,下發(fā)各駐村干部,要求各駐村干部對所轄范圍的農(nóng)戶補貼情(家庭電話、購產(chǎn)品品牌和型號、購產(chǎn)品價格、是否已足額領(lǐng)到補貼款等)進行逐戶認真登記、核實。經(jīng)核實:嚴格按程序辦事,認真審核相關(guān)的補貼資料,并把相關(guān)的資料進行了復印保存,及時,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部的共同努力,通過此次核實自查:
一是存在個別商家用未購產(chǎn)品農(nóng)戶戶口本冒領(lǐng)補貼款的現(xiàn)象;
二是個別家電下鄉(xiāng)銷售商家超國家限價銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品;
三是部門商家在銷售價的基礎(chǔ)上另收取產(chǎn)品運費(不到戶);
四是“商審商付”后由于財政不再直接面對農(nóng)戶,使部分應(yīng)補農(nóng)戶不能及時領(lǐng)到財政補貼資金;五是部門商家為達到少開票的目地,而采取一票多開的現(xiàn)象。
資金檢查自查報告 3
20xx年,中央財政向XX縣下達水利項目資金總額為7345萬元。按項目類別劃分中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元、公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金90萬元、、特大抗旱經(jīng)費28萬元、防洪工程及應(yīng)急度汛資金40萬元。目前,這些項目已實施完成,按照招投標等“四制”程序建設(shè)管理,資金實行?顚S,現(xiàn)報告如下。
一、自查工作開展情況
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導
我局對自查工作高度重視,接到通知后,我局立即成立組織,從辦公室、投訴中心、工程股、防汛辦等部門抽調(diào)人員,成立現(xiàn)場檢查和檔案資料、財務(wù)賬目審查兩個檢查組,及時召開工作會議,對20xx年度中央財政安排項目資金自查工作進行了全面安排部署,確保項目順利實施 。
(二)高度負責,加強梳理排查
我局按照省市制定的工作方案,認真開展自查工作,兩個檢查組把涉農(nóng)資金檢查工作作為踐行黨的群眾路線教育活動的具體舉措,堅持少聽匯報、多看實物資料的工作方法,本著實事求是的工作原則,深入實地看實物、查實情,對所有項目逐一進行檢查,認真查閱檔案資料和財務(wù)賬目,并將檢查情況及時進行梳理,反饋給承辦單位,制定整改措施,確保檢查過程扎實有效。
(三)高度認真,嚴格工作紀律
在自查工作中,對自查不重視﹑不及時﹑不認真開展自糾工作的單位和個人嚴肅批評;對發(fā)現(xiàn)弄虛作假,隱瞞實情的單位和個人嚴厲追究責任。
二、專項資金管理情況
(一)管理情況
1、關(guān)于中央財政安排的從土地出讓收益收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金
20xx年,XX縣委、縣政府以每季度預提、實行招拍掛的方式,土地出讓金收益349127萬元,上繳省統(tǒng)籌3080萬元,計提農(nóng)田水利建設(shè)資金7187萬元。截止20xx年12月底,由財政部門統(tǒng)一安排,水務(wù)局部門承建的項目資金為3004萬元。主要用于陳大原鄉(xiāng)城邦水系治理工程70萬元、S307路邊溝整治10萬元、鳳凰溝治理工程及監(jiān)理費156萬元、今冬明春水利興修涵管150萬元、病險橋及新打機井17萬元、農(nóng)村飲水安全工程維護基金105萬元、農(nóng)村飲水安全工程配套500萬元、發(fā)行貸款利息河道整治254萬元、道源橋工程150萬元、兩河整治泵站93萬元、溫氏養(yǎng)殖渦楚河橋梁68萬元、河道整治貸款本息58萬元等項目。其他涉農(nóng)項目,如高標準農(nóng)田治理項目、土地綜合治理項目、新增千億斤糧食田間工程項目等配套投入資金4183萬元。
2、關(guān)于公益性水利工程維修養(yǎng)護中央補助資金
。1)資金來源。根據(jù)XX省財政廳《XX省財政廳關(guān)于撥付中央財政補助縣級公益性水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費的通知》(財農(nóng)[20xx]1728號),下達我縣20xx年中央補助資金90萬元。
。2)資金用途。為進一步做好20xx年中央補助資金工程除險加固工作,我局組織工程、設(shè)計、運行管理單位人員對栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝等四座病險涵閘進行了現(xiàn)場勘測,編制了維修養(yǎng)護實施方案。
。3)經(jīng)費使用。按照中央水利建設(shè)基金有關(guān)管理辦法,編制了《栗小寨、運糧河、棗龍溝、西柳溝閘維修加固實施方案》,編制了施工概、預算,將中央下達的20xx年中央補助資金90.0萬元,全部用于涵閘維修加固的施工。20xx年3月14日,項目工程在縣招投標管理中心公開招標,確定阜陽市水利工程公司為第一中標單位,公示期滿后,于3月26日簽訂施工合同,工期30天。監(jiān)理單位采取自購的形式,確定XX市宏源水利工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位。目前,此工程已竣工。
3、關(guān)于中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)資金
。1)資金來源。為支持我縣20xx年應(yīng)急度汛工程除險加固工作,確保防洪工程安全,省財政廳下發(fā)《關(guān)于撥付中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)的通知》(財農(nóng)【20xx】766號),下達我縣20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)40萬元。
。2)資金用途。經(jīng)我局積極申報和省水利廳、財政廳審查,20xx年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)專門用于臨湖鎮(zhèn)齊營閘應(yīng)急除險加固工程。
。3)資金使用。縣水務(wù)局編制了臨湖鎮(zhèn)齊營閘維修加固實施方案,經(jīng)政府采購單位批示,實行詢價的方式選擇施工及監(jiān)理單位。20xx年11月7日,在縣招投標管理中心公開招標,確定阜陽眾嘉建設(shè)工程有限公司為施工單位,20xx年11月10日簽訂施工合同。選擇信譽較好的蚌埠安信建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司為監(jiān)理單位,工程工期30天。目前,整個工程已通過竣工驗收。
4、關(guān)于特大抗旱經(jīng)費
。1)資金來源。7月份以來,我縣持續(xù)清熱高溫少雨,農(nóng)作物受損嚴重,為支持我縣抗旱救災(zāi),省財政廳《關(guān)于撥付(特大)抗旱經(jīng)費的通知》(財農(nóng)【20xx】1237號)、《關(guān)于撥付特大抗旱經(jīng)費的通知》(財農(nóng)【20xx】1307號)文件,分別下達抗旱經(jīng)費3萬元和抗旱經(jīng)費25萬元。
(2)資金用途。省財政安排的特大抗旱經(jīng)費專項用于抗旱機具設(shè)備購置。
(3)資金使用。省財政廳兩次下達的特大抗旱經(jīng)費共計28萬元,經(jīng)財政局同意,具體由縣農(nóng)機局負責實施。
(二)、組織建設(shè)及措施
1、加強組織領(lǐng)導,確保項目順利實施 ?h委、縣政府對20xx年水利項目建設(shè)高度重視,投資計劃下達以后,及時成立高規(guī)格的項目建設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室,由縣委、縣政府主要負責人或分管負責人任組長,水務(wù)、農(nóng)委、發(fā)改委、財政、國土等有關(guān)部門負責人為成員,簽訂目標責任書,明確責任主體,細化責任分工,制定實施方案,確定任務(wù)計劃和工作時限。進一步建立和完善協(xié)調(diào)推進工作機制,對于重點項目,縣政府定期召開調(diào)度會議,跟蹤督察督辦。水務(wù)局作為項目牽頭單位精心組織,合理安排,嚴格要求,科學實施,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,形成整體合力,確保項目扎實推進。
2、加強施工調(diào)度,按計劃完成工程進度。工程開工后,我局按照合同工期,編排序時進度,定期召開調(diào)度會,調(diào)度通報,對下一步工作提出嚴格的要求,根據(jù)各項工程的具體情況,制定出切實可行的時間表,并配以嚴厲的獎懲措施,在保證質(zhì)量的前提下超額完成任務(wù)的,給予獎勵,不能按時完成任務(wù)的,給予經(jīng)濟處罰。同時加強現(xiàn)場管理,積極做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、技術(shù)指導及服務(wù)保障工作,對整個工程項目施工進行全面監(jiān)督,哪里出現(xiàn)問題、遇到困難就及時趕到哪里處理,現(xiàn)場解決問題,做到了處理問題不過夜,協(xié)調(diào)問題不出村,大大加快了工程進度,保證了工程質(zhì)量。
3、加強工程管理,嚴把工程建設(shè)質(zhì)量。為進一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理,成立了XX縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督辦公室,負責對在建水利工程項目進行實時監(jiān)督。水務(wù)局嚴格按照基建工程“四制”組織實施項目建設(shè),工程開工后,及時組織設(shè)計、施工單位進行技術(shù)交底,要求各施工單位認真履行投標文件中的各項承諾。施工中關(guān)鍵階段,業(yè)主工程技術(shù)人員及監(jiān)理住在工地,嚴把工程質(zhì)量關(guān),施工過程每道工序都嚴格把關(guān),上道工序完成后,必須經(jīng)監(jiān)理確認合格方可進行下道工序的施工;工程的關(guān)鍵部位,項目法人工程技術(shù)人員現(xiàn)場把關(guān),監(jiān)理人員旁站,確保工程質(zhì)量合格。為了解工程建設(shè)情況,便于建后管理,熟悉施工的各個環(huán)節(jié),在工程建設(shè)過程中,運行管理單位參與工程建設(shè)和管理,參加隱蔽工程、分部工程、單位驗收,對保證工程質(zhì)量起到了一定的作用。
4、加強檔案管理,確保檔案資料完整。工程檔案資料的收集與管理,對促進工程的建設(shè),保障工程的運行與管理,具有十分重要的意義。同時,也是工程驗收重要的內(nèi)容。在施工過程中,監(jiān)理及業(yè)主在多次會議上強調(diào),為保證工程順利驗收,資料整理必須和工程同步進行,工程進展到哪一部分,資料就整理到哪一部分,在監(jiān)理及業(yè)主的督促下,施工單位基本做到了工程進展和資料同步進行,為下一步分部工程驗收、竣工驗收作好了充分的準備。同時,項目法人配備了專職人員負責工程檔案工作,嚴格按照水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定認真收集、整理工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄,包括工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收各階段的文件資料,為今后的工程運行管理提供依據(jù)。
5、加強制度建設(shè),強化風險控制。為了建立和完善制度管理體系,我縣先后制定出臺《XX縣整合惠農(nóng)項目資金使用辦法》、《XX縣高產(chǎn)高效萬畝良田示范縣創(chuàng)建活動項目資金管理辦法》,水務(wù)局制定《水利專項資金管理制度》、《財務(wù)公示公開制度》及《財務(wù)審計檢查制度》等有關(guān)制度,規(guī)范管理流程和資金使用程序,進一步擴大資金使用及監(jiān)管的透明度,從制度上制約不良行為發(fā)生,形成靠制度管事、管人、管錢的有效機制,確保資金使用安全。
6、加強資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律。一是嚴格實行招投標和政府采購制度,對重大項目支出堅持民主集中制,集體討論決定。二是專項資金實行統(tǒng)一管理,專戶儲存、?顚S、專賬核算,根據(jù)工程進度,對縣級以上財政資金實行財政報賬制度。三是主動接受審計、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查,防止滯留、挪用現(xiàn)象,確保項目建設(shè)資金規(guī)范、安全、有效運行。四是在工程經(jīng)費撥付上,嚴格履行合同,及時支付工程預付款、進度款,每筆資金先由監(jiān)理工程師審核,總監(jiān)理工程師簽字,后經(jīng)建設(shè)單位工程技術(shù)負責人、財務(wù)負責人、分管負責人、主要負責人簽字,再經(jīng)財政部門撥付。
三、存在問題及打算
存在問題。盡管我局在項目資金使用管理方面做的非常細致扎實,但仍存在工作不到位的地方,主要體現(xiàn)在一是檔案資料管理還不規(guī)范;二是制度建設(shè)還不夠健全;三是工程建后管理需進一步加強。下一步,我局將借助此次自查契機,進一步找差補缺,強化項目責任約束機制,實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程合同制措施,提高項目管理水平;加強學習培訓,提高領(lǐng)導同志和從業(yè)人員資金管理有關(guān)法律知識及財經(jīng)管理水平,進一步健全管理制度,強化執(zhí)行監(jiān)督,強化責任追究,保障資金安全。
資金檢查自查報告 4
根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于開展20××年省級財政專項資金檢查的通知》(下簡稱《通知》)要求,我局領(lǐng)導高度重視,即安排相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員對我局責任范圍內(nèi)20××年度省級財政專項資金的管理與使用情況進行對照檢查,形成自查自糾情況報告如下:
一、我局20××年度省級財政專項資金管理及使用的總體情況
20××年度,我區(qū)水利方面下達及使用的省級財政專項資金主要有3項,分別為強臺風“尤特”救災(zāi)復產(chǎn)省級補助資金20萬元、20××年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元,共計197萬元。其中強臺風“尤特”救災(zāi)復產(chǎn)省級補助資金20萬元有6萬元用于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)鶴山村下樓陂頭重建工程、14萬元用于平潭鎮(zhèn)坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;20××年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元全部用于惠陽區(qū)永良堤圍20××年度省級專項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元全部用于我區(qū)20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。
上述各專項資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執(zhí)行資金審批撥付制度:施工單位申報→監(jiān)理單位復核簽證→項目法人審核→主管單位審核→區(qū)財政局審核后直接撥付合同單位,工程建設(shè)資金做到?顚S茫瑓^(qū)財政局全程監(jiān)督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對于本次自查自糾工作,我局的主要做法有:一是領(lǐng)導重視,專門成立了省級財政專項資金自查工作領(lǐng)導小組,由局長任組長,分管副局長、紀檢組長、工程技術(shù)中心主任和計財股負責人任副組長,成員則由工程技術(shù)骨干人員和會計、財務(wù)人員組成。二是明確工作原則和分工。根據(jù)《通知》要求,局領(lǐng)導明確指示自查工作人員要如實、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時,為提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時上報自查成果。三是落實責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成后,由局省級財政專項資金自查工作領(lǐng)導小組副組長成員審核并簽字,再報組長簽字,確實把好自查成果質(zhì)量關(guān)。
通過自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績。20××年度我局所涉省級財政專項資金項目較少,自查過程較簡單,自查成果達到《通知》要求。
三、自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見和措施
經(jīng)對我局責任范圍內(nèi)20××年度省級財政專項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執(zhí)行資金審批撥付制度,自查過程中無發(fā)現(xiàn)資金違法違規(guī)使用問題。
四、對省級財政專項資金安排及管理的意見和建議
雖然我局在此次自查工作中未發(fā)現(xiàn)資金的使用和管理存在違法違規(guī)問題,但通過開展自查工作,我局深深認識到此項工作的重要性,針對我區(qū)水利工程實際,對省級財政專項資金安排及管理提出的意見和建議如下:
一是建議上級部門優(yōu)化建設(shè)任務(wù)時間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;二是建議上級部門考慮我區(qū)近年整治淡水河的資金壓力,在專項資金安排上適當傾斜,以減輕我區(qū)財政壓力;三是建議省級專項資金可以延期使用或轉(zhuǎn)移使用,若工程因故變更或無法實施,導致資金有閑置現(xiàn)象,則可以申請轉(zhuǎn)移至其他工程使用。
資金檢查自查報告 5
區(qū)財政廳:
根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關(guān)于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關(guān)于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關(guān)于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導。5月10日,自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結(jié)束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長,各業(yè)務(wù)科室科長為成員的領(lǐng)導小組。形成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的組織協(xié)調(diào)機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結(jié)合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:
第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;
第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;
第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結(jié)檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領(lǐng)導講話和相關(guān)文件認真進行了學習,進一步細化檢查內(nèi)容,區(qū)分預算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務(wù)分別設(shè)置了不同內(nèi)容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內(nèi)容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認真開展自查和督導檢查工作。根據(jù)實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:
一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據(jù)自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進行匯總;
二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進行分析總結(jié),將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地查看、入戶調(diào)查等方式進行了全面檢查,檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用,財務(wù)規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結(jié)合自查和督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務(wù)情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內(nèi)容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內(nèi)容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設(shè)“小金庫”;非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
。ǘ┴斦䦟m椯Y金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
。ㄈ┬姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
。ㄋ模﹪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵嵡闆r。主要包括:
、偈欠駠栏癜凑铡稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范化》和《財政總預算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設(shè)賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務(wù)核算工作;
、谑欠駥⑺胸斦Y金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;
、蹏鴰觳块T崗位責任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;
、懿缓弦(guī)財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;
、菔欠耖_展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;
、奘欠袷褂靡(guī)范的國庫集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);
、呒兄Ц稑I(yè)務(wù)代理銀行是否存在“先清算后支付”、設(shè)立“清算資金過渡賬戶”等行為;
⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
。┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括:
、汆l(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行“收支兩條線”管理;
、卩l(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設(shè)置是否合理,資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)開支是否存在“坐收坐支”等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;
、茑l(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設(shè)是否經(jīng)過縣級財政部門審批,是否存在私設(shè)小金庫等問題;
⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理;
、薮寮壖w經(jīng)濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理,財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會計制度執(zhí)行。
、哙l(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務(wù)公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
。ㄒ唬┰诮M織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是:
1、XX縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;
2、XX縣應(yīng)繳財政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財政新增建設(shè)用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;
3、XX縣水管站在征收水資源費時,未實現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
。ǘ┰趯m椯Y金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用,村級轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批,村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
。ㄈ┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理,資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題,如:XX縣成立機關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:
一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:XX縣吾塔木鄉(xiāng)某村將u盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;
二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:XX縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。XX縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現(xiàn)用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
。ㄎ澹┛h、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
。┰卩l(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務(wù)清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:XX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,“暫付款”掛賬1254萬元,“暫存款”達839萬元;XX縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務(wù)處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在“暫存款”或“撥入?睢钡瓤颇窟M行核算的問題;
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如:XX縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;XX縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。XX縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。
五是部分村級會計基礎(chǔ)不規(guī)范,村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證,會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范,存在幾個村共用一本收據(jù),同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。
六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:XX縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設(shè)款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
。ㄆ撸┢渌矫娲嬖诘膯栴}。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業(yè)保險,不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;XX縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù),標準不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;XX縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎,無發(fā)放依據(jù)。
二是財務(wù)管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;XX市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉(zhuǎn)入預算單位基本戶的情況。
三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預算單位支出科目應(yīng)列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。
四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社;鹳~戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹偅驓w并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務(wù)存在問題的成因
從機構(gòu)設(shè)置和職責分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)進行指導和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負責對其進行業(yè)務(wù)進行指導和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)核算不規(guī)范的原因:
一是財政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強村級財務(wù)監(jiān)管心有余而力不足;
二是現(xiàn)有村級財務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化,村級財務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調(diào)整、更換頻繁,財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財務(wù)核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務(wù)會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行,對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結(jié)論和報告,要求限期進行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務(wù)管理體制機制出發(fā),進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務(wù)管理的指導,結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃,開展經(jīng)常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)管理納入重要議事日程,結(jié)合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務(wù)監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認真進行落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。
一是加大宣傳,增強單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀,加強和完善政務(wù)公開、財務(wù)公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強領(lǐng)導干部法律意識;
二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務(wù)主管部門的培訓監(jiān)管力度,提升村級財務(wù)規(guī)范化管理水平。
資金檢查自查報告 6
一、20xx年度城鄉(xiāng)低保資金
我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保資金已實行社會化發(fā)放,由民政業(yè)務(wù)人員按照市民政局的審批結(jié)果提供花名冊和發(fā)放標準,財政所按月劃撥到河口農(nóng)村信用社,暫存到低保戶的個人賬戶,民政員通知低保對象到信用社領(lǐng)取。無他人代領(lǐng)或村(居)干部代領(lǐng)導現(xiàn)象,低保金全部發(fā)放到低保對象手中,審批程序規(guī)范,審批檔案需要進一步完善。
二、20xx年度醫(yī)療救助金
我鎮(zhèn)的醫(yī)療救助工作是符合醫(yī)療救助的對象出院后,先到新農(nóng)合辦報銷,再憑新農(nóng)合報銷時出具的審批表、戶口簿復印件、低保證(或其他證件)復印件一起交到鎮(zhèn)民政辦公室,并留下電話號碼。民政辦公室審核后,符合條件的當場填寫醫(yī)療救助金審批表,再送往市民政局相關(guān)科室審批。民政局審批后出文件通知鎮(zhèn)民政辦拿文件,民政辦拿到文件后送往鎮(zhèn)長簽閱后,按通知文件制花名冊,交財政所,由出納支付醫(yī)療救助金。自查結(jié)果:20xx年度全部按照市民政局的通知文件已全部發(fā)放,個別無法走動的對象由村干部代領(lǐng),民政辦打電話核實。
三、五保資金
我鎮(zhèn)五保資金實行社會化發(fā)放,由市民政局按月劃撥其經(jīng)費,無代領(lǐng)現(xiàn)象。證件全部發(fā)放到對象手中,審批程序規(guī)范:由對象戶向所在村委會提出申請,村委會組織所在組的村民召開村民會通過后報鎮(zhèn)民政辦,民政辦接到報告,由鎮(zhèn)辦公會研究同意后,在集中地方公示無異議交市民政局審批,民政局審批后再通知民政辦拿文件,檔案集中放在市民政局。
經(jīng)過自查,我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保金、醫(yī)療救助、五保金等專項資金是按時全額發(fā)放到對象手中,無截留、挪用等現(xiàn)象。
資金檢查自查報告 7
市財政局:
根據(jù)《xx市財政局關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(萬財庫〔20xx〕4號)的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,對我鄉(xiāng)財政制度、資金使用、監(jiān)管等進行全面系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為認真扎實的開展好這項工作,黨委政府高度重視,立即對自查工作進行專題研究部署,成立以鄉(xiāng)長夏瑞興同志為組長紀委
書記袁莉萍為副組長,財政所、民政、林業(yè)等同志為成員的`工作小組,由財政所同志負責具體的自查工作。
。ㄒ唬 崗位與人員管理方面
1、嚴格執(zhí)行財政業(yè)務(wù)工作規(guī)程,制定了所長、會計、出納工作崗位職責權(quán)限,崗位設(shè)置分工合理權(quán)責明確。
2、鄉(xiāng)財政資金賬戶預留印章都是分開管理并做到人走章鎖,相互制約和監(jiān)督。資金收付相關(guān)票據(jù)都是專人管理并建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷制度。
(二) 賬戶管理方面
1、按照規(guī)范程序開立了代管資金專戶,原基本賬戶變更為零余額賬戶,按照規(guī)定撤銷了財政專戶。
2、嚴格按照政府采購方式和程序選擇代理銀行;與代理銀行簽訂了規(guī)范的委托代理協(xié)議,協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責、利等事項。
(三) 財政資金收付管理方面
1、建立了規(guī)范的資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進度等進行審核;對直接支付款項按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;建立嚴格的額度控制機制;各類憑證及附件的所有要素全面規(guī)范。
2、報銷各種費用嚴格按照財務(wù)雙簽制度執(zhí)行,單筆支出1000元以上的,一律采用公務(wù)卡結(jié)算或銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
3、大額資金支付都是通過開黨委會議決定,辦公室出會議紀要財政所再安財政資金管理制度執(zhí)行。
(四)會計核算管理方面
1、按相關(guān)規(guī)定審核原始憑證、生成記賬憑證、登記賬簿,并采用信息系統(tǒng)進行賬務(wù)處理。
2、對會計財務(wù)憑證及時裝訂歸檔,其他財務(wù)資料及時收集整理裝訂成冊并歸檔,配備了保險柜和檔案室。
3、嚴格執(zhí)行對賬制度,財政所每月按時與銀行對賬,與預算國庫定期對賬,會計、出納每月月末對現(xiàn)金總賬、日記賬、庫存現(xiàn)金,賬面余額進行核對,并要核查實際庫存現(xiàn)金是否與現(xiàn)金總賬、日記賬、庫存現(xiàn)金,賬面余額一致。
總之,結(jié)合我鄉(xiāng)當前財政管理現(xiàn)狀,以本次檢查為契機,對財政財務(wù)管理進行全面梳理,排查可能存在的漏洞并完善相關(guān)制度,強化內(nèi)部監(jiān)控,堅持用制度管人,按程序辦事,確保財政資金安全。
資金檢查自查報告 8
縣財政局:
按照財農(nóng)村〔20xx〕232號文件精神,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署,對20xx-20xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進行了一次全面、深入細致的梳理自查,現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)報告如下:
一、涉農(nóng)資金管理制度完善,補貼資金及時足額撥付到戶。
糧食補貼資金在發(fā)放時,嚴格按照有關(guān)程序測算、發(fā)放到戶,具體是:先由各村摸清當年實際應(yīng)享受補貼面積的底數(shù),報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審,并在各村張榜公示,按公示的情況對相關(guān)信息進行必要的修改后,由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財政所,財政所工作人員導入財政補貼農(nóng)民資金系統(tǒng),打印出補貼清冊,與相關(guān)電子數(shù)據(jù)一起報送縣局有關(guān)股室審核,經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無誤后,縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門把關(guān),如五保、低保、救災(zāi)資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴格按程序、按對象、按標準落實。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展,對申報補貼面積大于10畝的農(nóng)戶進村入戶核實了10戶,補貼資金均足額,及時兌付到位,沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛假冒領(lǐng),截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補貼資金的問題。
四、上級用于強農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。
五、20xx年非在冊面積補貼82萬元,20xx年非在冊面積補貼11萬元,均已全部上繳村“三資”賬戶,用于村民生工程投入。20xx年10月份,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,全部取消非在冊面積補貼。
資金檢查自查報告 9
按上級財政部門會議要求,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了以鎮(zhèn)長為組長,各相關(guān)科室人員為成員的家電下鄉(xiāng)財政補貼專項檢查領(lǐng)導小組。我鎮(zhèn)自開展家電下鄉(xiāng)補貼工作以來,上級財政部門共撥付我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)及汽車、摩托車下鄉(xiāng)資金共計296877元,截至20xx年x月x日止,我鎮(zhèn)共補貼購家電家戶847戶,兌付財政補貼資金198621.28元,其中財政直接補貼資金150291.18元,“商審商付”補貼資金48330.10元。所補貼款項已全部通過信用社打入被補貼農(nóng)戶或商家所堤供的帳戶上。我鎮(zhèn)在家電下鄉(xiāng)補貼及專項檢查情況如下:
一、在補貼的兌付中嚴格按照程序進行審核,對購家電農(nóng)戶所上報的身份證、戶口本、產(chǎn)品標識卡和發(fā)票,以及農(nóng)民購買條件和經(jīng)銷商銷售墊付補貼資金等情況進行了認真審查,并把相關(guān)資料復印件留存財政所備查;在補貼過程中,嚴格按相關(guān)政策要求,不存在截留、提高或降低標準、擠占農(nóng)民補貼資金的現(xiàn)象;對于已補貼的家電下鄉(xiāng)資金,在要求所在村社干部進行核實其真實性的基礎(chǔ)上,進行了張榜公示,接受群眾的監(jiān)督和反映,并向廣大群眾公布了鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的聯(lián)系電話。
二、在自查工作中,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,成立了專門的核查領(lǐng)導小組,專門召開了全鎮(zhèn)干部工作會議,要求全鎮(zhèn)干部高度重視,放棄節(jié)假日休息時間,就家電下鄉(xiāng)落實核查工作進行了布署,鎮(zhèn)財政所把已補貼的農(nóng)戶資料按村進行了匯總,并根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定了家電下鄉(xiāng)入戶調(diào)查詢問表,并下發(fā)各駐村干部,要求各駐村干部對所轄范圍的農(nóng)戶補貼情(家庭電話、是否購補貼產(chǎn)品、購產(chǎn)品價格、是否已足額領(lǐng)到補貼款等)進行逐戶認真登記、核實。
經(jīng)核實:
1、我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)經(jīng)辦人員沒有違法違紀情況,在受理補貼過程中,嚴格按程序辦事,認真審核相關(guān)的補貼資料,并把相關(guān)的資料進行了復印保存,及時按上級要求對補貼金額通過信用社打入被補貼農(nóng)戶(商家)提供的帳號內(nèi),對已補貼情況進行了張榜公示,整個補貼過程不存在擠占、截流及套取補貼資金等現(xiàn)象;
2、經(jīng)過全鎮(zhèn)干部的共同努力,全鎮(zhèn)共核查補貼農(nóng)戶847戶,其中全家外出15戶,電話調(diào)查629戶,入戶調(diào)查303戶,經(jīng)核實,共有31戶未購補貼產(chǎn)品(財政已補貼),65戶所購家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品超過國家限價,24戶未領(lǐng)到補貼款(財政已補貼)。通過此次核實自查,一是存在個別商家用未購產(chǎn)品農(nóng)戶戶口本冒領(lǐng)補貼款的現(xiàn)象;二是個別家電下鄉(xiāng)銷售商家超國家限價銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品;三是部門商家在銷售價的基礎(chǔ)上另收取產(chǎn)品運費(不到戶);四是“商審商付”后由于財政不再直接面對農(nóng)戶,使部分應(yīng)補農(nóng)戶不能及時領(lǐng)到財政補貼資金;五是部門商家為達到少開票的目地,而采取一票多開的現(xiàn)象。
資金檢查自查報告 10
一、本單位及所屬機構(gòu)資金管理現(xiàn)狀
為了加強我工區(qū)資金管理,提高資金使用效率,確保資金的安全與完整,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司深化財務(wù)集約化管理工作方案》,結(jié)合我工區(qū)實際制定了相關(guān)制度,首先出納負責辦理貨幣資金的收支、存取和保管業(yè)務(wù);出納不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作,財資科保險柜由出納保管和使用,用以保存現(xiàn)金,保險柜不得存放私人物品;同一財務(wù)人員不得全過程辦理資金收支業(yè)務(wù);會計人員要對與貨幣資金支付相關(guān)的業(yè)務(wù)進行審核,每日要對收付款憑證進行稽核。
其次經(jīng)辦人(借款人或報銷人)需按照公司相關(guān)要求,填制相關(guān)表單。會計人員對批準后的借款或報銷等申請表進行復核,復核申請支付的批準范圍、權(quán)限、程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單據(jù)等是否合規(guī)、齊全,金額計算是否正確、支付方式、支付單位是否妥當,復核無誤后,編制記賬憑證。出納依據(jù)經(jīng)會計人員復核的支付記賬憑證,辦理貨幣資金收支手續(xù),經(jīng)辦人(借款人或報銷人)在相關(guān)單據(jù)上簽字確認后,出納要及時登記相關(guān)賬簿。
二、自查工作開展情況
1、成立了資金安全管理自查工作領(lǐng)導小組
成立了以我工區(qū)主任張善和為組長,財務(wù)人員為成員的
資金安全管理自查領(lǐng)導小組,確保檢查工作不走過場,收到實效。
2、自查內(nèi)容
(一)內(nèi)部控制制度
1)建立健全單位內(nèi)部控制制度:《財務(wù)管理制度》、《人員崗位職責》《資金管理制度》《差旅費報銷管理辦法》《財務(wù)印章管理》《財務(wù)檔案管理》等各項制度。
2)財務(wù)票據(jù)專人管理,建立臺賬。
3)財務(wù)機構(gòu)職能職責和崗位設(shè)置明確、完善。崗位與崗位之間形成相互協(xié)調(diào)配合、相互制約的機制。
4)監(jiān)督檢查機制健全。
。ǘ┴攧(wù)管理
1)嚴格按照國家電網(wǎng)會計制度進行核算和管理。
2現(xiàn)金按要求進行管理和使用,無違規(guī)開設(shè)小金庫現(xiàn)象。堅持每月對賬制度落實有效。
三、自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題
1制度管理方面,存在人員崗位設(shè)置不夠健全;2票據(jù)管理方面,存在不合規(guī)票據(jù)的問題,有收據(jù)和第三方發(fā)票。
四、截至報告期已經(jīng)整改的情況
制度管理方面各部門已經(jīng)加強對合同收入的管理,設(shè)立了專人專崗催收應(yīng)收等未達賬項,確保合同資金及時入賬。
五.下一步整改計劃和措施
1、下一步整改計劃
對于票據(jù)管理方面存在的問題,針對不合規(guī)票據(jù),我工區(qū)將要求對方企業(yè)盡快開具發(fā)票和換票
2、進一步加強資金安全健全規(guī)范管理的建議:
。ㄒ唬┨岣哓攧(wù)人員專業(yè)素質(zhì),夯實資金安全管理的基礎(chǔ) 一是財務(wù)人員要適應(yīng)新形勢的需要,不斷更新和豐富財經(jīng)知識,及時了解和掌握新財稅法規(guī),有效規(guī)避資金管理風險。二是及時分析和探討資金管理的特點和規(guī)律,優(yōu)化資金管理方式,促進資金管理效益的最大化。三是強化法規(guī)意識,嚴格按照財稅法規(guī)和制度對資金實施管理,確保資金的安全。
。ǘ┳プ」ぷ髦攸c,控制資金管理流程
一是控制決策過程,強化資金的全方位管理。二是監(jiān)督資金的消耗過程,強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。三是制約資金的流轉(zhuǎn)過程,強化全封閉管理。
單位:(簽章)
單位負責人:(簽字)
年月日
資金檢查自查報告 11
一、工作落實:
自縣四部門召開了財政支農(nóng)專項資金檢查工作會后,我鎮(zhèn)于7月10日召開了由各村委會主任、會計及政府相關(guān)單位主要負責人的專題會,會上傳達和學習了縣會議精神及相關(guān)文件,對我鎮(zhèn)自查工作進行全面部署,并以廣辦發(fā){20xx}8號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查的工作要求及時間進行了安排。
二、自查結(jié)果:
1、糧食直補方面:20xx年和20xx年我鎮(zhèn)共上報耕地面積77625.12畝,其中20xx年37708.94畝,20xx年39916.18畝,均為各村委會按要求申報的面積,糧食補貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。
2、油菜獎補方面:按照上級精神要求,我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報了油菜種植面積8386畝(20xx年4258畝),其中20xx年油菜補貼已下?lián)埽?0xx年補貼暫未下?lián)。?jù)調(diào)查各村委會已把下?lián)艿挠筒搜a貼款全部收回(原補貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中),并開具了發(fā)票作村委會收入,用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。
3、支農(nóng)項目資金方面:20xx年和20xx年縣級財政安排我鎮(zhèn)支農(nóng)項目9個,支農(nóng)項目資金13萬元(其中2萬元未下?lián)埽,共涉及?個村委會,項目分別有道路硬化、溝渠維修護坡,對于上級下?lián)茼椖抠Y金各村已做收入入賬,并且資金也已使用到相關(guān)項目中。
三、存在的問題、原因、措施:
通過自查我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題,比如在油菜補貼發(fā)放方面,由于現(xiàn)在大部分農(nóng)戶在外務(wù)工,真正種植油菜的很少,也很分散,統(tǒng)計較難,根本達不到上面的冬播要求,所以造成補貼資金很難發(fā)放到種植農(nóng)戶手中。另外在財政支農(nóng)項目專項資金方面,基本上都使用在專項項目之中,只有個別村用于其他項目,但也是用于村公益事業(yè)建設(shè)?傊益(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)對財政支農(nóng)專項資金進行侵占、挪用及截留的情況。
針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我鎮(zhèn)將采取相應(yīng)的整改措施,在油菜種植方面,積極引導農(nóng)戶播種油菜,鼓勵農(nóng)戶成片種植,真實統(tǒng)計農(nóng)戶種植油菜的面積,將補貼資金如實打入農(nóng)戶一卡通賬號,真正讓農(nóng)民等到實惠。財政支農(nóng)項目資金方面,我鎮(zhèn)將加大對項目資金的監(jiān)督管理和使用情況,嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金,不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。目前我鎮(zhèn)對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管,針對這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設(shè)和工作力度,重點把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。
資金檢查自查報告 12
一、檢查內(nèi)容:對我縣20xx年至20xx年1月的家電下鄉(xiāng)補貼情況進行檢查。
家電下鄉(xiāng)補貼情況:兌付的家電產(chǎn)品有:彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機、空調(diào)、電腦、熱水器(含太陽熱、儲水式、燃氣)、電磁爐、微波爐等,兌付資金2406.45萬元,其中:中央財政應(yīng)負擔1925.16萬元、省級財政應(yīng)負擔481.29萬元。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查匯總情況:全縣疑是虛假銷售主要是在家電下鄉(xiāng)的“商審商付”時間,我縣抽查中發(fā)現(xiàn)疑是虛假銷售金額21.3萬元,對我們檢查出來的問題由縣紀委正在處理中。
三、縣局檢查組檢查情況:于20xx年5月7日—14日,監(jiān)督檢查分成兩個檢查組,分別對本縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行查閱原始資料,詢問相關(guān)人員,進村入戶調(diào)查等。
1、入戶調(diào)查情況:共入戶調(diào)查127戶(其中綏陽鎮(zhèn)因資料被有關(guān)機關(guān)調(diào)出,未列入本次檢查范圍),上報購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品數(shù)共247件,其中農(nóng)戶實際未購買產(chǎn)品共52件,實際購買與上報產(chǎn)品不一致的共70件,實際有購買產(chǎn)品但未獲得補助產(chǎn)品16件。
2、業(yè)務(wù)方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬冊保存完整,標識卡、戶口復印件、發(fā)票原件及復印件、申報表等要求的資料均裝訂成冊保管,財務(wù)賬目清楚。
3、銷售網(wǎng)點方面:對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分原家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進行了詢問式抽查,總體來說,在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售期間,都能按照縣家電下鄉(xiāng)推廣工作方案要求進行了廣泛宣傳,積極組織適銷對路產(chǎn)品供應(yīng),并張貼了縣商務(wù)局發(fā)放的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買須知、報銷流程圖、縣商務(wù)局、財政局舉報電話、購銷存管理制度等,積極派人參加縣商務(wù)局組織的業(yè)務(wù)培訓。但在產(chǎn)品銷售信息錄入方面,由于網(wǎng)點人手少,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,有部分網(wǎng)點未按時將銷售信息及時錄入,造成部分錄入信息和實際銷售產(chǎn)品不吻合。
四、存在的問題:
1、家電下鄉(xiāng)的的產(chǎn)品多,品牌廣,部分產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,本次檢查發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶購買的產(chǎn)品使用幾年后已壞,不能繼續(xù)使用。
2、所購產(chǎn)品數(shù)量和品牌、型號有一部分不相符,有實際購買多于或少于農(nóng)戶登記購買數(shù)量的現(xiàn)象。農(nóng)戶購買產(chǎn)品后,經(jīng)銷商套用農(nóng)戶資料現(xiàn)象存在,農(nóng)戶沒有購買產(chǎn)品卻有購買產(chǎn)品信息的空掛戶現(xiàn)象。
3、部分銷售網(wǎng)點在農(nóng)戶購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時,沒有及時開具銷售發(fā)票,積壓單據(jù),導致張冠李戴,這種現(xiàn)象各銷售網(wǎng)點較普遍存在,最終無法核實實際情況。有些農(nóng)戶沒有二代身份證,購買家電時,商家套用了其他農(nóng)戶的身份證資料,從而產(chǎn)生了張冠李戴的現(xiàn)象。有的商家十天半月上報一次,做資料馬虎、張冠李戴導致“一票多開”情況,即農(nóng)戶實際購買一臺電器,系統(tǒng)內(nèi)卻上報購買多臺電器;由于時間太久無法具體核實。
4、個別網(wǎng)點宣傳不到位,商家也沒有向農(nóng)戶說明具體情況。各項產(chǎn)品價格公開不完整,群眾知曉率較差。有的農(nóng)戶購買了但不知道是屬于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
5、戶口轉(zhuǎn)借。一種是城鎮(zhèn)人員自己借用農(nóng)村戶口等相關(guān)資料購買家電下鄉(xiāng)補助產(chǎn)品;另一種是商家?guī)统擎?zhèn)人員借用農(nóng)村戶口購買家電下鄉(xiāng)補助產(chǎn)品,檢查中我們發(fā)現(xiàn)個別戶有這種情況。
6、有截留標識卡現(xiàn)象。在這次檢查中,個別銷售網(wǎng)點,有將城鎮(zhèn)居民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標識卡截留,同時從農(nóng)村尋取或復印本店原已購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民身份證等資料,騙取補貼。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員太少,監(jiān)管工作未跟上。有借用他人戶口購買產(chǎn)品的現(xiàn)象,也有商家圖省事將所有購買商品全用一個人戶口上報的情況,或者是農(nóng)戶實際沒有購買也沒有外借戶口,但系統(tǒng)內(nèi)有、并獲得補貼的情況。由于工作人員的變更,經(jīng)銷商的變更,無法核實當時具體情況,再加上外出務(wù)工人員多,給調(diào)查工作帶來了很大的困難。
五、產(chǎn)生問題的原因:
家電下鄉(xiāng)工作自20xx年開展以來,確實給廣大農(nóng)民群眾帶來了實惠,進一步拉動了內(nèi)需,促進消費,為國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻,促進了家電進村進戶,提高了農(nóng)民的消費和生活水平,為推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)做出了積極的貢獻,對在工作開展的過程中存在的問題分析如下:
1、由于銷售網(wǎng)點不認真,沒有及時登錄有關(guān)銷售信息,事后將累積的雜七雜八的銷售信息混為一體,造成了“張冠李戴”。
2、部分購買農(nóng)戶沒有帶身份證或戶口簿,但又購買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,商家為了提高銷售額套用了其他農(nóng)戶的有關(guān)信息資料,導致信息與實際不符。
3、由于都是個體經(jīng)營,管理不規(guī)范,法律意識較為淡薄,利用國家政策的空間,代人登錄或截留標識卡等。
4、商家直補操作模式,從某種意義上說,是政策上的瑕疵,給商家利用,造成了商家的可趁之機。
六、建議:
根據(jù)本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,并進行分析,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強自查自糾,整理完善資料,認真總結(jié),杜絕問題的產(chǎn)生,才能在以后的工作中更加完善、規(guī)范。建議上級部門在以后類似的工作中能加強基層業(yè)務(wù)人員的培訓和指導,讓具體操作人員用最短的時間熟悉更多的業(yè)務(wù),并且制定統(tǒng)一的監(jiān)管模式,統(tǒng)一的操作流程。以便以后基層更好更完善的完成相關(guān)的業(yè)務(wù)。堅決杜絕發(fā)生擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分國家補貼資金等違法違紀行為。
按照市紀委的工作要求,家電下鄉(xiāng)補貼資金的監(jiān)督檢查工作作為我縣20xx年民生項目資金專項監(jiān)察工作的重點,縣紀委、監(jiān)察局已組織紀工委、商務(wù)局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組等多方力量已于3月開始進行了專項監(jiān)察,有關(guān)工作正在進行中。
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