2025勞動教育調查報告（通用10篇）
當某一情況或事件需要弄明白時，我們必須開展調查以搞清情況，并根據掌握到的材料，形成調查報告。你想知道調查報告怎么寫嗎？以下是小編精心整理的2025勞動教育調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
勞動教育調查報告 1
前言：勞動作為重要的技能之一，對人類歷史發(fā)展有著重要的影響。所以在城郊小學教育中，就要從培養(yǎng)學生勞動能力出發(fā)，明確教育重點與要點，結合當前教育發(fā)展形式，解決教育中得到問題。教師也要及時更新教育理念，掌握學生勞動能力情況，制定適合教育計劃，確保教育的順利開展。
一、轉變思想觀念
思想的提升才能確保行動的順利開展。因此在城郊小學教育中，就要從轉變家長與教師觀念入手，在順應時代發(fā)展要求的基礎上進行創(chuàng)新，將學生培養(yǎng)成為社會所需要的人才。一些家長在教育中認為孩子只需要學習好知識就可以了，并不需要完成家務活等。也正是受到這一思想的影響，使得許多孩子自理能力不足。所以針對這一現象，就要做好思想觀念的轉變工作，發(fā)揮勞動教育作用。
第一，落實以學生發(fā)展為根本的教育理念。通過創(chuàng)造良好的教育氛圍，在樹立榜樣吧的基礎上做好轉變工作，以理性的角度面對孩子存在的問題，采取正面積極的教育方法，促進孩子的健康發(fā)展。
第二，關注孩子的健康成長。在教育中要發(fā)揮家長引導作用，保護孩子的心理健康。第三，轉變家長教育觀，主動幫助學校開展教育工作。學校通過開展家長會、專題講座等方式，組織家長參與活動，在活動中轉變自身態(tài)度，形成正確的教育觀念，促進學生的健康發(fā)展。
二、落實學校勞動教育
�。ㄒ唬┞鋵嵄Ｕ蠙C制
首先，轉變城郊小學勞動教育現狀，打造綜合素質高與專業(yè)實力強的教育團隊，保證薪資待遇等方面的合理性，確保勞動教育隊伍的穩(wěn)定性。同時還要結合城郊小學教育特色，邀請專業(yè)人員參與教育工作，實現理論與實踐的結合。學校中也要積極組織教師參與培訓，在更新知識的基礎上提升專業(yè)實力，實現勞動教育職業(yè)化發(fā)展。其次，加大資源開發(fā)力度。由于勞動資源比較豐富，所以在城郊小學教育中就要從開發(fā)利用周邊資源出發(fā)，做好場所與實踐基地建設工作，展現勞動教育優(yōu)勢，滿足勞動教育發(fā)展需求。最后，做好監(jiān)督與管理。相關部門要主動落實上級要求，加大監(jiān)督與管理力度，主動將勞動教育納入到教育計劃中，完善教育評價機制，獲取信息反饋，整合教育內容。進行勞動教育評價就要從完善評價體系出發(fā)，將理論與實踐結合在一起，堅持從多樣性與靈活性出發(fā)，真正將勞動教育落實到具體中去，促進學生的健康發(fā)展。
�。ǘ┟鞔_教育渠道
首先，從學科融入出發(fā)，展現勞動教育優(yōu)勢。由于勞動教育注重的是促進學生全面發(fā)展，所以就要主動與其他學科進行融合，展現教育優(yōu)勢。通過將勞動教育理念融入到日常教育中，在展現勞動教育功能的基礎上組織學生參與實踐活動，鍛煉學生勞動能力。如語文、品德教育有著豐富的勞動內容，所以教師需要挖掘不同學科中的勞動教育素材，實現勞動教育與藝術教育的融合，展現教育作用，挖掘教育資源，提高教育的全面性。
其次，引入勞動活動。
第一，班級作為學生參與勞動教育活動的重要場所，就要采取多樣化活動，如手抄報、黑板報比賽等，鍛煉學生的自理能力，提升學生對勞動的認識。
第二，雖然小學生主要以家庭與學校教育為主，但是在一定程度上也會接受到社會教育。因此在教育中就要從加強與社會聯系出發(fā)，利用公益活動等來組織學生參與實踐，提升學生的思想認識。
第三，將勞動教育與少先隊活動結合在一起，展現教育優(yōu)勢，發(fā)揮教育作用。如可以組織學生進行街道義掃活動等，讓學生感受到勞動的意義。通過開發(fā)城郊小學周邊的資源，可以建設一些勞動教育設施，為城郊小學勞動教育提供有利條件，讓學生的勞動和學習有一定的物質基礎。例如，可以結合本地特色，因地制宜開發(fā)園藝、養(yǎng)殖或者種植等校本課程內容。讓學生借助“農耕園”進行勞動學習。教材內容可以是本校教師編制的，能夠拓展當前勞動教育的渠道，有效豐富學生的`校園生活，提升學生的勞動參與熱情。在學校生活中，培養(yǎng)學生勞動過程中的集體意識，讓學生認識到學校是每個人的“大家庭”，班級是一個個“小家庭”，每個學生都是這個家庭中的一員，需要愛護環(huán)境并且為家庭負責，在午后放學之后安排學生負責灑水或者清掃工作，利用這種勞動教育引導學生，發(fā)揮正面效果。
最后，落實課程要求。
第一，在城郊小學開展勞動教育時要確保課時的充足性，以此來提升學生的思想認識。課程作為開展學校教育的重要形式，就要結合勞動教育特點，在傳授理論知識的基礎上借助實踐活動轉變學生思想認識。所以城郊小學教育中需要嚴格按照新課標中的內容，落實相關課程，嚴禁出現占用等現象，同時還要制定教育計劃，布置勞動內容，確保學生能夠得到充分的鍛煉。在學校中也要認識到課程灌流的重視度，真正將課程與課時落實得到具體中去，確保教育的順利開展。教師在教育中需要嚴格按照就地取材原則，掌握學生需求，與本地具體情況進行融合，挖掘適合的教育資源。在講述勞動知識時還要增加觀念、技能與習慣等教育內容，實現理論與實踐的結合，鼓勵學生將所學習到的理論知識運用到活動中去。
第二。豐富教育內容。由于城郊小學有著一定的特殊性，所以在開展勞動教育時要堅持從內容豐富與具體出發(fā)，嚴禁將單純的體力勞動等作為教育重點。而是要從不同的教育形式出發(fā)，在保證內容豐富的基礎上鼓勵學生選擇自己喜歡的內容，激發(fā)學生的參與積極性，彰顯勞動教育優(yōu)勢。
�。ㄈ╅_展家校合作
在城郊小學學生勞動教育中，家庭作為重要的教育組成之一就要從展現家庭教育作用入手，利用家長的言行與觀念對學生產生出積極的影響。所以在教育中需要學校主動與家庭之間進行合作，確保教育思想的準確性，為學生勞動教育開展奠定基礎。家庭教育作為人才培養(yǎng)的基礎環(huán)節(jié)，就要加強家庭與學校之間的配合，對教育內容進行補充與延伸。首先，共同探討適合的教育方法，制定科學教育方法，保證被教育全面性。其次，要建立出高效的溝通渠道，借助微信、網絡等方式推送相關信息，實現資源共享，便于雙方掌握堆放情況。最后，探索適合的教育機制，借助家長會等方式與家長溝通，掌握學生情況。同時還可以向家長提出教育標準與要求，發(fā)揮家長監(jiān)督作用。家長只有鼓勵與支持孩子參與勞動，才能轉變孩子的價值觀念，才能幫助孩子養(yǎng)成良好的行為習慣。教師則要及時為家長提供指導與幫助，確保教育的科學性，實現勞動教育目標。
結語：綜上所述，在教育改革背景下就要從創(chuàng)新勞動教育內容入手，結合城郊小學教育特點，真正將勞動教育內容納入到教育計劃中去，發(fā)揮勞動教育作用，促進學生的未來發(fā)展。教師也要主動與家長進行合作，探索適合教育方法，提高教育質量。
勞動教育調查報告 2
一、前言
隨著國家對素質教育的重視以及《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》的出臺，小學階段的勞動教育已成為培養(yǎng)學生全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本報告以xx小學為研究對象，通過問卷調查、實地觀察、訪談等多種方式，對當前小學勞動教育的實施狀況進行深入調研，旨在揭示其存在的問題，提煉成功經驗，并提出針對性的改進策略。
二、調查方法與樣本概況
1、調查方法：
采用問卷調查（發(fā)放份，回收有效問卷份）、實地考察（xx所學校）、教師訪談（xx人次）、學生訪談（xx人次）等多元化的研究手段。
2、樣本概況：
調查覆蓋所小學，涵蓋城市、鄉(xiāng)村、公立、私立等不同類型學校，涉及學生名，教師xx名。
三、小學勞動教育現狀分析
1、課程設置與實施：
大部分學校已將勞動教育納入課程體系，但課時安排、內容設計、教學方式等方面存在差異。部分學校勞動課程形式單一，偏重于理論知識傳授，缺乏實踐操作環(huán)節(jié)。
2、師資力量與資源：
部分學校配備專職勞動教育教師，但整體師資力量不足，且專業(yè)培訓較少。勞動教育資源如實踐基地、工具設備等在城鄉(xiāng)間分布不均，農村學校尤為匱乏。
3、家校社協同：
家校對勞動教育重要性的認識普遍提高，但實際參與度參差不齊。社區(qū)資源利用不足，未能形成有效的勞動教育協同育人機制。
4、學生態(tài)度與成效：
多數學生對勞動教育持積極態(tài)度，但在動手能力、勞動觀念、團隊協作等方面提升程度不一。部分學生仍存在輕視勞動、依賴他人等問題。
四、改進建議與策略
1、優(yōu)化課程體系：
科學設定勞動教育課時，豐富課程內容，強化實踐環(huán)節(jié)，引入生活化、項目化學習模式。
2、加強師資建設：
設立專職勞動教育教師崗位，定期開展專業(yè)培訓，鼓勵跨學科教師參與勞動教育。
3、整合資源：充分利用校內場地，爭取社會資源支持，建立穩(wěn)定的'校外勞動實踐基地；配備必要的勞動工具和設備，確保實踐活動順利開展。
4、深化家校社合作：
通過家長課堂、社區(qū)活動等方式，引導家長轉變觀念，積極參與勞動教育；與社區(qū)、企事業(yè)單位等建立長期合作關系，共同搭建勞動教育平臺。
5、完善評價機制：
構建包括知識技能、情感態(tài)度、實踐能力等多維度的勞動教育評價體系，注重過程性評價與結果性評價相結合。
五、結語
小學勞動教育是塑造學生正確勞動價值觀、提升實踐能力、培養(yǎng)良好生活習慣的關鍵階段。面對現狀中的問題與挑戰(zhàn)，需要各方共同努力，創(chuàng)新思路，優(yōu)化策略，以期在實踐中推動小學勞動教育高質量發(fā)展，為學生的全面發(fā)展和終身成長奠定堅實基礎。
勞動教育調查報告 3
一、前言
隨著國家對素質教育的日益重視，勞動教育作為培養(yǎng)學生全面發(fā)展的重要組成部分，其在小學階段的實施情況引起了廣泛的社會關注。本報告旨在通過對某地區(qū)小學勞動教育的深入調查，系統了解當前小學生勞動教育的現狀，分析存在的問題，提出針對性的改進建議，為提升小學生勞動教育質量提供參考。
二、調查方法與對象
本次調查采用問卷調查、訪談、實地觀察等多元研究方法，選取該地區(qū)內若干所具有代表性的公立及私立小學，涉及學生、教師、家長以及學校管理層等多個層面，力求全面、真實地反映小學生勞動教育的實際情況。
三、調查結果與分析
�。ㄒ唬﹦趧咏逃n程設置與實施
1、課程設置：
大部分學校已將勞動教育納入課程體系，但課時安排相對較少，且多集中于低年級，高年級勞動教育課程有所弱化。課程內容以日常生活技能、校園環(huán)境維護、手工制作等為主，農業(yè)、工業(yè)等多元勞動體驗活動較少。
2、教學方式：
以教師講解示范、學生動手實踐為主，個別學校引入了校外勞動基地實踐活動，但總體上，勞動教育與生活實際、社會生產的聯系不夠緊密。
�。ǘ⿴熧Y力量與教育資源
1、師資配備：
專業(yè)勞動教育教師匱乏，多由班主任或兼職教師承擔教學任務，缺乏系統的'勞動教育教學培訓。
2、教育資源：
勞動教育設施設備相對簡陋，勞動實踐場所有限，尤其是城市學校，難以滿足多樣化、體驗式的勞動教育需求。
�。ㄈ⿲W生參與度與家長認知
1、學生參與：
多數學生對勞動教育抱有積極態(tài)度，但在實際參與過程中，部分學生存在依賴心理，勞動技能掌握不足。此外，學生參與勞動教育的機會在家庭中普遍較少。
2、家長認知：
多數家長認同勞動教育的重要性，但對如何在家庭教育中有效開展勞動教育存在困惑，部分家長過度保護，導致孩子勞動機會缺失。
四、存在問題
1、課程體系不完善：
勞動教育課程設置缺乏連貫性，內容單一，未能充分涵蓋勞動知識、技能、態(tài)度和價值觀的全方位培養(yǎng)。
2、師資力量薄弱：
專業(yè)教師短缺，教師勞動教育理念更新滯后，影響教學質量。
3、教育資源配置不合理：
勞動教育硬件設施不足，校內外實踐基地建設滯后，限制了勞動教育的深度和廣度。
4、家校合作有待加強：
家長對勞動教育的認知和支持力度有待提高，家校在勞動教育中的角色分工與協作機制尚不健全。
五、改進建議
1、優(yōu)化課程設置：
構建科學合理的勞動教育課程體系，確保各年級段均有適當課時，豐富課程內容，增加多元勞動體驗活動。
2、強化師資隊伍建設：
加大勞動教育專業(yè)教師培養(yǎng)力度，定期開展教師培訓，提升教師勞動教育理念與教學能力。
3、完善教育資源配置：
加大投入，改善勞動教育硬件設施，積極拓展校外勞動實踐基地，為學生提供豐富多樣的勞動實踐平臺。
4、深化家校合作：
通過家長學校、家委會等方式，引導家長樹立正確的勞動教育觀念，鼓勵家長參與和支持孩子的家務勞動，形成家校共育的良好氛圍。
六、結語
小學生勞動教育是一項系統工程，需要學校、家庭、社會多方協同推進。通過此次調查，我們對當前小學生勞動教育的現狀有了清晰的認識，針對存在的問題提出了改進策略。期待各方共同努力，推動小學生勞動教育高質量發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
勞動教育調查報告 4
一、前言
隨著我國教育改革的深化和素質教育理念的深入人心，勞動教育在小學階段的重要性日益凸顯。本報告旨在通過對某地區(qū)小學勞動教育的深入調查，全面了解其實施現狀，分析存在的問題，并提出具有針對性的改進建議，以期推動小學勞動教育的有效落實，培養(yǎng)學生的勞動意識、勞動技能及良好的勞動習慣。
二、調查方法與對象
本次調查采用問卷調查、訪談、實地觀察等多元研究方法，選取該地區(qū)內10所不同類型的小學作為樣本，涉及學生、教師、家長以及學校管理者等多類群體，確保數據來源的廣泛性和代表性。
三、調查結果與分析
（一）勞動教育實施現狀
1、教育體系：
大部分學校已將勞動教育納入課程體系，設置有專門的`勞動課或將其融入其他課程中。但課程內容設計、教學方式、評價體系等方面存在差異，實施效果參差不齊。
2、教師隊伍：
部分教師對勞動教育認識不足，缺乏系統的勞動教育教學培訓，影響了教學效果。同時，專業(yè)勞動教育師資力量相對匱乏。
3、實踐活動：
大多數學校定期組織各類勞動實踐活動，如校園清潔、種植養(yǎng)殖、手工制作等。然而，活動形式單一，與日常生活、社區(qū)服務聯系不夠緊密，且缺乏持續(xù)性、系統性。
4、家庭與社會支持：
多數家長認同勞動教育的價值，但在實際生活中對孩子的勞動教育參與度不高。社會資源利用不足，校企合作、社區(qū)聯動等機制尚未充分建立。
（二）存在問題
1、勞動教育課程體系尚待完善，缺乏科學合理的課程標準、教材及教學資源。
2、教師專業(yè)化水平有待提升，勞動教育師資隊伍建設亟待加強。
3、勞動實踐活動形式單一，缺乏生活化、情境化、項目化的實踐模式。
4、家校社協同機制不健全，勞動教育資源整合利用不足。
四、改進建議
（一）完善勞動教育課程體系
制定符合小學生身心發(fā)展特點的勞動教育課程標準，開發(fā)豐富多元的教材及教學資源，強化課程的系統性、實踐性和趣味性。
�。ǘ┨嵘處煂I(yè)化水平
定期開展勞動教育專題培訓，提升教師的勞動教育理論素養(yǎng)和實踐能力；引進或培養(yǎng)專業(yè)的勞動教育教師，充實師資隊伍。
（三）創(chuàng)新勞動實踐活動形式
結合日常生活、地方特色和學生興趣，設計豐富多樣的勞動實踐活動，如家務勞動、志愿服務、職業(yè)體驗等，增強活動的實踐性、趣味性和教育意義。
（四）構建家校社協同機制
通過舉辦家長課堂、親子勞動活動等方式，引導家長積極參與和支持孩子的勞動教育；積極尋求與企業(yè)、社區(qū)等社會力量的合作，共享勞動教育資源，形成勞動教育合力。
五、結語
小學勞動教育是培養(yǎng)學生全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，應得到社會各界的高度重視。通過不斷完善勞動教育體系，提升教師專業(yè)化水平，創(chuàng)新實踐活動形式，構建家校社協同機制，我們有信心讓勞動教育在小學階段發(fā)揮出更大的育人價值，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。
勞動教育調查報告 5
一、引言
勞動教育是我國素質教育的重要組成部分，對于培養(yǎng)學生的勞動觀念、鍛煉勞動技能、塑造良好品格具有深遠意義。為進一步了解當前小學階段勞動教育的實施現狀，我們特開展本次全面深入的調查研究。
二、調查目的與方法
本次調查旨在揭示我區(qū)小學勞動教育的基本情況、存在問題及其背后的原因，為今后勞動教育的改革與完善提供數據支持和策略參考。調查采用了問卷調查、深度訪談、觀察記錄等多元化的研究方法，對象涵蓋學校管理者、教師、學生及家長等多方主體。
三、調查結果與分析
1、課程設置與實施情況：
調查顯示，大部分小學已開設勞動教育課程，但課程設置的系統性和連續(xù)性仍需加強，實際教學中往往側重于清潔衛(wèi)生、簡單手工制作等初級勞動技能的學習，而對于農業(yè)勞動、工業(yè)體驗、服務性勞動等內容涉及較少。
2、資源配備與利用：
盡管大部分學校具備一定的勞動教育資源，但專用場地、設施設備及教學用具的數量和質量參差不齊，制約了勞動教育的深入實施。同時，勞動教育資源的更新與維護也不夠及時。
3、教育效果與評價：
學生對勞動教育抱有積極的態(tài)度，但實際操作能力和勞動技能的掌握程度尚淺。家長對勞動教育的價值認同度較高，但對其在家庭教育中的.具體實施存在困惑和難度。
4、教師角色與能力：
教師在勞動教育中的主導作用顯著，但部分教師在設計和實施勞動教育課程時缺乏專業(yè)培訓和實踐經驗，對勞動教育的理解和把握有待深化。
四、存在問題
1、勞動教育課程體系不夠完善，內容結構不盡合理，教學方法和手段相對單一。
2、勞動教育資源配置不平衡，尤其是現代化、特色化的勞動教育設施欠缺。
3、家庭、學校、社會三者在勞動教育中的協同作用發(fā)揮不足，家校共育機制還需進一步完善。
4、教師勞動教育素養(yǎng)提升和培訓需求突出。
五、改進建議
1、完善勞動教育課程體系，結合不同年齡段特點，設置豐富多元的勞動教育內容，注重理論與實踐相結合。
2、加大對勞動教育資源的投入和優(yōu)化配置，提升勞動教育設施的現代化水平和使用效益。
3、構建家校社協同的勞動教育模式，鼓勵家長參與并指導孩子的家庭勞動實踐，形成良好的勞動教育生態(tài)。
4、加強對教師的勞動教育專業(yè)培訓，提升其課程設計和實施能力。
六、結語
本次調查揭示了我區(qū)小學勞動教育存在的諸多問題和挑戰(zhàn)，同時也為我們指明了改進的方向。未來，我們應當著力推動勞動教育的全面、深入實施，切實提升勞動教育在培養(yǎng)學生全面發(fā)展中的積極作用。
勞動教育調查報告 6
一、前言
隨著我國對素質教育的日益重視，勞動教育作為其重要組成部分，對于小學生綜合素質培養(yǎng)、價值觀塑造以及實踐能力提升具有不可替代的作用。本報告旨在通過深入調查，全面了解當前小學勞動教育的實施現狀，剖析影響其有效開展的因素，并提出相應的改進建議。
二、調查方法與對象
本次調查采用問卷調查、訪談和實地觀察等多元研究方法，對xx市內5所小學（涵蓋城鄉(xiāng)、公辦與民辦）進行抽樣調查，調查對象包括學校管理層、教師、學生及家長，共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷582份，訪談30人次。
三、調查結果與分析
1、勞動教育實施現狀
�。�1）課程設置：
大部分學校已將勞動教育納入課程體系，但課時安排普遍較少，多以課外實踐活動形式呈現。部分學校存在勞動教育內容單一、缺乏系統性的問題。
（2）師資力量：
多數教師對勞動教育的重要性有深刻認識，但缺乏專業(yè)培訓，教學方法與手段較為傳統。專職勞動教育教師稀缺，多由班主任或科任教師兼任。
�。�3）教學資源：
校園內勞動實踐場所設施配備不均衡，城市學校優(yōu)于農村學校。勞動工具、材料等資源供應不足，且更新換代滯后。
�。�4）學生參與度與收獲：
學生普遍對勞動教育活動表現出較高熱情，但在家務勞動、社區(qū)服務等校外勞動實踐中參與度較低。大多數學生表示通過勞動教育提升了動手能力、團隊協作能力和環(huán)保意識。
2、影響因素分析
（1）政策支持與社會認知：
雖然國家層面強調勞動教育的重要性，但在地方政策落地、社會輿論引導、家庭觀念轉變等方面仍需加強。
�。�2）教育資源配置：
資金投入不足導致勞動教育設施設備落后，師資培訓欠缺，優(yōu)質教學資源開發(fā)滯后。
�。�3）家校合作：
部分家長對勞動教育認知不足，過度保護孩子，導致學生校外勞動實踐機會減少。
四、改進建議
�。�1）完善政策保障：
各級教育部門應出臺具體措施，確保勞動教育在課程設置、師資配備、經費投入等方面的`剛性執(zhí)行。
（2）提升師資素質：
定期舉辦勞動教育師資培訓，引入社會專業(yè)力量參與教學，提升教師的教學創(chuàng)新能力和實踐指導能力。
（3）優(yōu)化資源配置：
加大財政投入，改善勞動教育設施，豐富教學資源。鼓勵校企合作、社區(qū)共建，拓展勞動實踐基地。
（4）強化家校共育：
通過家長會、家�；悠脚_等渠道，提高家長對勞動教育的認識，鼓勵家長配合學校開展勞動教育，提供校外勞動實踐機會。
五、結語
小學勞動教育是培養(yǎng)學生勞動精神、提高實踐能力的重要途徑，需要社會各界共同努力，打破制約其發(fā)展的瓶頸，構建全方位、多層次的小學勞動教育體系，讓每一位小學生在勞動中體驗成長，收獲快樂。
勞動教育調查報告 7
一、前言
隨著我國教育改革的深入和素質教育理念的普及，勞動教育在小學階段的重要性日益凸顯。本報告旨在通過科學、系統地調查，揭示當前小學勞動教育的實施現狀，分析影響其有效開展的關鍵因素，并為優(yōu)化小學勞動教育提出建議。調查范圍覆蓋我市若干所不同類型的小學，采用問卷調查、訪談、觀察等多種方法，確保數據的全面性和準確性。
二、調查結果與分析
�。ㄒ唬┬W勞動教育實施現狀
1、教育內容：
大部分學校已將勞動教育納入課程體系，主要包括生活技能學習（如烹飪、清潔、園藝等）、服務性勞動（如校園衛(wèi)生、社區(qū)服務等）以及與科學技術相結合的`創(chuàng)新性勞動實踐。然而，內容設置存在一定程度的單一化，與學生日常生活聯系緊密的勞動項目較少。
2、教育方式：
以課堂教學為主，輔以校內外實踐活動。部分學校設有專門的勞動教育基地或勞動實踐場所，但利用率不高，缺乏常態(tài)化的勞動實踐機會。
3、教師隊伍：
勞動教育師資力量相對薄弱，專職教師比例低，且多數教師缺乏相關專業(yè)背景和實踐經驗，對勞動教育的理解和教學能力有待提升。
4、家長與社會參與：
家長對勞動教育的認知和支持程度不一，部分家長過度保護孩子，不愿讓孩子參與家務勞動；社會資源未能充分調動，社區(qū)、企事業(yè)單位等與學校的聯動不足。
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1、教育觀念：
傳統應試教育觀念的影響，導致勞動教育在學校教育中的地位被邊緣化，部分學校、家長對其重視不夠。
2、課程設置與資源配置：
勞動教育課程設置缺乏系統性、連貫性，課時安排不足；硬件設施、場地等資源有限，制約了勞動教育的有效實施。
3、師資隊伍建設：
勞動教育專職教師數量少，培訓機制不健全，影響了教學質量。
4、家庭與社會環(huán)境：
家庭教育中勞動教育的缺失，社會對勞動價值認識的偏差，都對學校勞動教育產生負面影響。
三、對策與建議
1、提升認識，強化政策引導：
加強勞動教育重要性的宣傳，將其納入教育督導評估體系，推動全社會形成尊重勞動、崇尚勞動的良好氛圍。
2、完善課程體系與教學方式：
結合學生年齡特點和生活實際，豐富勞動教育內容，推行“做中學”、“學中做”的教學模式，增加實踐環(huán)節(jié)比重。
3、加強師資隊伍建設：
引進和培養(yǎng)勞動教育專業(yè)人才，定期開展教師培訓，提升其理論素養(yǎng)和實踐教學能力。
4、深化家校社合作：
引導家長轉變教育觀念，鼓勵孩子參與家務勞動；整合社會資源，建立穩(wěn)定的勞動教育實踐基地，實現勞動教育資源共享。
四、結語
小學勞動教育是培養(yǎng)學生勞動精神、提高實踐能力、塑造健全人格的重要途徑。面對當前存在的問題與挑戰(zhàn)，需要政府、學校、家庭和社會共同努力，從觀念更新、制度保障、師資建設、資源整合等方面著手，全面提升小學勞動教育的質量與效果，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。
勞動教育調查報告 8
一、引言
隨著國家對勞動教育的高度重視，小學階段的勞動教育已成為培養(yǎng)學生綜合素質、健全人格和良好生活習慣的重要途徑。為深入了解和評估當前小學勞動教育的實施現狀，我們開展了全面細致的調查研究。
二、調查范圍與方法
本次調查覆蓋我區(qū)若干所代表性小學，通過問卷調查、深度訪談、實地考察等多種形式，收集了來自學校管理者、教師、學生及家長的數據和意見，涉及勞動教育課程設置、教學內容、實施方式、教學效果以及社會、家庭支持等多個維度。
三、調查結果與分析
1、勞動教育課程設置與實施情況：
調查發(fā)現，大部分學校已設立勞動教育課程，但普遍存在課時不足的問題，且勞動教育融入日常教學的`程度有限，多以打掃教室、校園綠化等基本勞動活動為主，對學生生活技能、職業(yè)技能及科技創(chuàng)新等多元勞動教育的培養(yǎng)力度不夠。
2、勞動教育資源配置：
雖然學校配備了一定的勞動教育設施，但由于資金投入、場地限制等因素，部分學校勞動教育資源尚顯匱乏，難以滿足高質量勞動教育的實施需求。
3、勞動教育效果與認知：
學生在參與勞動教育活動中表現出較高的積極性，但仍存在對勞動價值認識不足、勞動技能掌握不夠扎實等問題。家長對勞動教育的認知存在差異，一部分家長認為勞動教育對孩子成長有重要作用，而另一部分家長則對勞動教育的實際效果存疑。
4、教師角色與作用：
大部分教師認識到勞動教育的意義，但在實際操作中面臨教學方法單一、缺乏專業(yè)培訓和配套教材等問題。
四、問題與挑戰(zhàn)
1、勞動教育的課程體系建設尚待完善，課時量與課程內容的合理性有待提高。
2、勞動教育資源的配置和利用效率有待優(yōu)化，尤其在現代化、專業(yè)化勞動教育裝備的購置和使用上。
3、家庭和社區(qū)在勞動教育中的協同作用尚未充分發(fā)揮，需進一步加強家校社協同育人機制。
五、改進建議
1、提高勞動教育在課程體系中的地位，科學合理設置勞動教育課程內容和課時，結合生活情境和實際需求開展勞動教育。
2、增加投入，改善勞動教育設施，引進多元化勞動教育資源，提升勞動教育實施效果。
3、加強對教師勞動教育能力的培訓，提升教師勞動教育課程的設計與實施能力。
4、構建和完善家校社協同勞動教育機制，引導家長轉變觀念，積極參與孩子的勞動教育過程。
六、結語
本次調查揭示了我區(qū)小學勞動教育存在的問題與挑戰(zhàn)，也為下一步優(yōu)化勞動教育提供了方向和依據。希望通過各方的共同努力，不斷提升小學勞動教育的質量和效果，真正實現以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美的教育目標。
勞動教育調查報告 9
提高農民素質，發(fā)展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀：成效比較明顯
全區(qū)勞務工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞“農村第一經濟”目標，突出技能
培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
�。ㄒ唬┺r民就業(yè)能力得到提高。我區(qū)始終把強化技能培訓，提升就業(yè)能力作為促進農村富余勞動力轉移就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，依托各類培訓資源，全區(qū)對15080名農民進行了引導性培訓，比上年增加50%；
對6765名農民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農民工實施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓人數的52%。
�。ǘ﹦趧战洕鷮崿F較快增長。全區(qū)實現勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區(qū)農民收入的重要來源。
（三）基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。
�。ㄋ模┺r民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產等種養(yǎng)殖338人。
二、問題：成為影響因素
農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
�。ㄒ唬┕芾眢w制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
（二）培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。
�。ㄈ┕┣箅p方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
（四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。
�。ㄎ澹┓⻊展芾砀簧峡焖侔l(fā)展的勞動力轉移的'需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區(qū)外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
�。┙洕l(fā)展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內主城區(qū)及市外經濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大；
目前當地無大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。
�。ㄆ撸┩恋亓鬓D程度不高，一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業(yè)產業(yè)化、生產規(guī)模化經營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地
流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。
三、對策：理體制建機制
農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統籌。
（一）理順管理體制，統籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編（）31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區(qū)農業(yè)局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
�。ǘ┟迩闆r，建立農村勞動力資源調查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務所（農業(yè)服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉變。
�。ㄈ┮酝怀鎏岣呒寄転橹鳎⑥r民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統籌協調。長期培訓（畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證）由教委負責；
中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；
短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”；
同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數量”與“質量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
�。ㄋ模┙⑹占缽V泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社五級勞務信息網絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
�。ㄎ澹┩卣箘趧栈�，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。
�。┘哟笮麄髁Χ�，開展聯合執(zhí)法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識；
二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳；
三是建立聯合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯等部門組成聯合維權組，每年開展1—2次聯合執(zhí)法檢查；
四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；
五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
（七）制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現由“走出去”到“引回來”的轉變。
�。ò耍┘訌婎I導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統籌，部門協同配合的工作機制；
其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業(yè)務主管部門多爭取培訓指標的力度；
再次是區(qū)級財政應按照上級有關規(guī)定，設立職業(yè)教育專項經費，專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩(wěn)定就業(yè)；
基地建設成效顯著；
一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發(fā)展。
轉移農村富余勞動力，發(fā)展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經濟，增加農民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續(xù)健康發(fā)展。
勞動教育調查報告 10
根據市人大常委會的工作安排，20xx年4月至6月，我委會同市勞動局、市總工會在全市開展了《勞動法》、《工會法》、《河南省工會條例》（以下簡稱“兩法一條例”）貫徹落實情況和維護職工合法權益情況執(zhí)法調查活動。現將執(zhí)法調查情況報告如下。
一、執(zhí)法調查活動的基本情況
這次執(zhí)法調查活動，以政府勞動部門為主、工會配合參與，勞動、工會兩個系統分別組織，在全市同時展開。調查共涉及市、縣（市）區(qū)直機關單位410個、事業(yè)單位2960個、企業(yè)單位16569個，涉及干部職工685877人；其中，國有及國有控股企業(yè)518個，職工人數222625人；集體企業(yè)396個，職工人數23319人；港澳臺及外商企業(yè)12個，職工人數6544人；城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)1136個，職工人數46395人；城鎮(zhèn)私營企業(yè)3688個，職工人數170767人；城鎮(zhèn)個體工商戶10819個，職工人數42253人；機關事業(yè)單位非在編人員15673人。市總工會積極配合并開展好這次執(zhí)法調查活動，印發(fā)了《關于積極配合市人大開展“兩法一條例”貫徹落實情況和職工合法權益維護情況執(zhí)法調查活動的通知》和《〈工會法〉、〈河南省工會條例〉貫徹落實情況調查與自查參考提綱》，召開了動員大會。
調查內容主要涉及勞動合同、工資支付、社會保險和工會建設、職工權益等方面。其中，勞動合同簽訂率為：國有及國有控股企業(yè)91.9%、集體企業(yè)91.6%、港澳臺及外商企業(yè)95.8%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%、機關事業(yè)單位非在編人員94%；社會養(yǎng)老保險參保率為：國有及國有控股企業(yè)90.6%、集體企業(yè)89.6%、港澳臺及外商企業(yè)93.4%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)60%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)27.3%、城鎮(zhèn)個體工商戶16.4%、機關事業(yè)單位非在編人員81%。農民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險的比例分別為4.8%、3.6%和16%。全市共建立工會組織6246家，占應建會企業(yè)總數的81%，工會會員達到72.9萬人，占職工總數的68%;其中非公有制企業(yè)工會及小企業(yè)組成的聯合工會3367個，入會職工人數24.1萬人;在農民工入會方面取得了較大進展，全市已發(fā)展農民工會員151799人，比xx年的35981人增加了115818人，入會率達到38%;全市應建工會的187家社區(qū)，均建立了工會組織。通過本次調查活動，使我們較為全面地掌握了全市貫徹落實“兩法一條例”和維護職工合法權益工作的基本情況。
二、貫徹“兩法一條例”和維護職工合法權益的情況
1、實施積極的就業(yè)政策，不斷擴大就業(yè)、促進就業(yè)。五年來，我市城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)55.7萬人次，其中“第三產業(yè)”安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；為108868名符合條件的下崗失業(yè)人員頒發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為4259名下崗職工發(fā)放小額貸款17393萬元。今年，又出臺了《零就業(yè)家庭就業(yè)安置實施意見》，至5月底共落實3974戶在冊“零就業(yè)”家庭有1人就業(yè)的任務。
2、全面落實“兩個確�！�，初步建立社會保障體系的框架。社會保險覆蓋面不斷擴大，到去年底養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷和生育保險的參保人數分別達到66萬人、59.7萬人、67.7萬人、38萬人和35萬人。社會保險費征繳收入持續(xù)大幅度增長，五年來，共征收各項社會保險費88.25億元，發(fā)放各種保險金92.4億元，其中發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金65.37億元，按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率100%。20xx年，企業(yè)養(yǎng)老保險實現了市統籌，繳費基數、繳費費率和統籌項目在全市范圍內得到了統一，基金的抗風險能力得到了提高。制定下發(fā)了《洛陽市市屬破產關閉撤銷和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險實施意見的通知》，出臺了《洛陽市靈活就業(yè)人員參加社會醫(yī)療保險的實施意見》，開展了清理擠占挪用社�；饘ｍ椈顒�，清理回收社�；�1097.69萬元，其中清理回收被擠占挪用社�；�982.39萬元，收回損失106萬元，收回“以物抵費”變現差價9.3萬元，撤銷違規(guī)基金賬戶35個，基本解決了被擠占挪用社�；鸬幕厥諉栴}，保證了社�；鸬陌踩�。
3、勞動合同制度普遍建立，勞動關系總體和諧穩(wěn)定。建立了市級勞動關系三方協調機制，并逐步向縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，初步形成了協調勞動關系的多層次組織體系。配合國有企業(yè)主輔分離、關閉破產和重組改制，認真做好職工分流、安置和勞動關系調處工作。實施了《全面推進勞動合同制度三年行動計劃》，加大對用人單位實施勞動合同制度的指導，加大對用人單位簽訂勞動合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。印發(fā)了《關于建立勞動用工備案制度的通知》，要求從20xx年起推行用工備案制度。目前，全市勞動合同簽訂率：國有及國有控股企業(yè)91.9%，集體企業(yè)91.6%，港澳臺及外商企業(yè)95.8%，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%，城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%，機關事業(yè)單位非在編人員94%。
4、建立最低工資保障和工資支付制度，維護勞動者報酬權。圍繞貫徹實施《勞動法》，市勞動保障部門頒布了最低工資標準。xx年至xx年，累計清償勞動者工資5959萬元。同時，實施了工資保證金制度，維護了建筑行業(yè)農民工的合法權益。建立了企業(yè)工資拖欠問題聯席辦公會議制度，下發(fā)了《洛陽市關于推進企業(yè)解決工資拖欠問題的實施意見》，提出了xx年底解決企業(yè)拖欠工資問題的工作目標和具體措施，將企業(yè)拖欠工資信息納入企業(yè)誠信系統，實行清理拖欠職工工資月報制度，形成了解決拖欠工資問題的長效機制。截止3月底，全市已清欠職工工資5339萬元，其中企業(yè)清欠4276萬元，勞動監(jiān)察追討1263萬元。
5、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護勞動者的合法權益。xx年至xx年，全市勞動保障監(jiān)察機構立案7322起,結案7102起,結案率達到了97%以上,處理突發(fā)事件278起,督促用人單位補簽勞動合同17.5萬份,補發(fā)工資4696.6萬元,清退押金58.73萬元,清退童工178人,促繳社保費9433.2萬元,有效維護了勞動者的合法權益。勞動爭議處理制度普遍建立并逐步完善，xx年至xx年，共立案受理勞動爭議案件7780件，接待群眾來訪18866人次，結案率保持在99%以上。
6、農民工的社會保障和維權工作不斷推進。作為社會中的弱勢群體，農民工的社會保障和維權工作受到了全市的高度關注，相關業(yè)務部門傾注了大量心血。至20xx年底，農村富余勞動力轉移就業(yè)總量達139.3萬人，全年實現外出勞務收入35.98億元,農民勞務收入人均1624元,占農民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉(xiāng)為重點，建立了較為完善的勞務輸出服務體系，積極實施“農村勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”，多渠道、多層次、多形式開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓。xx年共培訓36.59萬人,占外出農村勞動力的26.3%。積極培育了一批勞務品牌，提高了全市勞務在外的競爭力。加強了職業(yè)安全培訓，共培訓11300人，其中礦山、危險化學品、煙花爆竹、煤礦等高危行業(yè)職業(yè)安全培訓9200人，占81.4%。加大農民工工資清欠力度，xx年為1.93萬農民工清欠工資1009萬元。加快推進農民工參保步伐，實施了“平安計劃”和醫(yī)療保險擴面專項行動。截止xx年底，農民工參加工傷保險37975人，參加醫(yī)療保險32100人。去年在全省率先出臺了《民營企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險的實施意見》，將民營企業(yè)農民工納入養(yǎng)老保險范疇，農民工參加養(yǎng)老保險已達9162人。規(guī)范農民工勞動管理，至xx年底，全市43.2萬農民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動合同，簽訂率達36%。完善勞動保障監(jiān)察日常巡查制度和責任制度，對農民工的案件做到“快立案、快調查、快處理、快結案”。
7、各級領導重視和支持，為貫徹“兩法一條例”和維權工作提供了組織保證。在新修訂的《工會法》頒布實施不久，市委兩次聽取了市總工會的匯報，召開了市委工會工作會議，下發(fā)了《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，對工會工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛陽市集體合同工作領導小組，制訂了全市推行平等協商集體合同制度的方案，推動了平等協商集體合同工作的深入開展。市、縣（市）區(qū)人民政府全部建立了與同級工會的聯席會議制度，及時解決工作中遇到的困難和問題。針對部分企業(yè)改制過程中的問題，市“兩辦”及時批轉了《關于在深化企業(yè)改革中充分發(fā)揮工會作用的意見》，要求企業(yè)在改制過程中工會工作要做到組織不斷層、工作不斷線、經費不斷流、資產不流失。
8、工會維權機制基本形成，并逐步得到完善。一是以職代會為基本形式的民主管理制度得到加強。市“兩辦”及時批轉了《關于在國有企業(yè)改制中堅持和規(guī)范職工代表大會程序的意見》，涉及職工切身利益的職工安置方案等重大問題，必須經職代會審議通過后方可實施。市總工會印發(fā)了《關于在非公有制企業(yè)實行職工(代表)大會制度的試行意見》，已有953家非公有制企業(yè)建立和實行了以職代會為主要形式的職工民主管理制度。同時，職代會建設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實現了突破，全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了職代會制度，并簽訂了區(qū)域性集體合同。國有獨資、控股的公司制企業(yè)全部落實了職工董事、職工監(jiān)事制度，實行了廠務公開。非公有制企業(yè)廠務公開推行面達到40%以上。二是平等協商簽訂集體合同制度取得新進展。目前，全市有3505家企業(yè)推行了平等協商和簽訂集體合同制度，其中國有、集體及其控股企業(yè)597家，覆蓋職工39.8萬人，非公有制企業(yè)2908家，覆蓋職工14.3萬人；集體合同簽定工作由20xx年初的71.3%的簽訂率提高到xx年底的87%。其中，女職工專項集體合同簽訂率已達63%，取得了突破性進展。三是工會維權機制逐步得到完善。去年初，市總工會將工會大樓一樓600多平方米的大廳改建為市困難職工幫扶維權服務中心，采取一條龍辦公的方式為職工提供全方位的幫扶維權服務�？h級工會也加強和完善了維權幫扶中心規(guī)范化建設,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了職工幫扶維權工作站。去年，市困難職工幫扶維權中心被評為全國模范幫扶中心。市總工會、市勞動保障局、司法局出臺了《關于加強全市社會化維權工作的意見》，進一步加大了農民工維權工作力度。
9、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動成效顯著。xx年7月，市“兩辦”下發(fā)了《關于在全市開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的意見》，市政府成立了創(chuàng)建活動領導小組。創(chuàng)建活動得到了企業(yè)的積極響應和廣大職工的共同參與，各有關部門齊抓共管，形成了“黨委領導、政府主導、工會運作、各方配合、職工參與”的創(chuàng)建格局，受到了良好的社會效果。職工隊伍進一步穩(wěn)定，勞動關系日益協調，企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，職工信訪逐步下降。實現了企業(yè)和職工的雙贏局面。我市被授予全省創(chuàng)建工作先進市。許多新聞媒體對我市的做法都進行了報道，受到了上級的肯定和職工的好評。
三、存在的主要困難和問題
“兩法一條例”頒布實施以來，勞動保障和工會工作都取得了明顯的成績。但隨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化、經濟和就業(yè)形式多樣化，維護和諧穩(wěn)定勞動關系的難度不斷加大，目前存在的主要困難和問題有：
1、勞動合同制度在有些行業(yè)實施不力。勞動合同制度雖然推行多年，但有的行業(yè)、特別是非公企業(yè)簽訂率低，有的甚至不簽訂勞動合同。從調查的情況看,城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個體工商戶65.7%，勞動合同不規(guī)范或不履行的現象比較普遍；集體合同實施的范圍還比較窄，而且大多流于形式；國有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)的集體合同簽訂率僅為54.2%、34.1%和41.7%,非國有企業(yè)基本沒有開展集體合同的談判。
2、工資差距拉大，拖欠工資問題還比較突出。雖進行了大規(guī)模的清償行動，但拖欠工資的問題仍沒有根本解決。從調查的情況來看，全市欠發(fā)職工工資47667人，欠發(fā)工資14451.79萬元，其中拖欠農民工資1167.1萬元；市屬、部屬企業(yè)拖欠職工工資13145萬元，拖欠農民工資890萬元；縣（市）區(qū)拖欠職工工資970萬元；有的非公有企業(yè)隨意克扣員工工資、不支付加班工資；有些行業(yè)工資差距拉大，有的隨意提高生產定額、降低計件單價、變相壓低工資，有的多年維持低工資不變，有的'企業(yè)經營管理人員與普通職工的收入差距明顯；機關事業(yè)單位的非在編職工工資較低，每月大致為500元。
3、欠繳社會保險費嚴重，社會保障體系亟待完善。養(yǎng)老保險一直延續(xù)現收現付的模式，個人賬戶空賬規(guī)模越來越大，對未來老齡化高峰時期構成重大隱患；企業(yè)與機關事業(yè)單位養(yǎng)老金差距拉大，成為引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素；各項社會保障覆蓋面窄，城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶的養(yǎng)老保險參保率僅為60%、27.3%、16.4%，進城務工人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險參保率僅為4.8%、3.6%和16.1%，失地農民的社會保障問題更加突出；企業(yè)欠繳社會保險費嚴重（近7億元），欠費總額、欠費企業(yè)占參保繳費企業(yè)比例和欠費大戶在全省都位居第一；社會保險意識淡薄，清欠工作無力,在欠繳社會保險費的單位中，有破產關閉企業(yè)無資產變現、資產變現難和特困企業(yè)無力繳費，也存在一些單位有錢不繳、以種種理由故意拖欠和前清后欠的問題;機關事業(yè)單位非在編職工參保率不高，合法權益受到了侵害（參保率為：養(yǎng)老80%、失業(yè)61%、醫(yī)療94.9%、工傷46%、生育17%）。
4、勞動者合法權益受到侵害的事件時有發(fā)生，有的企業(yè)侵犯職工合法權益的現象比較嚴重。主要表現在：一是部分用人單位不與職工簽訂勞動合同，甚至隨意裁員解除勞動合同；二是有些企業(yè)拖欠職工工資問題突出，損害了職工的合法勞動報酬權益；三是部分企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金的問題比較突出；四是在改制過程中與職工解除勞動合同，不按規(guī)定及時發(fā)放經濟補償金（如：河南三建集團工程公司、黃河機械廠等單位，由于種種原因，導致改制資金不到位，不能按時發(fā)放經濟補償金，職工意見較大）；五是勞動爭議案件大幅上升，xxx件增多，嚴重影響了勞動關系的和諧和社會的穩(wěn)定（據統計：xx年全市受理勞動爭議案件2033起，涉及職工xx多人，在全省高居首位，總量占全省的20%以上，比位居第二的安陽市高出近一倍，其中集體勞動爭議案件達32起）。
5、勞動保障和工會立法不完善，勞動執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱。與《勞動法》配套的《就業(yè)促進法》、《社會保險法》等法律尚未出臺，在執(zhí)法中時常無法可依或可依據的法律效力層次不高，影響了勞動保障執(zhí)法工作的有效開展；尚未出臺《集體合同法》，而《職代會條例》已經不能適應市場經濟條件下職工民主管理工作的需要，在推行集體合同和職代會制度上缺少具體可操作的法律依據；現有的一些法律法規(guī)，有的比較原則、籠統，操作性不強，有的不適應新的情況。機構設置不合理、人員少的情況，勞動保障執(zhí)法力量薄弱。勞動爭議調解機制尚不完善，勞動爭議處理“一調一裁兩審”制度程序多、周期長，各環(huán)節(jié)銜接不暢。勞動仲裁機構與勞動保障行政機構合二為一，沒有形成獨立的仲裁隊伍，專職仲裁員數量少，專業(yè)化程度低。勞動保障監(jiān)察機構不健全，人員少，加之缺乏經費和必要的工作條件，難以實施及時有效的監(jiān)察，致使一些違法案件得不到及時查處；即使查實的違法案件，由于法律法規(guī)未賦予強制執(zhí)行措施，勞動保障監(jiān)察機構對違法現象難以處罰，影響了執(zhí)法監(jiān)察效果；個別地方政府、部門限制、甚至干擾勞動保障執(zhí)法監(jiān)察活動。
6、工會建會難的問題依然存在。一是有些非公有制企業(yè)和部分外資企業(yè)、私營企業(yè)仍未建會；如：高新區(qū)卡博陶粒有限公司（外資）、西工區(qū)盛唐賓館和一分利海鮮城（私營），雖經多次做工作，仍拒不建立工會組織。二是部分改制企業(yè)工會組織建設未能及時跟上，有的甚至在改制過程中把工會合并到黨群工作部，有的對工會工作人員過渡精簡，使工會工作無法正常開展，職工權益得不到應有維護。三是農民工入會率比較低，在我市務工的農民工有39.9萬人，加上去外地務工的農民工，總人數達到105萬，他們是工人階級隊伍的新成員，大部分仍游離于工會組織之外。
7、基層工會干部自身權益受到侵害的現象時有發(fā)生。如：安龍鋼鐵公司工會主席馮獻周，因為為企業(yè)滿12年以上工齡的職工爭取簽訂無固定期限勞動合同問題，與企業(yè)發(fā)生摩擦，被免去工會主席職務，上級工會與企業(yè)交涉多次，由于種種原因，問題至今沒有得到妥善解決。再如：洛陽亞洲啤酒有限公司工會主席陳新建，20xx年12月經黨委提名、工會委員會投票選舉為工會主席，并報市總工會和商務局黨組批準，按有關政策規(guī)定應享受公司副總級待遇，但在任職期間一直沒有享受到相應的工資待遇。20xx年元月，公司行政方突然指使勞資部門，將陳新建的工資待遇，按公司中層正職“內退”工資發(fā)放。20xx年3月，在沒有按相關程序選舉增補的情況下，通知工會主席陳新建交接離職，并停發(fā)工會主席手機通訊費，取消其工會經費開支簽字權，工會辦公室的電話也被停機。
8、有的基層工會經費不能按時足額撥付，開展工作十分困難。一是機關事業(yè)單位工會沒有依法單獨開設銀行賬戶。20xx年機關事業(yè)單位實行國庫集中支付的財政改革，取消了各單位的工會賬戶。違背了《工會法》第四十四條“工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查制度”的規(guī)定，造成機關事業(yè)單位工會不能獨立管賬，退出了工會預、決算體系，致使工會經費不能按《工會法》規(guī)定用于職工活動。二是部分大中型企業(yè)，不能及時足額撥付基層工會留成的經費。個別企業(yè)將工會財務工作由行政代管，取消了工會的經費管理權，使工會工作和活動受到不同程度影響。三是破產企業(yè)拖欠的工會經費，絕大多數未按規(guī)定列入企業(yè)破產清償序列。四是市財政未按《河南省工會條例》第三十七條的規(guī)定，負擔市總工會機關工作人員的住房公積金。
9、基層維護職工合法權益的機制，有待進一步完善。一是部分企業(yè)至今尚未開展平等協商簽訂集體合同工作，有的雖然簽訂了集體合同但履約率不高，有的存在形式主義，一個文本管多家，一份合同管多年，缺乏針對性和可操作性。二是改制后的中小企業(yè)職工民主管理工作出現滑坡，相當一部分非公有制企業(yè)沒有實行這一制度或者有形無實。三是基層勞動關系三方協商機制運作不夠規(guī)范，作用發(fā)揮不到位。
10、“兩法一條例”的執(zhí)法力度尚不到位。一是對“兩法一條例”的學習宣傳有待加強，企業(yè)經營者自覺貫徹落實“兩法一條例”的意識淡薄，部分職工依法維權意識不強。二是“工會法”執(zhí)法主體的有些職責尚未完全落實到位。政府及其相關職能部門是工會法的執(zhí)法主體，有的領導卻模糊地認為只是工會的事情，導致工會法執(zhí)法主體錯位，影響了工會法的全面貫徹實施。三是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，依然是《工會法》實施中的一個突出問題。修改后的《工會法》雖然增設了法律責任一章，但仍有一些執(zhí)法人員和企業(yè)經營者把工會法視為“軟法”。四是基層工會干部自身素質不高，部分干部法律意識淡薄，工會意識不強，致使在維護職工合法權益上顯得軟弱無力，工會組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
四、關于深入貫徹“兩法一條例”和進一步做好維護職工合法權益工作的建議意見
1、加強勞動保障和維權相關法律法規(guī)的學習宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》和“兩法一條例”的學習，提高對勞動保障和維權相關法律法規(guī)的認識；采取多種宣傳教育形式，把勞動保障和維權相關法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，列入各級行政干校（黨校）的教學計劃，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境；各級政府有關部門、勞動部門和工會都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，擔當好維權相關法律法規(guī)及《工會法》的執(zhí)法主體并切實履行好職責；要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，定期或不定期對相關法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現問題并及時糾正問題。
2、認真落實積極的就業(yè)政策，進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要確保中央就業(yè)和再就業(yè)目標任務的全面完成，著力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題;要把再就業(yè)扶持政策轉化為促進就業(yè)的長期政策，探索建立促進就業(yè)的長效機制;要加快高技能人才隊伍建設，強化職業(yè)培訓、再就業(yè)培訓和企業(yè)培訓;要加強就業(yè)服務，強化勞動力市場管理，統籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)。
3、著力解決欠費突出問題，加快完善社會保障體系。要繼續(xù)確保各項社會保險待遇支付，鞏固對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放當期無拖欠的成果；以逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶為重點，完善企業(yè)養(yǎng)老保險制度；繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋范圍，讓更多的人享有社會保障；加強各項社會保險基金征繳，完善征收體制，嚴格基金監(jiān)督管理。
4、強化勞動合同管理，完善勞動合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點，全面加強勞動合同管理；推動和監(jiān)督用人單位與勞動者簽訂并履行勞動合同，提高勞動合同簽訂率；制定適合農民工特點的勞動合同范本，指導和推動用人單位依法與農民工簽訂勞動合同；指導和督促企業(yè)重組改制后及時與職工變更并簽訂勞動合同，建立健全勞動合同管理臺賬；積極推動已建立工會的企業(yè)全面開展集體協商并簽訂集體合同，指導改制企業(yè)做好重簽、續(xù)簽集體合同工作；認真做好集體合同的督促、審查、備案和統計管理工作。
5、落實最低工資保障制度，進一步完善勞動爭議仲裁制度和勞動保障監(jiān)察。要認真落實最低工資標準審核、備案制度，完善最低工資標準和正常調整機制；加大查處拖欠工資、特別是拖欠農民工工資的工作力度，嚴肅處理拖欠勞動者工資的行為；加大勞動爭議調處力度，積極預防和妥善處理勞動爭議；加快推進勞動仲裁實體化建設，充實職業(yè)化仲裁員隊伍，促進行政職能與辦案職能分開；強化勞動保障監(jiān)察工作，完善監(jiān)察執(zhí)法程序，充實監(jiān)察辦案人員，嚴肅查處各種違法行為；健全政府有關部門和工會參加的勞動保障監(jiān)察與拖欠工資協調機制，采取預防和打擊違法行為相結合的工作方法，大力推進維護職工合法權益工作。
6、要大力開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。要不斷擴大創(chuàng)建的覆蓋面，在創(chuàng)建的廣度、深度和力度上下功夫，進一步提高參與率，重點向非公企業(yè)和事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸；要廣泛開展“和諧機關”、“和諧醫(yī)院”、“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“和諧社區(qū)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動，不斷鞏固創(chuàng)建成果，以在全社會形成創(chuàng)建氛圍。
7、健全和完善維權機制，切實維護職工的合法權益。要進一步完善地方政府與地方工會的聯席會議制度，完善政府部門、地方工會和企業(yè)代表參加的三方協商制度，及時研究解決涉及職工的切身利益的重大問題；進一步完善以職代會為主要內容的職工民主管理制度、廠務公開制度；切實加強職工、特別是農民工的維權工作，進一步暢通職工、農民工的訴求渠道；要建立健全職工困難幫扶和依法維權機制，加強地方工會、政府部門、法律援助機構的配合，建立起長期有效的合作關系；法律援助機構要加強同地方工會的協調、合作，切實為職工提供無障礙法律服務和法律援助；要高度重視對侵害職工合法權益的事件的查處工作，及時、有效地協調勞動關系，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
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