農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)查報告

　　農(nóng)業(yè)行業(yè)方面的調(diào)查對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的指引作用。以下是小編為大家精心整理的農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)查報告，歡迎大家閱讀。

　　衡水是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市, 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當前，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展較快，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍較為滯后，如何在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加速發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”實現(xiàn)“四化同步”是一個值得深入思考的問題。為此,我科結(jié)合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀完成了這篇調(diào)研報告。

　　一、衡水市自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

　　衡水市位于河北省東南部,總面積8815平方公里。全市屬黃河沖積平原，海拔15-30米，暖溫帶大陸性季風氣候，四季明顯。年平均溫度12.6攝氏度，年均降水量524毫米，年平均日照2616.8小時，無霜期為200天左右。衡水市下轄11個縣市區(qū)、1個工業(yè)新區(qū)和衡水湖國家級濕地自然保護區(qū)。全市總?cè)丝?42.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口340.2萬。全市耕地面積857萬畝，有效灌溉面積715萬畝，占耕地面積83.4%。衡水市農(nóng)業(yè)資源豐富，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，人均糧、棉占有量多年來一直位居全省第一，是河北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2012年全年糧食播種面積892.5萬畝，總產(chǎn)量378.9萬噸。其中：夏糧183.3萬噸、秋糧195.6萬噸。棉花播種面積196.5萬畝，總產(chǎn)量15.1萬噸。油料播種面積44.6萬畝，總產(chǎn)量11.1萬噸。全年蔬菜播種面積達126.4萬畝，蔬菜產(chǎn)量438.1萬噸。瓜果播種面積19.5萬畝，產(chǎn)量77萬噸。全年肉類總產(chǎn)量38.5萬噸，全年禽蛋產(chǎn)量29.4萬噸，牛奶產(chǎn)量9.6萬噸。基本上均呈增長態(tài)勢。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到33.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到58.9%。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的、歷史的概念，是廣泛應用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法進行的可持續(xù)發(fā)展的社會化農(nóng)業(yè)。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。

　　三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實條件

　　近年來, 市委、市政府一直非常重視我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終堅持以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，全市農(nóng)業(yè)綜合能力全面提升，經(jīng)營效益明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下堅實基礎。2012年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，糧食總量達到378.9萬噸，實現(xiàn)九連增；棉、油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；“菜籃子”產(chǎn)品供應充足，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到38.5萬噸、29.4萬噸、9.6萬噸，分別增長2.0%、0.1%和13.3%；農(nóng)民收入大幅增加，人均純收入達到6167元，比上年增長15.2%。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局逐步形成。畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的三大支柱。一是到2012年全市標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到8396個，優(yōu)質(zhì)奶源基地建設取得實質(zhì)性進展。饒陽、武強、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饒陽、景縣的瘦肉型豬基本形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈。二是2012年設施蔬菜面積種植達到82.6萬畝，外銷占比達到72%,形成了桃城區(qū)、武邑、武強、饒陽、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生產(chǎn)基地。三是主要農(nóng)作物良種覆蓋率、綜合機械化水平分別提高到98%和73%，武強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及養(yǎng)元智匯、格林新大陸、順堯、匯源、東方綠樹、津龍、京安等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、加工轉(zhuǎn)化率和質(zhì)量安全水平明顯提高。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高，經(jīng)營體制機制不斷創(chuàng)新。近年來,我市堅持以市場需求為導向,以促進農(nóng)民增收為目標,以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟格局為重點,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展,效果明顯,截止到2013年3月底,全市在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社4999家,其中國家級示范社3家,省級示范社46家,市級示范社100家,覆蓋了種、養(yǎng)、加、儲運、農(nóng)機、中介等各行業(yè)和糧、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等產(chǎn)業(yè)及所有特色鄉(xiāng)村，農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制進一步健全和完善。重點龍頭企業(yè)保持了較快的增長速度。目前，全市國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)分別達到了3家43家, 其中國家級重點企業(yè)新增1家，省級重點企業(yè)新增11家。市級重點龍頭企業(yè)218家（2011-2013年度），2013至2015年度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)申報和初評工作也已基本結(jié)束，從初評情況看，達標企業(yè)總量已超過300家。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設繼續(xù)加強，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件進一步改善。新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、旱作農(nóng)業(yè)、以工代賑、鞏固退耕還林、衡水湖濕地保護等一大批強農(nóng)惠農(nóng)項目的實施進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。村內(nèi)街道硬化，農(nóng)村客運基礎設施工程，農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、農(nóng)村通信工程、農(nóng)村飲水安全工程的建設進一步提高了農(nóng)民生活條件。到2012年共建成農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)43所，農(nóng)村互助幸福院1039家，改造農(nóng)村危房1.48萬戶。實施農(nóng)村飲水安全工程，162.4萬農(nóng)村人口飲水安全得到保障，阜城縣、安平縣、桃城區(qū)、武邑縣實現(xiàn)整縣推進。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化水平進一步提高�！笆�一五”以來我市始終堅持健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣步伐。重點推廣良種良法配套、保護性耕作、測土配方施肥、病蟲害生物防治等一批增產(chǎn)增收和標準化新技術(shù)，扎實開展多種方式的農(nóng)民種養(yǎng)知識培訓，有效提高了農(nóng)民科技素質(zhì)。著眼京津市場,生產(chǎn)高質(zhì)量、高標準、無藥殘、無公害的畜禽產(chǎn)品。

　　四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利因素

　　“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機遇期。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件更加有利，機遇難得。

　　一是國家經(jīng)濟環(huán)境繼續(xù)看好。國內(nèi)經(jīng)濟總體向好，并保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，在國家不斷提高糧食最低收購價、土地和勞動力成本提高等因素的綜合影響下，糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格將保持持續(xù)上漲態(tài)勢，有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保糧食供給穩(wěn)定、儲備充足。

　　二是國家政策支持更加強化�！笆�二五”期間國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大，在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐、改善農(nóng)業(yè)基礎設施和裝備條件、增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�經(jīng)營水平、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務、加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等方面制定各種扶持政策。

　　三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領推動作用更加明顯。近幾年我市工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段。城鎮(zhèn)化的加速推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利時機。城市人口增加和生活水平的提高，為擴大農(nóng)產(chǎn)品消費需求提供了更為廣闊的空間。

　　四是科學技術(shù)支撐作用進一步強化。隨著農(nóng)業(yè)科技服務體系建設的加強、先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測安全標準體系的建設，農(nóng)業(yè)科技服務組織得到大力發(fā)展、農(nóng)技人員素質(zhì)進一步提高、科技入戶率明顯提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。

　　五是我市區(qū)位優(yōu)勢日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一，特有的區(qū)位優(yōu)勢使我市成為京津地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應基地，同時也是全國重要的糧食生產(chǎn)基地和棉花生產(chǎn)基地。隨著京津冀一體化深入推進，三省市的經(jīng)濟合作更加密切，為我們更好地利用京津的技術(shù)、人才、資金、信息、市場等資源發(fā)展我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟提供了良好機遇。

　　五、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

　　我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初級階段，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍將面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

　　(一) 環(huán)境資源約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對各種自然條件所帶來影響反應敏感。全球氣候變暖帶來的災害頻發(fā)、病蟲害、疫害幾率增高問題給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極為不利影響，同時工業(yè)廢物的排放及化肥農(nóng)藥的大量使用造成了地力降低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量同步下降等問題，而且我市水資源量匱乏，僅占全國人均的6.7%，且高耗水的糧食作物在我市農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)中長期占較高比重，資源性缺水的矛盾將長期存在。

　　（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來，國內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動幅度較大，致使不少農(nóng)民遭受損失，與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價格的不斷上漲，使農(nóng)民面臨著更多“高成本”風險，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格上漲，用工費、柴油價格上漲，使種植成本提高，種糧比較收益依然偏低，農(nóng)民種糧積極性受到影響。

　�。ㄈ�）農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)仍需進一步提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引進的新品種和新技術(shù)的增加，由于農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)偏低，農(nóng)民技術(shù)準備不足導致的技術(shù)風險日益突顯。

　　（四）農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾依然明顯。雖然隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高,農(nóng)民專業(yè)合作組織逐年增加,但是農(nóng)戶仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,規(guī)模小、數(shù)量多、生產(chǎn)分散仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點之一，農(nóng)民專業(yè)合作社仍存在規(guī)模小,管理方法不規(guī)范，作用發(fā)揮不大等問題。

　　六、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議

　�。ㄒ唬�樹立現(xiàn)代理念，推動思路創(chuàng)新

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、組織形式和推進手段，現(xiàn)階段要特別注重以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思維和項目化手段推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)化思維就是運用社會化大生產(chǎn)的理念，把農(nóng)業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通整個大產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，從產(chǎn)業(yè)之間內(nèi)在聯(lián)系和要求出發(fā)，延長和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　工業(yè)化思維就是把工業(yè)管理理念、組織方式、營銷手段、科學技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、規(guī)�；�生產(chǎn)和集約化經(jīng)營。

　　項目化手段就是以項目為載體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。把農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營活動按照投資項目方式進行運作，可以實現(xiàn)科學論證和合理組織，有效提高投資效益，同時也符合當前政策要求，有利于爭取國家支持。

　�。ǘ�）加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　1、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。糧、棉、油是我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，改革開放三十多年以來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長，全市糧、棉、油人均占有量已經(jīng)位居全省、全國前列。當前，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的主要問題是占地比重偏大和比較效益低。目前，全市糧棉油占農(nóng)作物播種面積的比重高居90%左右，其中糧占70%左右；受價格、生產(chǎn)成本和經(jīng)營方式等因素的影響，糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產(chǎn)業(yè)。糧棉油占地比重偏大勢必擠壓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，并影響到農(nóng)民收入,從長遠看并不利于糧棉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改造提升糧棉油傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一是通過增加投入、主攻單產(chǎn)等措施，在保持糧、棉、油總產(chǎn)量穩(wěn)定增長、確保糧食安全的前提下，適當降低其占地比重。二是優(yōu)化糧棉油產(chǎn)業(yè)布局，適當向優(yōu)勢區(qū)域集中。糧食生產(chǎn)要抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)和萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設，實現(xiàn)集中連片開發(fā)，開展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動，建成一批噸糧縣。棉花生產(chǎn)逐步向冀州、故城和棗強優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點抓好深州、饒陽和安平油料基地建設，形成一批規(guī)模產(chǎn)區(qū)。

　　2、大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個特色產(chǎn)業(yè)，我市獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，發(fā)展前景廣闊。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要科學合理確定特色主導產(chǎn)業(yè)數(shù)量、發(fā)展規(guī)模和空間布局。特色產(chǎn)業(yè)不在多而在專，不在面廣而在量大，要打破縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界線，按照經(jīng)濟區(qū)劃配置資源，優(yōu)化生產(chǎn)布局，推動“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展，使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向配套設施最完善、生產(chǎn)條件最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆��?yōu)勢最明顯的區(qū)域集中，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)格局。對現(xiàn)有已經(jīng)形成生產(chǎn)優(yōu)勢的“點、片、線”要促其轉(zhuǎn)化升級，盡快聚點成片，集片成區(qū)，擴線成帶，完成數(shù)量擴張。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)完善道路、市場等配套設施建設，引導生產(chǎn)要素聚集，抓好特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，發(fā)揮引領帶動作用。

　　3、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞延增值，還可直接帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在我市目前仍然是短板，特別是精深加工領域。根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品資源條件，應著力打造七條加工產(chǎn)業(yè)鏈：一是糧、油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展食品生產(chǎn)，積極開發(fā)食品、醫(yī)藥和化工等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。二是肉類加工鏈條。大力發(fā)展肉類精深加工，重點是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。四是果品深加工鏈條。開發(fā)生產(chǎn)果汁、果汁飲料等深加工產(chǎn)品。五是蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點開發(fā)凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點開發(fā)奶制品和高檔奶產(chǎn)品。七是林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展板材生產(chǎn)。

　　4、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，積極發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑旅游新興農(nóng)業(yè)。我市靠近北京、天津、石家莊、濟南等大城市，交通便利，位置優(yōu)越，又有衡水湖等旅游資源，發(fā)展生態(tài)、休閑觀光農(nóng)業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求，以各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色種植園、生態(tài)養(yǎng)殖園、林果產(chǎn)業(yè)基地為依托，拓展休閑觀光新功能，開發(fā)旅游項目，發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織形式創(chuàng)新

　　目前，全市農(nóng)業(yè)仍然是以農(nóng)戶為主的分散經(jīng)營模式，經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低，由此導致小生產(chǎn)與大市場的矛盾。這就需要不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎上，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。

　　1、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要加快培育龍頭企業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的重點骨干龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營思路，加快推進專業(yè)化、規(guī)�；�、標準化生產(chǎn)基地建設，推進“一村一品，多村一品”的發(fā)展。三要進一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，加快形成“收益共享、風險共擔”利益共同體。

　　2、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要在進一步加大扶持力度的同時，把工作著力點轉(zhuǎn)到制度完善、規(guī)范管理和提升經(jīng)營服務能力上。提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化運作率，加強規(guī)范化管理，開展標準化生產(chǎn)，實施品牌化經(jīng)營。引導農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標、申請無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，在自愿基礎上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓能力。

　　3、健全社會化服務體系。一是增強農(nóng)業(yè)公益性服務能力。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設，創(chuàng)新運行機制，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性市場化服務。培育壯大專業(yè)服務公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等各類社會化服務主體，提升農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)培訓、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務能力。

　　4、健全完善土地流轉(zhuǎn)機制。在穩(wěn)定土地承包關系的基礎上，加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場，引導土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。引導土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場。

　　5、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。示范區(qū)建設是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要抓手，是用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念，以項目為手段抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)。一要堅持規(guī)劃先行，合理確定區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)和建設內(nèi)容，要突出農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃編制。二要把種養(yǎng)、加工、營銷、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)進行功能分區(qū)，合理布局，形成一體化產(chǎn)業(yè)體系。三要加大投入力度，通過資金整和，對示范區(qū)規(guī)劃編制、基礎設施建設、新技術(shù)、新品種開發(fā)引進、多功能拓展給予集中支持。

　　（四）促進農(nóng)業(yè)科技進步

　　促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。對高效種養(yǎng)、節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)節(jié)水、植物保護、疫病防控、加工儲運、農(nóng)機等實用技術(shù)進行組裝配套，加強農(nóng)機、農(nóng)藝、信息化互相融合，提高適用性和有效性。加強農(nóng)技推廣體系建設，完善市、縣、鄉(xiāng)三級科技信息服務網(wǎng)絡體系，增強服務功能。鼓勵農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展科技創(chuàng)新，同時重點培訓種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社領辦人等。

　�。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)業(yè)基礎設施建設

　　抓好引水農(nóng)灌工程、節(jié)水工程建設和重點水利工程建設。著力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食田間工程建設，建成一批集中連片、平整肥沃、水利設施齊全、田間道路通暢、林網(wǎng)配套、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標準農(nóng)田。

　�。�六）開展農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)教育，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民

　　把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極開展農(nóng)民培訓，切實加強農(nóng)村實用人才開發(fā)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。

　�。ㄆ撸┙∪�現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入機制

　　一是增加市、縣兩級財政投入。把改善農(nóng)業(yè)基礎條件作為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施，保證對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入增長幅度，加大對農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，在征地、用水、用電和貼息、補助、參股、擔保等方面制定優(yōu)惠政策，吸引民間資本、社會資本和信貸資本更多地投向農(nóng)業(yè)。四是加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔保組織發(fā)展，擴大農(nóng)村擔保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，健全農(nóng)業(yè)再保險體系。

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