節(jié)能減排情況調(diào)查報(bào)告范文（通用7篇）

　　節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)市“十一五”建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容。下文是小編精心整理的節(jié)能減排情況調(diào)查報(bào)告范文，歡迎讀者朋友們閱讀。

　　節(jié)能減排情況調(diào)查報(bào)告 1

　　調(diào)查題目：

　　調(diào)查生活中的節(jié)能減排

　　調(diào)查目的：

　　提高人們節(jié)能減排意識(shí)，減少能源的消耗，保護(hù)人類賴以生存的家園；

　　調(diào)查過(guò)程：

　　其實(shí)在我們的身邊并不缺少節(jié)能減排宣傳的標(biāo)語(yǔ)，也不缺少如何做到節(jié)能減排的具體措施，更不缺少做到節(jié)能減排的能力，那我們?yōu)槭裁醋霾坏焦?jié)能減排呢？關(guān)鍵就在一個(gè)字：懶！節(jié)能減排是一個(gè)喊在嘴里朗朗上口、簡(jiǎn)潔有力的口號(hào)，但卻是一個(gè)需要堅(jiān)持、共同參與的活動(dòng)。

　　一、在家里

　　1、照明用電

　　注意隨手關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國(guó)的能源部門估計(jì)，單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。

　　2、低碳烹調(diào)法

　　盡量節(jié)約廚房里的能源。食用油在加熱時(shí)產(chǎn)生致癌物，并造成油煙污染居室環(huán)境。減少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把飯鍋和水壺裝得太滿，否則煮沸后溢出湯水，既浪費(fèi)能源，又容易撲滅灶火，引發(fā)燃?xì)庑孤�。調(diào)整火苗的燃燒范圍，使其不超過(guò)鍋底外緣，取得最佳加熱效果。如果鍋小火大的話，火苗燒在鍋底四周只會(huì)白白消耗燃?xì)狻?/p>

　　3、節(jié)水妙招

　　淘米水是很好的去污劑，可以留下來(lái)洗碗或者澆花。沾了油的鍋和盤子要先用用過(guò)的餐巾紙擦干凈，洗起來(lái)既節(jié)水省時(shí)，又可少用洗滌劑，減少水污染。

　　4、家用電器的節(jié)能使用

　　購(gòu)買洗衣機(jī)、電視機(jī)或其他電器時(shí)，選擇可靠的低耗節(jié)能產(chǎn)品。

　　電視、電腦不用時(shí)及時(shí)切斷電源，既節(jié)約用電又防止插座短路引發(fā)火災(zāi)的隱患。不用時(shí)關(guān)掉飲水機(jī)的電源。保持冰箱處于無(wú)霜狀態(tài)。

　　5、循環(huán)再利用

　　靠循環(huán)再利用的方法來(lái)進(jìn)行材料的循環(huán)使用，可以減少生產(chǎn)新原料的數(shù)量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙板等有機(jī)材料的循環(huán)再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來(lái)的沼氣（一種能引起溫室效應(yīng)的氣體，大部分是甲烷）。據(jù)統(tǒng)計(jì),回收一噸廢紙能生產(chǎn)800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹(shù)，節(jié)約一半以上的造紙?jiān)�料，減少水污染。因此，節(jié)約用紙就是保護(hù)森林、保護(hù)環(huán)境。

　　二、外出交通

　　1、明智的.旅行

　　先計(jì)劃好最佳路線再出發(fā)。

　　仔細(xì)想想你旅行需求。減少私家車的使用，盡量使用公共交通工具。

　　你有想過(guò)跟家人和朋友共乘一輛汽車嗎？你真的需要飛行嗎？可能一個(gè)電話會(huì)議更節(jié)省時(shí)間、金錢和降低二氧化碳排放量。

　　2、提高出門辦事效率

　　除非必需，不單獨(dú)駕車出門。每次出門之前，把要辦的事列出來(lái)，爭(zhēng)取一口氣辦完。這樣可以減少塞車造成的能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

　　三、購(gòu)物時(shí)

　　1、自備購(gòu)物袋或重復(fù)使用塑料袋購(gòu)物

　　塑料的原料主要來(lái)自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源，節(jié)約塑料袋就是節(jié)約地球能源。我國(guó)每年塑料廢棄量超過(guò)一百萬(wàn)噸，「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費(fèi)，而且使垃圾量劇增。

　　2、購(gòu)買本地的產(chǎn)品

　　購(gòu)買本地的產(chǎn)品能減少在產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳。例如：根據(jù)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務(wù)部公布的一份報(bào)告，在英國(guó)，8%從車子釋放的二氧化碳來(lái)自運(yùn)送非本地產(chǎn)品的車輛。

　　3、少用一次制品

　　商場(chǎng)里充斥著一次性用品：一次性餐具、一次性牙刷、一次性雨衣、一次性簽字筆一次性用品給人們帶來(lái)了短暫的便利，卻給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了災(zāi)難。它們加快了地球資源的耗竭，所產(chǎn)生的大量垃圾造成環(huán)境污染。以一次筷子為例，我國(guó)每年向日本和韓國(guó)出口約150萬(wàn)立方米，需要損耗200萬(wàn)平方米的森林資源。

　　調(diào)查總結(jié)：

　　隨著社會(huì)的高速發(fā)展，能源消耗的速度也在逐步加快，全球變暖給我們敲響了警鐘，地球，正面臨巨大的挑戰(zhàn)。隨著時(shí)間的推移，這些棘手問(wèn)題的日益突出，國(guó)家和個(gè)人也開(kāi)始采取一系列的行動(dòng)來(lái)挽救我們的過(guò)失，由此可見(jiàn)國(guó)家和人民對(duì)“低碳生活”、“節(jié)能減排”的重視程度日益提升，這也是大自然給予我們的重要使命，更是人類挽救自我的重要措施。想要彌補(bǔ)這一過(guò)失，就需要社會(huì)中的每一個(gè)人從生活中出發(fā)，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)完成節(jié)能減排這一目標(biāo)，還我們藍(lán)色星球最本真的面貌！讓我們行動(dòng)起來(lái)，拋掉自私自利的陋習(xí)，以博大無(wú)私的善心、善行，挽救地球家園的命運(yùn)，維護(hù)人類得以繼續(xù)生存的未來(lái)。

　　節(jié)能減排情況調(diào)查報(bào)告 2

　　一、調(diào)查目的

　　了解社區(qū)居民日常生活中的節(jié)能減排意識(shí)與行為，為社區(qū)推廣節(jié)能減排措施提供依據(jù)。

　　二、調(diào)查方法

　　采用問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地走訪相結(jié)合的方式。共發(fā)放問(wèn)卷 300 份，回收有效問(wèn)卷 280 份，覆蓋不同年齡段與家庭類型的居民。實(shí)地走訪社區(qū)內(nèi)部分家庭，觀察其能源使用設(shè)備與習(xí)慣。

　　三、調(diào)查過(guò)程

　　問(wèn)卷調(diào)查內(nèi)容涵蓋家庭用電、用水、用氣習(xí)慣，如是否隨手關(guān)燈、是否使用節(jié)能電器、是否有節(jié)水措施等。實(shí)地走訪中，重點(diǎn)查看了居民家中的照明燈具、空調(diào)、熱水器等設(shè)備的類型與使用狀況。同時(shí)，與居民進(jìn)行深入交流，詢問(wèn)他們對(duì)節(jié)能減排的.認(rèn)知程度以及在日常生活中遇到的節(jié)能難題。

　　四、調(diào)查總結(jié)

　　調(diào)查結(jié)果顯示，約 60%的居民有一定的節(jié)能減排意識(shí)，會(huì)主動(dòng)購(gòu)買節(jié)能電器，如節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)等。但仍有近 40%的居民在日常生活中存在一些浪費(fèi)行為，如長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)電器、用水時(shí)水流過(guò)大等。在認(rèn)知方面，大部分居民知道節(jié)能減排的重要性，但對(duì)具體的節(jié)能技巧和方法了解有限。社區(qū)可針對(duì)這些情況，開(kāi)展節(jié)能減排知識(shí)講座與培訓(xùn)活動(dòng)，設(shè)置節(jié)能設(shè)備展示區(qū)，鼓勵(lì)居民分享節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，提高居民整體的節(jié)能減排水平，促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

　　節(jié)能減排情況調(diào)查報(bào)告 3

　　一、調(diào)查目的

　　探究學(xué)校在節(jié)能減排方面的教育舉措與校園設(shè)施的能源利用效率，助力學(xué)校完善節(jié)能減排教育體系與設(shè)施管理。

　　二、調(diào)查方法

　　對(duì)學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生分別進(jìn)行訪談，獲取不同視角的信息。同時(shí)，對(duì)校園內(nèi)的教學(xué)樓、辦公樓、食堂、宿舍等主要建筑進(jìn)行能源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，包括用電量、用水量等。

　　三、調(diào)查過(guò)程

　　訪談過(guò)程中，向管理人員詢問(wèn)學(xué)校在節(jié)能減排方面的政策制定與執(zhí)行情況，向教師了解課堂教學(xué)中節(jié)能減排知識(shí)的.滲透程度，向?qū)W生了解他們?cè)趯W(xué)校和家庭中的節(jié)能減排行為實(shí)踐。在能源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面，收集了近一年來(lái)各建筑每月的水電消耗數(shù)據(jù)，并與學(xué)校的招生規(guī)模、教學(xué)活動(dòng)安排等因素進(jìn)行綜合對(duì)比分析。

　　四、調(diào)查總結(jié)

　　學(xué)校在節(jié)能減排教育方面已有所行動(dòng)，如開(kāi)展主題班會(huì)、環(huán)保社團(tuán)活動(dòng)等，但在課程體系建設(shè)上還不夠完善，缺乏系統(tǒng)的節(jié)能減排課程。在校園設(shè)施方面，部分老舊建筑的能源利用效率較低，如教學(xué)樓的照明系統(tǒng)存在部分燈具老化、感應(yīng)裝置失靈等問(wèn)題，導(dǎo)致電力浪費(fèi)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能減排課程開(kāi)發(fā)，將其納入正式課程體系。對(duì)老舊設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，安裝智能節(jié)能設(shè)備，如智能照明系統(tǒng)、節(jié)水水龍頭等，打造綠色節(jié)能校園。

　　節(jié)能減排情況調(diào)查報(bào)告 4

　　一、調(diào)查目的

　　分析商業(yè)綜合體在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的節(jié)能減排現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，為商業(yè)運(yùn)營(yíng)者提供改進(jìn)建議，推動(dòng)商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排。

　　二、調(diào)查方法

　　實(shí)地考察商業(yè)綜合體內(nèi)的各類商家、公共區(qū)域的能源使用設(shè)施，如中央空調(diào)、電梯、照明系統(tǒng)等。查閱商業(yè)綜合體的能源消耗賬單與相關(guān)設(shè)備維護(hù)記錄，了解其能源消耗總量與結(jié)構(gòu)，以及設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)情況。

　　三、調(diào)查過(guò)程

　　在實(shí)地考察中，觀察商家店鋪內(nèi)的照明亮度、空調(diào)溫度設(shè)置、電器設(shè)備使用等情況。對(duì)公共區(qū)域的電梯運(yùn)行模式、照明時(shí)間控制進(jìn)行詳細(xì)記錄。查閱能源賬單時(shí)，分析不同季節(jié)、不同時(shí)間段的能源消耗變化趨勢(shì)。查看設(shè)備維護(hù)記錄，了解中央空調(diào)、電梯等大型設(shè)備的定期維護(hù)保養(yǎng)情況以及是否進(jìn)行過(guò)節(jié)能改造。

　　四、調(diào)查總結(jié)

　　商業(yè)綜合體內(nèi)商家的.節(jié)能減排意識(shí)差異較大，部分商家為追求商業(yè)效果，存在過(guò)度照明、空調(diào)溫度設(shè)置過(guò)低等現(xiàn)象。公共區(qū)域的能源管理相對(duì)較好，但仍有優(yōu)化空間，如電梯在非高峰時(shí)段可調(diào)整運(yùn)行模式以降低能耗。商業(yè)綜合體整體在能源消耗結(jié)構(gòu)上，空調(diào)與照明占比較大。運(yùn)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商家的節(jié)能減排宣傳與監(jiān)管，制定統(tǒng)一的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)節(jié)能設(shè)備的投入，如采用高效節(jié)能的中央空調(diào)系統(tǒng)、智能照明控制系統(tǒng)等，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與商業(yè)效益的雙贏。

　　節(jié)能減排情況調(diào)查報(bào)告 5

　　一、調(diào)查目的

　　剖析工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)流程中的節(jié)能減排措施實(shí)施效果與存在問(wèn)題，為工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與管理優(yōu)化提供參考。

　　二、調(diào)查方法

　　深入企業(yè)生產(chǎn)車間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，了解生產(chǎn)工藝與設(shè)備的`運(yùn)行情況。與企業(yè)的技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行座談，獲取企業(yè)在節(jié)能減排方面的技術(shù)研發(fā)投入、管理策略等信息。查閱企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告與能源審計(jì)報(bào)告，掌握企業(yè)的污染物排放與能源消耗數(shù)據(jù)。

　　三、調(diào)查過(guò)程

　　在車間現(xiàn)場(chǎng)，觀察生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化程度、能源供應(yīng)與轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象，如余熱回收利用情況、電機(jī)的運(yùn)行效率等。座談中，詢問(wèn)企業(yè)在節(jié)能減排新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面的進(jìn)展，以及在員工培訓(xùn)、績(jī)效考核中是否納入節(jié)能減排指標(biāo)。分析環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告與能源審計(jì)報(bào)告時(shí)，對(duì)比企業(yè)歷年的數(shù)據(jù)變化，評(píng)估其節(jié)能減排成效。

　　四、調(diào)查總結(jié)

　　多數(shù)工業(yè)企業(yè)已認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性，并在技術(shù)改造方面取得了一定成果，如部分企業(yè)采用了新型的節(jié)能生產(chǎn)工藝，提高了資源利用效率，降低了污染物排放。然而，仍存在一些問(wèn)題，如中小企業(yè)受資金與技術(shù)限制，節(jié)能減排進(jìn)展緩慢；部分企業(yè)在員工節(jié)能減排意識(shí)培養(yǎng)上不夠重視，導(dǎo)致操作過(guò)程中的能源浪費(fèi)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作，加大節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入。強(qiáng)化員工培訓(xùn)與管理，建立完善的節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　節(jié)能減排情況調(diào)查報(bào)告 6

　　一、調(diào)查目的

　　研究交通運(yùn)輸行業(yè)在車輛運(yùn)行、交通管理等方面的節(jié)能減排現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，為交通行業(yè)節(jié)能減排政策制定提供支撐。

　　二、調(diào)查方法

　　在城市主要交通路口、公交場(chǎng)站、物流園區(qū)等地進(jìn)行實(shí)地觀測(cè)，統(tǒng)計(jì)不同類型車輛的流量、行駛速度、載客載貨情況等。對(duì)公交公司、出租車公司、物流公司等企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解其車輛的`能源類型、能耗水平、節(jié)能措施等。收集交通管理部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，如城市交通擁堵指數(shù)、車輛排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。

　　三、調(diào)查過(guò)程

　　實(shí)地觀測(cè)時(shí)，在交通路口記錄不同時(shí)段各類車輛的通行數(shù)量與速度，在公交場(chǎng)站查看公交車的發(fā)車頻率、載客率與能源消耗記錄。問(wèn)卷調(diào)查涵蓋了企業(yè)的車輛購(gòu)置計(jì)劃、新能源車輛應(yīng)用情況、對(duì)駕駛員的節(jié)能駕駛培訓(xùn)等內(nèi)容。分析交通管理部門數(shù)據(jù)時(shí)，研究交通擁堵對(duì)車輛能耗的影響，以及不同排放標(biāo)準(zhǔn)車輛在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的占比與減排效果。

　　四、調(diào)查總結(jié)

　　交通運(yùn)輸行業(yè)在節(jié)能減排方面呈現(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)，新能源車輛的應(yīng)用比例逐漸提高，如城市公交新能源車輛占比已達(dá) 40%左右，部分出租車公司也開(kāi)始試點(diǎn)新能源汽車。但仍面臨一些挑戰(zhàn)，交通擁堵導(dǎo)致車輛頻繁啟停，增加了能耗與尾氣排放；物流行業(yè)中部分老舊貨車能耗高、污染大。交通行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化交通規(guī)劃，減少擁堵。加大對(duì)新能源車輛的推廣力度，加強(qiáng)對(duì)老舊車輛的淘汰與更新管理，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展駕駛員節(jié)能駕駛培訓(xùn)，提高交通運(yùn)輸行業(yè)整體的節(jié)能減排水平。

　　節(jié)能減排情況調(diào)查報(bào)告 7

　　市節(jié)能減排現(xiàn)狀

　　近三年來(lái)，市委市政府采取了個(gè)方面的措施，節(jié)能減排取得了一定成效。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任減排

　　為確保完成減排目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)解決我市減排具體事項(xiàng)，并相繼出臺(tái)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法的通知》等文件。

　　強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)管理減排

　　將削減指標(biāo)分解落實(shí)到市各重點(diǎn)減排企業(yè)，與所屬各重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位。

　　強(qiáng)化工程措施，實(shí)現(xiàn)工程減排

　　對(duì)市 十一五 期間9項(xiàng)工程進(jìn)行減排，同時(shí)，市政府自我加壓，在完成州政府下達(dá)的削減二氧化硫和化學(xué)需氧量的目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，還對(duì)市的特征污染物氮氧化物進(jìn)行削減。

　　強(qiáng)化關(guān)停措施，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排

　　按照市政府與淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)簽訂的限期淘汰和關(guān)停落后產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求， 十一五 期間，市分別關(guān)停國(guó)電小龍?zhí)栋l(fā)電廠6臺(tái)10萬(wàn)千瓦機(jī)組，紅河國(guó)資水泥4臺(tái)濕法窯，紅磷公司硫酸系統(tǒng)。

　　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)日常減排

　　為確保完成以上管理減排目標(biāo)，按照國(guó)家環(huán)保部污染減排核算系數(shù)要求，市環(huán)保局堅(jiān)持每季、每月認(rèn)真開(kāi)展對(duì)全市5家國(guó)控、市控重點(diǎn)企業(yè)(污染源)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施的完好率、運(yùn)行率及污染物的去除率處于良好狀態(tài)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)以上 三率 不正常的情況進(jìn)行處罰及通報(bào)批評(píng)。督促5家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝20臺(tái)(套)在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　強(qiáng)化總量控制，實(shí)現(xiàn)效能減排

　　一是嚴(yán)把 兩高一資 (即高耗能、高污染、資源型)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審核、審批關(guān)，堵住污染增量源頭。二是嚴(yán)把新批、新建項(xiàng)目 三同時(shí) 制度落實(shí)關(guān)，控制新的污染源產(chǎn)生和排放總量的增加，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。三是嚴(yán)把排污許可證發(fā)放準(zhǔn)入關(guān)，促使重點(diǎn)企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和滿足總量控制要求。

　　強(qiáng)化咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)減排

　　市委、市政府高度重視污染減排工作，到紅磷、解化進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決污染減排存在的問(wèn)題。環(huán)保部門積極為減排企業(yè)在技術(shù)、資金等籌措方面出謀獻(xiàn)策。市總量減排辦公室積極組織市、企業(yè)環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員到州環(huán)保局進(jìn)行開(kāi)展有關(guān)環(huán)境政策、環(huán)保技術(shù)、規(guī)范減排臺(tái)帳、建立檔案等方面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)咨詢，引導(dǎo)減排企業(yè)順利實(shí)施減排工程。同時(shí)跟蹤了減排工程進(jìn)度，了解了減排工程質(zhì)量，掌握了總量削減數(shù)值。

　　通過(guò)實(shí)施以上7個(gè)方面的工作措施，有力地促進(jìn)了 十一五 污染減排任務(wù)的順利完成，至20XX年7月30日，列入市、州、市政府2015、2015年污染減排項(xiàng)目已全部完成，共削減二氧化硫73842噸，化學(xué)需氧量3100噸。2015年全年排放二氧化硫66735噸，比2015年的135800噸降低50%，排放化學(xué)需氧量5300噸，比2015年的7600噸降低30%。同時(shí)完成地區(qū)生產(chǎn)總值76、2億元，比2015年的39、1億元增加94、9%(人均GDP達(dá)3500美元)財(cái)政總收入9、5億元，比2015年的5、2億元增加82、7%，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79、1億元，比2015年的46、1億元增加71、6%。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，污染減排工作取得顯著成效，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全年優(yōu)于二級(jí)質(zhì)量空氣的天數(shù)為347天，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。

　　市節(jié)能減排中存在的問(wèn)題

　　盡管采取了諸多措施取得較大進(jìn)展，但從目前情況看，節(jié)能減排中仍存在不少問(wèn)題，有些問(wèn)題需要經(jīng)過(guò)一定期的努力才能解決，有些問(wèn)題需要爭(zhēng)取各方支持，有些問(wèn)需要更加重視和深入研究，突出表現(xiàn)在以下一些方面:

　　結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。從能源結(jié)構(gòu)看，過(guò)度依賴不可再生能源，可再生能源占能源總量的比重很小。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)中電力、化工、造紙、建材等高能耗、高資源消耗行業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有較高的比重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。

　　資源利用效率低。傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展、外延式擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本的轉(zhuǎn)變，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念沒(méi)有真正貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，資源浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。

　　全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系還不完善。目前我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要集中在工業(yè)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)尚未真正建立起來(lái)。城市生活垃圾仍然采用傳統(tǒng)的填埋、焚燒方式，城市中水回用還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，新能源及可再生能源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)展緩慢。

　　宏觀政策、管理體制不完善。節(jié)能減排是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到國(guó)家各項(xiàng)宏觀政策，涉及到發(fā)改委、環(huán)保、經(jīng)委、科技等部門管理，其中，既有各地方利益，也有全市及至全國(guó)全局安排，只有各項(xiàng)政策完善、管理體制順暢才能讓各地方與各部門、政府與民間形成合力，全力推進(jìn)。當(dāng)前，在宏觀政策與管理體制上均存在一些不完善的地方，制約了市節(jié)能減排的推進(jìn)。鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)政稅收政策還不完善，少數(shù)對(duì)高耗能高污染產(chǎn)品的出口退稅政策仍在沿用。資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革不到位，一些有效促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，如支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的政策措施范圍太窄，鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電零 排放的'政策還在協(xié)調(diào)中。雖已出臺(tái)節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備減免稅政策，但落實(shí)這些政策還存在一些障礙。節(jié)能減排相關(guān)金融支持政策與措施還較少，力度不夠大。合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制規(guī)范引導(dǎo)力度不夠。中小企業(yè)量大面廣，是節(jié)能減排的重要力量，目前，政府對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排重視不夠，措施不到位。

　　加快節(jié)能減排，促進(jìn)市可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

　　政府,在2015年11月25日作出了 到2020年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2015年下降40%至45% 的鄭重承諾。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到，市處于工業(yè)化中期階段，能源缺乏的現(xiàn)狀短期內(nèi)也不會(huì)改變，隨著居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，居民用能耗能比重必然增加，特別在國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀大環(huán)境對(duì)節(jié)能減排要求越來(lái)越高的情況下，市節(jié)能減排工作必然面臨更多新的挑戰(zhàn)，在這種情況下，如何創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷推進(jìn)市節(jié)能減排，需要加強(qiáng)研究與指導(dǎo)。

　　不斷完善管理機(jī)制與宏觀政策。要將節(jié)能減排納入市 十二五 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展市低碳產(chǎn)業(yè)、研發(fā)推廣低碳技術(shù)、推行低碳消費(fèi)，著力建設(shè) 低碳城市 。研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源利用作為建設(shè)兩型社會(huì)、加快新型工業(yè)化的重要支柱產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加以引導(dǎo)。要不斷完善節(jié)能減排的組織管理體系，對(duì)各級(jí)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，強(qiáng)化職責(zé)、充實(shí)力量;建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系;要建立監(jiān)測(cè)、賠償和治理的利益機(jī)制;加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，建立完善企業(yè)排污舉報(bào)制度，加大處罰力度。要理順資源和環(huán)境價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，利用價(jià)格機(jī)制的作用，抑制高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目，促進(jìn)符合環(huán)保要求和有利于節(jié)能減排的新技術(shù)脫穎而出。政府對(duì)能源企業(yè)節(jié)能改造每年提供一定額度稅收抵免。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定能源目錄，對(duì)建筑物的保溫隔熱、高能效生產(chǎn)設(shè)備、余熱利用設(shè)備、太陽(yáng)能、風(fēng)能等項(xiàng)目，享受10%的投資稅收優(yōu)惠。對(duì)新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實(shí)行減免稅收政策，對(duì)家庭更新大型耗能設(shè)施，提供稅收減免優(yōu)惠。在金融政策上，建議加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸政策窗口指導(dǎo)。警示環(huán)保和能耗減排有問(wèn)題客戶風(fēng)險(xiǎn)。將企業(yè)排放和環(huán)境違法有關(guān)信息逐步納入企業(yè)征信系統(tǒng)。

　　建立疏堵結(jié)合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。淘汰落后生產(chǎn)能力是市優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。淘汰落后生產(chǎn)能力要更新思路，建立疏堵結(jié)合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機(jī)制。首先，對(duì)現(xiàn)有不符合生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)全市資源開(kāi)采行業(yè)管理與整合，特別要加快對(duì)使用落后生產(chǎn)工藝進(jìn)行資源開(kāi)采企業(yè)的整合。進(jìn)行資源深加工，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，要防止落后生產(chǎn)能力的新增量，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目審批制度，對(duì)不符合節(jié)能減排要求項(xiàng)目不予批準(zhǔn)和引進(jìn)，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中要防止高耗能高污染項(xiàng)目引進(jìn)，要加強(qiáng)全市工業(yè)園區(qū)管理，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。再次，通過(guò)技術(shù)扶持、政策引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)落后生產(chǎn)能力進(jìn)行資本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落后生產(chǎn)能力企業(yè)關(guān)閉后，其產(chǎn)業(yè)資本必然要尋找投資出路，只有加以技術(shù)扶持、政策引導(dǎo)，促使其進(jìn)行資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能從根本上解決落后生產(chǎn)死灰復(fù)燃的問(wèn)題。優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，為節(jié)能減排、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提高支撐。

　　爭(zhēng)取中央支持，政府與市場(chǎng)相結(jié)合，切實(shí)加大節(jié)能減排投入。市節(jié)能改造與污染治理需要大量資金投入，在綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目上要通過(guò)各種途徑盡量爭(zhēng)取中央資金支持。要利用擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)危機(jī)的機(jī)遇不斷加大節(jié)能減排政府資金投入，將節(jié)能減排作為當(dāng)前 擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng) 的重要內(nèi)容。要充分利用市場(chǎng)資金投入節(jié)能減排。如大力扶持城市污水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)行節(jié)能與污染治理相關(guān)政府債券，大力扶持地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市等。

　　切實(shí)解決節(jié)能減排部分環(huán)節(jié)與領(lǐng)域突出問(wèn)題。

　　一是要加快城市污水處理步伐。建立城市污水處理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、督辦通報(bào)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重解決新城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)等重要問(wèn)題。新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不論是工業(yè)還是住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)一律實(shí)行雨污分流制。

　　二是加快重大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與適用技術(shù)推廣。充分利用國(guó)內(nèi)外、市內(nèi)外各種資源，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)圍繞節(jié)能、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用等方面的關(guān)鍵、共性技術(shù)，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)，要加大適用節(jié)能減排技術(shù)推廣力度，將適用節(jié)能減排技術(shù)推廣作為一項(xiàng)重要政府公共服務(wù)內(nèi)容。

　　加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳。利用各種大眾媒體，加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳，特別注意公共場(chǎng)所公益宣傳和節(jié)能減排標(biāo)識(shí)標(biāo)志宣傳，大力提高全民環(huán)保與節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)環(huán)保與節(jié)約風(fēng)尚。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。組織節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流、展覽，推廣并傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)。

　　深入開(kāi)展節(jié)能減排工作，促進(jìn)節(jié)能減排水平的新跨越，必須依靠自主創(chuàng)新，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)管理為推動(dòng)，管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為突破的工作方法。在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的同時(shí)，注重與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)企業(yè)開(kāi)展多方位節(jié)能減排技術(shù)交流，探討采用國(guó)內(nèi)外正在流行的能源合同管理模式，在工程建設(shè)中引入 理念;開(kāi)展能源審計(jì)，推進(jìn)精細(xì)化管理和精益生產(chǎn)，向低碳經(jīng)濟(jì)模式邁進(jìn)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合信息化發(fā)展水平，跟蹤國(guó)際節(jié)能減排新成果，開(kāi)展自主創(chuàng)新研究，必將推動(dòng)我市的節(jié)能減排工作邁上新臺(tái)階。

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