2016年海南農(nóng)民工就業(yè)與收入狀況調(diào)查報(bào)告
隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的一支重要力量。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，不僅拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力資源，并且已逐步成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。本文以2013-2015年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)海南農(nóng)民工就業(yè)、收入與生活狀況及存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，以期為宏觀政策制定提供參考依據(jù)。
一、農(nóng)民工基本特征
(一)農(nóng)民工規(guī)模逐年增加。
據(jù)海南農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查資料推算，2015年海南農(nóng)民工總量為112.3萬(wàn)人，比2013年增加13.3萬(wàn)人，年均增加6.7萬(wàn)人。其中，外出農(nóng)民工68.1萬(wàn)人，年均增加5.5萬(wàn)人;本地農(nóng)民工44.2萬(wàn)人，年均增加1.2萬(wàn)人。
(二)農(nóng)民工從業(yè)比例穩(wěn)步提高。
2015年農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力比例28.9%，比2013年提高1.9個(gè)百分點(diǎn);其中外出農(nóng)民工占農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力比例14.7%，比2013年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);本地農(nóng)民工占農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力比例14.2%，比2013年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
(三)青壯年農(nóng)民工比例逐年增加，女性農(nóng)民工比例有所提高。
2013年至2015年間，30-50歲年齡段的農(nóng)民工所占比重分別為42.9%、45.6%和46.6%，比重逐年增加;29歲以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.6%下降到2015年的43.4%，下降3.2個(gè)百分點(diǎn);51歲及以上的農(nóng)民工比例由2013年的10.5%下降到2015年的10%，下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。2015年女性農(nóng)民工比例為39.5%，比2013年增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。
(四)農(nóng)民工以初中文化程度為主，專業(yè)技術(shù)型人才逐年增加。
海南農(nóng)民工受教育程度以初中為主，每年的比重在60%左右上下波動(dòng)，2013年至2015年間，初中文化程度的農(nóng)民工比例逐年提高，分別為63.8%、65.7%和67.0%;大專及以上文化程度的農(nóng)民工所占比例分別為7.1%、8.9%和9.9%。2015年專業(yè)技術(shù)型人才所占比重為9.5%，分別比上兩年提高2.4和4.2個(gè)百分點(diǎn)。
(五)接受培訓(xùn)的農(nóng)民工增加，職業(yè)技能水平有所提高。
農(nóng)民工接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的比重在提高，尤其是接受非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的較多。主要是由于近年來(lái)海南省政府開(kāi)展了一系列幫扶農(nóng)民工的政策措施，如“春風(fēng)行動(dòng)”等，加大了對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，加上農(nóng)民工自身也意識(shí)到增強(qiáng)職業(yè)技能的重要性，主動(dòng)接受職業(yè)技能的農(nóng)民工越來(lái)越多。2015年農(nóng)民工接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占5.7%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);接受過(guò)非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占14.7%，比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。
二、農(nóng)民工就業(yè)和收入狀況
(一)農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)。
1.農(nóng)民工就業(yè)主要集中在省內(nèi)，本地化趨勢(shì)愈發(fā)明顯。受特殊地理位置和傳統(tǒng)觀念的影響，海南農(nóng)民工就業(yè)主要以省內(nèi)為主，所占比重達(dá)90%左右。其中，鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)的占48.9%、鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)的占15.6%、縣外省內(nèi)從業(yè)的占27.1%，近幾年受本地工資水平不斷上升的影響，越來(lái)越多的農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移，省外務(wù)工人數(shù)逐年下降。資料顯示：2015年省外務(wù)工的農(nóng)民工僅占8.4%，比2013年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，有回流趨勢(shì)。
2.農(nóng)民工就業(yè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，但比重逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)比重逐年增加。2015年從事第三產(chǎn)業(yè)的比重為74.6%，與2013年相比，減少了1.4個(gè)百分點(diǎn);從事第二產(chǎn)業(yè)的比重為25%，與2013年相比，增加了1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)和建筑業(yè)比重分別為8.2%和16.2%，比2013年分別增加0.2和2個(gè)百分點(diǎn)。
3.外出農(nóng)民工流動(dòng)性趨于穩(wěn)定，就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng)。2015年從事當(dāng)前工作的時(shí)間在5年以上的占15.4%，比2013年增加3.9個(gè)百分點(diǎn);2-5年的占39.4%，增加2.4個(gè)百分點(diǎn);1-2年的占28.6%，增加1.2個(gè)百分點(diǎn);1年以下的占16.7%，減少7.4個(gè)百分點(diǎn)。從從事職業(yè)來(lái)看，涉及領(lǐng)域比較廣泛，2015年，從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員占51.7%，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員占8.7%，專業(yè)技術(shù)人員占8.9%，辦事人員和有關(guān)人員占3%，其他從業(yè)人員占26.8%。99.1
4.外出農(nóng)民工主要流向地級(jí)以上城市，在縣市地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工的外出農(nóng)民工比重增加。2015年，外出農(nóng)民工于地級(jí)以上城市務(wù)工的占66.6%，其中：直轄市務(wù)工的占3.3%，比重增加0.6個(gè)百分點(diǎn);省會(huì)城市務(wù)工的'占39%，比重下降5.8個(gè)百分點(diǎn);地級(jí)市務(wù)工的占24.3%，比重增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。近幾年縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、小城鎮(zhèn)加快建設(shè)步伐，為外出農(nóng)民工提供了越來(lái)越多的就業(yè)崗位，在縣市地區(qū)及建制鎮(zhèn)務(wù)工的外出農(nóng)民工所占比重逐年增加，由2013年的24.7%增加至2015年的28.3%，提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)農(nóng)民工收入狀況。
1.農(nóng)民工收入水平逐年提高，為農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。
近年來(lái)，海南經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，省政府連續(xù)多次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工收入水平增長(zhǎng)較快。農(nóng)民工監(jiān)測(cè)資料顯示：外出農(nóng)民工人均月收入從2013年的2032元提高至2015年的2434元，三年間增加402元，年均增長(zhǎng)9.4%;本地農(nóng)民工人均月收入從2013年的2118元提高至2015年的2477元，三年間增加359元，年均增長(zhǎng)8.5%。分職業(yè)看，2015年平均月收入最高的是辦事人員和有關(guān)人員，月均3226元;其次是專業(yè)技術(shù)人員，月均3104元;居第三位的是生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員，月均2609元。農(nóng)民工收入水平的不斷提高，為農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)，據(jù)監(jiān)測(cè)資料顯示：2015年外出農(nóng)民工除去必要的生活消費(fèi)支出，人均寄帶回金額為5220元，占務(wù)工收入的比重為20.8%，比2013年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。
2.中高收入農(nóng)民工比例增加，低收入農(nóng)民工比例減少。
外出農(nóng)民工中，月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的46.9%，降至2015年的28.3%，下降18.6個(gè)百分點(diǎn);月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的42.8%，增至2015年的44%，增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn);月收入3000-5000元的農(nóng)民工比例由2013年的9.4%，增至2015年的24.8%，增長(zhǎng)15.4個(gè)百分點(diǎn)。本地非農(nóng)務(wù)工農(nóng)民工中，月收入2000元以下的農(nóng)民工比例由2013年的53.1%，降至2015年的34.9%，下降18.2個(gè)百分點(diǎn);月收入2000-3000元的農(nóng)民工比例由2013年的29.2%，增至2015年的38.5%，增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn);月收入3000元以上的農(nóng)民工由2013年的17.7%，增至2015年的26.6%，增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、農(nóng)民工生活和福利保障情況
(一)外出農(nóng)民工生活狀況。
1.收入增加，生活水平進(jìn)一步提高。隨著外出農(nóng)民工收入的增加，農(nóng)民工在外生活消費(fèi)支出也隨之增加。2015年全省外出農(nóng)民工人均年生活消費(fèi)支出12675元，比2013年增加1618元，增長(zhǎng)14.6%，年均增長(zhǎng)7.1%，生活條件進(jìn)一步改善。從單位或雇主向農(nóng)民工提供的伙食和住宿情況看，2015年，每天提供三頓飯的占39%，提供兩頓飯的占17.5%，提供一頓飯的占8.1%，不提供但補(bǔ)貼部分伙食的占2.8%，不提供也沒(méi)有補(bǔ)貼的占32.6%;提供住宿的占49.7%，不提供住宿但有補(bǔ)貼的占12.1%，不提供住宿也沒(méi)有補(bǔ)貼的占38.1%。
2.外出農(nóng)民工居住條件得到改善，以單位宿舍或合租房為主。外出農(nóng)民工多數(shù)居住在單位宿舍、與人合租住房或獨(dú)立租房為主，所占比重分別為40.2%、26%和12.7%，隨著就近就業(yè)人數(shù)的增加，回家居住的人數(shù)比例逐年提高，由2013年的2.5%上升到5.1%，增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況。
隨著各級(jí)政府和部門加大對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保障的關(guān)注和扶持力度，加上農(nóng)民工自身維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，海南省農(nóng)民工的權(quán)益保障情況有所好轉(zhuǎn)。2015年農(nóng)民工工資發(fā)放情況較好，拖欠現(xiàn)象減少，全年僅有0.2%的農(nóng)民工被拖欠工資，比2013年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重分別由2013年的15.9%和12.6%，提高到2015年的18.7%和13%。
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