生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，就不得不需要事先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇）1
一、指導思想
堅持以滿足人民群眾基本生活需求為中心，按照“預防為主，常備不懈”的原則，實行統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理，做到反應及時、通力合作、措施果斷、履職盡責，確保全縣“新冠肺炎”疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本平穩(wěn)、源頭供給充足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。
二、組織機構
成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生活物資保障、生產(chǎn)保供工作領導小組，組成人員如下。
組長：黨委書記、局長
副組長：黨委委員、副局長
縣委農(nóng)辦專職副主任
黨委委員、總農(nóng)藝師
黨委委員、副局長
黨委委員、總經(jīng)濟師
黨委委員、機關黨委書記
黨委委員、總畜牧師
農(nóng)村能源中心主任
成員：局屬相關部門、各片區(qū)畜牧獸醫(yī)管理站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)作站(526辦公室)，由同志任辦公室主任，負責統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)物資供給、生產(chǎn)服務指導、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)纫咔榉揽毓ぷ鳌?/p>
三、責任分工
(一)生產(chǎn)物資保障組
負責人：
聯(lián)絡員：
責任股室：種植業(yè)與農(nóng)藥肥料股、畜牧發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、農(nóng)經(jīng)站、科教與職業(yè)農(nóng)民股、生產(chǎn)科教中心
職責：加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行。確定農(nóng)藥、化肥、種子、飼料等種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)資料供應渠道，加強農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法，穩(wěn)定生產(chǎn)資料供應，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障組
負責人：
聯(lián)絡員：
責任股室：農(nóng)安股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生服務中心、植保站
職責：負責種植環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管;負責畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量安全追溯。進一步加強動物檢疫和畜禽屠宰場的監(jiān)督管理、消毒滅源和農(nóng)作物病蟲害防治。保障農(nóng)產(chǎn)品既要數(shù)量充足、又要質(zhì)量安全。
(三)生活物資保障組
負責人：
聯(lián)絡員：
責任股室：經(jīng)作站、生產(chǎn)科教中心、動物衛(wèi)生服務中心
職責：扎實做好蔬菜生產(chǎn)供給，保障畜禽屠宰等企業(yè)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定市場供應;同時了解“菜籃子”產(chǎn)品市場的運行和供需情況，及時收集整理農(nóng)產(chǎn)品相關信息，以滿足市場需求;多渠道組織農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料貨源，確保疫情防控期間保障“菜籃子”的正常生產(chǎn)和供應;積極對接縣級相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”機制，保障農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品的有序調(diào)運;完成縣生活物資保障組和局領導小組交辦的其他工作。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務先鋒隊
負責人：
聯(lián)絡員：
責任股室：農(nóng)技站、植保站、鄉(xiāng)村建設治理股、生產(chǎn)科教中心、水產(chǎn)發(fā)展服務中心、經(jīng)作站
職責：加強春季生產(chǎn)管理，幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，保障源頭供給;加強小春糧食作物的`田間管理指導，確保正常生長，努力爭取夏糧豐收;組織開展春耕備播，統(tǒng)籌落實各項措施，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展;加強動物防疫和技術生產(chǎn)指導，穩(wěn)定畜禽漁業(yè)生產(chǎn)。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作小組，加強穩(wěn)產(chǎn)保供工作的協(xié)調(diào)、部署。
(二)職責明確，密切合作。各股室根據(jù)穩(wěn)產(chǎn)保供工作任務，制定具體工作措施，相互協(xié)作，認真組織實施，并將工作開展情況按要求及時上報工作小組匯總。
(三)實行信息收集制度。各工作組聯(lián)絡員按要求將本組工作開展情況，取得的成效及經(jīng)驗做法、遇到的困難及意見建議、下一步工作計劃等報送至工作小組辦公室。
生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇）2
為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕49號）、《晉中市人民政府辦公室關于印發(fā)晉中市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（市政辦發(fā)〔2022〕31號）文件要求，進一步加強我縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，切實承擔起我縣煤炭保供各項責任，結合我縣煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。
一、指導思想
略
二、工作目標
以安全生產(chǎn)為基礎，統(tǒng)籌煤礦資源接續(xù)和長遠發(fā)展，按照規(guī)定開展產(chǎn)能核增，推進煤礦各項手續(xù)辦理，加快智能化建設，提升生產(chǎn)技術水平，多措并舉增加煤炭產(chǎn)量。2022年比2021年增加煤炭產(chǎn)量35萬噸，全年達到270萬噸。
三、工作舉措
緊盯煤炭產(chǎn)量目標任務，強化各項措施手段，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等各項工作，全力推動煤炭行業(yè)穩(wěn)定發(fā)力。
�。ㄒ唬⿵娀a(chǎn)組織，夯實現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎
統(tǒng)籌做好當前形勢下煤礦安全生產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)保供工作，嚴格落實煤礦企業(yè)疫情防控措施，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學組織設備檢修，保持穩(wěn)定生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。引導轄區(qū)內(nèi)具備條件的礦井在確保安全的條件下充分釋放產(chǎn)能。在資源接續(xù)、產(chǎn)能核增等方面爭取政策支持。嚴格執(zhí)行煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)報告制度，嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓�！部h應急管理局、縣能源局、縣自然資源局按職責分別負責〕
（二）充分挖掘煤礦產(chǎn)能核增潛力，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能
鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進智能化建設工作，采用先進技術裝備,全面提升技術管理水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，要加快上報，做到“應核盡核”，為增加產(chǎn)量奠定良好基礎。對受到政策限制不能核增產(chǎn)能的煤礦，要積極與省、市相關部門爭取政策支持�！部h能源局牽頭，縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局平遙分局、縣自然資源局配合〕
�。ㄈ┐龠M不達產(chǎn)煤礦達產(chǎn)達效，提高煤礦產(chǎn)能利用率
進一步優(yōu)化全縣產(chǎn)能結構，推動煤礦達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，擴大有效供給，減少無效產(chǎn)能，對長期不達產(chǎn)煤礦要逐礦分析研判，制定切實可行的處置方案，對達產(chǎn)無望的生產(chǎn)煤礦重新進行生產(chǎn)能力評估；對因政策性停產(chǎn)限產(chǎn)原因不達產(chǎn)的煤礦，督促其加強內(nèi)部精細化管理，加大投資力度，提高煤礦產(chǎn)能利用率，同時出具限期達產(chǎn)承諾，爭取按期達產(chǎn)達效�！部h能源局牽頭，縣應急管理局配合〕
�。ㄋ模┘涌炫渲贸鲎寠A縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴能資源
與產(chǎn)能核增煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，積極按照《山西省人民政府關于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政發(fā)〔2022〕2號）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓工作進度。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對于技術資料不齊全的.煤礦，通過企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進此類煤礦合法生產(chǎn)、建設。〔縣自然資源局牽頭，縣直有關部門配合〕
�。ㄎ澹┘涌飚a(chǎn)能核增煤礦相關手續(xù)辦理
對產(chǎn)能核增幅度未超過30%的煤礦，在取得核增批復后，允許煤礦按照核增后的能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評價備案。對產(chǎn)能核增幅度達到或超過30%的煤礦，在取得核增批復并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評手續(xù)的承諾后，可以先按照核定后的能力組織生產(chǎn)。承諾期滿后，因各種原因未辦理環(huán)評等手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應恢復至核定前的環(huán)評批復能力�！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局平遙分局牽頭，縣直有關部門配合〕
�。┘訌娕c省、市直有關廳局溝通對接，積極爭取政策支持
縣直有關單位要嚴格貫徹落實國家、省、市關于煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作各項決策部署，同時要加強與省直、市直各有關廳局的對接溝通力度，頂格落實煤礦產(chǎn)能核增、產(chǎn)能置換、資源接續(xù)、手續(xù)辦理等方面的政策措施，確保我縣煤礦實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。做好當前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)資源配置、產(chǎn)能核增等工作對保障能源供應安全具有重要意義，縣直有關單位、各煤炭主體企業(yè)要切實提高政治站位，強化大局意識，加強組織領導，按照職責分工定人員、定任務、定時間、定要求，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項任務。
（二）強化組織領導。成立由縣長擔任組長的平遙縣煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班，工作專班下設辦公室，辦公室設在市能源局，負責日常有關工作。各煤炭主體企業(yè)也要相應成立由董事長任組長的工作專班，細化任務清單，統(tǒng)籌推進各項工作。
�。ㄈ┘毣ぷ鞔胧��？h直有關單位、各煤炭主體企業(yè)要圍繞全縣增產(chǎn)保供目標任務，統(tǒng)籌當前和長遠，制定本單位、本集團工作實施方案，進一步明確目標任務，細化工作措施，強化目標考核，及時解決煤炭生產(chǎn)供應中存在的突出問題，切實推進增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。要全面壓實壓緊監(jiān)管責任，抽調(diào)專人，嚴格落實煤炭保供重大事項報告制度，確保各項任務按期推進，全力保障煤炭持續(xù)穩(wěn)定供應。各煤炭主體企業(yè)要將工作實施方案于2022年8月31日前報工作專班辦公室。
�。ㄋ模⿵娀{(diào)度監(jiān)測。各煤炭主體企業(yè)要合理分解月度計劃，縣直有關單位要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作機制，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局，對煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作實行日調(diào)度、月分析，提升工作效率，確保煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)。同時也要加強對各煤礦的業(yè)務指導，對涉及煤炭保供方面的重大事項或工作中遇到的跨部門、跨領域問題要及時溝通對接，研究采取針對性措施，盡快解決。
（五）加強監(jiān)督指導�？h直有關單位要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴格落實監(jiān)管責任，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。要進一步壓實煤礦企業(yè)主體責任，強化隱患排查治理，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關系，加大安全投入力度，切實提高煤礦安全生產(chǎn)水平。堅決克服麻痹、僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”思想傾向和松懈情緒，進一步完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，做到在煤礦安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇）3
鑒于當前疫情防控的嚴峻形勢，為切實保障廣大群眾居家期間日常生活必需品供應，特制定本方案。
一、工作目標
調(diào)動各方面力量，采取“商超+分包單位+工作專班”的`模式，有力保障群眾生活必需品供應。
二、保供措施
將全縣域劃分為城區(qū)和鄉(xiāng)村兩大區(qū)域。城區(qū)采取足量保供，鄉(xiāng)村實行分區(qū)統(tǒng)籌配送。
�。ㄒ唬┏菂^(qū)
.保供點：聚寶隆超市、豐隆超市
2.采購車輛和人員安排：聚寶隆超市3車4人；豐隆超市1車4人。
3.采購區(qū)域：應到低風險區(qū)采購，不得到中高風險區(qū)采購。
�。ǘ┼l(xiāng)村
1、保供區(qū)域劃分：分區(qū)保供，一區(qū)為柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)外）和內(nèi)步鄉(xiāng)；二區(qū)為西汪鎮(zhèn)和王家莊鄉(xiāng)；三區(qū)為龍華鎮(zhèn)和固城店鎮(zhèn)。
2、保供方式方法：各區(qū)分別設定一名聯(lián)系人，負責搜集分包鄉(xiāng)村供需信息，妥善及時安排保供措施，高質(zhì)量完成保供任務。各村原則上設立1個采購點對接。
3、車輛人員安排：各區(qū)分別安排2輛保供車輛、4名保供人員，可根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
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1、核酸檢測和消殺。縣域內(nèi)的保供車輛需每天按消毒指南進行消殺，保供人員應每兩天由縣中心醫(yī)院作核酸檢測一次。
2、外送管制：外地車輛向聚寶隆超市、豐隆超市配送生活必需品的，隨車人員持核酸檢測證明不得下車，對駕駛樓貼封并全車消毒后按程序報批后出入。
三、供應物品
按照保障群眾基本生活的原則，供應米、面、油、雞蛋、肉（豬肉、牛肉、羊肉）、蔬菜（白菜、土豆、白蘿卜、黃瓜、西紅柿、芹菜）等。
四、其他要求
1、各保供點要千方百計提前備足貨源，滿足供應；
2、各保供點物品價格要原則上保持一致，不得哄抬物價；
3、各保供點返崗員工，由保供單位出具通行證明，各卡口見證放行；
4、公安、交警、交通、城管等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對保供車輛要保障通行；
5、各分包單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負責有序配送，避免群眾扎推。
生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇）4
為貫徹落實全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應，重點保障發(fā)電供熱用煤需求，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩(wěn)定供應。
二、目標任務
立足全市煤炭供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發(fā)電供熱及生產(chǎn)用煤需求，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、工作重點
煤炭保供要統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產(chǎn)量、保供應、保安全、穩(wěn)價格。其中，增產(chǎn)量是當務之急，保供應是中心任務，保安全是基本底線，穩(wěn)價格是重要目標。
�。ㄒ唬┒啻氩⑴e增產(chǎn)量。一是充分釋放現(xiàn)有產(chǎn)能。龍煤雙礦公司要進一步梳理生產(chǎn)礦井產(chǎn)能，落實好釋放產(chǎn)能計劃，組織好滿負荷生產(chǎn)。市煤炭生產(chǎn)安全局要積極組織各產(chǎn)煤縣（區(qū)）逐一梳理合規(guī)復產(chǎn)礦井產(chǎn)能利用率情況，按330個工作日核定生產(chǎn)能力，并將釋放產(chǎn)能計劃落實到礦井，保證滿負荷生產(chǎn)。積極推進證照齊全有效、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復產(chǎn)驗收，盡快投入生產(chǎn)。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續(xù)，通過復產(chǎn)驗收，有效釋放合規(guī)產(chǎn)能。二是加快釋放新增產(chǎn)能。市煤炭生產(chǎn)安全局要組織督導各產(chǎn)煤縣（區(qū)）認真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產(chǎn)能核增。對具備安全生產(chǎn)條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉入正常生產(chǎn)。上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產(chǎn)和資源擴儲條件的礦井擴儲資源，優(yōu)先核定，優(yōu)先審批，為煤礦釋放產(chǎn)能提供資源保障。四是加強煤炭產(chǎn)量核查。市煤炭生產(chǎn)安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計核查工作方案》要求，牽頭組織有關部門和產(chǎn)煤縣（區(qū)）抓好煤炭產(chǎn)量核查工作，摸清底數(shù)，為全市煤炭保供調(diào)度提供依據(jù)。煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計核查結果要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要做好實際新增煤炭產(chǎn)量的統(tǒng)計核查工作，對不能增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領導小組辦公室。對不如實上報煤炭產(chǎn)量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產(chǎn)量核減火工品供應量，依法依規(guī)嚴肅追責。五是加快辦理審批手續(xù)。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產(chǎn)安全局等有關部門要優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產(chǎn)許可證延期及核發(fā)、采礦權延續(xù)、資源擴儲、礦井整改等審批手續(xù)，為煤礦依法生產(chǎn)建設創(chuàng)造條件。
�。ǘ┣Х桨儆嫳９⿷Ｒ皇敲鞔_煤炭保供責任。各縣（區(qū)）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統(tǒng)計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發(fā)電供熱企業(yè)要切實履行煤炭保供的主體責任和保民生的社會責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應急措施，堅決防止停電停熱問題發(fā)生。龍煤雙礦公司要認真履行中長期電煤合同及其他市內(nèi)企業(yè)購煤合同，按期足量兌現(xiàn)。二是拓寬煤炭供應渠道。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)要積極與生產(chǎn)煤礦建立中長期合作機制，穩(wěn)定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時，要將采購渠道延伸到周邊產(chǎn)煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進口資質(zhì)的企業(yè)加大俄羅斯煤炭進口力度，增加煤炭進口量，彌補本地煤炭供應不足。三是調(diào)整煤炭產(chǎn)品結構。根據(jù)電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產(chǎn)調(diào)控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產(chǎn)量的措施，增加電熱煤供應量。四是加強煤炭運輸調(diào)控。煤炭供應出現(xiàn)緊急狀況時，要及時加強煤炭運輸應急組織，協(xié)調(diào)鐵路車站、交通運輸管理部門嚴格限制電熱煤出市，穩(wěn)定本市煤炭需求。對從市外購進的煤炭，要開辟綠色運輸通道，加快外地煤運進落地，補充電熱煤供應量。
�。ㄈ⿵娀胧┍０踩Ｒ皇羌訌姲踩a(chǎn)組織領導。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)會議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩(wěn)定的高度，嚴格落實屬地管理責任，切實加強領導，周密組織，精心安排，以安全生產(chǎn)保證煤炭產(chǎn)能的.科學釋放。二是強化安全生產(chǎn)整治。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全部門要結合煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產(chǎn)標準化建設等工作，進一步落實煤礦安全主體責任，完善安全生產(chǎn)條件，依法合規(guī)組織生產(chǎn)。三是堅決杜絕違法違規(guī)采礦行為。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊未經(jīng)驗收合格擅自生產(chǎn)、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法違規(guī)行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產(chǎn)整頓，確保煤礦安全生產(chǎn)。
（四）依法依規(guī)穩(wěn)物價。市物價監(jiān)管局要依法加強對煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)價格行為的監(jiān)管，從嚴查處企業(yè)價格壟斷、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為統(tǒng)籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領導小組，統(tǒng)籌領導全市的煤炭保供工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市工業(yè)和信息化委，負責日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區(qū)）也要成立煤炭保供工作領導小組，組織領導本地的煤炭保供工作。
�。ǘ﹪栏衤鋵嵷熑巍Ｊ忻禾勘９┕ぷ黝I導小組對全市煤炭保供負組織領導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應責任。各縣（區(qū)）煤炭保供工作領導小組對本地煤炭保供負組織領導責任。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)對煤炭保供負主體責任。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制。一是建立全市煤炭保供例會制度。根據(jù)煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。二是建立煤炭產(chǎn)運需監(jiān)測機制。市煤炭保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭生產(chǎn)及庫存情況、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調(diào)入調(diào)出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市政府。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監(jiān)測工作，具體啟動監(jiān)測時間和形式待省確定后同步實施。三是建立煤炭保供應急響應聯(lián)動機制。依據(jù)省級應急預案，完善市級應急預案，縣（區(qū)）用煤重點企業(yè)也要制定應急預案，實現(xiàn)有效銜接，聯(lián)動響應，有效應對突發(fā)事件，保障煤炭供應。
�。ㄋ模⿵娀讲閱栘�。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領導小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區(qū)）、有關部門、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)煤炭保供方案和應急預案制定、任務分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責任落實不到位，工作開展不力，產(chǎn)生不良后果的，要依法依規(guī)從嚴從重追究責任。
生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇）5
為適應國際國內(nèi)能源市場形勢發(fā)展變化需要，深入貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，進一步加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，切實承擔起我省煤炭生產(chǎn)供應保障責任，結合我省煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實國務院關于能源保供增供安排部署，充分發(fā)揮我省煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設等核準審批政策，通過核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等方式，加快釋放先進產(chǎn)能，繼續(xù)發(fā)揮煤炭壓艙石作用，實現(xiàn)煤炭增產(chǎn)增供，推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標
以安全生產(chǎn)為基礎，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，加快煤礦建設，有序開展產(chǎn)能核增，推進各項手續(xù)辦理，推動煤礦依法依規(guī)釋放先進產(chǎn)能，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。2022年比2021年增加煤炭產(chǎn)量1.07億噸，全年達到13億噸。力爭2023年比2022年再增加煤炭產(chǎn)量5000萬噸，全年達到13.5億噸。
三、基本原則
（一）堅持安全高效。加快煤礦智能化建設，提升煤礦生產(chǎn)技術水平，促進煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩(wěn)步提升，做到產(chǎn)量服從安全，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。
�。ǘ﹫猿诛L險管控。堅持把行業(yè)發(fā)展風險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態(tài)化疫情防控情況下，做好行業(yè)發(fā)展趨勢預判，科學謀劃增產(chǎn)保供和高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ﹫猿志馍a(chǎn)。優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，同步做好產(chǎn)運銷銜接，做到有計劃、按比例、可持續(xù)。
�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄒ酪�(guī)。運用法治思維和法治方式開展煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，嚴把政策關、程序關，實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配，確保煤礦依法依規(guī)釋放產(chǎn)能。
�。ㄎ澹﹫猿志珳适┎摺０凑铡耙坏V一策”原則，認真梳理，分類處置。合理解決省屬煤炭企業(yè)歷史遺留問題，統(tǒng)籌考慮資源配置、手續(xù)辦理和煤電一體化、煤化一體化發(fā)展，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，采取切實可行措施，推進增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作。
四、推進舉措
立足當前，兼顧長遠，統(tǒng)籌抓好礦井建設、生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、項目核準、手續(xù)辦理等各項工作，有效增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。
（一）夯實現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎。嚴格落實疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施，保障生產(chǎn)生活物資，優(yōu)化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學組織設備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。對具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家有關部門確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續(xù)辦理。科學評估露天煤礦生產(chǎn)潛力，積極向國家有關部門爭取政策支持，納入應急保供儲備產(chǎn)能，夯實生產(chǎn)基礎。嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。（省應急廳、省能源局、省國資委、國家礦山安全監(jiān)察局山西局按職責分別負責）
�。ǘ┘涌旖ㄔO煤礦施工進度。相關煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金和人員，優(yōu)化施工組織設計，科學組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設煤礦施工進度，盡快進入聯(lián)合試運轉。對已進入聯(lián)合試運轉的煤礦，要做到滿負荷試運轉，抓緊組織專項驗收、竣工驗收和證照手續(xù)辦理，實現(xiàn)達產(chǎn)達效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳配合）
（三）分類處置長期停緩建煤礦。全省長期未開工、停緩建煤礦124座，建設規(guī)模12430萬噸／年。運用市場化法治化手段，重點推進一批，加快開工復工一批，有序退出一批。
1重點推進國家核準煤礦加快開工建設。各有關部門要加強協(xié)調(diào)，簡化程序，縮短手續(xù)辦理時間。煤礦主體企業(yè)要梳理制約手續(xù)辦理的癥結所在，建立臺賬，加快推進項目建設。2022年、2023年分別實現(xiàn)4座和2座開工建設。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局及有關主體企業(yè)按職責分別負責）
2加快具備條件的長期停緩建煤礦開工復工。各市政府、省國資運營公司要按照“一礦一策”的原則，對長期未開工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開采方式變更等問題，制定切實可行的分類處置方案，明確時間表和路線圖，推動具備條件的煤礦盡快開工復工。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局、省國資委、省國資運營公司和各市政府、有關主體企業(yè)按職責分別負責）
3有序退出不具備開工復工條件的資源整合煤礦。運用市場化法治化手段，強化技術標準約束，有序退出生產(chǎn)效率低、技術裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態(tài)敏感區(qū)、黃河流域禁采區(qū)重疊等不具備開工復工條件的資源整合煤礦。煤礦企業(yè)要承擔主體責任，各市政府、省國資運營公司要督促煤礦企業(yè)制定退出方案，統(tǒng)籌做好資金安排、人員安置、資產(chǎn)債務處置、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境修復以及礦區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和轉型發(fā)展等工作。（各市政府、省國資運營公司及有關主體企業(yè)牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等有關部門配合）
�。ㄋ模┞鋵崌冶９┙ㄔO煤礦規(guī)模調(diào)整。對國家納入重點保供名單、允許調(diào)整建設規(guī)模的19座在建煤礦進入聯(lián)合試運轉后，本著“政府引導、企業(yè)自愿”的原則，在符合安全和環(huán)保要求的前提下，按照調(diào)整后的規(guī)模應急保供生產(chǎn)，同步辦理項目核準、環(huán)境影響評價、初步設計、安全生產(chǎn)許可等手續(xù)。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省國資委、國家礦山安全監(jiān)察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團配合）
�。ㄎ澹┘涌焱七M新建接續(xù)煤礦項目核準。推進“十四五”期間37個接續(xù)煤礦項目資源配置。項目開發(fā)主體獲取資源后，由當?shù)厥姓畧笫≌畬彾ㄍ狻Ｃ禾慨a(chǎn)能置換方案按規(guī)定程序上報的同時，開展建設項目用地預審與選址、社會穩(wěn)定風險評估等前期手續(xù)辦理。前期手續(xù)辦理完畢后按程序上報國家核準。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項目開發(fā)主體按職責分別負責）
（六）持續(xù)推進煤礦產(chǎn)能核增。鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進智能化改造，采用高新技術裝備和現(xiàn)代管理理念，全面提升技術水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對已通過現(xiàn)場核查和報告評審的核增產(chǎn)能煤礦，嚴格按照程序依法依規(guī)加快審批。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，各市、各省屬煤炭集團要加快初審、上報，做到“應核盡核”，通過產(chǎn)能核增為增加產(chǎn)量奠定基礎。對受到政策限制不能核增產(chǎn)能煤礦的，要積極向國家爭取政策支持。同時，加快推動處置不達產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，逐礦進行生產(chǎn)能力重新評估，核減無效產(chǎn)能，提升產(chǎn)能利用率，增加產(chǎn)能置換指標，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局配合）
�。ㄆ撸┘涌烀旱V各項手續(xù)辦理
1加快礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評修編。在礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評批復前，將我省已批復的產(chǎn)能核增煤礦、具備條件的長期停緩建和未開工煤礦以及資源整合建設礦井，由負責編制規(guī)劃的發(fā)展改革部門向生態(tài)環(huán)境部門出具煤礦所在礦區(qū)限期完成規(guī)劃修編承諾，同步加快相關手續(xù)辦理。力爭2022年7月中旬前完成12個礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評修編，上報國家有關部門。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局配合）
2加快產(chǎn)能核增煤礦環(huán)評手續(xù)辦理。對產(chǎn)能核增幅度未超過30％的煤礦，取得核增批復后，允許煤礦按照核增后能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評價備案。對產(chǎn)能核增幅度達到或超過30％的煤礦，取得核增批復并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評手續(xù)的承諾后，可以按照核定變化后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)。承諾期滿，因各種原因未辦理環(huán)評手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應恢復至核定變化前的環(huán)評批復能力。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省能源局配合）
3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴能資源。與核增產(chǎn)能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關于有序推進煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政發(fā)〔2022〕2號）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對于技術資料不齊全的煤礦，通過企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進此類煤礦合法生產(chǎn)、建設。（省自然資源廳牽頭，省有關部門配合）
�。ò耍┘訌娕c國家有關部委溝通對接。各部門要結合職能加大與國家相關部委的對接溝通力度，爭取在煤礦核增、產(chǎn)能置換、手續(xù)辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國家礦山安全監(jiān)察局爭取放寬產(chǎn)能核增幅度、投產(chǎn)時間、核定時間、剩余服務年限和高瓦斯等限制條件。爭取國家發(fā)展改革委盡早批復礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評文件。統(tǒng)籌增產(chǎn)保供和生態(tài)保護要求，爭取國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部對我省增產(chǎn)保供煤礦加快完善環(huán)保手續(xù)辦理的.政策支持。統(tǒng)籌當前長遠，認真梳理研究，合理解決煤礦企業(yè)歷史遺留問題，對“十三五”期間化解煤炭過剩產(chǎn)能已退出的具備快速恢復系統(tǒng)條件、可短時間釋放產(chǎn)能的部分煤礦，向國家發(fā)展改革委積極爭取政策支持，協(xié)調(diào)有關部門辦理手續(xù)，盡快恢復生產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局按職責分別負責）
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由省長擔任組長的山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設在省能源局，負責日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團公司也要相應成立由市長、董事長任組長的工作專班，細化任務清單，親自負責、主動對接，統(tǒng)籌推進各項工作。
（二）提高思想認識。做好當前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)產(chǎn)能配置、產(chǎn)能核增和新建煤礦基本建設，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央、國務院賦予山西的重大政治任務，事關國家經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾切身利益。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，山西作為煤炭大省，必須立足全國、勇于擔當，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，強化能源保供，以實際行動踐行“兩個維護”。各級各部門要將思想統(tǒng)一到黨中央、國務院及省委、省政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，牢固樹立全國“一盤棋”思想，不折不扣落實好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。
�。ㄈ┲贫▽嵤┓桨浮@全省增產(chǎn)保供目標任務，各市、各省屬煤炭集團要統(tǒng)籌當前和長遠，做好整體工作謀劃部署，制定本地區(qū)、本集團工作實施方案，進一步細化目標任務，明確工作舉措，落實部門責任，建立工作機制，強化目標考核，切實推進增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。實施方案要對建設煤礦進入聯(lián)合試運轉和竣工驗收、停緩建煤礦分類處置、國家保供建設煤礦調(diào)整規(guī)模、新建接續(xù)項目核準、產(chǎn)能核增等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)，務求實效。將增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作目標納入重點工作，按照省政府抓落實工作機制大力推進。各市政府、各省屬煤炭集團要將實施方案于2022年6月24日前報工作專班辦公室。
（四）強化調(diào)度監(jiān)測。各市、各煤炭集團要合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產(chǎn)的調(diào)度監(jiān)測，做到日調(diào)度、日分析、日匯報，及時解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須當日匯報專班辦公室，并采取針對性處置措施。要進一步加強生產(chǎn)組織分析，優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，科學安排檢修任務，緊盯重點煤礦，夯實產(chǎn)量基礎。省直有關部門要加強指導，落實對市縣工作部門的業(yè)務指導和層級管理職能，協(xié)助解決增產(chǎn)保供存在的各類問題。加強項目梳理，強化日常調(diào)度，及時掌握工作進展，推進相關煤礦手續(xù)辦理。
�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責任，夯實安全基礎，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關系，保證安全投入，進一步加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進一步完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
生產(chǎn)保供方案范文（通用6篇）6
為進一步貫徹落實《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔20xx〕49號）和《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔20xx〕33號）要求，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
一、總體要求
全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)糧保供、增產(chǎn)增收為主線，強化耕地保護、穩(wěn)定生產(chǎn)能力，依靠科技進步、提高產(chǎn)量品質(zhì)，加強儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強發(fā)展動力，完善責任體系、強化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
二、目標體系
�。ㄒ唬┐_保糧食產(chǎn)能。落實4.13億斤糧食生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產(chǎn)量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
�。ǘ┓�(wěn)定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產(chǎn)量0.07萬噸。
�。ㄈ⿵娀镔Y儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農(nóng)藥、1000噸化肥。
三、工作體系
�。ㄒ唬┖粚嵓Z食生產(chǎn)能力。落實最嚴格的耕地保護制度，組織開展“六個嚴禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”行為，嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)的管護利用，全面開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”清理騰退和調(diào)整修編，落實各層級管護責任，嚴格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，提高糧食復種指數(shù)。深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，完成高標準農(nóng)田建設1.3萬畝，建設高效節(jié)水灌溉面積0.25萬畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和連片程度。完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測預警體系，實行耕地安全利用。
�。ǘ┨岣呒Z油生產(chǎn)水平。優(yōu)化糧油生產(chǎn)布局，引導發(fā)展專用、優(yōu)質(zhì)品種種植，構建核心產(chǎn)區(qū)。重點推廣優(yōu)質(zhì)晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農(nóng)業(yè)科技驅動，深入實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代種業(yè)提升，加大優(yōu)質(zhì)新品種、新技術、新模式等試驗研究創(chuàng)新和推廣應用，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。大力推廣糧經(jīng)結合、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等新型農(nóng)作制度和省工節(jié)本高產(chǎn)高效生態(tài)栽培技術模式，深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機器換人”，提高糧油生產(chǎn)機械化水平。加快實施農(nóng)藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農(nóng)藥化肥經(jīng)銷、生產(chǎn)過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農(nóng)藥。全面落實農(nóng)村土地流轉準入機制，積極推進土地經(jīng)營權有序流轉，促進適度規(guī)模經(jīng)營水平迭代更新，引導土地向高層次人才流轉，推動流轉土地節(jié)約集約利用。加快培育規(guī)范化的糧食生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和社會化服務組織。
（三）強化糧油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應急保障能力。擴大儲備糧規(guī)模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續(xù)執(zhí)行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優(yōu)先落實到種糧大戶、家庭農(nóng)場等糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體，并重點向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優(yōu)質(zhì)品種傾斜，進一步優(yōu)化儲備結構。
�。ㄋ模嫿Z食產(chǎn)業(yè)鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務領域，支持區(qū)域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機綜合服務中心、秸稈綜合利用中心建設，有效提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式服務，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。推進產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，引導糧食規(guī)模經(jīng)營主體推進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，著力構建集規(guī)模化、標準化、機械化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的現(xiàn)代稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉變。全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推進“五優(yōu)聯(lián)動”試點提質(zhì)擴面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質(zhì)米品牌，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、糧農(nóng)增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費者滿意。
（五）強化數(shù)字賦能。將信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化的新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產(chǎn)、購、儲、加、銷進行深度融合。結合海鹽實際，加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術在糧食生產(chǎn)過程中的應用，加大育秧、施肥、植保、農(nóng)機作業(yè)和產(chǎn)品流通等領域數(shù)字化改造力度，完善信息基礎設施，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測。深化科企合作，建設一批數(shù)字化育苗工廠、農(nóng)場和社會化服務組織，提升糧食生產(chǎn)數(shù)字化水平。推進信息化工程建設，逐步實現(xiàn)從線下到線上、從農(nóng)田到餐桌，連接糧食生產(chǎn)端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。
四、政策體系
�。ㄒ唬┩晟粕a(chǎn)扶持政策
1.加大規(guī)模種糧補貼。對全年稻麥復種50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（�。準〖�120元的直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的.直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。
2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益，誰多種糧優(yōu)先支持誰”的導向，重點支持水稻種植主體，并向規(guī)�；黧w傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構建耕地質(zhì)量保護長效機制。
3.支持綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。繼續(xù)深化糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，開展常規(guī)晚稻高質(zhì)高產(chǎn)高效示范競賽活動，對參加示范方建設的主體，依據(jù)測產(chǎn)驗收結果、示范方建設情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規(guī)晚稻高產(chǎn)攻關田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產(chǎn)達到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應用生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，給予最高80%的補助。鼓勵規(guī)模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當季種糧補貼。
4.加強社會化服務支持。為小農(nóng)戶提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統(tǒng)一育插秧(包括機械化精量穴直播)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化測土配方施肥等服務，并達到一定服務面積規(guī)定標準的服務組織給予適當補助，具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。
�。ǘ┞鋵嵓Z食收購和訂單獎勵政策
1.完善糧食收購政策。嚴格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購價政策，敞開收購農(nóng)民余糧，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價，按市場價收購。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購價為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價，引導和鼓勵種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，促進提質(zhì)增效。省財政對向縣糧食收儲企業(yè)交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元。縣財政對20xx年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸(其中4000噸進行“五優(yōu)聯(lián)動”試點)，訂單品種為優(yōu)質(zhì)晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標準為每50公斤價外補貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區(qū)域的糧食流通。
2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，穩(wěn)定繁種基地，對與種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，按實際交售種子數(shù)量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼）。
3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農(nóng)戶給予每公斤1.40元的價格優(yōu)惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應到農(nóng)戶。
�。ㄈ⿵娀鹑诒ｋU支持
1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農(nóng)業(yè)保險農(nóng)戶自負部分保費予以全額承擔，推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。
2.實施糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。對全年稻麥復種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達到50畝（含）以上的規(guī)模化種糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
�。ㄋ模┘訌娂Z食生產(chǎn)功能區(qū)建設與維護
糧食生產(chǎn)功能區(qū)維護資金主要支持農(nóng)田基礎設施、社會化服務中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機服務中心）配套設施、稻蝦示范基地、三新技術推廣等項目建設，對糧食功能區(qū)基礎設施項目縣級以上資金補助比例為90%，社會化服務中心、稻蝦示范基地等三新技術項目補助比例80%。
�。ㄎ澹┘哟蠹Z食全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)農(nóng)機購置補貼支持
優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產(chǎn)全程機械化設備的扶持力度。積極開展農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點，將適合我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實際需求的新型機械設備納入補貼范圍。
五、評價體系
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責任，定期研究會商糧油生產(chǎn)保供工作�？h糧安辦要統(tǒng)籌抓好糧油生產(chǎn)、流通、儲備和產(chǎn)銷協(xié)作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責任，確保完成年度糧油生產(chǎn)保供任務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務、科技、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構建高質(zhì)量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產(chǎn)保供工作。
�。ǘ┘訌姸讲橹笇�。縣糧安辦聯(lián)合相關部門采取“四不兩直”方式在糧油生產(chǎn)關鍵節(jié)點開展保供檢查，掌握進度、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問責。
�。ㄈ┘訌娍己藸巸�(yōu)。糧油生產(chǎn)保供納入糧食安全責任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。建立糧油生產(chǎn)保供監(jiān)測評價體系，將完成年度生產(chǎn)目標任務情況作為合格要求，將制止耕地“非農(nóng)化”、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”和嚴禁拋荒作為爭先創(chuàng)優(yōu)指標，定期通報工作進展情況，推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
本方案自20xx年1月1日起實施。
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