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殘疾人托養(yǎng)中心管理方案（精選12篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的殘疾人托養(yǎng)中心管理方案，希望對大家有所幫助。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 1
20xx年，市人民政府將“興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為800名智力殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)”納入為民辦實(shí)事的內(nèi)容。為辦理落實(shí)此件實(shí)事，現(xiàn)制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作指導(dǎo)性意見和市人民政府為殘疾人辦實(shí)事的要求，在全市興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取家庭照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等形式，為智力殘疾人提供特殊服務(wù)，幫助其解決困難和問題，逐步改善生活狀況，提高生活質(zhì)量，使其更好地融入和諧社會建設(shè)之中，共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
二、服務(wù)對象范圍
持有本市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾證》，且年齡在16周歲以上60周歲以下的智力殘疾人;對不適宜入學(xué)就讀的適齡智力殘疾少年，年齡可放寬到12歲（申報(bào)程序附后）。
三、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)形式
1、家庭照料。對貧困單親家庭和一戶多殘家庭，且患有不適宜集體生活疾病的智力殘疾人，可由家庭或鄰里提供家庭照料服務(wù)。
2、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。對有一定生活自理能力，無傳染病并能參加各類培訓(xùn)活動的智力殘疾人，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供托養(yǎng)服務(wù)。
�。�1）日間照料服務(wù)。采取監(jiān)護(hù)人早送晚接的方式，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日間照料服務(wù)。
（2）寄宿型服務(wù)。采取由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對象提供24小時(shí)監(jiān)護(hù)、生活照料和技能訓(xùn)練等服務(wù)。
（二）服務(wù)內(nèi)容
1、實(shí)行家庭照料服務(wù)的智力殘疾人，可在殘聯(lián)指導(dǎo)下，進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、文體活動和勞動等活動。
2、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)
�。�1）以日間照料和寄宿服務(wù)兩種方式，為智力殘疾人提供監(jiān)護(hù)、生活照料等服務(wù)。
�。�2）開展有針對性的功能康復(fù)、心理康復(fù)、教育康復(fù)及生活自理能力等康復(fù)訓(xùn)練。
（3）選擇適合產(chǎn)品，為智力殘疾人提供庇護(hù)性勞動，增強(qiáng)其生活信心和人格意識。
（4）開展形式多樣的文體活動，提高智力殘疾人智力水平及培養(yǎng)特藝人才。
（5）開展智力殘疾人就業(yè)能力、家長（監(jiān)護(hù)人）監(jiān)護(hù)知識、志愿者有關(guān)常識的培訓(xùn)。
四、建立托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)
原則上，各區(qū)應(yīng)按照“公辦公助、公辦民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、社會贊助、適當(dāng)收費(fèi)”和因地制宜，量力而行的原則，建立一所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
�。ㄒ唬┯袟l件的區(qū)可采取政府劃撥或購買的方式，利用閑置設(shè)施資源，改建為公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）支持和鼓勵社會力量，采取民辦公助的方式，興辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展多形式的托養(yǎng)服務(wù)。
�。ㄈ┩叙B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位或非盈利性經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法登記。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)對象定額補(bǔ)貼
1、對實(shí)行家庭照料的對象，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2、對開展日間照料托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
3、對開展寄宿型托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
�。ǘC(jī)構(gòu)建設(shè)和開辦費(fèi)補(bǔ)助
凡達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的`托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、運(yùn)行等情況，經(jīng)驗(yàn)收合格后，分別對基礎(chǔ)建設(shè)和開辦費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助。
六、資金保障
�。ㄒ唬┩叙B(yǎng)服務(wù)有關(guān)建設(shè)和運(yùn)行資金，按國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，由財(cái)政預(yù)算資金、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、服務(wù)對象繳納費(fèi)用組成。福彩公益金和殘疾人就業(yè)保障金的使用，要按照國務(wù)院《福利彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，專款專用。
�。ǘ┓⻊�(wù)對象定額補(bǔ)貼由市、區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金按4：6的比例負(fù)擔(dān)。
�。ㄈ┕k托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行基本支出納入同級財(cái)政預(yù)算。
�。ㄋ模┦屑墢臍埣踩司蜆I(yè)保障金安排的一次性開辦補(bǔ)助費(fèi)，只能用于殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、教育、工療、體療、娛療、生活補(bǔ)貼及設(shè)備購置等項(xiàng)目，不得用于機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)。
（五）各區(qū)財(cái)政和殘聯(lián)要加強(qiáng)對公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保其資金的規(guī)范、有效使用。
七、工作步驟
�。ㄒ唬�20xx年8月底前，各區(qū)按照20xx年市人民政府為民辦實(shí)事確立的目標(biāo)任務(wù)(托養(yǎng)800名)要求，完成托養(yǎng)服務(wù)對象需求調(diào)查。
�。ǘ�20xx年9月底前，各區(qū)完成家庭托養(yǎng)服務(wù)對象的核查確定工作。
�。ㄈ�20xx年10月底前，各區(qū)完成日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定日間照料服務(wù)對象。
�。ㄋ模�20xx年11月底前，各區(qū)完成寄宿型服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定進(jìn)入寄宿型機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象。
�。ㄎ澹�20xx年12月底前，由市殘聯(lián)會同市財(cái)政局對各區(qū)托養(yǎng)服務(wù)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
八、有關(guān)工作要求
�。ㄒ唬┦�、區(qū)殘聯(lián)為開展智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)會同財(cái)政等有關(guān)部門，組織落實(shí)托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)工作。
（二）市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作所需資金的預(yù)算、撥付和管理監(jiān)督。
（三）各區(qū)寄宿型托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模后，由區(qū)政府提出要求驗(yàn)收的報(bào)告，市殘聯(lián)會同市財(cái)政局組織驗(yàn)收；日間照料機(jī)構(gòu)運(yùn)行后，由區(qū)殘聯(lián)提出要求驗(yàn)收的報(bào)告，市殘聯(lián)組織驗(yàn)收。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 2
為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強(qiáng)對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
統(tǒng)籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。
二、托養(yǎng)服務(wù)類型、補(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件
�。ㄒ唬┩叙B(yǎng)服務(wù)類型
殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護(hù)，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
�。ǘ┭a(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件
1、托養(yǎng)殘疾人應(yīng)符合以下基本條件
具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。
2、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件
（1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx）規(guī)定。
（2）開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時(shí)開展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。
�。�3）具備生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項(xiàng)主要服務(wù)功能。
（4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專職管理服務(wù)人員至少配備1名。
�。�5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動場所、主要通道安裝監(jiān)控?cái)z像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。
3、居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件
有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開展包括殘疾人家長互助在內(nèi)的鄰里互助等社會化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上適時(shí)研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會化服務(wù)的地區(qū)，對納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補(bǔ)助的方式進(jìn)行過渡，同時(shí)要求家庭成員（法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)人）能夠?yàn)榫蛹彝叙B(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金保障
�。ㄒ唬┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
符合補(bǔ)助對象基本條件的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)分類補(bǔ)貼：
1、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實(shí)際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。對其他殘疾人，按照不低于2000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
2、居家托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于2000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購買服務(wù)和提供鄰里互助等社會化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┵Y金保障
省級每年將根據(jù)中央和省級財(cái)政專項(xiàng)資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補(bǔ)助地方開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財(cái)政在統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計(jì)所需補(bǔ)貼資金納入同級財(cái)政預(yù)算，并通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價(jià)水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會保障和財(cái)政承受能力等情況，綜合確定各類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。
四、申請審批程序
（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批
1、申請。滿足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：
�。�1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》（附件1）一式2份。
�。�2）機(jī)構(gòu)注冊登記或批準(zhǔn)成立的.證件復(fù)印件1份。
（3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫的《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機(jī)構(gòu)與申請補(bǔ)助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書復(fù)印件各1份。
2、審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在收到托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請材料后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，并在10個工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)書面告知退件并說明理由。對符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，并根據(jù)規(guī)定審定補(bǔ)貼項(xiàng)目、核算補(bǔ)助資金金額，簽署審核意見，報(bào)同級殘聯(lián)審批。
3、審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)一步確認(rèn)審查申報(bào)材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補(bǔ)助資金。對符合要求的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報(bào)同級財(cái)政部門申請撥付資金。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)補(bǔ)助申請審批
1、本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請。符合居家托養(yǎng)補(bǔ)助條件的殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補(bǔ)助申請，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報(bào)的個人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽字承諾對居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。
2、村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監(jiān)護(hù)人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》上簽署意見。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人、監(jiān)護(hù)人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。
4、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批�？h（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請人（監(jiān)護(hù)人）資格等情況，運(yùn)用殘聯(lián)、民政部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示補(bǔ)助對象姓名、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補(bǔ)助類型、補(bǔ)助金額等基本信息，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報(bào)同級財(cái)政部門申請撥付資金。
五、項(xiàng)目實(shí)施管理
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金下達(dá)、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會同本級財(cái)政及時(shí)將省下達(dá)的年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金、績效考核指標(biāo)分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對象、財(cái)政部門落實(shí)資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯(lián)委托的金融機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付到經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶、將居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付給經(jīng)批準(zhǔn)的申請資金補(bǔ)助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象賬戶或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)賬戶。
（二）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象有收費(fèi)的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項(xiàng)；對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象未收費(fèi)的或抵扣補(bǔ)助對象的所交款項(xiàng)剩余的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金，可用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)對受助對象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補(bǔ)助受助對象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、購買社會服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金使用情況應(yīng)告知受助對象。
�。ㄈ┮蕴峁┓⻊�(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。采取政府購買居家托養(yǎng)服務(wù)的，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購買服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購買服務(wù)或提供鄰里互助等社會化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同同級財(cái)政部門制定方案實(shí)施，根據(jù)資助對象個人狀況、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項(xiàng)目，對項(xiàng)目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)滿足服務(wù)對象的托養(yǎng)需求。
（二）嚴(yán)格項(xiàng)目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目審批、資金發(fā)放。一個資助對象在一個年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補(bǔ)助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。資助對象實(shí)行實(shí)名制管理，審批確定補(bǔ)助對象的相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項(xiàng)目工作檔案，對補(bǔ)助對象申請審批表、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目資金申請、補(bǔ)助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類項(xiàng)目材料應(yīng)及時(shí)歸檔。
�。ㄈ┞鋵�(shí)監(jiān)督監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施要堅(jiān)持公開、公平、公正，補(bǔ)助對象應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，主動接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目資金管理和績效評價(jià)按照專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題。縣（市、區(qū)）對補(bǔ)助對象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對存在1年資助周期內(nèi)資助對象實(shí)際在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)不滿10個月情形的，應(yīng)重新核算補(bǔ)助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補(bǔ)助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時(shí)了解掌握對居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象托養(yǎng)服務(wù)落實(shí)情況，每年至少進(jìn)行一次專門走訪。核查、走訪的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)研，對落實(shí)不力的，應(yīng)督促整改。
�。ㄋ模┨嵘⻊�(wù)水平。各地要認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx），加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵符合條件的社會機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。
七、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。
《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時(shí)廢止。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 3
為貫徹落實(shí)《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》等政策文件的相關(guān)要求，確保“十四五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作順利實(shí)施，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
—繼續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”，為不少于6萬人次符合條件的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助和支持服務(wù)。
—推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營，已建設(shè)完成的縣級殘疾人托養(yǎng)中心“十四五”期間投入運(yùn)營不少于70家。
—推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)示范點(diǎn)不少于100個。
—制定基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。
—支持有條件的地方建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。
—有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”
1、服務(wù)對象�！瓣柟饧覉@計(jì)劃”所指的服務(wù)對象，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx）規(guī)定，處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲至法定退休年齡）、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的智力、精神及重度肢體殘疾人。
2、服務(wù)內(nèi)容。“陽光家園計(jì)劃”所指的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx），為殘疾人提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練為主，輔之以運(yùn)動功能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。
各地可以因地制宜，根據(jù)服務(wù)對象個人狀況及機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在以上服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的服務(wù)項(xiàng)目。
3、服務(wù)形式。各地可以通過寄宿、日間照料或居家等多種形式開展項(xiàng)目，以居家托養(yǎng)為主。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指采用24小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指采用在社區(qū)就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家服務(wù)，指通過一定的組織或機(jī)構(gòu)，以上門的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機(jī)構(gòu)中、符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)。
各地可以根據(jù)本地工作開展的實(shí)際情況，整合資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，在地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)可以探索規(guī)范開展鄰里互助等其他社會化服務(wù)方式。
4、補(bǔ)助范圍和方式�！瓣柟饧覉@計(jì)劃”項(xiàng)目下?lián)艿礁鞯氐腵中央財(cái)政補(bǔ)助資金，可撥付至各級各類、能夠開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的寄宿制機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)和居家服務(wù)機(jī)構(gòu)等用于補(bǔ)助服務(wù)對象接受殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，不得用于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。中央財(cái)政補(bǔ)助資金不得以向服務(wù)對象直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金的補(bǔ)助范圍和方式由各地根據(jù)實(shí)際工作開展情況確定。
5、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴?cái)政補(bǔ)助資金按照每人每年平均1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養(yǎng)服務(wù)。
各地可以整合中央及地方財(cái)政補(bǔ)助資金、慈善資金等多種資金渠道，按照本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作布局、服務(wù)能力、市場情況等研究確定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┐罅μ岣邭埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)能力
6、推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)運(yùn)營。政府投資的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，可以以公建公營、公建民營、合作運(yùn)營、聯(lián)合運(yùn)營等方式運(yùn)行。鼓勵地方將政府投資建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)設(shè)施無償或低價(jià)提供給開展公益性、普惠性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織使用。發(fā)揮縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心開展集中照護(hù)、生活處理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)服務(wù)等示范、指導(dǎo)作用。
7、推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作站（點(diǎn)）。鼓勵各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；鼓勵有條件的社區(qū)（村）依托村級集體經(jīng)濟(jì)組織、利用閑置資源等，就近就便為殘疾人提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
8、支持社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮好“陽光家園計(jì)劃”的示范、引導(dǎo)作用，通過政府購買項(xiàng)目的方式，積極培育、引導(dǎo)社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力和質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定引導(dǎo)、培育和規(guī)范社會力量為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的政策。倡導(dǎo)志愿助殘托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)體和志愿者為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人開展生活照料、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。
9、大力支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔助性就業(yè)服務(wù)。各級各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘疾人輔助性就業(yè)有機(jī)結(jié)合，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成殘疾人輔助性就業(yè)的重要載體，組織有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會融合。
（三）推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本制度建設(shè)
10、健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。結(jié)合實(shí)際，制定基層殘疾人托養(yǎng)寄宿制機(jī)構(gòu)服務(wù)、日間照料服務(wù)和居家服務(wù)基本規(guī)范，推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
11、建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系優(yōu)先發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺支持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的具體政策措施。
12、探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。支持有條件的地區(qū)結(jié)合政府購買殘疾人服務(wù)工作，探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼政策，逐步健全機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)日間照料服務(wù)和居家服務(wù)補(bǔ)貼制度。
三、工作要求
13、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作并從推動基本公共服務(wù)均等化的高度加以謀劃，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，加大財(cái)政保障、統(tǒng)籌整合資源、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實(shí)解決服務(wù)對象的急難愁盼。
14、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。各地要按照本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)際情況，合理、公開、公正的確定服務(wù)對象，按照競爭擇優(yōu)原則確定服務(wù)承接機(jī)構(gòu)，具備條件的通過政府購買服務(wù)方式實(shí)施。及時(shí)下發(fā)年度任務(wù)和資金分配方案，及時(shí)做好全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行本地財(cái)務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新結(jié)算方式，加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
15、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各地在“十四五”期間要在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性提升上下功夫，在國家標(biāo)準(zhǔn)的總體引領(lǐng)下，及時(shí)總結(jié)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)各種服務(wù)形式的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，研究制定各種服務(wù)形式的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，有條件的地方推動出臺本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。
16、開展績效評估。各地應(yīng)按照下達(dá)的績效目標(biāo)做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，通過中期評估、定期抽查和進(jìn)度通報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，年度結(jié)束后開展績效評價(jià)，確保年度績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)�？冃гu價(jià)結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。有條件的地方可探索采用專業(yè)第三方評估的方式開展項(xiàng)目績效管理。
17、做好宣傳推廣。運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙期刊、網(wǎng)絡(luò)等融媒體手段，廣泛宣傳殘疾人托養(yǎng)服務(wù)—“陽光家園計(jì)劃”的理念、定位、宗旨、實(shí)施成效等，通過開展機(jī)構(gòu)參觀，產(chǎn)品展示義賣等公益活動，充分展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給殘疾人及家庭帶來的改變和“托養(yǎng)一人，幸福一家、影響一片”的社會影響。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 4
《高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心運(yùn)營管理方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)縣政府同意，于20xx年7月1日印發(fā)實(shí)施。為準(zhǔn)確把握《方案》的重要內(nèi)容，現(xiàn)就《方案》如下：
一、編制目的
高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心是具有社會公益性職能，按照“公建民營、政府監(jiān)管、政策性康養(yǎng)和社會化康養(yǎng)”相結(jié)合的方式，為殘疾人提供醫(yī)療、教育、康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及和為精神、智力、重度肢體殘疾人提供醫(yī)療、教育、日常生活照料等工作。充分發(fā)揮政府作用，整合社會資源，滿足殘疾人多層次、多樣化服務(wù)需求，提高殘疾人生活質(zhì)量，降低政府對殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)的成本，切實(shí)減輕殘疾人家庭壓力，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
二、編制依據(jù)
為健全完善殘疾人康復(fù)服務(wù)能力體系建設(shè)，積極探索殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心社會化運(yùn)營模式，有效提升我縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心經(jīng)營管理水平，根據(jù)《民政部人力資源社會保障部國家衛(wèi)生計(jì)生委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法>的通知》（民發(fā)〔20xx〕31號）和《甘肅省殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
三、主要內(nèi)容解讀
�。ㄒ唬┻\(yùn)營模式
根據(jù)中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《基層殘疾人綜合服務(wù)能力建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕53號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》（甘政辦發(fā)〔20xx〕85號）文件精神，中心以“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)外包、市場運(yùn)作”為導(dǎo)向，通過設(shè)施設(shè)備政府主建，服務(wù)內(nèi)容政府采購的模式開展工作。即設(shè)施設(shè)備政府投資建設(shè)，康復(fù)、護(hù)理、托養(yǎng)、物業(yè)管理以政府購買服務(wù)的方式面向社會公開招標(biāo)，確定服務(wù)主體訂立合同，實(shí)行專業(yè)化、一體化的護(hù)理服務(wù)。運(yùn)營期內(nèi)在完全滿足政府購買服務(wù)同時(shí)，可向社會承接有償服務(wù)，確保政府資產(chǎn)效益的最大化和社會公益性質(zhì)。運(yùn)營方承擔(dān)社會公共服務(wù)職能，同時(shí)兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)�？h殘聯(lián)按政策規(guī)定足額落實(shí)托養(yǎng)中心床位補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，其它產(chǎn)生的費(fèi)用由受委托方承擔(dān)。社會入住人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ┵Y產(chǎn)管理使用
在經(jīng)營管理期間，中心資產(chǎn)歸縣殘聯(lián)所有，所屬資產(chǎn)以租賃方式提供給受托方有償使用。形成的租賃費(fèi)由縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心納入收入補(bǔ)充政府投入部分。受委托方享有對中心資產(chǎn)的使用權(quán)并做好基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修，不得將中心的資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)移或挪作他用，不得作借貸抵押，不得以縣殘聯(lián)的名義向外借款或者為他人提供擔(dān)保。在經(jīng)營管理期間產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)均由受委托方承擔(dān)，委托方不承擔(dān)債務(wù)、債權(quán)清償責(zé)任。
�。ㄈ┓⻊�(wù)機(jī)構(gòu)的確定
1、服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備的`條件。
�、倬哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)、社會組織或個人；
�、诰哂幸欢ǖ酿B(yǎng)老服務(wù)或醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)；
�、蹞碛袑I(yè)的管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)；
�、芫哂幸欢ǖ慕�(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2、確定服務(wù)機(jī)構(gòu)程序。
�、俟_招標(biāo)。通過在高臺縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)參加公開招標(biāo)，縣殘聯(lián)全程監(jiān)督指導(dǎo)。
�、诠尽χ袠�(biāo)的機(jī)構(gòu)在媒體進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議的，確定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3、簽訂服務(wù)協(xié)議�？h殘聯(lián)與中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《委托經(jīng)營協(xié)議書》和《誠信服務(wù)承諾書》�！段薪�(jīng)營協(xié)議書》對服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方的合作方式、合作內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議期限及終止等內(nèi)容進(jìn)行明確約定�！墩\信服務(wù)承諾書》由服務(wù)機(jī)構(gòu)對規(guī)范服務(wù)作出相應(yīng)承諾。
（四）運(yùn)行管理
為保障和規(guī)范縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心的正常運(yùn)行，發(fā)揮其康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)等社會公益性職能，縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣醫(yī)院、委托經(jīng)營機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，互相配合共同做好康復(fù)托養(yǎng)中心的運(yùn)行管理。
1、縣殘聯(lián)要在做好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心及附屬設(shè)施配套建設(shè)的同時(shí)，協(xié)助經(jīng)營者辦理有關(guān)市場準(zhǔn)入手續(xù)，積極爭取上級配套資金支持縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心拓展業(yè)務(wù)。動員社會力量支持幫助縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)和發(fā)展，開展志愿者助殘幫扶活動。
2、縣衛(wèi)生健康局要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源對縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及康復(fù)治療。積極與省市殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心對接合作，在協(xié)作中逐步提高該中心殘疾人托養(yǎng)照料能力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，滿足全縣殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。
3、縣醫(yī)院要積極支持該中心的運(yùn)營，要充分利用醫(yī)療資源和發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，對入住殘疾人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)指導(dǎo)，并在縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心設(shè)立醫(yī)生輪值值班室。對已建成的水、電、暖等后勤保障設(shè)施，允許康復(fù)托養(yǎng)中心充分有償利用。
4、經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建專業(yè)管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，辦理康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，投入開辦資金依法開展經(jīng)營活動。為殘疾人提供服務(wù)前，對殘疾人服務(wù)需求、身心狀況與服務(wù)相關(guān)的基本情況進(jìn)行評估，并根據(jù)殘疾類型、殘疾等級和評估結(jié)果制定適合的服務(wù)方案，實(shí)施分級分類服務(wù)并適時(shí)調(diào)整服務(wù)方案。按照入住殘疾人身體條件，成立輔助性或庇護(hù)性就業(yè)機(jī)構(gòu)，對有就業(yè)意愿的殘疾人，組織開展適宜的生產(chǎn)勞動項(xiàng)目，獲得勞動收入。在經(jīng)營活動中，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并承擔(dān)殘聯(lián)組織委托的殘疾人康復(fù)救助和重度殘疾人托養(yǎng)等康復(fù)托養(yǎng)相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。建立健全財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際需求設(shè)定崗位職責(zé)，合理配備專業(yè)的管理服務(wù)人員，全力把高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心打造成“康教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公建民營”的殘疾人綜合康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
5、結(jié)算管理。縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心采取與縣醫(yī)院合作的方式，為殘疾人提供醫(yī)療服務(wù)�？h醫(yī)院為縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心定點(diǎn)醫(yī)保結(jié)算機(jī)構(gòu)，對入住該中心人員接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費(fèi)用，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，先通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慢病門診報(bào)銷等政策給予報(bào)銷和救助，剩余部分由個人自理；未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費(fèi)用由個人自理。殘疾人醫(yī)保報(bào)銷政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)做好監(jiān)督與管理。經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以根據(jù)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)對象享受社會救助類型和享受服務(wù)內(nèi)容，制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門審批。
（五）組織實(shí)施
1、由縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局等縣殘工委部門配合，全力抓好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)施，做好項(xiàng)目評審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。
2、由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營工作，編制委托經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作。
3、嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項(xiàng)目的采購，按采購合同實(shí)施采購項(xiàng)目。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 5
為加快推進(jìn)全市殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合各方資源和扶持政策解決殘疾人家庭“脫貧不解困”問題。結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
探索建立“市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門聯(lián)動、社會參與”的殘疾人集中、分散托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)模式，依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動社會組織和其他服務(wù)主體，為殘疾對象提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運(yùn)動功能訓(xùn)練等方面社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)“托養(yǎng)一個人、幸福一家人、解放一群人”的目標(biāo)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。
二、服務(wù)原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點(diǎn)。按需分類開展集中托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)，整體推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，有序推動寄宿制集中托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。
（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與。發(fā)揮政府性資源的主導(dǎo)作用，積極鼓勵和支持社會參與，調(diào)動各方面的力量和資源，推進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)社會化。
（三）堅(jiān)持以人為本，分類托養(yǎng)。從實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)向個性化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，設(shè)立不同層次的托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)，滿足不同家庭、不同類別殘疾人托養(yǎng)需求。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持因地制宜，因需服務(wù)。以需求為導(dǎo)向，充分整合利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）現(xiàn)有設(shè)施資源，因地制宜，就地就近解決托養(yǎng)對象照護(hù)服務(wù)。
三、實(shí)施對象
本市持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。根據(jù)我市托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位數(shù)確定當(dāng)年入住殘疾人人數(shù)，按先申請先入住的原則，住滿為止。
四、實(shí)施模式
分為集中托養(yǎng)和居家托養(yǎng)兩類，集中托養(yǎng)又分為日間照料和寄宿制兩類。根據(jù)集中托養(yǎng)對象殘疾程度、家庭狀況和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)選擇等情況，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行。
�。ㄒ唬C(jī)構(gòu)托養(yǎng)模式
1、社區(qū)日間照料服務(wù)
（1）對象條件。具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾病；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可申請相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)。
�。�2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可在戶籍所在地或經(jīng)常居住地就近的'托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受日間照護(hù)服務(wù)。
2、寄宿制托養(yǎng)服務(wù)
（1）對象條件。生活不能自理，需要他人長期照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)埣踩碎_展照顧或護(hù)理有困難的。
（2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)居（村）委會提出申請，填寫《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾人證、貧困對象證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在或經(jīng)常居住地托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受托養(yǎng)服務(wù)。
�。�3）經(jīng)費(fèi)保障。托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心開展日間照料和寄宿制服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障問題。資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實(shí)施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會，按程序納入城鎮(zhèn)低保。
�。ǘ┚蛹彝叙B(yǎng)模式
1、服務(wù)方式及內(nèi)容。服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點(diǎn)單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費(fèi)自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)門部通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。
2、對象條件。一是肢體重度殘疾長期癱瘓?jiān)诖�、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；二是貧困家庭的重度殘疾人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)ζ湔疹櫥蜃o(hù)理有困難的殘疾人。
3、申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報(bào)市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。
4、經(jīng)費(fèi)保障。申請居家托養(yǎng)點(diǎn)單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，居家托養(yǎng)對象實(shí)際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計(jì)算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。
五、職責(zé)分工
市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)做好入住對象的摸底調(diào)查、審核審批、入住對象篩選、托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)等工作。牽頭抓好機(jī)構(gòu)托養(yǎng)監(jiān)督和管理工作，定期開展督查和績效評估，為政府購買殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)提供依據(jù)。
市民政局：負(fù)責(zé)制定出臺《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對象兜底補(bǔ)助辦法》。負(fù)責(zé)做好入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象低保金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社會捐贈等資金統(tǒng)籌使用工作，采取合理有效措施將低保對象享受的各類補(bǔ)助資金集中統(tǒng)籌到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)使用，充分發(fā)揮資金最大效益。
市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療健康服務(wù)指導(dǎo)管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生院安排醫(yī)生為托養(yǎng)對象提供定期體檢、日常診療等服務(wù)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)護(hù)理服務(wù)和居家托養(yǎng)對象上門服務(wù)等。
市醫(yī)療保障局：負(fù)責(zé)制定《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對象醫(yī)療救助辦法》，指導(dǎo)和幫助社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的衛(wèi)生室做好入住托養(yǎng)對象進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷等工作，減輕入住殘疾人托養(yǎng)對象家庭負(fù)擔(dān)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障工作。
市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。
市鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)做好民政部門提供的集中托養(yǎng)中心入住人員和服務(wù)人員名冊比對篩選，協(xié)助入住的殘疾人做好扶貧幫扶“三戶”資金的申請補(bǔ)助工作。
市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村低保戶殘疾人做好入住對象轉(zhuǎn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地城鎮(zhèn)戶口的相關(guān)工作。
市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)做好護(hù)理人員、廚師等服務(wù)型崗位推薦及職業(yè)技能培訓(xùn)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：對每個托養(yǎng)機(jī)構(gòu)住室、醫(yī)療室、康復(fù)室、廚房、餐廳及公共衛(wèi)生間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：明確專人負(fù)責(zé)協(xié)助托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)對象的協(xié)調(diào)保障工作，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對象的調(diào)查摸底工作，深入開展機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)對象及監(jiān)護(hù)人的思想動員工作，確保符合機(jī)構(gòu)托養(yǎng)照護(hù)對象“應(yīng)住盡住”。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的指導(dǎo)及實(shí)施，整合市各部門（單位）優(yōu)勢資源，抓好部門聯(lián)動；各部門（單位）要密切配合，各司其職，形成合力，有舉措、有步驟的推進(jìn)全市殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的開展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)管理，完善制度。按部門（單位）職責(zé)分工，相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真做好托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對象入住的后期跟蹤管理工作，建立人員信息臺賬，實(shí)行一人一檔管理制度。完善集中托養(yǎng)照護(hù)對象兜底保障制度。建立上門服務(wù)的跟蹤、督查工作制度。
建立管理服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督工作制度。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)評估，跟蹤問效。由市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局組織專業(yè)技術(shù)人員對項(xiàng)目開展情況定期檢查評估，評估審核合格后，將資金撥付給托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。如評估審核不合格，責(zé)令托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)限期整改，整改后評估仍不合格的，不給予補(bǔ)助，并有權(quán)單方面解除與托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)所簽訂合同。
（四）加強(qiáng)督查，追究責(zé)任。結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作開展情況，將殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作列入市級督導(dǎo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門（單位）因工作不到位，并造成嚴(yán)重后果的，市紀(jì)委監(jiān)委依法追究相關(guān)單位和個人的政紀(jì)責(zé)任。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 6
為進(jìn)一步做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕28號）精神，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動要求，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持政府�；径档拙�職能，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，全面提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量；擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)供給，逐步形成以寄宿制托養(yǎng)服務(wù)為依托、街（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)日間照料服務(wù)為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為補(bǔ)充的托養(yǎng)服務(wù)體系；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機(jī)銜接各類社會救助、福利制度及失能人員照護(hù)保險(xiǎn)等惠殘政策。力爭到“十四五”末，全市托養(yǎng)服務(wù)供給能力基本滿足殘疾人托養(yǎng)需求，低保和低保邊緣家庭內(nèi)的殘疾人（以下簡稱困難殘疾人）托養(yǎng)服務(wù)得到有力保障，不斷增強(qiáng)殘疾群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩怀鰵埣踩送叙B(yǎng)服務(wù)重點(diǎn)群體。以16-59周歲無業(yè)且具有本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人、病情穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人為主，其中困難殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)由各級人民政府給予補(bǔ)貼保障。鼓勵有條件的區(qū)擴(kuò)大到有托養(yǎng)需求的其他殘疾人。
（二）抓好殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)主要服務(wù)家庭照護(hù)困難的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取24小時(shí)集中居住和照料模式，提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練等。有條件的區(qū)可探索開辦公辦寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或通過購買服務(wù)方式，優(yōu)先保障完全喪失自理能力且家庭無照護(hù)能力的困難殘疾人。對符合寄宿制托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)殘疾人日間照料服務(wù)。日間照料主要服務(wù)家庭白天無法照料或有康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練等需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。依托“殘疾人之家”等機(jī)構(gòu)開展日托服務(wù)，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，不斷提高服務(wù)對象社會適應(yīng)能力。各區(qū)要加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”建設(shè)運(yùn)營和管理，完善社區(qū)（村）“殘疾人之家”功能，就近就便為殘疾人提供服務(wù)。對符合日間照料服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（四）探索開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。居家托養(yǎng)主要服務(wù)家庭有照護(hù)能力，并需要給予一定支持的智力、精神和重度肢體殘疾人。服務(wù)內(nèi)容根據(jù)殘疾人需求，整合機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等多種服務(wù)資源，以定期上門服務(wù)為基本形式，為分散居住的殘疾人提供生活照料（助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等）、康復(fù)護(hù)理（生活護(hù)理、康復(fù)保健等）、精神慰藉和其他服務(wù)。對領(lǐng)取殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的一、二級困難殘疾人，按《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔20xx〕194號）執(zhí)行；對符合居家托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的三、四級智力、精神困難殘疾人，按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（五）擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給。加大政府購買助殘服務(wù)力度，大力引進(jìn)社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，提升托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。健全公建民營體制和機(jī)制，鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展連鎖化運(yùn)營。調(diào)動個人、企業(yè)、社會組織助殘服務(wù)積極性，發(fā)揮志愿服務(wù)作用，開發(fā)志愿服務(wù)項(xiàng)目。支持具備照護(hù)服務(wù)條件的養(yǎng)老、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)承接寄宿制等各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。各類服務(wù)機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)形式、內(nèi)容、時(shí)長等合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化服務(wù)。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)等資源，提高服務(wù)質(zhì)量。對有托養(yǎng)需求但居住較為分散的`，可采取互助式服務(wù)模式，在社區(qū)（村）設(shè)立“殘疾人之家”服務(wù)點(diǎn)，提供日常照護(hù)服務(wù)。推廣“輕殘助重殘”模式，安排輕度殘疾人、殘疾人家屬等提供托養(yǎng)服務(wù)。到“十四五”末，平均每個街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”服務(wù)20—30名殘疾人。
�。┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)建設(shè)與管理。將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”時(shí)期社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。將農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局，整合服務(wù)資源，開展社會化管理運(yùn)營，不斷拓展托養(yǎng)服務(wù)能力和輻射范圍。加強(qiáng)對殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化、品質(zhì)化建設(shè)。完善托養(yǎng)機(jī)構(gòu)場所設(shè)置、管理制度、應(yīng)急處置、社會監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)需要配備管理人員、護(hù)理員、工勤服務(wù)人員和專兼職技術(shù)人員。加強(qiáng)安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，做好消防設(shè)施、應(yīng)急物資等配備儲備工作，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，定期對托養(yǎng)管理和服務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。聘用的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度，同等享受繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等待遇，支持符合條件的人員申報(bào)職稱評審。對在我市從事殘疾人托養(yǎng)行業(yè)連續(xù)滿2年，取得護(hù)理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的人員，參照養(yǎng)老行業(yè)人才獎補(bǔ)政策，地方財(cái)政分別按每人不低于3000元、2000元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對在托養(yǎng)工作崗位連續(xù)滿5年的本科及以上、大專、中專畢業(yè)生，參照我市養(yǎng)老護(hù)理員入職獎勵的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性入職獎勵。上述政策與養(yǎng)老行業(yè)人才補(bǔ)貼和獎勵政策不重復(fù)享受。鼓勵在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立公益性崗位。
三、保障措施
（一）明確工作職責(zé)。各級人民政府要將加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、完善殘疾人社會福利制度，作為保障和改善民生的重要任務(wù)，納入年度考核內(nèi)容。各區(qū)應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則，完善政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)能力，加快健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)托養(yǎng)資金使用管理，做好公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與基本公共服務(wù)的規(guī)劃、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按職責(zé)落實(shí)有關(guān)支持政策。民政部門負(fù)責(zé)民辦非營利性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法登記、監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好特困殘疾人、60周歲以上困難殘疾人的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，并做好與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的銜接。協(xié)助殘聯(lián)做好符合托養(yǎng)條件的困難殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定和數(shù)據(jù)信息比對。財(cái)政部門負(fù)責(zé)托養(yǎng)服務(wù)資金保障、使用監(jiān)督和績效管理工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持，并對有關(guān)醫(yī)療護(hù)理人員開展專業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)公益性崗位設(shè)立、管理以及輔助性就業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)支持和稅費(fèi)減免政策等。
�。ǘ┙y(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用。有效整合各種資金，包括公共財(cái)政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、慈善資金等，統(tǒng)籌使用到殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中。已享受失能人員照護(hù)保險(xiǎn)待遇、居家重度殘疾人助殘服務(wù)、殘疾兒童基本康復(fù)救助等政策的人員，不重復(fù)享受托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。
�。ㄈ┘哟笳咧С帧埣踩烁＠麢C(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)按規(guī)定免征增值稅，為社區(qū)殘疾人提供照護(hù)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對非營利性殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)生活用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活類價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有線電視基本維護(hù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。安裝電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)免收一次性接入費(fèi)。對吸納符合條件勞動者的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對不同主體舉辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施同等扶持政策、收費(fèi)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┙∪O(jiān)管機(jī)制。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合監(jiān)管體系，從質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運(yùn)營秩序、經(jīng)費(fèi)使用、應(yīng)急管理等方面，明確主體責(zé)任、強(qiáng)化績效考核、定期督促檢查。出臺實(shí)施細(xì)則，明確殘疾人托養(yǎng)服務(wù)審批流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等內(nèi)容。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)信息化建設(shè)，鼓勵利用大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行考核管理，完善服務(wù)臺賬和記錄臺賬。加大宣傳力度，向社會公布政府購買托養(yǎng)服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，暢通信訪渠道，公開舉報(bào)電話，自覺接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化過程評估，通過入戶調(diào)查、電話回訪、第三方評估等方式客觀評價(jià)政府購買托養(yǎng)服務(wù)的實(shí)際成效，并作為政策支持及經(jīng)費(fèi)撥付的重要參考依據(jù)。
四、其他事項(xiàng)
�。ㄒ唬┍痉桨缸�20xx年1月1日起實(shí)施。我市現(xiàn)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，按照本方案執(zhí)行。
�。ǘ┚唧w實(shí)施細(xì)則由市殘聯(lián)會同有關(guān)部門另行制定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 7
一、活動主題：
關(guān)心幫助殘疾人，實(shí)現(xiàn)美好中國夢
二、活動宗旨：
進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，逐步形成全社會都來理解、關(guān)心、 幫助殘疾人的良好氛圍，營造扶殘助殘的社會風(fēng)尚;增強(qiáng)殘疾人自尊、自信、自立、自強(qiáng)的信念，促進(jìn)特教事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
三、活動目的：
當(dāng)代大學(xué)生是時(shí)代的領(lǐng)跑者，始終站在時(shí)代的前沿，為了提高當(dāng)代大學(xué)生的社會實(shí)踐能力，踐行青年學(xué)生的時(shí)代使命，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，充分彰顯青春的色彩，釋放青春的激情。 為了貫徹黨的執(zhí)政能力，穩(wěn)定社會發(fā)展的重要趨勢，平衡群體差異，此次活動，我們走殘疾人集體，讓我院學(xué)生真正了解基層社會、深入關(guān)心當(dāng)合國家對殘疾人的照顧和重視，鼓勵更多青年人躋身于中國青年志愿者服務(wù)的隊(duì)伍中去，推廣文化建設(shè)，建設(shè)文明，向更大范圍、更高層次地推廣青年的時(shí)代使命，因此我們第一以及第二學(xué)生黨支部首當(dāng)其沖，適時(shí)發(fā)揮黨員先進(jìn)性!
四、活動時(shí)間及地點(diǎn)：
活動時(shí)間：20XX年12月3日
活動地點(diǎn)：XX市XX小區(qū)XX之家醫(yī)療中心
五、活動前期策劃準(zhǔn)備：
1、聯(lián)系好XX市XX小區(qū)XX之家醫(yī)療中心，并做好時(shí)間調(diào)整工作，及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)工作;
2、攜手花卉協(xié)會，制作絲網(wǎng)花，送給殘疾人活動中心，并且買好制作絲網(wǎng)花的材料，前往活動中心后教給參與活動的人員;
3、確定黨員人數(shù)，安排好參與黨員名單，并協(xié)調(diào)分組;
4、確定XX市XX小區(qū)XX之家醫(yī)療中心的人數(shù)，前往活動中 心前做好相同數(shù)目的絲網(wǎng)花;
5、讓隊(duì)員明確活動目的與意義，并且要尊重對方，提前了解殘 疾人活動中心的各種注意事項(xiàng);
六、活動內(nèi)容及實(shí)施步驟：
1、材料準(zhǔn)備：
聯(lián)系花卉協(xié)會，購買制作絲網(wǎng)花所需的材料;
2、募捐籌款：
在校園內(nèi)大力宣傳此次活動的目的，并且在學(xué)生和老師中為 殘疾人募捐，要著重預(yù)備黨員和黨員的募捐;
3、活動內(nèi)容：
3.1 在校內(nèi)做好確定數(shù)目的絲網(wǎng)花，務(wù)必保證活動中心每人一支;
3.2 組織集合：參與人員當(dāng)天下午到學(xué)校食堂門口集合，清點(diǎn)好人數(shù)、檢查相關(guān)活動物品準(zhǔn)備出發(fā)去XX市XX小區(qū)XX之家醫(yī)療中心;
3.3 到達(dá)后隊(duì)長負(fù)責(zé)登記，并且找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，將募捐物品送到募捐室，其他人在另一名隊(duì)長的帶領(lǐng)下開始活動;
3.4 自由行動，和殘疾人聊天，游戲，教他們做絲網(wǎng)花;
3.5 幫助管理員打掃衛(wèi)生，活動接近尾聲;
3.6 活動結(jié)束：各組組長點(diǎn)清人數(shù)，有秩序的回校。
七、活動后期準(zhǔn)備：
1、活動完成后，各干事清理現(xiàn)場;
2、安排各組組長在活動完成后寫一份報(bào)道和活動感想;
3、和XX市XX小區(qū)XX之家醫(yī)療中心聯(lián)系，做好活動的'后續(xù)報(bào)道;
4、總結(jié)活動過程中出現(xiàn)的問題，避免下次活動的再次出現(xiàn)。
八、活動意義：
通過此次活動讓同學(xué)們更加關(guān)心殘疾人的生活，用實(shí)際行動表達(dá)大家對殘疾人的關(guān)愛，有利于正確樹立人生觀價(jià)值觀，知道人與人之間要相互理解，明白黨和國家對殘疾人的重視和關(guān)照。 同時(shí)也激發(fā)了同學(xué)們對殘疾人的關(guān)愛，在生活中碰到殘疾人需要幫助時(shí)，可以從設(shè)身處地的為他人考慮。
九、活動具體注意事項(xiàng)：
1、參與者必須以積極熱情的態(tài)度參與活動，不走形式主義;
2、注意言行舉止，不得帶有任何歧視冷漠態(tài)度，用真誠和他們 交朋友;
3、由于這些弱勢群體長期不與外界過多接觸，如果不能再來看 他們，不能隨便許諾;
4、活動過程中遇到突發(fā)事件時(shí)要保持沉著冷靜，聯(lián)系帶隊(duì)老師;
5、注意安全，文明禮貌
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 8
20xx年12月3日是我國第xx次“國際殘疾人日”，我鎮(zhèn)殘聯(lián)圍繞“幫扶貧困殘疾人”這一主題，了解殘疾朋友的需求和困難，積極營造扶殘助殘的氛圍，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，逐步實(shí)現(xiàn)助殘扶殘工作系統(tǒng)化、制度化、日�；�，形成一個發(fā)展殘疾人事業(yè)，共同奔小康社會的扶殘助殘的。熱潮�，F(xiàn)就本次活動總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)
我鎮(zhèn)殘聯(lián)為全面搞好第xx次“國際殘疾人日”活動，我鎮(zhèn)召開“國際殘疾人日”專題會議2次，對這次活動作動員，提高認(rèn)識，確定助殘活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)活動方案，落實(shí)慰問、幫扶對象；加大宣傳力度，營造好節(jié)日氛圍。
二、加大宣傳力度營造助殘氛圍
為了將國際殘疾人日的有關(guān)信息在居民中進(jìn)行宣傳，營造全社區(qū)關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍，我們充分利用手機(jī)短信、宣傳板報(bào)、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，切實(shí)提高廣大居民扶殘助殘的知曉率，帶動大家一起加入到關(guān)心幫助殘疾人的隊(duì)伍中來。
三、積極配合以區(qū)殘聯(lián)牽頭的有關(guān)單位開展助殘幫扶系列活動
�。�1）12月1日，xx市銅山區(qū)副區(qū)長蔡世旺，區(qū)殘聯(lián)理事長陳興元同志帶領(lǐng)區(qū)殘聯(lián)等7家單位到銅山區(qū)徐莊鎮(zhèn)廣浩食用菌殘疾人扶貧基地走訪慰問，并送去慰問金2萬元。活動結(jié)束后鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長陪同區(qū)殘聯(lián)陳理事長等領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)車趕往貧困山區(qū)安樂村慰問郭品麗等5位貧困殘疾人，發(fā)放輪椅3輛，電視機(jī)2臺，解決了他們的出行問題，為他們帶去了精神食糧，所到之處無不為之感動。
（2）積極組織殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種、養(yǎng)殖技能培訓(xùn)為提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，我們廣泛動員，積極組織10名殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)和農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦的種養(yǎng)植技能培訓(xùn)。
�。�3）開展專業(yè)康復(fù)性訓(xùn)練，建立自助互助平臺。在國際殘疾人日期間特別安排了衛(wèi)生服務(wù)站的'醫(yī)生為殘疾人開展康復(fù)訓(xùn)練活動，把有關(guān)殘疾康復(fù)的知識和信息傳遞給殘疾人及其家人，并手把手交殘疾人使用適合自己的康復(fù)儀器，方便他們?nèi)蘸笸ㄟ^自助或互助的方式進(jìn)行一些簡單的康復(fù)訓(xùn)練，以通過充分發(fā)揮社區(qū)康復(fù)室的作用來構(gòu)筑起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的新格局。
�。�4）積極動員張家村殘疾人孫大力參加全國技能選拔賽。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 9
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
一）指導(dǎo)思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務(wù)能力。縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發(fā)展。
二）目標(biāo)任務(wù)。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產(chǎn)生活狀況進(jìn)一步改善。使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設(shè)相對完善，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù)、殘疾少年兒童全面普及義務(wù)教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。
二、殘疾人社會保障體系與服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容
一）殘疾人社會保障體系建設(shè)
1、保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。將殘疾人全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，適度增加保障內(nèi)容，確保殘疾人“應(yīng)保盡�！睂ο硎艹擎�(zhèn)低保和農(nóng)村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計(jì)生部門和民政部門各分擔(dān)50%同病種報(bào)銷中適當(dāng)增加殘疾人的報(bào)銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。農(nóng)村已做絕育手術(shù)的雙女戶和持證的獨(dú)生子女戶中的一、二級殘疾人。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要將貧困殘疾人作為重點(diǎn)救助對象。再納入醫(yī)療救助范圍予以救助�；踞t(yī)療保險(xiǎn)或合作醫(yī)療補(bǔ)助后。
3、殘疾人持《殘疾人證》就醫(yī)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院免收掛號費(fèi)。
4、健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。逐步提高城鎮(zhèn)重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農(nóng)村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的低保標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等生活救助政策。
二）殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)
1、提高殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。把殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。保障殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求。免費(fèi)為貧困殘疾人安裝假肢和實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)。免費(fèi)為貧困聾兒驗(yàn)配助聽器。逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。
2、加快建設(shè)社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮醫(yī)療、福利等機(jī)構(gòu)的`作用。全面開展康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防知識普及和咨詢等康復(fù)服務(wù)工作。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托。形成社會化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。開展殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依托衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立康復(fù)室，開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。
3、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會和權(quán)利。依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。要優(yōu)先錄用符合條件的殘疾人就業(yè)。新開發(fā)的公益性崗位要安排一定數(shù)量的殘疾人就業(yè)。鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位要帶頭安置殘疾人就業(yè)。未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的單位。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 10
為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)殘疾人普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，切實(shí)幫助貧困殘疾人解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富奔小康目標(biāo)要求，結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，制定如下方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
到20xx年底，有需求的建檔立卡貧困持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)100%，有輔助器具需求的適配率達(dá)100%。
二、工作措施
�。ㄒ�)成立組織管理機(jī)構(gòu)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職委員為成員的建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動日常工作。
�。ǘ┚珳�(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組采取入戶或集中訪問的'方式，對照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行初步評估，對有康復(fù)需求的殘疾人發(fā)放《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》。對于不能確定康復(fù)需求的殘疾人，可直接轉(zhuǎn)介至級康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
�。ㄈ⿲�(shí)施康復(fù)服務(wù)。殘疾人持《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》、《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)卡》到定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人制定個性化康復(fù)服務(wù)方案，按照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》要求，為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。對需要基本型輔助器具的，殘聯(lián)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要調(diào)查了解掌握殘疾人的輔助器具需求，及時(shí)向殘聯(lián)反映情況，幫助殘疾人解決好實(shí)際困難。
（四）檔案管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對建檔立卡貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案進(jìn)行歸檔整理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總統(tǒng)一上交到殘聯(lián)檔案室，進(jìn)行留存歸檔。
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 11
20XX年5月19日是第XX屆全國助殘日，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心，格外關(guān)注。全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。中共十八大以來，在各級黨委和政府高度重視，社會各界關(guān)心支持下，為促進(jìn)街道殘疾人群生活有質(zhì)量，健康、幸福、有尊嚴(yán)。特制定活動方案如下：
一、指導(dǎo)思想
依托公共文化設(shè)施，就近就便組織基層殘疾人開展健康向上、形式多樣、特色鮮明的群眾性文化活動，展示殘疾人文化藝術(shù)成果，不斷提升殘疾人享有公共文化服務(wù)的水平，引導(dǎo)廣大殘疾人積極參與社會生活，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
二、活動組織
主辦單位：XXX區(qū)青園街道辦事處
承辦單位：XXX區(qū)青園街道社工站、長沙市培源社會工作服務(wù)中心
三、活動安排
1、活動時(shí)間：20XX年5月17日14：00—15：30
2、活動地點(diǎn)：青園街道辦事處十樓會議室
3、活動主題：“溫暖傳遞，愛在青園”暨第XX屆全國助殘日志愿服務(wù)主題活動
四、活動內(nèi)容
1、合唱《我和我的.祖國》
2、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
3、互動環(huán)節(jié)：猜猜我出啥
4、獨(dú)唱《冷雨夜》
5、互動環(huán)節(jié)：說吧說吧
6、詩歌朗誦《祖國頌》
7、舞蹈《相親相愛一家人》
8、手語舞《相親相愛一家人》
9、驚喜：集體生日會
殘疾人托養(yǎng)中心管理方案 12
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《吳忠市關(guān)愛殘疾人健康體檢行動實(shí)施方案》，確保健康體檢工作的順利開展，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照落實(shí)“十二五”殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總體要求，通過在全區(qū)范圍內(nèi)開展殘疾人健康體檢工作，全面了解殘疾人健康狀況，為殘疾人疾病預(yù)防、治療和康復(fù)提供依據(jù)，著力提高殘疾人群的健康水平，充分體現(xiàn)黨和政府對殘疾群眾的關(guān)心和愛護(hù)，為全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、體檢對象
持有《中華人民共和國第二代殘疾人證》的紅寺堡常住殘疾群眾。
三、工作原則
1、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)學(xué)體檢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則；
2、醫(yī)學(xué)體檢必須全面細(xì)致；
3、醫(yī)學(xué)體檢疑難診斷應(yīng)有專家組集體研究確診；
4、工作中應(yīng)當(dāng)熱情服務(wù)；
5、醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)保密殘疾人隱私；
6、醫(yī)學(xué)體檢報(bào)告須經(jīng)專家組長同意方可告知；
7、專家組指定專人統(tǒng)計(jì)；
8、完善健康檔案。
四、體檢時(shí)間、項(xiàng)目及方式
�。ㄒ唬w檢時(shí)間
20xx年2月1日——2月29日
�。ǘw檢項(xiàng)目
1、一般檢查：血壓、體重、身高、心肺聽診；
2、輔助檢查：血常規(guī)、尿常規(guī)、血生化、胸透、心電圖、腹部B超。成年女性增加?jì)D科檢查。
�。ㄈw檢方式
結(jié)合紅寺堡區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生資源不足的實(shí)際，采取集中體檢和走村入戶相結(jié)合的辦法，確保殘疾人體檢全覆蓋。
�。ㄋ模w檢單位及區(qū)域劃分
紅寺堡區(qū)人民醫(yī)院承擔(dān)太陽山鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)、南川鄉(xiāng)1500名殘疾人健康體檢、建立健康檔案、分析匯總和總結(jié)工作任務(wù)。
紅寺堡友誼醫(yī)院承擔(dān)紅寺堡鎮(zhèn)900名殘疾人健康體檢、建立健康檔案、分析匯總和總結(jié)工作任務(wù)。
五、工作步驟
第一階段：2月1日-3日為宣傳培訓(xùn)階段，主要是做好有關(guān)宣傳、培訓(xùn)和前期準(zhǔn)備工作。
第二階段：2月4日—2月26日為體檢實(shí)施階段，主要是對紅寺堡區(qū)持證殘疾人進(jìn)行全面健康體檢。
第三階段：2月27日-28日，總結(jié)階段，主要是匯總體檢結(jié)果，建立殘疾人健康檔案，研究分析殘疾人健康狀況，并編制體檢評估報(bào)告。
六、組織機(jī)構(gòu)
為保證本次殘疾人健康體檢工作順利進(jìn)行，成立紅寺堡區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局殘疾人健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄒ唬┕ぷ鞫綄�(dǎo)組組長：
成員：
工作督導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)殘疾人健康體檢工作的督查、指導(dǎo)和落實(shí)，及時(shí)解決體檢工作過程中出現(xiàn)的困難和問題，督促體檢工作進(jìn)度及工作質(zhì)量，確保體檢工作按期順利完成。
（二）健康體檢組
1、人民醫(yī)院體檢組：組長：副組長：成員：
2、友誼醫(yī)院體檢組：組長：副組長：成員：
七、相關(guān)要求
1、明確責(zé)任，落實(shí)措施。承擔(dān)健康體檢的人民醫(yī)院和友誼醫(yī)院，要按照工作職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)到人，認(rèn)真制定科學(xué)、詳盡的工作實(shí)施方案和體檢流程，確保殘疾人健康體檢工作順利開展。
2、體檢前對工作人員和體檢醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保體檢工作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化
3、參檢人員攜帶殘疾人證、身份證件到指定地點(diǎn)進(jìn)行體檢，確需進(jìn)一步確診的`由體檢醫(yī)生開具到上一級醫(yī)院體檢單到上級醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查。
4、為方便殘疾群眾體檢，各體檢點(diǎn)一定要將各體檢項(xiàng)目集中到一樓進(jìn)行，同時(shí)要做好各體檢項(xiàng)目和受檢對象的組織引導(dǎo)工作，維護(hù)好體檢現(xiàn)場的秩序。
5、各體檢點(diǎn)要懸掛統(tǒng)一橫幅，體檢科室都要設(shè)置明顯標(biāo)示，制定統(tǒng)一的便利措施，安排工作人員在醫(yī)院的每個轉(zhuǎn)角及樓梯、體檢診室門口守候，為殘疾群眾提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)。方便殘疾人參加健康體檢，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保健康體檢質(zhì)量，讓殘疾群眾滿意。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，杜絕健康體檢中的不正之風(fēng)，防止“誘導(dǎo)消費(fèi)、誘導(dǎo)診療”，嚴(yán)禁“他人代檢”
6、參檢醫(yī)務(wù)人員要本著對每位殘疾人認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真安排好每一個細(xì)節(jié)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的體檢項(xiàng)目和體檢標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并認(rèn)真細(xì)致地對體檢結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保體檢結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
7、整合資源，完善服務(wù)。殘疾人健康體檢要與基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作相結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對體檢中篩選出的慢性病、多發(fā)病和傳染病進(jìn)行定期隨訪、跟蹤服務(wù)、動態(tài)管理。
8、積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。承擔(dān)健康體檢的醫(yī)療單位要認(rèn)真做好資料的登記、整理歸檔工作，做到殘疾人健康檔案的完整和規(guī)范。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)制度措施，確保殘疾人健康體檢工作按時(shí)保質(zhì)保量地完成。體檢結(jié)束，要組織專家醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真填寫體檢報(bào)告，并將體檢結(jié)果在一周時(shí)間內(nèi)反饋給受檢者，讓受檢者了解、掌握體檢結(jié)果，并及時(shí)提出科學(xué)合理的預(yù)防及治療建議。
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