森林防火工作方案15篇
為了確保事情或工作安全順利進行,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編精心整理的森林防火工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
森林防火工作方案1
一、領(lǐng)導機構(gòu)
1、為了確保我鄉(xiāng)森林安全生產(chǎn)工作的各項措施能夠落到實處,鄉(xiāng)政府決定成立森林防火工作領(lǐng)導組,領(lǐng)導組成員如下:
(名單見附件)
23名專職護林員
領(lǐng)導組下設三個督導組,分別為紀檢督導,對各支部村委開展森林防火工作進行督查檢查;防火督導組,由鄉(xiāng)林業(yè)組對全體護林員在崗履職情況進行督導;秸稈焚燒督導組,由鄉(xiāng)安監(jiān)組對全鄉(xiāng)沿線各村進行巡回督查,發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、垃圾行為,及時予以制止。
2、領(lǐng)導組的職責:
。1)管理好各防護點的安全、護衛(wèi)及對防護隊員的日?己;
。2)檢查督促各村防火工作;
。3)制訂防護管理辦法,落實防護措施,傳授防護知識;
(4)派出所負責火災案件的查處,懲治工作;
。5)抓好防護點的其它工作。
3、各村委務必于20xx年3月25日前,將本村護林防火突擊隊花名(20--30名)、聯(lián)系方式、防火應急車輛報回鄉(xiāng)林業(yè)組。
二、目的和原則
一旦發(fā)生火情,及時組織人員采取有效措施迅速控制撲災。堅持預防為主,常抓不懈,反應敏捷,打早、打小、打了不能有任何火災發(fā)生。
三、護林防火隊員的職責
特別是在清明節(jié)期間:
①必須每天堅持24小時巡邏值班制;
②實行所管護區(qū)域零報告制度;
③搞好防火區(qū)域內(nèi)的`宣傳工作;
④制止一切火種帶入林區(qū)。
四、防火對策與措施
1、加強領(lǐng)導,健全機構(gòu),明確責任。
鄉(xiāng)防火辦要求各村成立相應的防火機構(gòu),各村支部書記是森林防火的第一責任人,各村護林人員要深入第一線檢查森林防火工作,堅持24小時值班制,一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即組織撲火和上報。要堅持巡山責任制,要有巡山記錄、工作筆記,記載當天火情情況。
2、實行森林防火責任制。
為了確保森林防火萬無一失,各支部、村委要確實落實責任制,嚴密排查,消除隱患,堅持打好森林防火這一仗,實行森林防火責任制,要做到責任明確,責任到人,誰出問題追究誰的責任。各村一把手是森林防火第一責任人,主要任務是宣傳、領(lǐng)導、了解、督查森林防火情況,檢查護林人員上崗巡山等活動,并協(xié)助鄉(xiāng)防火辦搞好各項防范措施,及時準確報告有關(guān)護林防火情況。
3、加強宣傳力度,做到人人明白。森林防火要加大宣傳力度,必須做到農(nóng)村、農(nóng)戶、機關(guān)、學校、廠礦,使廣大人民群眾都能認識森林火災的危害性,讓火源遠離林區(qū),徹底拒絕火源進入林區(qū)。各村及有關(guān)單位要利用一切宣傳工具進行宣傳,尤其在人多活動多的 地方要張貼標語等,切實提高林區(qū)周邊群眾的防火意識。
五、火情報告
堅持24小時值班,實行森林防火日報告制度,若發(fā)現(xiàn)火情,立即上報鄉(xiāng)防火辦,報告內(nèi)容要有起火時間、準確地點、位置,便于及時組織撲救。
六、劃分區(qū)域以區(qū)防范
全鄉(xiāng)23名護林人員責任區(qū)劃分已經(jīng)明確,各村協(xié)助監(jiān)督管理,共同做好本鄉(xiāng)、本區(qū)域的護林防范工作,確保不發(fā)生大的森林火災。
七、人員組織配置
各村委要根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的森林分布情況成立護林防火應急隊伍,一般一個村要有30--50人的森林防火應急隊伍。要認真組織、培訓,做到護林防火隊伍要服從命令聽指揮,一旦有火情,要召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機,造成森林特大火災的有關(guān)人員要按照“森林法”和“護林防火條例”嚴肅處理。
八、注意安全
一旦有火情發(fā)現(xiàn),村干部首先要了解交通情況,以安全第一為主,在滅火期間,特別要注意風向、風力,不要造成人員傷亡。并在隊伍上山完成任務后清理好火場,不要讓死灰復燃,更不能有人員短缺。
森林防火責任重大,各支部、村委要提高思想意識,認清形勢,強化責任意識,以高度負責的精神,認真落實好各項防火措施,確保森林防火萬無一失。
森林防火工作方案2
一、加強領(lǐng)導,落實責任
要確保2022年不發(fā)生重特大森林火災,關(guān)鍵是加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導務必高度重視,落實林長制工作。今年的森防工作,要切實結(jié)合林長制工作、森林防滅火安全專項整治三年行動、林區(qū)輸配電設施火災隱患專項排查治理等進行落實,確保森林防火工作不出紕漏。
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,全面落實防火責任。確實把安全生產(chǎn)擺在首位,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,強化組織領(lǐng)導,層層抓好落實,防止形式主義和敷衍了事,積極謀劃2022年森林防火安全生產(chǎn)和森林防滅火安全專項整治三年行動,確保2022年安全工作取得實效。一是落實好“林長制”,逐級簽訂責任狀,把林長工作落實到森林防火工作的.全過程,同時落實鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位責任;二是在資金安排上,要預算安排森林防火經(jīng)費,確保防火需要,做到早安排早落實;三是認真開展好森林火災撲救演練,上半年和下半年各一次;四是在工作開展上,做到森林防火工作常抓不懈,嚴禁一切野外用火,形成“見煙就查,見火就罰”的高壓態(tài)勢,杜絕森林火災。
(二)完善制度,落實責任。從嚴落實各項責任制,最大限度地減少森林火災的發(fā)生機率。鎮(zhèn)村要確保組織健全、制度完善,措施落實、預防到位、撲救及時。凡火險隱患排查整改不徹底、火情隱瞞不報、撲火組織不力,造成后果和惡劣影響的,要報相關(guān)部門從嚴問責,真正做到“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。
二、狠抓宣傳教育,做到思想認識到位
年初制定完善《2022年森林防火宣傳方案》,要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務來抓,通過強有力宣傳,有效提高廣大群眾防火意識?朔N思想,一要堅決克服麻痹思想,做到警鐘長鳴;二要堅決克服經(jīng)驗主義,做到與時俱進,開拓創(chuàng)新;三要堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,做到持之以恒,常抓不懈。抓好三個重點,一是宣傳重點,要深入林區(qū)、居民點和生產(chǎn)作業(yè)點,深入旅游景區(qū)和學校開展森防宣傳;二是宣傳重點時段:春節(jié)、清明、五一、國慶和禁火期;三是豐富宣傳方式,充分利用廣播、電視、墻報、宣傳車、標語、宣傳碑牌等,加大宣傳力度。對廣大林區(qū),要村村張貼《赤水市人民政府森林防火禁火令》《2022年森林防火掛歷》,簽訂《森林防火責任狀》并張貼,做到家喻戶曉,不留死角。
三、隱患排查、火源管控
加強火災隱患排查、管住火源,突出重點部位,把握重點時期,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管理重點人群,嚴格管制野外用火,認真組織開展“兩監(jiān)管三檢查”活動。所謂“兩監(jiān)管”,一要嚴格監(jiān)管上墳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、野炊、吸煙等野外用火;二要嚴格監(jiān)管特殊人群(智障人員和老人、兒童)!叭龣z查”,一是按月排查林區(qū)森林火險隱患,建立臺帳、落實措施、及時整改銷號,形成閉環(huán)管理;二是對野外用火檢查,重點是春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、五一、端午、國慶等節(jié)日期間,要加大野外用火巡防設卡,強化監(jiān)管;三是檢查重點,重點林區(qū)、旅游景區(qū),發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改,確保萬無一失。
四、應急處置
一是加強森防值班值守,實行“24小時”值班制度,森防值班有帶班領(lǐng)導、值班領(lǐng)導和值班干部,值班日志記錄齊全、內(nèi)容詳實,森林防火禁火期內(nèi)實行日報告、每日“零”報告制度。
二是修訂《2022年森林火災應急預案》,成立鎮(zhèn)級和村級撲火隊,認真開展好森林火災撲救演練,上半年和下半年至少各一次以上,對所有的撲救隊員組織2次以上的森林防火技能和安全知識培訓。
三是嚴格執(zhí)行火情處置,加強預警預測是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ),只有早發(fā)現(xiàn),才能實現(xiàn)“打早、打小、打了”。利用瞭望臺和林區(qū)巡邏,對林區(qū)切實做到全方位監(jiān)測。加強禁火期嚴禁一切野外用火,嚴禁一切形式的野外用火,禁火期需要野外用火的,必須報市森防辦(防火辦)批準方可用火。一旦發(fā)現(xiàn)火情,鎮(zhèn)森防指揮部要立即啟動預案,做到迅速就近組織人員撲救,迅速傳遞火情,迅速增援撲火力量,確保在最短時間內(nèi)高效妥善處置火情。
四是完善森林防火通訊網(wǎng)絡建設,建立聯(lián)絡群,完善聯(lián)絡方式。
五是強化裝備保障,確保儲備到位。建立裝備臺賬和進出登記檢查臺賬,安排專人每月按時進行維護保養(yǎng),提高裝備器材使用效率。
五、深入推進森林防滅火安全整治三年行動
建立健全森林防滅火責任機制,深入開展野外火源綜合治理,扎實推進隱患排查整治,加強森林防火宣傳教育,完善森林火險預警響應機制,提升基礎(chǔ)設施設備建設水平,大力推動森林消防隊伍能力建設。
森林防火工作方案3
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災高發(fā)期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關(guān)干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
。ǘ┞鋵嵣址阑鹭熑沃。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導、誰負責”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū),對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災
。ㄒ唬┘訌姺阑痍犖榻ㄔO。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責組織培訓和訓練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責;在高火險天氣和重要節(jié)假日,各村要設立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發(fā)生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
。ǘ┘哟笊址阑鸬男麄髁Χ取8鞔灞仨毘浞掷脮h、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的'森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
。ㄈ┘訌娭蛋嘀贫取8鞔逡谏址阑鹌,實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度及應急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關(guān)閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
。ㄋ模┘訌娨巴庥没鸸芾怼栏衤鋵崱叭齻不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災通過查明起火原因。森林火災發(fā)生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
。ǘ┥址阑鸸ぷ髋c年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優(yōu)資格。
(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外,根據(jù)災情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責調(diào)查處理。
森林防火工作方案4
一、指導思想
認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于森林防火工作的有關(guān)精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“預防為主,積極消滅”的方針,強化責任意識,進一步完善組織指揮、預警預報和林火撲救“三個體系”,著力提升可持續(xù)發(fā)展、綜合防范、應急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火情,嚴防森林火災和人員傷亡的發(fā)生。
二、工作重點
。ㄒ唬┩怀鲋攸c部位
火災常發(fā)地帶、公路沿線、陵園附近、水源林、風景林、森林公園等重點林區(qū)是全鄉(xiāng)護林防火工作的重點部位,上述區(qū)域必須重點監(jiān)控,嚴防死守,確保不發(fā)生火災。
。ǘ┳プ≈攸c環(huán)節(jié)
一是加強護林防火宣傳教育,提高全民防火意識;二是嚴格監(jiān)管野外火源;三是強化撲火隊伍建設;四是村級責任細化追究。這些重點環(huán)節(jié)必須齊頭并上,綜合施治,才能真正提高防火實效。
。ㄈ┕茏≈攸c人群
無自制能力人員、中小學生、外來人員、從事農(nóng)事活動的人員等是護林防火重點監(jiān)管的人群。必須有針對性地加強宣傳教育,落實監(jiān)管責任。無自制能力人員由監(jiān)護人負責監(jiān)管,所屬村組也要責任到人;中小學生由中小學校長和學生家長負責監(jiān)管;耕種及其他人員由村委會負責層層落實監(jiān)管。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任
1.成立郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組,負責全鄉(xiāng)森林防火工作。領(lǐng)導小組組織如下:鄉(xiāng)長徐向亮任組長,分管農(nóng)業(yè)工作和分管應急工作的黨委委員任副組長,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由易艷輝兼任,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心,鄉(xiāng)應急辦及各村書記為成員,負責處理相關(guān)日常工作。
2.各村委會成立了以支部書記為組長、村分管農(nóng)業(yè)和分管應急工作的支部委員為副組長、相關(guān)人員為成員的護林防火領(lǐng)導小組,并組建森林防火應急隊,確保護林防火工作的順利進行。
3.全鄉(xiāng)的護林防火工作嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)系包村制度,負責對所聯(lián)系村護林防火工作的督促、指導。
4.鄉(xiāng)政府與各村委會及農(nóng)戶簽訂護林防火目標管理責任狀,提高認識,明確責任。各村委會要按照責任狀要求,認真抓好護林防火工作。一旦發(fā)生森林火災,各村要按照區(qū)森林火災應急預案和鄉(xiāng)森林火災應急處置辦法的規(guī)定,積極做好森林火災應急處置工作。
5.開通全天候24小時森林火警電話。
。ǘ⿵娀麄鳎占吧址阑鸢踩R
要把宣傳教育作為護林防火的第一道屏障和重要的基礎(chǔ)性工作來抓,做到橫向到邊,縱向到底。鄉(xiāng)黨委政府組織鄉(xiāng)屬各相關(guān)單位和村支“兩委”負責人召開森林防火工作會議,各村委會召開村組干部防火工作會,安排布置各項措施,利用會議、廣播電視、標語、森林防火牌大力宣傳。防火人員(護林員、森林防火臨時人員)配合小組干部發(fā)放防火宣傳單并簽字到戶,尤其注重對智障人員監(jiān)護人的宣傳。各中、小學要加強對未成年人森林防火的宣傳教育。通過宣傳,營造森林防火的濃厚氛圍,努力增強廣大人民群眾的法制觀念,提高森林防火的自覺性。
。ㄈ┖葑セ鹪垂芾,落實安全防范措施
1.火源管理上必須堅持預防為主、嚴防嚴守的原則,要切實抓實抓細,在嚴字上下硬功夫。按照省防火指揮部“兩監(jiān)管三檢查”的總體要求,嚴格監(jiān)管野外用火,嚴格監(jiān)管特殊人員,認真開展按月例行檢查、重點時段專項檢查、關(guān)鍵部位反復檢查。全鄉(xiāng)10名護林員和防火臨時人員時刻進入防火狀態(tài),實行掛牌、佩帶袖套上崗制度,杜絕火源進山。
2.加強對林區(qū)野外火源的監(jiān)管工作,采取相應措施,徹底消除火災隱患。實施設卡、蹲守、跟蹤巡查等行之有效的措施,有效杜絕火源進山,各村委會卡點設置情況,于每月1日前報鄉(xiāng)黨政辦。在林區(qū)邊緣500米內(nèi),嚴禁吸煙、嚴禁上墳燒香燒紙、燒草地、燒地埂、野炊,林區(qū)嚴禁燃放鞭炮、煙花炮竹,對進入林區(qū)的人員和車輛進行火種檢查收繳,全鄉(xiāng)所有林地一律實行封山管理。各村兩委要堅持見煙就罰,見火就查的好做法,充分有效地按照現(xiàn)有政策法規(guī)和村規(guī)民約,加大處罰力度。
3.加強村組界防火,設置生物防火林帶,為保障造林成果,各營林單位(村組、農(nóng)業(yè)合作社、營造林大戶)務必在村組界設置生物防火林帶,具體標準為:村界生物防火林寬度不小于8米,組界生物防火林帶寬度不小于5米。從方案實施之日起,各營林單位造林必須設置生物防火林帶并自行配備防火器材,由農(nóng)業(yè)綜合服務中心主管單位驗收把關(guān),對不符合要求的林業(yè)主管單位有權(quán)不安排苗木及相關(guān)配套項目。
。ㄋ模┙M織實施,嚴格執(zhí)行
1.鄉(xiāng)政府撥出專項資金用于加強對現(xiàn)有的半專業(yè)森林防火應急分隊(共36人)的建設,購買相應的撲火裝備并對撲火隊員進行培訓。如遇森林火災,專業(yè)撲火隊員必須第一時間趕到火災現(xiàn)場,及時組織撲救。
2.增加森林防火應急隊臨時人員50人,和鄉(xiāng)政府工作人員20人一起編為6個小組。組員由組長自己挑選,組員對組長負責,組長對領(lǐng)導小組負責。各組所有人員除卡點留守兩名外,其余人員必須劃片責任進行巡邏,鄉(xiāng)、村防火辦要做好護林員的日常管理工作,充分發(fā)揮他們的第一線堡壘作用。
3.結(jié)合我鄉(xiāng)用火習慣及火災發(fā)生規(guī)律,確定每年10月1日至次年的4月30日為我鄉(xiāng)的森林防火特別防護期,森林防火特護期內(nèi)必須做到“六不準”即不準在林區(qū)內(nèi)吸煙、亂丟煙蒂;不準在林區(qū)內(nèi)燃放煙火爆竹,上墳燒紙、燒香點蠟燭;不準在林區(qū)驅(qū)獸;不準在林區(qū)野炊、燒火取暖;不準在林區(qū)玩火取樂;不準智障人員帶火種進入林區(qū)活動。在森林防火特別防護期,實施野外用火過程中,有下列情形之一的`,應當追究當事人的責任。
。1)在林區(qū)和林緣吸煙、烤火、玩火、野炊、焚燒農(nóng)作物廢棄物、燒荒、燒田埂,在林區(qū)墓地、墳頭隨意燒香、燒紙、燃放煙花爆竹,依法對責任當事人處200元以上3000元以下罰款,對單位依法處1萬元以上5萬元以下罰款。
。2)未經(jīng)批準在林區(qū)內(nèi)進行實彈演習、爆破和用火狩獵等活動的,由市林業(yè)主管部門責令停止違法行為,給予警告。
(3)進入林區(qū)的機動車輛未安裝森林防火裝置的,未經(jīng)批準擅自進入封山禁游高火險區(qū)活動的,由市林業(yè)主管部門責令改正,給予警告,依法對個人并處200元以上20xx元以下罰款,對單位并處20xx元以上5000元以下罰款。
(4)對無民事行為能力和限制行為能力人員監(jiān)管不力,進入林區(qū)及林緣違規(guī)用火的,責令監(jiān)護人嚴加看管,造成損失的,監(jiān)護人承擔相應經(jīng)濟責任。
(5)凡違上述情形,隨意野外用火的依照《森林防火條例》和《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。對構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
4.全鄉(xiāng)在各村及麻布山森林公園、武廣高鐵沿線、白鶴、福壽山莊等重點防火單位設置10個護林防火觀察點,每個卡點由所在村安排兩名人員看守,嚴防火種入林,并確保發(fā)現(xiàn)火情及時趕到現(xiàn)場撲救。
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發(fā)現(xiàn)火情,各村要及時組織撲救并在5分鐘內(nèi)向鄉(xiāng)領(lǐng)導小組報告火情。領(lǐng)導小組接報告后,根據(jù)情況及時作出部署,組織撲火隊趕赴現(xiàn)場進行撲救,并根據(jù)火情發(fā)展情況上報上級部門。決不允許出現(xiàn)瞞報、漏報、遲報等現(xiàn)象,一旦查實,將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
(六)嚴格執(zhí)行五個百分之百制度
森林防火期內(nèi),林區(qū)農(nóng)戶要100%與村民小組長簽訂森林防火安全責任書;防火檢查站、哨、卡對進入林區(qū)的人員要100%進行實名登記;癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實監(jiān)護人責任;林區(qū)生產(chǎn)用火要100%執(zhí)行計劃用火許可證制度;對違規(guī)用火要100%進行查處和責任追究。
。ㄆ撸﹪栏穹阑鹬蛋嘀贫龋WC信息暢通
嚴格實行24小時值班制度,嚴格考勤。進入防火期,各村要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),實行24小時值班和村干部帶班制度。在森林防火期內(nèi),村、組干部嚴禁私自外出,如確實需外出的必須報村支部書記或村委會主任同意,各村每天都要安排專人值班,應急分隊隨時待命。一遇火情,立即組織撲救,確保準確及時,將損失降到最低限度。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組將不定期對值班情況進行電話抽查,發(fā)現(xiàn)不在崗或通信不暢的,要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責任。
(八)加強隊伍業(yè)務素質(zhì)學習,提高火災撲救查處率
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森林防火安全工作,堅持以人為本,組織干部職工、村“兩委”成員及組干部認真學習森林防火撲救基本知識、技能,并對護林員、森林防火臨時人員以及半專業(yè)撲火隊進行培訓,確保撲救隊伍人身的安全。
。ň牛C關(guān)工作人員責任追究
對鄉(xiāng)機關(guān)干部年度內(nèi)在蹲點村每發(fā)生一起火災,或森林防火人員引起責任事故,如啟動問責程序,將由紀委進行追責。
森林防火工作方案5
各村委會:
每年的10月1日至次年的4月30日為森林防火重點期,在森林防火重點期內(nèi),農(nóng)民生產(chǎn)、清明祭祖等各種野外用火增多,野外火源管理難度增大,森林防火形勢嚴俊。為切實做好我鄉(xiāng)的森林防火工作,確保無火災發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特通知如下:
一、加強領(lǐng)導,夯實責任
森林防火工作由鄉(xiāng)長負總責,分管領(lǐng)導具體抓,駐村領(lǐng)導和掛村干部包村,村干部包組,小組長和護林員包山頭地塊,做到人人有責任,共同將我鄉(xiāng)的森林防火工作做好。
二、強化宣傳,提高防火意識
各村要高度重視,切實抓好森林防火宣傳工作,確保我鄉(xiāng)無森林火災發(fā)生。
(一)是采取書寫宣傳標語、發(fā)放宣傳單、學生巡呼等方式進行廣泛宣傳。
(二)是護林員利用喊話器或銅鑼進村入戶宣傳,不留死角,做到家喻戶曉。
(三)是各村必須與農(nóng)戶簽訂森林防火責任書和“五類”人員監(jiān)管責任書,并及時將責任書回執(zhí)交林業(yè)站存檔檢查。
(四)是各中小學校要上好森林防火一堂課,提高學生預防森林防火的意識。
三、狠抓落實,確保防火工作落到實處
(一)各村要及時落實村干部包組、小組長護林員包山頭地塊的責任,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
。ǘ└鞔灞仨氈付▽H嗽诹謪^(qū)入口處值班,嚴禁帶火種進入林區(qū)。
。ㄈ┒酱僮o林員要每天堅持上山巡邏,及時掌握本村森林防火情況。
。ㄋ模v村干部要根據(jù)天氣情況及時召開村、組會議,督促所在村及時書寫宣傳標語,深入林區(qū)巡邏等工作。
同時還要抓住三個重點:
①、加強對“五類”人員的監(jiān)管督查工作,村干部要分工督促“五類”人員的家屬加強日常監(jiān)管。
、、加強對違法野外用火屢教不改人員的教育管理,從本質(zhì)上改變這類人員的頑固思想和饒幸心理。
③、加大對林區(qū)住戶的.野外用火監(jiān)管力度。
四、加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊一切違法野外用火違法行為
(一)嚴厲打擊燒田堪、燒火土等一切野外用火行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按森林防火條例第五十條的規(guī)定給予個人罰款200-3000元、單位罰款10000-50000元;
(二)對所有森林火災除進行罰款外,造成損失的還應進行賠償,提高違法成本;
。ㄈ⿲χ卮笊只馂陌讣宦梢平簧止策M行處罰,給予嚴厲打擊,決不姑息。
五、工作措施
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髁腥肽甓瓤己,單次森林火災造成成災面積600畝以上或者在重點防火期發(fā)生三次森林火災的村取消評先評優(yōu)資格。
。ǘ┥址阑鹬攸c期間,各村必須安排專人值班,并確保二十四小時通訊暢通。
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火情應立即向鄉(xiāng)黨委政府或林業(yè)工作站報告,不得瞞報或遲報.同時應立即組織村級半專業(yè)撲火隊員及本村村民上山撲救火災,做到“打早、打小、打了”。
。ㄋ模﹪栏褡袷刂蛋嘀贫,如外出應向主要領(lǐng)導請假,并安排其它人員值班。
森林防火工作方案6
為進一步加強我鎮(zhèn)20xx年秋冬季森林防火工作,全面提高群眾森林防火意識,切實消除森林火災隱患,最大限度地減少森林火災的發(fā)生和造成損失,特制定本方案如下:
一、指導思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把宣傳與檢查森林消防安全、把檢查重大森林火災隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要務。同時,要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識,不斷增強全民森林防火意識,進一步強化各項防火措施的落實,確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的成績。
二、宣傳月和火災隱患排查月時間
活動時間:9月26日—10月2日
三、主要任務
(一)宣傳月活動
1、各村、有關(guān)單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動,充分利用各種宣傳手段,廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國家法律法規(guī),開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會議,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識和撲救森林火災的安全避險知識,提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災的能力。
4、要組織森林消防安全知識宣傳,開辟防火宣傳欄,利用廣播、宣傳標語等形式開展森林防火安全教育,擴大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標語條以上,要對以往的森林防火宣傳標語進行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程,引導農(nóng)民群眾自覺參與計劃燒除工作,組織好計劃燒除林緣田邊草工作,變?nèi)罕姛o序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學校開設森林防火安全教育程,結(jié)合森林防火宣傳單發(fā)放及簽收回執(zhí)單的活動,進一步提高林區(qū)群眾的防火意識。
7、要在進主要路口設置森林防火宣傳警示標牌和各類通俗易懂的宣傳標語,公告“12119”全國森林火災統(tǒng)一報警電話。
(二)火災隱患排查
1、各村要組織開展一次安全責任制的落實情況、安全宣傳培訓和教育情況、森林應急隊伍的組建情況、滅火器材儲備和應急措施的落實等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各項措施是否落實,重點檢查火管控和撲救準備等工作落實情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點、垃圾堆放點等是否有森林火災隱患,防范措施是否到位。查林內(nèi)各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點以及燒烤等的`防范設施是否合理規(guī)范。
4、排查各村森林火災預案和撲救措施是否落實。
5、排查林地內(nèi)電力線路走廊可燃物是否清理干凈,林內(nèi)臨時作業(yè)點防火措施是否落實。
6、對火災多發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和重點地區(qū),要選派得力人員進行蹲點督查,查隱患、排險情、堵疏漏,堅持避免大的問題發(fā)生。在組織開展森林火災隱患大排查過程中,發(fā)現(xiàn)存在隱患要責成業(yè)主限期整改,確保不留死角,杜絕隱患。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。森林防火工作責任重大,宣傳工作是做好森林防火的第一道工序,是預防森林火災的第一道屏障,各村、有關(guān)單位要切實加強對宣傳工作的組織領(lǐng)導,確保森林防火宣傳工作不走過場,取得實效。
。ǘ┱J真制定方案。要在總結(jié)幾年宣傳工作好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,制定森林防火宣傳教育工作方案,落實工作任務,明確工作重點,分工負責,保證森林防火宣傳工作持續(xù)有序地開展。
(三)強化檢查考核。鎮(zhèn)將派出暗訪組,檢查各地活動開展情況。
。ㄋ模┙⒓顧C制。鼓勵和支持森林防火宣傳工作,建立健全考核表彰及獎勵機制,充分調(diào)動廣大干部群眾參與森林防火宣傳的主動性和積極性。
森林防火工作方案7
為提高對檔林突發(fā)事件的應急反應能力,檢驗檔林防火隊伍的綜合素質(zhì)盒安全撲救能力。按照上級統(tǒng)一部署,林業(yè)站決定組織開展檔林防火組織開展檔林防火演練,現(xiàn)制演練方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以突發(fā)事件應對預案的指示為依據(jù),以提高檔林防火應急處置能力為目的。通過檔林防火演練,提高組織指揮水平。組織協(xié)調(diào)能力和火災控制能力。確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的檔林火災。
二、參加人員:
全體鄉(xiāng)干部、部門、“村四職”干部
三、物資裝備:
消防鏟20把,砍刀15把,鋼絲帚20把,滅火器8個
四、演練時間安排:
時間:xx年3月16日上午9點
地點:柴王村王家壩
演練場地布置:
1、現(xiàn)場設觀摩臺一處,作為到場領(lǐng)導觀摩和現(xiàn)場場地。
2、演練場地用石灰劃分區(qū)域,每一個區(qū)域中要備有適量柴草為演練所有。
3、現(xiàn)場準備柴油一桶,作為演練點火所用。
五、演練步驟
1、參加觀摩的.領(lǐng)導及現(xiàn)場工作人員到達現(xiàn)場后,由強仁琴下達防火現(xiàn)場演練開始命令。
2、撲火隊員進入火場并按操作規(guī)范進行現(xiàn)場撲救。
3、火場清理
4、演練完畢,參演人員回到指定位置待命。
5、強仁琴進行點評。
其他要求參演人員要切實做好演練的各項準備工作。保證演練效果,參演人員既要按照分工,認真履行職責,又要相互配合,相互支持。確保演練達到預期效果。
森林防火工作方案8
20xx年是全面貫徹落實“十八大”精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災發(fā)生,降低火災損失,根據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點有關(guān)規(guī)定,制定林區(qū)20xx年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災目標,堅持預防為主、積極消滅,全面加強預防管理、火災撲救、基礎(chǔ)保障工作,重點抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作,全面推進森林防火工作專業(yè)化、科學化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進程。
二、工作目標
按照上級規(guī)定20xx年度工作目標如下:
--森林火災受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災控制率在5公頃/次以下;
--森林火災案件查處率達到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略,堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中,嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務
(一)加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,地方政府負全責的原則,落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領(lǐng)導機制,全面強化監(jiān)督指導,明確目標,細化責任,建立有力的森林防火組織領(lǐng)導體系。
1.按照“誰管理、誰負責”的原則,各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀,逐級落實火源管理責任。
2.落實“七長”負責制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責任制,()積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責任監(jiān)管制度,強化各類管護人員的崗位責任意識,確保管好火源,及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。
。ǘ┓e極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責、物資儲備等各項規(guī)章制度,全面實施依法治火。
2.根據(jù)單位領(lǐng)導任職變化,及時調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導問責制主要責任人名單,嚴格落實森林防火問責機制,重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災相關(guān)人員的責任。
3.森林公安機關(guān)要重點加大森林火災案件查處力度,火災發(fā)生后,森林公安機關(guān)要快速介入火災案件查處,提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關(guān)人員的責任。
(三)嚴格野外火源管控。堅持預防為主,嚴管野外火源,嚴查火災隱患,依法做好野外用火審批,突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的.監(jiān)管,切實從源頭上減少火災發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關(guān)制度,細化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用,全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴禁實施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險和火災多發(fā)時段,要認真執(zhí)行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實監(jiān)護責任,重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監(jiān)管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管,在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
。ㄋ模┘訌娚址阑鸹A(chǔ)設施建設,重點加大自身投入力度,全面加強森林防火基礎(chǔ)設施建設與管理。
1.加強火情了望體系建設。從加強監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設備進行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應急通信預案,對火災多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進行通信測試,及時做好應急通信設備的維護保養(yǎng)。
。ㄎ澹┥钊腴_展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。
1.結(jié)合 林區(qū)森林防火實際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《20xx年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數(shù)量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點加強森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內(nèi)部的責任、使命和風險意識教育,消除經(jīng)驗主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監(jiān)測工作,創(chuàng)新森林火險預警信息發(fā)布手段,科學利用好預警預報服務信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預警響應預案和會商、聯(lián)動機制,加強與氣象部門的合作,提高火險預報精度,為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據(jù)。
2.全面加強火險預警信息發(fā)布工作。創(chuàng)新發(fā)布手段,提高發(fā)布速度,擴大發(fā)布范圍,及時向社會公眾發(fā)布森林火險信息和高火險警報。
3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進本級森林火險預警響應機制建設,細化森林火險分級響應措施和應對策略,健全與預警信息相對應的科學響應機制。
4.全面做好森林火險監(jiān)測維護工作,保證設備運轉(zhuǎn)正常,確保防期能夠?qū)崟r提供準確的火險監(jiān)測數(shù)據(jù)。
。ㄆ撸┘哟笊窒狸犖榻ㄔO力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國家森林火災應急預案》、《**省處置重特大森林火災應急預案》,修訂本級預案,增強預案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預案有針對性組織演練,規(guī)范火災處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設規(guī)范》加強森林消防隊伍規(guī)范化建設,重點突出隊伍管理、業(yè)務訓練、執(zhí)行制度等方面建設,全面提高隊伍標準化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預案》配置戰(zhàn)備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應,高效撲救。
。ò耍┘訌姼黝惿址阑鹑藛T業(yè)務素質(zhì)培訓。健全完善森林防火工作各項培訓和管理制度,積極組織培訓、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調(diào)研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強森林防火崗位培訓和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務培訓。重點突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關(guān)規(guī)定以及防火常識的熟悉程度,提高各崗位人員業(yè)務素質(zhì)。
森林防火工作方案9
為切實加強今年清明節(jié)期間4月1日—4月4日的檔林防火工作,最大限度地減少檔林火災的發(fā)生,保護檔林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《檔林法》、《檔林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹市檔林防火工作的要求,進一步落實檔林防火行政領(lǐng)導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的檔林防火氛圍,全面提高群眾的檔林防火意識。切實加強領(lǐng)導,精心部署,建立起“領(lǐng)導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的檔林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大檔林火災和人員傷亡事故。
二、區(qū)域管轄
檔林火災的預防與撲救,按照行政區(qū)域管轄,由村委會負責,鎮(zhèn)政府協(xié)助。各村根據(jù)自己的實際情況,把責任落實到山頭地塊,采取有針對性的措施,精心組織,重點布控,真正把各項預防和撲救措施落到實處。村與村交界處發(fā)生檔林火災,毗鄰村均要組織力量撲救,做到村村聯(lián)防。
三、工作要求
1各村要按照“預防為主、積極消滅、消防結(jié)合、強化管理、落實責任、依法治火”的方針,克服麻痹松勁思想,認真落實“攻難點、找薄弱、消隱患”的措施,進一步落實檔林防火責任制。
2切實加強領(lǐng)導,精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村負總責,要落實防火地段在本村山林重要地段、路口要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,及時上報鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站。
3、各村要加強值班,實行24小時值班制度,并要確保一個主要領(lǐng)導帶班,接到檔林火情報告的要在第一時間向鎮(zhèn)檔林防火指揮部報告,確保信息暢通。
4、各村對本村內(nèi)的'癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到檔林邊緣活動。
5、全鎮(zhèn)中小學全面開展檔林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的檔林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
6、鎮(zhèn)各安全職能部門成員單位要積極配合開展檔林防火工作,維護正常的檔林防火管理秩序。檔林火災發(fā)生后,要及時趕赴火災現(xiàn)場,開展火災現(xiàn)場調(diào)查,從嚴打擊火災肇事者。
7、各村要利用宣傳欄、標語等形式搞好檔林防火宣傳工作。引導廣大群眾移風易俗,文明祭掃。
四、獎懲措施
1、鎮(zhèn)檔林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的檔林火災,要查清責任,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管好各類野外違章用火。鎮(zhèn)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)100元補貼,發(fā)現(xiàn)二次以上不在崗的,予以辭退。
森林防火工作方案10
各學區(qū)管委會,直管學校(幼兒園),各民辦學校:
為認真貫徹落實全市森林防火工作會議精神,切實做好20xx年冬季全市教育系統(tǒng)森林防火工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導。各校要充分認識森林防火工作的重要性,把森林防火和冬季消防安全管理作為當前學校安全工作重中之重抓,切實加強組織領(lǐng)導,克服麻痹思想和厭倦情緒,積極動員,周密部署,狠抓落實,引導廣大師生牢固樹立生態(tài)意識和防火意識,有效防止森林火災。
二、加強宣傳教育。各校要積極開展“森林防火知識進校園、進班級”、“小手牽大手”等活動,廣泛宣傳森林防火常識。做到“四個一”:
。ㄒ唬┥虾靡惶蒙址阑稹8餍R鶕(jù)各地實際,采取集中統(tǒng)一、分年級、分班級等多種授方式上好防火。授內(nèi)容重點為森林火災的危害、森林火災的種類、森林防火期的制定、森林火災的撲救、發(fā)生火災時的自救、火災肇事者應承擔的法律責任等。
(二)辦好一期森林防火宣傳專欄。充分利用學校宣傳欄、班級黑板報等媒介,發(fā)揮班級干部、少先隊員、共青團員力量,摘選森林防火方面重點內(nèi)容,辦好一期專題宣傳欄,進一步增強師生的防火意識和火患意識。
(三)寫好一篇森林防火作。防火學習結(jié)束后,各學校應及時組織學生撰寫一篇關(guān)于森林防火方面的作,組織開展一次“防火在我心中”征評選活動,并適時組織開展一次優(yōu)秀征匯報演講活動。
(四)發(fā)放一份《致學生家長的一封信》。近期,各校要就做好森林防火工作給每個學生發(fā)放一份《致學生家長的.一封信》,通過學生帶動家庭,通過家庭帶動社會,進一步提高全社會的森林防火意識。《致學生家長的一封信》要由學生、家長簽收回執(zhí),學校留存?zhèn)洳椤?/p>
三、加強用火管理。各校在做好森林防火宣傳教育工作的同時,要以火管控為重點,嚴禁師生員工野外用火,嚴禁學生野炊活動,嚴禁學生帶火機、火柴、火爐等火進入校園。學校在組織學生戶外活動時,要遵守森林防火有關(guān)規(guī)定,堅決遏制森林火災的發(fā)生。同時,各學校要高度重視校內(nèi)消防安全工作,加強師生員工的用電用火安全教育,對學生宿舍、各種功能室、倉庫、校內(nèi)輸電線路、消防器材、消防通道等重點部位和設施要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,杜絕火災事故的發(fā)生。
四、科學應對火情。當師生發(fā)現(xiàn)森林火災時,要立即向當?shù)卣畧蟾,或撥打森林火警電話;根?jù)《未成年人保護法》、《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,嚴禁組織中小學生參加撲救森林火災等搶險救災工作,嚴防學生傷亡事故的發(fā)生。
xx市教育局
20xx年11月22日
森林防火工作方案11
1.總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝,其中有林地151.49萬畝(其中經(jīng)濟林60萬畝),國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝,疏林地3.5萬畝,人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝,苗圃地0.58萬畝,宜林地91萬畝,截至2017年底,森林覆蓋率39.2%。境內(nèi)有小五臺山國家級自然保護區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區(qū)域,縣域重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等,主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場,吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場,陳家洼鄉(xiāng)坑木林場,陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等,是河北省林業(yè)重點縣、Ⅰ級火險縣,是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風,引發(fā)森林草原火災的概率較大。
1.2編制目的
落實“預防為主、科學撲救”的森林草原防滅火工作方針,建立健全反應迅速、科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的森林草原火災應對處置機制,最大程度減少森林草原火災的發(fā)生,依法實施森林草原火災應急救援,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護森林草原資源和生態(tài)安全。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由縣人民政府森林草原防滅火指揮部(以下簡稱縣森防指)負責本預案的組織實施,按照分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,充分發(fā)揮森林草原火災事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,落實應急處置責任制。
1.3.2以人為本,安全第一。在森林草原火災應急處置工作中,堅持人民至上、生命至上,要加強對火災撲救人員的安全防護工作,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危,預防為主。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門要增強憂患意識和責任意識,堅持預防為主、常抓不懈,堅持預防與應急相結(jié)合,認真做好應對森林草原火災的各項準備工作。
1.3.4快速反應,協(xié)同應對。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強以屬地管理為主的應急隊伍建設,建立健全快速反應機制,提高森林草原火災的應急處置能力。有關(guān)部門要按照本預案規(guī)定職責,落實森林草原火災應急處置工作中的各項保障措施,在應急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技,提升能力。加強森林草原防滅火的科學研究和技術(shù)開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施設備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高應對突發(fā)森林草原火災的科技水平和指揮能力,減少森林草原火災損失,避免發(fā)生次生、衍生事件。
1.4編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災應急預案》《全國草原火災應急預案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省森林草原火災應急預案》《河北省突發(fā)事件應急預案框架指南》等相關(guān)法規(guī),結(jié)合我縣實際制定本預案。
1.5適用范圍
本預案適用于蔚縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災突發(fā)事件的應對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災的應對工作另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
1.6災害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失,森林和草原火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6.1森林火災災害分級標準
一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災災害分級標準
一般草原火災:受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的,或者造成重傷1人以上3人以下的,或者直接經(jīng)濟損失5000元以上50萬元以下的;
較大草原火災:受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的,或者造成死亡3人以下的,或者造成重傷3人以上10人以下的,或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上300萬元以下的;
重大草原火災:受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的,或者造成死亡3人以上10人以下的,或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的,或者直接經(jīng)濟損失300萬元以上500萬元以下的;
特別重大草原火災:受害草原面積8000公頃以上的,或者造成死亡10人以上的,或造成死亡和重傷合計20人以上的,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的。
2.主要任務
2.1組織滅火行動
組織、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。
2.2轉(zhuǎn)移疏散人員
指導、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展在森林草原火災期間解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾,及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3保護重要目標
組織、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4保護重要林區(qū)
指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門保護自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)安全。
2.5轉(zhuǎn)移重要物資
組織、指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.6維護社會穩(wěn)定
協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門加強火災發(fā)生地區(qū)社會治安工作,嚴防違法犯罪行為,加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。
3.組織指揮體系
3.1森林草原防滅火指揮機構(gòu)
。裕
縣森防指負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣一般及以上森林草原火災的應急處置工作?h森防辦設在縣應急管理局,承擔指揮部日常工作,辦公室主任由劉俊文同志兼任,常務副主任由李瑞林同志兼任,副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)可按程序,提請以縣森防指名義部署有關(guān)工作。
縣森防指根據(jù)需要設立工作組,組成及職責分工如下:
3.1.1綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭,縣應急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責:傳達縣委、縣政府指示批示;密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展,及時向縣委、縣政府報告,并通報縣森防指各成員單位;組織協(xié)調(diào)全縣森林草原火災應急處置工作。
3.1.2搶險救援組。由縣應急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務局、縣商務局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責:指導災區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作;根據(jù)災情變化,適時提出調(diào)整搶險救援力量的.建議;組織協(xié)調(diào)應急救援隊伍和物資參加搶險救援救災;指導社會救援力量參與搶險救援;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置有關(guān)工作。
3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責:組織指導災區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災區(qū);組織指導災區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運救治傷員;指導災區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、監(jiān)測,防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)牽頭,縣應急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責:負責森林草原火險預警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜;負責森林草原火險形勢分析,通報高火險信息,負責全縣火災監(jiān)測、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣融媒體中心、縣應急管理局、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責:組織協(xié)調(diào)各通信運營單位,維護搶修損毀的通信設施;組織保障災區(qū)應急無線通信所需頻率的安全使用;負責搶險救災的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭,縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領(lǐng)工區(qū)等參加。主要職責:統(tǒng)籌做好應急救援力量赴災區(qū)和撤離時的交通保障工作;指導災區(qū)道路搶通搶修;協(xié)調(diào)搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責:組織現(xiàn)場災情會商研判,提供技術(shù)支持;指導現(xiàn)場監(jiān)測預警和隱患排查工作;指導開展災情調(diào)查和災損評估;參與制定搶險救援方案。
3.1.8災情評估組。由縣應急管理局牽頭,縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參加。主要職責:指導開展災情調(diào)查和災時跟蹤評估,為搶險救災決策提供信息支持;組織災害評估,參與制定救援救災方案。
3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭,縣森林公安局等參加。主要職責:負責森林草原火災案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應急管理局牽頭,縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務局、縣供銷聯(lián)社、國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責:制定受災群眾救助工作方案;下?lián)芫葹目钗铮唤y(tǒng)籌災區(qū)生活必需品市場供應,指導災區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設施的搶修;指導做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭,縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責:指導協(xié)助災區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作;維護社會治安和道路交通秩序,維護社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)做好指揮部在災區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。
3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應急管理局等參加。主要職責:負責組織協(xié)調(diào)媒體配合做好災情和火災撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作;指導有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應對和輿論引導;指導有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
3.2職責分工
縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領(lǐng)導體系的重要組成部分,應根據(jù)職責分工,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,確保各項森林草原火災撲救工作任務順利完成。主要職責分別為:
3.2.1縣委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)媒體配合做好我縣災情和火災撲救的信息發(fā)布及宣傳報道,開展火災防治公益宣傳和重要時段的安全提示,指導有關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。
3.2.2縣委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室:指導有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測、應對和輿論引導,完善輿情聯(lián)動處置機制;協(xié)調(diào)組織全縣自媒體網(wǎng)絡正面宣傳,深化網(wǎng)絡綜合治理和生態(tài)治理。
3.2.3縣應急管理局:負責擬定森林草原火災防治政策措施,起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實施;按照分級負責原則指導協(xié)調(diào)全縣森林草原火災處置工作;協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災應急處置,配合上級應急管理部門做好較大以上森林草原火災應急處置;負責落實全縣森林草原火災防控責任制,明確各級森林草原防火責任人;負責與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控;組織編制縣級森林草原火災應急預案,督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門編制森林草原火災應急預案;制定縣級森林草原火災處置工作手冊,開展森林草原火災應急演練;負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調(diào)查處理(或調(diào)查評估)有關(guān)工作;統(tǒng)籌全縣森林草原火災救援力量建設,負責全縣森林草原消防專業(yè)隊伍建設,組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)部門開展森林草原火災撲救工作;組織指導全縣森林草原航空消防工作,協(xié)調(diào)全縣一般以上森林草原火災的航空撲救工作;負責森林草原火災信息統(tǒng)計匯總、分析上報和撲救指令下達及重要森林草原火情信息報告(上報縣委、縣政府和市應急管理局);組織召開全縣森林草原火災防治工作會議;負責縣級森林草原火災救援公文運轉(zhuǎn);森林草原防火期內(nèi),承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)和草原局):根據(jù)森林草原火災撲救需要,負責火災撲救地理信息應急保障工作,提供全縣森林草原防滅火重點地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)和地圖信息;協(xié)助災區(qū)制定災后恢復重建規(guī)劃工作。負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制全縣森林草原火災防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施;組織編制全縣森林草原火災防控工作要點,指導開展巡查巡護、火源管控、防火設施建設等工作;組織開展森林草原防火督導檢查工作,配合相關(guān)聯(lián)合檢查;負責全縣森林草原防火宣傳教育工作;負責全縣森林草原火險形勢分析研判,做好火險形勢會商,制定長、中、短期火險形勢預測預報;根據(jù)全縣火險形勢,組織開展森林草原封山防火工作;負責全縣森林草原火災預警監(jiān)測,做好熱點核查反饋;負責森林草原火情早期處理;負責全縣森林草原火險預警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災報警電話等系統(tǒng)平臺建設管理;組織編制行業(yè)內(nèi)森林草原火災應急預案并組織實施,指導行業(yè)內(nèi)森林草原火災應急演練;組織指導全縣森林草原消防半專業(yè)隊伍、護林(草)員隊伍建設,負責行業(yè)內(nèi)森林草原防滅火隊伍建設;指導建議涉災鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災事發(fā)地周邊群眾轉(zhuǎn)移工作;配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作;森林草原防火期內(nèi),承辦縣森防指交辦的相關(guān)事宜。
3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理中心:負責小五臺山國家級自然保護區(qū)(包括王喜洞林場)內(nèi)森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預防工作;負責火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局:負責維護災區(qū)社會治安,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災撲救物資以及破壞防滅火設施等違法犯罪行為;負責做好黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點等重要目標安全保衛(wèi)工作;負責災區(qū)及周邊道路管控和疏導工作;負責遇難人員的身份認定工作;依法嚴厲打擊森林草原違法用火行為,查處森林草原火災案件;參與組織受災群眾從危險地區(qū)撤離或轉(zhuǎn)移安置。
3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局:負責組織系統(tǒng)內(nèi)開展秸稈禁燒宣傳教育工作;建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管和處理機制,監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為;依法依規(guī)處罰露天焚燒行為,并實施責任追究。
3.2.8縣財政局:負責落實搶險隊伍、搶險物資設備縣級財政資金;做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作;負責國有資產(chǎn)所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。
3.2.9縣發(fā)展和改革局:負責審核全縣森林草原防滅火基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃,爭取中央和省、市預算內(nèi)投資支持森林草原防滅火基礎(chǔ)設施項目建設,監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預算內(nèi)投資項目實施,負責重要應急物資和交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障,保持災區(qū)價格水平基本穩(wěn)定;負責督促行業(yè)內(nèi)風機機座區(qū)域(含升壓站、主控室)、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質(zhì)發(fā)電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局:負責指導各級各類學校開展防滅火安全教育,普及防火避險知識;負責組織師生逃生演練和自救互救訓練;協(xié)助有關(guān)部門指導受災學校組織轉(zhuǎn)移和安置師生;適時組織學校復課或設立臨時教室,恢復正常教學秩序;協(xié)調(diào)、協(xié)助做好校舍的恢復重建工作;協(xié)助做好學校應急避難場所建設。
3.2.11縣工業(yè)和信息化局:負責應急物資裝備保障工作;負責指導工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災害應急處置、搶險救災和恢復重建;組織落實縣級藥品儲備的緊急調(diào)用;負責協(xié)調(diào)移動、電信、聯(lián)通等運營公司做好森林草原防火期應急通信保障工作。
3.2.12縣交通運輸局:負責對進入林區(qū)、牧區(qū)的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育;負責火災撲救人員、物資及轉(zhuǎn)移災民所需道路運輸運力的協(xié)調(diào)和保障;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門修復被損毀的公路、橋梁等設施,保障救災交通道路的安全暢通;負責協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局:負責督促相關(guān)景區(qū)(點)落實森林草原火災防控措施,開展防火宣傳;督導相關(guān)景區(qū)(點)做好旅游服務設施的保護和排險,修復被損毀的旅游基礎(chǔ)設施和旅游服務設施;指導旅游景區(qū)(點)游客避險、救護、疏導和轉(zhuǎn)移工作。
3.2.14縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責收集、反映和上報火災對災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的災情信息;指導災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災和災后恢復生產(chǎn)工作;負責災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金的分配、使用和管理工作;負責災區(qū)重大農(nóng)作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監(jiān)測和防治。
3.2.15縣融媒體中心:負責指導全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳;負責在森林草原防火期內(nèi),常態(tài)化開展防滅火安全提示;協(xié)調(diào)做好火災搶險救援的新聞報道工作;負責災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的搶修、恢復工作。
3.2.16縣氣象局:負責提供長、中、短期天氣趨勢分析,及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預報、預警信息;負責提供火災事發(fā)地點的天氣預報和天氣實況服務,適時進行現(xiàn)場應急觀測和實施人工影響天氣作業(yè);負責提供森林草原火險天氣預報服務。
3.2.17縣衛(wèi)生健康局:負責調(diào)度全縣醫(yī)療資源參與應急救援,救治災區(qū)傷病員;實施疫情監(jiān)測,預防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局:負責組織指導災害遇難人員善后事宜;負責指導慈善捐贈工作;推進殯葬改革,倡導文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災風險工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局:負責做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務局:負責組織、協(xié)調(diào)水資源調(diào)度工作,保障森林草原火災防治用水。
3.2.21縣商務局:負責撲救森林草原火災應急食品、飲用水等物資儲備保障,按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應。
3.2.22縣供銷聯(lián)社:負責撲救森林草原火災應急食用鹽等物資儲備保障,按照調(diào)撥命令組織調(diào)撥和供應。
3.2.23縣武裝部:組織協(xié)調(diào)民兵和預備役部隊開展搶險救援工作;協(xié)助搜救遇險遇難人員;參與維護搶險救災秩序,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.24縣消防救援大隊:組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作;對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作;參與維護搶險救災秩序,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.25武警蔚縣中隊:組織武警部隊開展搶險救援工作;負責搜救遇險遇難人員;參與維護搶險救災秩序,轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員;參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.26國網(wǎng)冀北電力蔚縣供電分公司:負責做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作,防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災;負責林區(qū)電力線路在森林火災危險地段開設防火隔離帶;負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作;負責災區(qū)電力設施的搶修工作,保障電力供應。
3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處:負責林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設施建設和防火期間設備維修調(diào)試保障工作;負責建立林區(qū)監(jiān)控范內(nèi)著火點與護林員手機終端之間自動通知機制;負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯(lián)通蔚縣分公司:負責森林草原防火期內(nèi)發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等;負責搶險救災的通信保障;負責維護搶修災區(qū)內(nèi)損毀的通信設施及恢復重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領(lǐng)工區(qū):以鐵路沿線兩側(cè)排水溝或邊坡作為防火隔離帶,組織人員巡護、清除森林火災易發(fā)地段周邊可燃物,防止森林草原火災發(fā)生;負責做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。一般森林草原火災撲救工作,由縣森林草原防滅火指揮部負責,配合做好較大及以上森林草原火災撲救工作。較大森林草原火災撲救工作,由市森林草原防滅火指揮部負責。重大、特別重大森林草原火災撲救工作,由省森林草原防滅火指揮部負責。特殊情況,由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
森林草原火災發(fā)生后,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當成立森林草原火災撲救前線指揮部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責同志或分管負責同志擔任撲救前線指揮部總指揮,負責森林火災撲救的組織和指揮。根據(jù)任務變化和救援力量規(guī)模,相應提高指揮層級。
森林草原消防專業(yè)隊伍執(zhí)行森林草原火災撲救任務時,接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮;跨縣(區(qū))執(zhí)行森林草原火災撲救任務的,接受市森防指調(diào)度,接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊執(zhí)行森林草原火災撲救任務,按照《軍隊參加搶險救災條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)撲火任務需要成立專家組,對滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災調(diào)查評估等提出咨詢意見。
4.應急力量
4.1力量編成
撲救森林草原火災以縣森林草原消防專業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為輔,軍隊支援力量為補充。
4.2力量調(diào)動
根據(jù)森林草原火災應對需要,應優(yōu)先調(diào)動屬地撲火力量,臨近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣(區(qū))調(diào)動森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時,由縣人民政府或縣森防指提出申請,市森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
調(diào)動民兵、預備役部隊和武警部隊執(zhí)行撲火任務,由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調(diào),下達增援命令。
5.預警和信息報告
5.1預警
紅色預警信號代表極高危險,森林草原火險等級為五級;橙色預警信號代表高度危險,森林草原火險等級為四級;黃色預警信號代表較高危險,森林草原火險等級為三級;藍色預警信號代表中度危險,森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險(低度危險)僅發(fā)布等級預報,不發(fā)布預警信號。
藍色預警:每年森林草原防火期。
黃色預警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上的時期。
橙色預警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上,春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上的時期。
紅色預警:在森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上;在非森林草原防火期,行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上,或出現(xiàn)四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上的時期。
5.1.2預警發(fā)布
應急管理、林草及氣象部門加強會商,制作森林草原火險預警信息,并通過預警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網(wǎng)絡、微信公眾號等方式向社會公眾發(fā)布。必要時,縣森防指向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)成員單位發(fā)布預警信息,提出工作要求。
5.1.3預警響應
藍色預警響應:縣森防指安排專人實行24小時值班,值班電話和手機24小時暢通,森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài);各類撲火物資儲備到位;各種撲火機具和通訊工具檢修完畢,隨時保證投入使用。
黃色預警響應:在保持藍色預警響應機制的基礎(chǔ)上,縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。
橙色預警響應:在保持黃色預警響應機制的基礎(chǔ)上,縣森防指領(lǐng)導包括成員單位領(lǐng)導要到各自責任區(qū)進行督導檢查;森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預警響應:在保持橙色預警響應機制的基礎(chǔ)上,縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告,在林區(qū)草原嚴禁一切野外用火;組織防火人員開展巡山檢查,并及時進行封山,對重點地區(qū)和重要防火部位實行嚴防死守。
5.1.4預警解除
在森林草原防火期,當預警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時,降低預警級別或解除預警預報。在非森林草原防火期,當預警級別范圍內(nèi)日降雨量達到5毫米以上時,解除預警警報。
5.2信息報告
各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)要按照規(guī)定,報告森林草原火災信息,通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構(gòu)。
5.2.1發(fā)生下列森林草原火災,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定立即報告縣森防辦:
、2小時尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災;
、谧匀槐Wo區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災;
、弁{居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
、茉斐1人以上重傷或死亡的森林草原火災;
、莼饒鼍噜l(xiāng)(鎮(zhèn))界5公里以內(nèi),火場距縣界10公里以內(nèi),相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災;
、拊趪、省、市黨代會、人大、政協(xié)會議、節(jié)日期間等敏感時期發(fā)生的森林草原火災;
、咝枰h森防辦協(xié)調(diào)支援的森林草原火災;
⑧其他應當報告的森林草原火災。
5.2.2縣森防辦應當向縣政府報告的森林草原火災:
、僖话阋陨仙植菰馂;
②威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
③相鄰縣(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災;
、茉斐1人及以上死亡或重傷的森林草原火災;
、3小時尚未撲滅明火的森林草原火災;
、蘅h界發(fā)生危險性較大的森林草原火災;
⑦其他應當報告的森林草原火災。
5.2.3縣森防指應當向市森防辦報告的森林草原火災:
①受災森林面積1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災;
、6小時尚未撲滅明火或當日未滅的森林草原火災;
③自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災;
、芡{居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
、菰斐1人及以上死亡或重傷的森林草原火災;
、蘅h界發(fā)生危險性較大的森林草原火災;
、呦噜徔h(區(qū))交界發(fā)生的森林草原火災;
、嘈枰猩擂k協(xié)調(diào)支援的森林草原火災;
、崞渌麘攬蟾娴纳植菰馂。
6.應急響應
6.1縣級層面前指設置
森林草原火災突發(fā)性強,火場態(tài)勢變化快,情況復雜,且火場一般地處偏遠,撲火過程需要屬地政府有關(guān)領(lǐng)導靠前指揮,成立撲救森林草原火災前線指揮部(以下簡稱前指)。對重點火險區(qū)或威脅重要目標的火災應立即設立撲火前指;火場較多或火場范圍較大,可設立一個撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指;對發(fā)展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災可由專業(yè)森林草原消防隊長全權(quán)負責指揮撲救;前指地點應在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據(jù)火情而定。
6.1.1前指的設立
發(fā)現(xiàn)森林草原火災后,所在地縣級人民政府應當按照本地森林草原火災應急預案進行處置,成立由縣級人民政府主要負責同志或分管負責同志任指揮長的撲救前線指揮部,統(tǒng)一組織指揮火災撲救工作。
撲火前指應盡量設在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方,辦公地點應有明顯標志,工作人員應佩戴專門的袖標或胸簽。
當同一地區(qū)發(fā)生多起火災,或者一個火場發(fā)展為多個火場時,可設立一個撲火總前指,并設立相應的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責任務
撲火前指是火災撲救的決策指揮機構(gòu),負責掌握火災情況,分析火情發(fā)展趨勢,制定撲救方案;組織撲火力量,科學撲救森林草原火災;向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領(lǐng)導,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和參戰(zhàn)部隊負責同志組成。
撲火前指總指揮:縣政府主要負責同志或分管負責同志。
撲火前指副總指揮:縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負責同志。
撲火前指總調(diào)度長:縣森防辦主任。
新聞發(fā)言人:主管新聞宣傳的黨政負責同志。
撲火前指視情下設撲救指揮組、綜合材料組、力量調(diào)配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調(diào)查組、氣象服務組、救護安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護組。
6.1.2.2撲火前指的職責任務
總指揮:統(tǒng)籌火場的組織撲救工作,組織制定撲救方案,調(diào)度指揮各方力量對火災實施有效撲救,處置緊急情況。必要時,可以對不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、工作失職的有關(guān)人員就地免職,后按照相關(guān)規(guī)定追究其相應責任。
副總指揮:協(xié)助總指揮落實各項具體工作任務。
總調(diào)度長:負責撲火前指的工作協(xié)調(diào),督促落實撲火前指的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施,及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調(diào)度情況報告。
新聞發(fā)言人:組織有關(guān)媒體做好采訪報道工作,適時發(fā)布官方信息,回答媒體提問,正確引導輿情。
撲救指揮組:負責調(diào)度火場情況,標繪火場態(tài)勢,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。
綜合材料組:負責撲火前指的文秘工作,起草有關(guān)文字材料和情況報告。
力量調(diào)配組:負責火場撲救人力物資的統(tǒng)計和調(diào)配,協(xié)調(diào)落實公路、鐵路運輸?shù)仁乱恕?/p>
火情偵察組:負責火場偵察,分析火場態(tài)勢,提出撲救建議。
通訊信息組:負責建立火場通信聯(lián)絡,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、劃分通訊頻道和指定呼號,保持撲火前指聯(lián)絡暢通。
宣傳報道組:負責聯(lián)系新聞記者,協(xié)調(diào)做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。
后勤保障組:負責火災撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調(diào)查組:負責火因調(diào)查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。
氣象服務組:協(xié)調(diào)氣象部門提供火場氣象服務,做好人工增雨工作。
救護安置組:負責協(xié)調(diào)救護傷病員和安置災民工作。
撲火督察組:負責督辦各項撲火任務的落實情況。
醫(yī)療救護組:組織調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍,協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展森林草原火災傷病員醫(yī)療救援和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作;根據(jù)需要設置臨時醫(yī)療點或組派巡回醫(yī)療隊,為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
撲火前指可根據(jù)工作實際,對前指崗位設置進行調(diào)整。
6.1.3撲火前指的機制運行
撲火前指是撲火現(xiàn)場決策指揮機構(gòu),負責調(diào)度現(xiàn)場撲火力量、資源和物資,所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領(lǐng)導參加,在前指總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導下,落實責任,分工負責,密切配合,形成合力,統(tǒng)一作戰(zhàn)部署,統(tǒng)一號令,統(tǒng)一行動。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅決貫徹執(zhí)行,避免各自為戰(zhàn),規(guī)定以下9項工作制度:
6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議,匯總信息、通報情況、總結(jié)工作、安排部署下一步行動計劃。
6.1.3.2會商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機觀測、地面巡視等手段,全面了解火場情況,由總調(diào)度長適時組織參戰(zhàn)力量和有關(guān)專家對火場動態(tài)及發(fā)展趨勢進行會商,提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應保持通訊設備完好,隨時與撲火前指保持通訊聯(lián)系,遇有緊急情況及時報告,未經(jīng)撲火前指批準,不得關(guān)閉通訊設備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應定時報告火災撲救情況及火場態(tài)勢。
6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進展等官方權(quán)威信息為依據(jù),稿件須經(jīng)新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上,所有參加撲火的隊伍應自備3天的給養(yǎng)和油料;3天后的給養(yǎng),由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調(diào)供給;當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件,切實做好后勤服務工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全,戰(zhàn)前動員時要明確安全防范事項和避險措施。
6.1.3.8責任追究制度。明確各參加撲火單位任務,責任落實到帶隊領(lǐng)導;由于領(lǐng)導不力、責任不落實、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機、火場失控、復燃跑火、人員傷亡的,追究帶隊領(lǐng)導責任。
6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后,撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續(xù);要組織人員分段包干清理和看守火場,原則上看守24小時;負責看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請,由撲火前指對火場進行全面驗收,達到“無殘火、無暗火、無煙點”的標準;確保不死灰復燃,清理看守人員方可撤離火場。
6.2森林草原火災分級應急響應
森林草原火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
6.2.1Ⅳ級應急響應。
6.2.1.1啟動條件。
發(fā)生森林草原火災后,屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府立即組織開展撲救工作?h森防辦密切關(guān)注火災發(fā)展,掌握火災動態(tài),報縣森防辦主任。經(jīng)屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全力撲救,火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時,啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.2啟動程序。森林草原火災發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣森防指提出啟動Ⅳ級應急響應的建議,由縣森防指第一副總指揮決定啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.3應急響應措施。縣森防指第一副總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災撲救工作。
縣森防辦密切關(guān)注火情,及時掌握火情動態(tài);加強衛(wèi)星林火監(jiān)測,掌握并及時報告火場發(fā)展趨勢,根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢,做好火災進一步蔓延的各項應急準備工作。
6.2.1.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后,由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應急響應。
6.2.2Ⅲ級應急響應。
6.2.2.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動Ⅲ級應急響應:
、侔l(fā)生1人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災;
、诨饒龀掷m(xù)6小時仍未得到有效控制的森林草原火災;
、塾锌赡芡{居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
、芡{鄰縣(區(qū))的森林草原火災;
⑤發(fā)生跨縣級行政區(qū)域危險性較大的森林草原火災;
、薨l(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災;
、咧攸c鄉(xiāng)鎮(zhèn)(宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn))發(fā)生危險性較大的森林草原火災;
⑧需要縣森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災。
6.2.2.2啟動程序。森林草原火災發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣森防指提出啟動Ⅲ級應急響應的建議,由縣森防指常務副總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應。
6.2.2.3應急響應措施。縣森防指常務副總指揮擔任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)火災撲救工作?h森防指設立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組,組織實施火災撲救相關(guān)工作。
在Ⅳ級應急響應的基礎(chǔ)上,加強以下措施:
縣森防辦進入應急響應狀態(tài),加強衛(wèi)星火情監(jiān)測,及時收集火情信息,分析研究火情,協(xié)助指導火災撲救;視情請示撲火總指揮,派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組,協(xié)調(diào)指導火災撲救工作;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好森林草原消防半專業(yè)隊伍增援工作;協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援;發(fā)布森林草原高火險預警。
6.2.2.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后,由縣森防指常務副總指揮決定終止Ⅲ級應急響應。
6.2.3Ⅱ級應急響應。
6.2.3.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動Ⅱ級應急響應:
、侔l(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷,仍未得到有效控制的森林草原火災;
、诨饒龀掷m(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災;
、弁{居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
、茏匀槐Wo區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災;
、萼徔h(區(qū))交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災;
、扌枰h森防指協(xié)調(diào)的森林草原火災。
6.2.3.2啟動程序。火災發(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣森防指提出啟動Ⅱ級應急響應的建議,由縣森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
6.2.3.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,統(tǒng)一組織、指揮火災撲救工作。
在Ⅲ級應急響應的基礎(chǔ)上,加強以下措施:
縣森防辦及時調(diào)度、了解森林草原火災最新情況,組織火情會商,研究火災撲救措施;視情請示縣森防指總指揮,派出以縣森防指常務副總指揮為組長的赴火場工作組,協(xié)調(diào)指導火災撲救工作;協(xié)調(diào)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出森林草原消防半專業(yè)隊伍進行支援;協(xié)調(diào)縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援;縣氣象局提供火場天氣實況服務,做好人工影響天氣作業(yè)準備。請求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊伍、消防救援隊伍進行支援;請求市森防指飛機增援滅火。
6.2.3.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應急響應。
6.2.4I級應急響應。
6.2.4.1啟動條件。出現(xiàn)下列條件之一時,啟動I級應急響應:
、侔l(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上,仍未得到有效控制的森林草原火災;
、诨饒龀掷m(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災;
、蹏乐赝{居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災;
、軣豚徔h(區(qū))且危險性大的森林草原火災;
、萆植菰馂某跖羞_到較大森林草原火災;
⑥需要縣政府協(xié)調(diào)的森林草原火災。
6.2.4.2啟動程序;馂陌l(fā)生后,縣森防辦經(jīng)分析評估,認定災情達到啟動標準,向縣政府提出啟動Ⅰ級應急響應的建議,由縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
6.2.4.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮,組織開展火災撲救工作。
在Ⅱ級應急響應的基礎(chǔ)上,加強以下應急措施:
縣森防指總指揮率領(lǐng)常務副總指揮或第一副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導趕赴火場第一線,成立縣政府撲救前線總指揮部,開展森林草原火災撲救;配合市森防指火場工作組開展相應工作;縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災情,各成員單位按職責分工開展工作;縣森防指從全縣抽調(diào)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍集中全力開展火災撲救,并協(xié)調(diào)民兵、預備役、武警部隊,派出足夠力量支援撲火工作;縣森防指做好撲火物資增援工作;縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè);縣森防指派出由成員單位參加的督導組,赴全縣督導檢查防火工作;本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時,在市森防指的指導下開展火災撲救。
6.2.4.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后,由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應急響應。
6.3響應措施
森林草原火災發(fā)生后,縣政府、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和成員單位根據(jù)撲火工作需要,采取以下應急措施:
6.3.1撲救火災
屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構(gòu)要立即就近組織力量參與撲救,力爭將火災撲滅在初起階段;各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。
6.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
當居民點、農(nóng)牧點、人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治;視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應急隊伍實施現(xiàn)場救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員,縣政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
6.3.5保護重要目標
重要目標和重大危險源受到火災威脅時,應迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,在確保救援人員安全情況下,全力消除威脅,確保目標安全。
6.3.6維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發(fā)布信息
縣森防指應及時向社會發(fā)布森林草原火災和應對工作信息,回應社會關(guān)切。
6.3.8火場清理
森林草原火災撲滅后,火災撲救隊伍對火災現(xiàn)場進行全面清理檢查,按照規(guī)定程序?qū)⒒饒鲆平粚俚剜l(xiāng)(鎮(zhèn))或責任單位看守。
6.3.9應急結(jié)束
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果消除后,決定終止應急響應。
6.4區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
建立區(qū)域間聯(lián)防協(xié)作機制,為應對區(qū)域性森林草原火災提供信息共享與聯(lián)動處置保障。
7.綜合保障
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施,加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設,并在重點裝備專業(yè)隊伍的同時,重視其他應急撲火隊伍的裝備工作,保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災的應急處置。
發(fā)生較大森林草原火災時,按照縣森防指要求,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原撲火應急機動隊伍執(zhí)行增援任務,協(xié)調(diào)飛機增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應當將森林草原防滅火基礎(chǔ)設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立鄉(xiāng)級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
7.4技術(shù)保障
氣象部門要為森林草原火災的應急處置工作提供氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工影響天氣等技術(shù)服務;應為森林草原火災的應急處置工作提供技術(shù)咨詢,并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災現(xiàn)場的滅火技術(shù)指導工作。
8.后期處置
8.1火災偵破與評估
公安部門對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者等情況進行調(diào)查,確保及時查明火災(情)成因,及時對肇事者做出處理。應急管理部門負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調(diào)查處理(或調(diào)查評估)有關(guān)工作,林草部門(或委托第三方)對受害森林草原情況進行調(diào)查和評估,向縣政府提交評估報告,并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函,督導落實。
8.2工作總結(jié)
縣森防指及時總結(jié)、分析火災發(fā)生的原因和應汲取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施。一般森林草原火災撲救工作結(jié)束后,縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災撲救工作總結(jié)。
8.3獎勵與責任追究
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
9.附則
9.1以上、以內(nèi)、以下的含義
本預案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
9.2預案演練
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓工作,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,向群眾普及避火安全常識。同時,對森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍配備必需的撲火機具、裝備,進行必要的撲火知識培訓,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。縣森防辦會同縣森防指成員單位制定應急演練計劃,至少每年進行1次應急演練。
9.3預案管理與更新
本預案是蔚縣處置森林草原火災的應急措施,預案實施后由縣森防指定期組織評估,并視情況及時修訂后報縣政府批準。
9.4預案解釋
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
森林防火工作方案12
為切實做好我縣20xx年度森林草原防火工作,有效預防森林草原火災,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護森林草原資源,維護生態(tài)安全,建設生態(tài)文明,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和國家林業(yè)和草原局關(guān)于林業(yè)主管部門認真做好“全力防、配合救”的森林防火工作相關(guān)要求,現(xiàn)制定永寧縣自然資源局森林草原防火工作方案。
一、指導思想
堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針,堅持人民至上、生命至上理念,實行預防為主、防滅結(jié)合、安全第一、科學撲救的方針,確保全縣森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本方案適用于永寧縣森林草原火災的`預防,城市市區(qū)除外。
三、森林草原防火期和高火險期
每年10月1日至次年5月31日為全縣森林草原重點防火期。
四、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導,保障工作順利開展,成立永寧縣自然資源局20xx年度森林草原防火工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由劉光武、負責開展永寧縣森林草原防滅火日常組織協(xié)調(diào)等工作。
五、職能職責及具體分工
。ㄒ唬┓阑疝k
1、信息發(fā)布、上報。及時向上級人民政府、主管部門,同級業(yè)務部門報送森林草原防火工作情況,并向社會發(fā)布防火工作信息,并結(jié)合自然自然領(lǐng)域相關(guān)宣傳日做好森林防火工作宣傳。推廣和應用先進的森林草原防火技術(shù),普及森林草原防火知識,強化監(jiān)測預警能力,提高森林草原防火科技水平。
2、宣傳教育。開展森林草原防火宣傳工作,在森林草原防火區(qū)、村(社區(qū))、學校等宣傳森林草原防火法律法規(guī)和安全常識,增強公眾的防火意識。
3、基礎(chǔ)設施、經(jīng)費和投入。
做好森林草原防火基礎(chǔ)設施建設,協(xié)調(diào)縣發(fā)改局做好防火物資裝備的采購配備,建立森林草原防滅火物資儲備倉庫,按照規(guī)定儲備必要的物資,及時將防火物資調(diào)配下發(fā)給相關(guān)林區(qū)、林場,并定期進行補充、更新。
4、隊伍建設。根據(jù)實際情況,建立森林草原防火半專業(yè)撲救隊伍、群眾撲救隊伍,配備撲救工具和裝備,定期進行培訓和演練。
5、檢查整改。做好日常森林草原防火的日常巡查工作,同時做好對森林草原防火區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理單位(企業(yè))的森林草原防火工作和防火設施建設、火災隱患排查治理等情況進行檢查;發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時向有關(guān)單位(企業(yè))下達森林草原火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
。ǘ┥鷳B(tài)林場
1、做好林場日常的防火巡查、值班、預防火災發(fā)生等工作;對發(fā)生火災情況除及時組織人員滅火,同時還要及時上報縣應急局;做好林場防火物資的儲備和管理,建立森林草原防滅火物資儲備,并定期進行補充、更新;
2、按照國家和省有關(guān)標準,通過林分改造等方式因地制宜營造生物防火林帶。
3、根據(jù)防滅火需要,開設防火隔離帶,建設森林草原防火檢查站、防滅火道路、消防水池等設施。
。ㄈ┝旨贾行
1、做好自然資源局負責管理養(yǎng)護的林木防火工作。
2、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好日常管護巡查工作時,對發(fā)現(xiàn)存在防火安全隱患問題時,配合局防火辦及時給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關(guān)單位下發(fā)整改通知書。
3、做好聘用護林員的日常管理工作,護林(草)員在執(zhí)行森林草原巡護任務時,應當佩戴標識。督促護林(草)員承擔以下職責:
。1)宣傳森林草原防火法律法規(guī)和森林草原防火安全知識;
。2)巡護林(草),管理野外用火,勸阻違反規(guī)定的野外用火行為,消除火災隱患;
。3)及時報告火情,協(xié)助開展森林草原火災撲救和調(diào)查森林草原火災案件。
。4)做好日常巡查登記工作。
。ㄋ模﹫(zhí)法監(jiān)察
1、將森林草原防火巡查工作納入日常土地執(zhí)法巡查工作中,在巡查中,發(fā)現(xiàn)火情后,巡查人員第一時間要向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應急局報告,并向當日局值班領(lǐng)導報告。
2、組織干部職工開展沙石資源盜采、地質(zhì)災害防治、防汛、森林防火等夜間一體巡查工作,做好值班記錄。在夜間巡查中發(fā)現(xiàn)火情后要,巡查人員第一時間要向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應急局報告,并向當日值班領(lǐng)導報告,并做好記錄。
。ㄎ澹┒讲槭易龊霉ぷ鞫讲榧肮ぷ髀鋵嵡闆r。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導,履職盡責。各責任站所及全體干部職工要嚴格按照森林防火責任要求抓好落實,切實把森林防火責任真正落到實處。要進一步強化措施,嚴密部署,加強檢查督促,務必把各項防火措施落到實處。要落實晝夜值班要求,值班人員發(fā)現(xiàn)火情后,要及時向轄區(qū)政府、縣應急局報告,加強火情調(diào)度,及時掌握火場動態(tài),確保信息暢通,確保森林火災早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲災。
2、加強宣傳,提高防火意識。要結(jié)合實際,多渠道、多形式開展宣傳教育,切實提高廣大群眾的森林防火意識,形成群防群治的新格局。
3、嚴肅追責。違反本方案相關(guān)內(nèi)容或者未履職到位的干部職工,由局黨組責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
森林防火工作方案13
根據(jù)《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》有關(guān)要求,為認真貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于下達20xx—20xx年森林防火責任書的通知》精神,進一步強化森林防火行政首長負責制,有效地保護我縣生態(tài)和森林資源的安全,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定,制定本責任書。
一、各村、居要認真貫徹執(zhí)行森林防火“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針,切實做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,確保下列各項工作目標的實現(xiàn)。
(一)全面落實森林防火行政首長負責制。及時調(diào)整充實村森林防火組織機構(gòu),指定專人負責森林防火工作,進一步建立健全森林防火干部責任追究制度、森林防火分片包干責任制和干部分片包干責任制,逐級簽訂森林防火責任狀,開展防火檢查,確保各項措施全面落實。
。ǘ┻M一步強化森林防火預防工作。建立森林防火長效機制,引導林農(nóng)、經(jīng)營者按照自愿、互助、互利的原則,建立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林防火群防組織;健全完善護林防火村規(guī)民約和各種護林防火組織章程及公約,建立群眾互助自律的森林防火制度;嚴格野外火源管理,建立巡山護林制度,組織開展巡山護林和林緣田邊可燃物計劃燒除工作,實行疏堵結(jié)合的火源管理新機制,消除火災隱患;加強森林防火宣傳教育,制定森林防火宣傳教育活動方案,大力提高全民森林防火意識;認真落實《嘉陵區(qū)森林火險預警響應狀態(tài)實施細則》和《嘉陵區(qū)森林火災處置預案》要求,制定切實有效的森林火災預警和撲救措施。(暑假安全責任書)
。ㄈ┐罅訌娚址阑鸹A(chǔ)設施建設。森林防火基礎(chǔ)設施建設應納入村居國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。全面完成區(qū)森林防火指揮部下達的生物防火林帶和撲火隊伍建設任務。
。ㄋ模┘皶r組織森林火災的撲救、火災案件的.查處和火燒跡地的更新。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災后,村居應及時到場指揮撲救,確?茖W、有效、安全地撲滅森林火災。轄區(qū)內(nèi)森林火災8小時撲滅率不低于90%,火災撲滅后復燃率不超過火災總數(shù)的5%,火災案件查處率不低于80%,火燒跡地的更新達100%。
。ㄎ澹﹪栏窨刂粕只馂摹]爡^(qū)內(nèi)規(guī)劃界定的國家級和省級生態(tài)公益林,年森林火災發(fā)生率不超過0。5次/萬公頃,受害率不超過0。5‰;其它有林地森林火災發(fā)生率不超過1次/萬公頃,受害率不超過1‰;不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
二、各村、居要按照本責任書規(guī)定的工作目標制定實施細則,并報鎮(zhèn)森林防火指揮部備案。外鎮(zhèn)森林防火指揮部按照本責任書的要求制定考核獎懲辦法,同時負責組織對各村、居森林防火責任書執(zhí)行情況進行檢查考核、兌現(xiàn)獎懲,并通報。
三、本責任書自下達之日起施行,如有人事變動,應及時做好交接工作。
xx鎮(zhèn)人民政府村(社區(qū))法人代表:
負責人:
二Oxx年四月五日
森林防火工作方案14
為全面加強全區(qū)春季防火安全工作,有效降低火災事故危害,保持全區(qū)火災形勢穩(wěn)定,結(jié)合市政府火災隱患大排查大整治專項行動要求和春季防火工作部署,區(qū)消防安全委員會特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會精神為指引,嚴格落實消防安全責任制,不斷推進消防工作社會化,大力整治火災隱患,確;馂男蝿莸姆(wěn)定,為全區(qū)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
全區(qū)春季防火期從x年3月20日開始,至x年5月31日結(jié)束。
三、工作重點
人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品單位,木材加工企業(yè)和糧庫等大型倉儲場所,“三合一”、“多合一”場所,在建工程建筑工地,城中村、棚戶區(qū)城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū),農(nóng)村柴草垛、林區(qū)柈子城。
四、主要工作任務
。ㄒ唬┤媛鋵嵪腊踩熑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要按照國務院、省政府、市政府和區(qū)政府消防工作要求,逐級明確政府及相關(guān)部門消防安全責任,特別是對于涉及火災隱患整治、公共消防設施建設、多種形式消防隊伍發(fā)展等重大問題,要合理安排人力、物力和財力,切實解決突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各部門、各單位要層層簽訂《x年度消防安全責任書》,逐級落實消防安全責任。
。ǘ┘虚_展消防安全專項治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要全面落實消防安全“網(wǎng)格化”和“戶籍化”管理機制,堅持開展常態(tài)化消防監(jiān)督管理,深化農(nóng)村、城市消防安全“多戶聯(lián)防”機制,建立完善城鎮(zhèn)居民樓“消防樓長”制度,加強巡邏管護,借助消防安全“戶籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,抓住薄弱環(huán)節(jié),要針對轄區(qū)火災特點開展以安全疏散出口、消防設施設備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災隱患排查,特別對人員密集場所要加大防范和整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政局、教育局要重點加強醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監(jiān)管力度,社區(qū)、公安派出所要落實好轄區(qū)老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機管理部門要加強備春耕消防安全檢查,對農(nóng)機器具、春耕物資儲存點、用油、用電設備和場所進行重點檢查。要加強“清明節(jié)”、“五一”重大節(jié)日和重點時期消防安全保衛(wèi)工作,進一步加大錯時檢查力度,確保消防安全。
。ㄈ╅_展重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患治理。對春防期間排查出的重大火災隱患單位,要實施政府掛牌督辦并做到“應掛盡掛”,對涉及城市規(guī)劃和棚戶區(qū)拆遷改造的重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患,要制定詳盡的規(guī)劃和改造方案,要簽訂消防安全責任狀,明確整改計劃、整改措施、整改時限和責任人員,組織相關(guān)部門聯(lián)合整治。要在新聞媒體上對重大火災隱患單位和區(qū)域性火災隱患進行深度曝光。
。ㄋ模┘訌妱趧用芗推髽I(yè)消防安全排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、安監(jiān)要繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全排查,積極發(fā)動各級力量逐個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯整治存在消防安全隱患的生產(chǎn)加工、經(jīng)營儲存、物流倉儲等勞動密集型企業(yè),并建立工作臺賬。要對火災隱患堅持“零容忍”、“零遷就”,要集中曝光一批、嚴厲打擊一批、集中整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業(yè)和區(qū)域,要實施政府掛牌督辦,明確有關(guān)部門、單位的整改責任,落實整改措施。
。ㄎ澹┤婕訌姶箫L天火災預防工作。消防大隊要制定完善區(qū)政府級大風天氣滅火作戰(zhàn)預案,要成立公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、供水、電業(yè)、通信、消防等部門為成員的大風天氣滅火作戰(zhàn)指揮部,加強大風天火災預防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要制定轄區(qū)大風天滅火作戰(zhàn)預案,并組織開展演練。要堅持落實“巡邏檢查,高點瞭望,抵近執(zhí)勤,一線監(jiān)護”的火災防控“十六字”要決,做到科學設防,科學施救。要加強大風天火災防范人防、物防、技防措施,五級和五級以上大風天、高火險天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)布禁火命令,及時督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴格火電源管理,嚴格野外火源管理,停止對三類輸配電線路供電,嚴禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道辦事處、居(村)民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位要全員出動,對居民住宅、街道、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查,組織發(fā)動居(村)民實行群防群治,進行聯(lián)防巡查,嚴厲打擊放火犯罪行為,嚴防大風天連營火災事故的發(fā)生。
。⿵V泛開展春季消防宣傳教育培訓活動。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,要及時播報春季防火工作動態(tài),宣傳落實防火措施典型單位的工作做法,堅決曝光拒不整改火災隱患的單位。定期組織開展消防公益宣傳活動,引導社會力量參與和支持消防公益事業(yè)。4月5日前,各中小學要組織開展“四個一”活動。要統(tǒng)一部署開展“滅火和應急疏散演練周”活動,4月17日,全區(qū)統(tǒng)一組織開展“滅火和應急疏散演練日”活動。春防期間,消防部門要深入推廣移動互聯(lián)網(wǎng)消防消息服務平臺應用,拓展微博微信關(guān)注人群,通過網(wǎng)絡媒體開展消防宣傳教育,要充分發(fā)揮消防宣講團作用,深入社區(qū)、企業(yè)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動。區(qū)公安局和各行業(yè)主管部門要指導社會各單位加強“四個能力”建設,切實提高單位的消防安全管理水平。
。ㄆ撸┳龊脺缁鹁仍母黜棞蕚涔ぷ鳌H珔^(qū)各級各類消防隊伍要進一步強化執(zhí)勤備戰(zhàn),認真開展“六熟悉”和滅火作戰(zhàn)預案演練,緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H,扎扎實實地做好滅火救援的各項準備工作。消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發(fā)生災害事故,能快速出擊,及時有效地進行處置。各級各類消防隊伍要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修,對不能滿足滅火救援要求的,要及時更新維護。城建部門要對消防供水設施進行一次全面檢查和維護,確保設施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進一步完善火災應急疏散預案,認真組織開展實地演練。
五、工作步驟
(一)部署發(fā)動階段(3月20日至31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地實際和行業(yè)特點,制定工作方案,明確工作職責,認真組織實施。要充分發(fā)新聞媒體和網(wǎng)絡媒體作用,將本地的.春季防火措施、內(nèi)容和要求向社會公告,全面啟動春防工作。
。ǘz查治理階段(4月1日至5月20日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處、各部門要部署、組織、督促各社會單位、重點場所以及各社區(qū)、村屯認真開展自檢自查。認真組織開展消防安全大檢查,切實加強大風天動火用電管理,認真落實值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災隱患,解決存在的問題,對重大火災隱患和問題跟蹤督辦整改。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段(5月21日至31日)
檢查治理階段結(jié)束后,要及時進行總結(jié)。區(qū)政府將適時組織對各地、各部門春季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各單位要站在全面落實科學發(fā)展觀的高度,切實加強春季防火安全工作的組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立以區(qū)委常委副區(qū)長關(guān)永宏為組長,以區(qū)政府消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的領(lǐng)導組織機構(gòu),全面統(tǒng)籌春季防火工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也要迅速成立春季防火安全工作領(lǐng)導小組,全面指導和督查春防工作,定期聽取消防工作匯報,研究解決涉及消防安全的重大問題。
。ǘ⿲訉勇鋵嵷熑巍8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴格落實“一崗雙責”,切實承擔起解決春季防火安全工作重大問題的責任,領(lǐng)導社會各方面力量,共同做好本轄區(qū)春季防火安全工作。各行業(yè)、系統(tǒng)行政主管部門要承擔起對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織、領(lǐng)導責任,結(jié)合工作特點和存在的主要問題,制定預防大風天連營火災、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,確保各項工作落實到位。
(三)嚴肅追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要嚴格火災責任事故追究,對春防期間因責任不落實、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大事故、造成嚴重后果的,尤其是導致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責任人,要依法嚴厲問責,決不姑息。
。ㄋ模┘皶r反饋信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要及時做好各階段的總結(jié)和信息反饋工作。春季防火安全工作組織部署和宣傳發(fā)動、自查整改、集中治理等工作情況分別于4月2日、5月3日前上報區(qū)政府消防安全委員會辦公室(區(qū)公安消防大隊,聯(lián)系電話:xxx,郵箱:xxx),春防總結(jié)于6月3日前上報。重要情況和突出問題以及好的經(jīng)驗做法要隨時反饋。
森林防火工作方案15
為切實做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,制定本方案。
一、總則
深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴格管火,規(guī)范用火,突出對引發(fā)森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡。構(gòu)建社會和諧。
二、成立森林防火領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:田源(派出所)安興友(黨政辦)
吳道貴(林業(yè)站)劉恩均(安監(jiān)站)
樊清(社會事務辦)羅丹(畜牧站)
李明適(國土所)__(林業(yè)站)
楊黃艷(農(nóng)業(yè)服務中心)楊永忠(中學)
王羽(中心校)蔣守忠(衛(wèi)生院)
三、成立后勤保障小組
組長:
副組長:
成員:
劉恩軍樊清蔣守中楊永忠
后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協(xié)調(diào),發(fā)生森林火災時專業(yè)撲火人員的調(diào)動,并負責上下聯(lián)系工作。
四、職責分工
文化服務中心:負責利用廣播對森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災有關(guān)信息。對森林防火工作做得比較好的`村組進行典型宣傳。
鄉(xiāng)中心校、各中小學校:負責對本校學生進行森林防火知識的宣傳,以學生帶動家長,用小手牽大手的方法,做好森林防火宣傳工作,
派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災,并組織對森林火災案件進行偵破和查處,切實維護火災發(fā)生地現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安。
安監(jiān)站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站:負責掌握火災現(xiàn)場情況,向上級反饋現(xiàn)場情況,事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災。
衛(wèi)生院:負責制定醫(yī)護隊伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設備和有關(guān)物資儲備、調(diào)集方案,及時組織醫(yī)護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員,并做好災區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門:根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。
五、實行包保負責制
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ),以村為根本,以農(nóng)戶為關(guān)鍵,實行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內(nèi)所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區(qū)域進行經(jīng)常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區(qū)野外用火,包保人員如下:
六、組建專業(yè)撲火隊
隊長:
副隊長:
成員:鄉(xiāng)組建專業(yè)撲火應急分隊50人。
由鄉(xiāng)統(tǒng)一服裝,統(tǒng)一配置裝備,各村組建義務撲火隊100人,由村支部書記任隊長,村主任、副主任任副隊長,
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