河道污水治理方案（通用16篇）

　　為了確保工作或事情順利進(jìn)行，時常需要預(yù)先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的河道污水治理方案，歡迎閱讀與收藏。

　　河道污水治理方案 1

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》和國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長制實施工作方案》的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強河湖環(huán)境治理，推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問題，省河長制辦公室（以下簡稱“省河長辦”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范圍內(nèi)部署開展為期四個月的今冬明春河道清潔整治專項行動。為確保此項工作取得實效，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神，進(jìn)一步落實各級黨委、政府特別是各級河長的河湖治理與保護(hù)責(zé)任，通過河道清潔整治專項行動（以下簡稱“專項行動”），改善我省重點流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量，解決水環(huán)境突出問題，加速實現(xiàn)我省河長制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面、按時完成河湖水域及岸線污染物清運，河湖清潔、無污染物；河湖日常巡查、保潔機制落實，執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格，無向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬╅_展河湖全面巡查，明確清潔整治責(zé)任。本次專項行動范圍包括所有河流（湖泊）的水域及岸線，其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項行動的重點。各級黨委、政府及河長要組織各相關(guān)部門集中開展河湖巡查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等）的種類、數(shù)量，分片分段明確清潔整治責(zé)任。

　　（二）集中開展清理整治專項行動。各地要利用今冬明春有利時機，集中組織人力和運力，組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類污染物對河湖水質(zhì)的污染；要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展，及時研究解決存在問題；要落實治水、管水、護(hù)水責(zé)任，確保專項行動落地、見效。

　�。ㄈ�）持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門，持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

　　（四）研究建立河湖管護(hù)長效機制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè)，加強日常管理，加快落實村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（市）處理的農(nóng)村垃圾處理模式，推動農(nóng)村垃圾污染問題的解決；不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率，實行集中處理、衛(wèi)生填埋，嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化、資源化處置和利用；落實巡查員、保潔員，加大河湖管護(hù)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，持久保持專項行動成果。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造全社會關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導(dǎo)，積極開展河長制宣傳工作，營造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識到實施河長制的重大性和緊迫感，自覺提高河湖保護(hù)意識，主動維護(hù)河湖健康生命；要開設(shè)監(jiān)督舉報聯(lián)系方式，主動接收社會監(jiān)督和意見建議，及時解決社會關(guān)切，助推河長制各項工作不斷取得更大成效。

　　四、措施要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統(tǒng)工作，各級黨委、政府要切實對本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé)，加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全部門間溝通協(xié)作機制，逐級制訂專項行動的具體實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時限要求等，確保專項行動取得實效。各級河長辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬，監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無縫對接、重點區(qū)域責(zé)任包保機制到位，在黨委、政府及河長的`領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、督促落實好專項行動各項工作要求，同時，要在每旬旬報時將專項行動工作成果報送省河長辦。

　　（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各級政府為本次專項行動的責(zé)任主體，要對轄區(qū)內(nèi)河湖加強監(jiān)管，定期檢查，督促下級政府和有關(guān)部門及時完成各項工作內(nèi)容。各級河長制要切實履行河長職責(zé)，采取逐河段徒步踏查等方式，加強對污染物的巡查力度，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實到人，切實解決目前污染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。

　�。ㄈ�）廣泛深入宣傳動員。各地要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極宣傳專項行動的重大意義，積極引導(dǎo)群眾自覺將污染物投放至指定地點，對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報，共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。

　　河道污水治理方案 2

　　近年來，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因，河道污染問題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。

　　一、河道污染源基本情況

　　定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成，城區(qū)內(nèi)河道總長17.4公里，其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河，至王家窩窩河道長4.4公里。

　　定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個，其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個；垃圾傾倒點23處，其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)排污口。共18個（東河12個、西河6個），其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個；未接入管網(wǎng)的8個，分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網(wǎng)，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。

　�。ǘ�）生活排污口。共112個（東河50個、西河62個），其中接入生活污水管網(wǎng)的39個（水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個），未接入管網(wǎng)的73個（旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個）。

　　1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處，人行家屬樓對面4處，公園橋移動公司附近6處，江夏名城對面1處。

　　2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處）。永定市場公廁為免費公廁，中華橋頭西側(cè)公廁為收費公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。

　　3.其他生活排污口。共有82個（其中接入生活污水管網(wǎng)的37個、未接入管網(wǎng)的45個，涉及500多戶20xx多人）。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個，主要分布于西川園區(qū)機電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　（三）垃圾傾倒點。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。

　　1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處，分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。

　　2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓(xùn)場各1處，垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處，分別是西川園區(qū)對面，西川園區(qū)內(nèi)，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊對面，西水灣南側(cè)，友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。

　　二、整治重點及職責(zé)劃分

　　定西城區(qū)河道污染治理工作，堅持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰污染、誰治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總，制定實施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)，抓好各類污染治理措施的落實工作。

　　（一）工業(yè)污水治理

　　由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合，相關(guān)企業(yè)實施。

　　1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點，提前部署，及早安排，加強巡查，督促企業(yè)正常運行治污設(shè)施，力爭做到達(dá)標(biāo)排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施；對沒有治污設(shè)施或治污設(shè)施運行不正常的企業(yè)，一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)停。

　　2.對未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè)，實行責(zé)任包干，由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng)，督促宏煊淀粉公司對自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造，確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。

　　3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門組織專業(yè)人員，對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進(jìn)行定期不定期檢查，對網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造，防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題；疏通管網(wǎng)，確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。

　　4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。

　　5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程，進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，管網(wǎng)向北延伸，對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。

　�。ǘ�）生活污水治理

　　1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上，督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理，將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。

　　2.由市住建局負(fù)責(zé)，盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴(kuò)建工程，結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造，進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面，實行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。

　　3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書，由回收單位統(tǒng)一回收處理；對泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關(guān)部門依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。

　�。ㄈ�）沿河旱廁治理

　　由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責(zé)成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級財政籌措經(jīng)費，適當(dāng)給予補助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。

　�。ㄋ模┭睾永�圾整治

　　安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門，全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋；加強對沿河居民、單位的'河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識宣傳，依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。

　　（五）河道綜合管理

　　區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理，嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開閘次數(shù)，防止污水聚集和污染；積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。

　　三、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市、區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開聯(lián)席會議，專題研究河道污染治理工作，組織開展專項檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案，3月底前報市政府，并負(fù)責(zé)抓好落實。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)法，強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對于不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的，要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。

　�。ㄈ�）齊抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作，各單位、部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，確保整治工作有序開展。

　�。ㄋ模�強化督查，確保實效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展河道污染綜合整治工作，確保及時完成各項整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時間表，確保按時完成整改任務(wù)，對逾期未完成整改任務(wù)的，一律依法嚴(yán)懲。20xx年城區(qū)河道綜合整治的各項措施，各實施單位要確保在8月底前全面完成，各項目標(biāo)任務(wù)完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關(guān)部門參加，組成聯(lián)合檢查驗收組，9月初對各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收，并將檢查驗收結(jié)果書面報市政府進(jìn)行通報。

　�。ㄎ澹┝⒆汩L遠(yuǎn)，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致，堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，把每項工作做實做好，確保全方位無縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面，必須著眼長遠(yuǎn)，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。

　　（六）加大宣傳，營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和治理措施，在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護(hù)河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱，使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。

　　《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門組織實施�，F(xiàn)予公告。

　　河道污水治理方案 3

　　為規(guī)范河道清淤、采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展河道清淤、采砂專項整治行動，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　聚焦“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，深入落實全面推行河長制關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求，立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標(biāo)，構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制，強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，維護(hù)河道正常管理秩序，鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展專項整治行動，全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實，杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩(wěn)定，維護(hù)河道良好水生態(tài)環(huán)境。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)級河長為副組長，水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所，辦公室主任由張向華同志兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

　　四、工作步驟

　　(一)整治范圍：全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標(biāo)段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。

　　(二)整治步驟：專項行動從20xx年1月中旬開始，為期4個月，分三個階段：

　　1、動員部署(20xx年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實際，全面部署河道清淤、采砂專項整治工作，制定具體實施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施，對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。

　　2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。

　　(1)審批環(huán)節(jié)：重點排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續(xù)是否齊全，運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等，采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質(zhì)。

　　(2)監(jiān)管環(huán)節(jié)：重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī)，河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采，有無河道采砂許可證進(jìn)行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準(zhǔn)地點堆放，運砂車輛是否超限超載運輸，河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。

　　(3)打擊整治環(huán)節(jié)：重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實，清淤疏浚工程和采砂標(biāo)段超時間、超范圍、超量開采，以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治，露頭就打，依法嚴(yán)懲。

　　3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對此次專項整治工作認(rèn)真梳理總結(jié)，形成執(zhí)法有效經(jīng)驗做法，防止出現(xiàn)時緊時松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。

　　五、工作分工

　　(一)各村委會：各村委會要按照屬地管理原則，履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責(zé)任，加強專項行動組織協(xié)調(diào)，制定本村專項整治行動實施方案，細(xì)化責(zé)任分工。

　　(二)鎮(zhèn)、村級河長：鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，切實履行河長職責(zé)，助推專項整治工作落實到位并取得實效。

　　鎮(zhèn)級河長：將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。

　　村級河長：將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，負(fù)責(zé)河道管理日常巡查，發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時制止并匯報；配合上級河長、相關(guān)職能部門開展工作，協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調(diào)查處理。

　　(三)水務(wù)所：

　　(1)負(fù)責(zé)河道清淤和采砂的'管理和監(jiān)督工作，要對全鎮(zhèn)河道清淤疏浚工程的審批、現(xiàn)場監(jiān)管、疏浚物的處置進(jìn)行自查自糾，對河道采砂標(biāo)段要加強監(jiān)管，防止超范圍、超深度、超量開采；

　　(2)負(fù)責(zé)河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產(chǎn)生活和非河道管理需要的車輛進(jìn)入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發(fā)生；

　　(3)負(fù)責(zé)將此次專項整治行動進(jìn)展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦；

　　(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，強化聯(lián)合執(zhí)法機制，對發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對違法違規(guī)行為要立案查處。

　　(四)派出所：

　　(1)負(fù)責(zé)查處河道清淤、采砂及其管理活動中的治安管理違法犯罪行為，查處運砂車輛超載等違法行為；

　　(2)負(fù)責(zé)對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進(jìn)行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進(jìn)行查處。

　　(3)負(fù)責(zé)查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。

　　(五)自然資源所：協(xié)助水務(wù)部門對河道范圍內(nèi)違法采砂

　　行為進(jìn)行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　(六)安監(jiān)站：

　　(1)負(fù)責(zé)農(nóng)用拖拉機的管理工作，對河道周邊村莊無牌無證的采砂拖拉機及時進(jìn)行查處；

　　(2)會同水務(wù)部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進(jìn)行查處。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實屬地責(zé)任。各村要認(rèn)真研究部署，制定工作方案，切實把專項整治行動抓細(xì)抓實，切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責(zé)任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用，要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬，每月20日前上報至鎮(zhèn)水務(wù)所，水務(wù)所要根據(jù)各村上報的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單，并一一落實好整改要求。

　　(二)加強溝通協(xié)作，樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統(tǒng)一部署，加強協(xié)作配合，做到上下溝通，左右聯(lián)動，綜合治理，形成齊抓共管的強大合力，強力推進(jìn)此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間，由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組，對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進(jìn)行實地督導(dǎo)，對典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。

　　(三)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。各村和職能部門要強化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅追究問責(zé)，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬，該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機關(guān)的堅決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項整治行動“嚴(yán)緊硬”，見實效。

　　(四)加強宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，一是深入村組對村民進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認(rèn)真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。

　　河道污水治理方案 4

　　根據(jù)《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作，做好對對口xx鎮(zhèn)專項監(jiān)督工作，結(jié)合實際，制定實施方案如下：

　　一、基本情況

　　為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》，落實國家水污染防治行動計劃，圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署，區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作，堅持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，聚焦全區(qū)中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn)，補齊生態(tài)短板，為站在更高起點上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的'小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。

　　1、總體目標(biāo)

　　20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實現(xiàn)“三個明顯提高”：河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20xx年全區(qū)基本消除劣V類水體，重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。

　　2、主要任務(wù)

　　根據(jù)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》，本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段，總長度54.36公里，均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條，7.84公里，全部位于xx鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條，46.52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。

　　3、整治措施

　　按照“標(biāo)本兼治、重在治本，水岸聯(lián)動、重在治岸”的基本原則，結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理，區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理，推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問題。

　　4、驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。

　　二、監(jiān)督內(nèi)容

　　按照《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，九三學(xué)社xx區(qū)委對xx鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條，7.84公里河道，列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括：

　　1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù)；

　　2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況；

　　3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況；

　　4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況；

　　三、監(jiān)督形式

　　1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調(diào)查等形式了解核實情況和工作進(jìn)展。

　　2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署，以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求，向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見，并跟蹤落實整改。

　　四、成果要求

　　1、形成一份調(diào)研檢查報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報告。

　　2、形成一份監(jiān)督報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。

　　3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級專項督查考核工作。

　　五、監(jiān)督實施計劃

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段

　　時間為20xx年12月。

　　1、成立工作組

　　成立以主委為組長，分管副主委為副組長，若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、背景資料收集與學(xué)習(xí)

　　收集包括以下背景材料

　�。�1）中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》；

　�。�2）《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》；

　�。�3）xx區(qū)中小河道整治配套政策；

　�。�4）《xx鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》；

　�。�5）xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。

　�。ǘ�）調(diào)研檢查階段

　　時間為20xx年1月—20xx年7月。

　　內(nèi)容：

　　1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實施方案制定情況；開展河道長效管理方案制定情況。

　　2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。

　　3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管，動態(tài)管理機制，長效養(yǎng)護(hù)管理，引清調(diào)水，鼓勵公眾參與等方面。

　　4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實“河長制”，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，健全考核問責(zé)機制，建立政策保障機制。

　　形式：

　　1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計劃安排在1月份1次，7月份1次。

　　2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關(guān)人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次，6月份開展1次。

　　3、開展2次社會調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式，計劃3月份1次，5月份1次。

　　4、現(xiàn)場走訪。計劃每月至少安排1次現(xiàn)場走訪，工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。

　　5、個別訪談。對若干名代表人士進(jìn)行個別訪談。

　　6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進(jìn)行。

　�。ㄈ�）成果整理匯總階段

　　時間是20xx年7月-20xx年8月

　　1、撰寫調(diào)研檢查報告；

　　2、撰寫監(jiān)督檢查報告；

　　3、梳理匯總書面意見和建議；

　　4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料；

　　5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級專項督查考核工作。

　　河道污水治理方案 5

　　一、編制依據(jù)

　　1、小清河綜合治理工程施工圖紙；

　　2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范；

　　3、xx市渣土運輸、堆棄有關(guān)規(guī)定；

　　4、施工現(xiàn)場實際情況及我單位類似工程施工經(jīng)驗；

　　5、工期要求：20xx年3月5日至6月30日。

　　二、工程概況

　　xx市小清河綜合治理工程范圍西起林家橋東至賢文路，線路全長10.8Km。綜合整治包括河道水利工程、南水北調(diào)輸水暗涵建設(shè)、市政道路橋梁及管線復(fù)建、景觀園林綠化以及周邊綜合建設(shè)開發(fā)等。一期工程施工范圍主要包括橋梁、河道擴(kuò)挖、岸墻砌筑、土方、淤泥挖運、土方回填以及濱河南路道路、雨、污水工程等。

　�、髽�(biāo)段河道工程位于國棉一廠河段(五柳島河段)河道樁號為：K17+870-K19+300，河道寬度按75m設(shè)計；設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為120年一遇，主要施工內(nèi)容為：挖一般土方385991m3，棄方382693.82m3，挖棄淤泥130134m3，C25懸臂式擋土墻9022m3，帶肋鋼筋(HRB335、HRB400)4604t，擋土墻拆除26521m3�？偣て�170天，計劃竣工時間20xx年6月30日。

　　三、清淤施工方案

　　一)、浮船清淤施工方法

　　根據(jù)小清河河道具體情況，經(jīng)過施工調(diào)查及清淤方案論證，我標(biāo)段確定采用浮船清淤，即將挖掘機械置于浮船上，利用浮船在水面上進(jìn)行挖掘、清淤施工。施工順序按照順河流方向，自上而下施工，具體施工步驟如下：

　　1、機械準(zhǔn)備：浮船10mx10mx1.5m一只(用四只5mx5mx1.5m浮船連接為一體)，長臂挖掘機一臺，普通挖掘機兩臺。首先將浮船分塊放入河道中，連接為整體后將其固定在河岸邊沿。河道岸墻破除后修順直坡道至浮船，長臂挖掘機、普通挖掘機各一臺沿坡道上浮船。挖掘機上浮船時，需用吊車或挖掘機輔助保證浮船平穩(wěn)，避免浮船一側(cè)受力導(dǎo)致傾覆。

　　2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后兩側(cè)的順序施工。

　　3、浮船清淤施工時，兩臺挖掘機停放在浮船兩端，普通挖掘機用于清淤施工時固定浮船及輔助浮船移動、行走，長臂挖掘機進(jìn)行清淤施工。

　　4、首先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標(biāo)段河道現(xiàn)狀寬度在35米至50米之間，施工時挖掘機不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需經(jīng)過2~3次倒運方能至河道兩側(cè)，然后浮船再移動至河道邊沿，直接將淤泥挖至河岸上。

　　5、由于采用水中清淤，淤泥含水量大，運輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染，因此淤泥挖至河岸后需經(jīng)過晾曬方可外運。

　　6、清淤過程中由于河堤標(biāo)高無法清楚的'檢測到，故需準(zhǔn)備小船及探桿一套，在一定區(qū)域內(nèi)清淤完成后，檢測人員立即用探桿檢測清淤深度，避免出現(xiàn)漏挖或開挖深度不夠的區(qū)域。

　　二)、渣土運輸及棄土場管理

　　1、淤泥運輸

　�、髽�(biāo)段渣土運輸將嚴(yán)格按照xx市有關(guān)渣土運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛，嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運輸車輛不超載，車廂上部全部用篷布覆蓋，避免運輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。為防止渣土在運輸過程中的亂倒、亂棄問題，在施工過程中我標(biāo)段將采用開挖現(xiàn)場與棄土場雙向簽票的辦法，堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。

　　為保證車輛運輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染，在渣土運輸?shù)膮^(qū)間段內(nèi)安排清潔人員，隨時對車輛散落下來的土塊、泥塊進(jìn)行清掃，并安排專人進(jìn)行巡視。

　　2、棄土場管理

　�、髽�(biāo)段河道工程棄方，土方：382693m3、淤泥：130134m3；結(jié)構(gòu)物基坑棄方，土方：31158m3、淤泥：8770m3；共棄方量552755m3。

　　擬定棄土場位于xx市歷城區(qū)大橋鎮(zhèn)坡西村，棄土場為一片低洼地，面積約為25萬平方米，平均棄土高度為2.2m，棄土場共能容納55萬方土方。

　　從施工場地到棄土場的行車路線為：小清河南路→小清河北路→歷山路→二環(huán)北路→大橋路→濟(jì)南黃河大橋→104國道→308國道→坡西村路→土場。

　　運輸距離：從標(biāo)段的中點到棄土場沿行車路線總共距離為：19.9公里，途經(jīng)黃河大橋。

　　為配合棄土場管理，安排普通挖掘機一臺在棄土場，協(xié)助運輸車到土、平整土場等。棄土高度嚴(yán)格按照規(guī)劃高度，禁止超區(qū)域、超高度棄土。

　　四、施工機械及勞動力配備

　　1、施工機械配備

　　浮船(5mx5mx1.5m)四只

　　長臂挖掘機一臺

　　普通挖掘機三臺

　　裝載機兩臺

　　20t自卸車15輛

　　交通車一輛

　　2、勞動力配備

　　根據(jù)現(xiàn)場需求，我標(biāo)段擬投入勞動25人，分別安排在清淤現(xiàn)場、棄渣場。

　　五、安全質(zhì)量保證措施

　　1、安全措施

　　①項目部建立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，劃分領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、明確個人職責(zé)，健全安全防護(hù)制度。

　�、谧鳂I(yè)時，設(shè)專人統(tǒng)一指揮，相互配合，由機械現(xiàn)場調(diào)度員統(tǒng)一指揮，配合機械作業(yè)人員。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，不得無證上崗，各種作業(yè)人員應(yīng)配帶相應(yīng)的安全防護(hù)用具和勞保用品。嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè)，管理人員違章指揮。

　�、凼┕�場地要設(shè)置交通紅燈、交通指示牌及專職疏導(dǎo)人員，以便疏導(dǎo)行人及車輛。施工道口設(shè)置明顯標(biāo)語牌，并設(shè)專人看守，疏導(dǎo)交通。

　　④各種機械要有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對機械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機械故障及機械傷害的發(fā)生。運輸車輛服從指揮，信號要齊全，不得超速，過岔口、遇障礙物時減速鳴笛，制動器齊全，功能良好。

　�、菔┕がF(xiàn)場設(shè)置專職安全員，對施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，提高安全意識，每周開一次安全例會。

　�、揠S時對浮船及水上機械進(jìn)行檢查，浮船上施工安排專人看護(hù)、指揮，如發(fā)現(xiàn)浮船有漏水或破損現(xiàn)象，應(yīng)立即停止施工，撤出水上作業(yè)機械，待險情解除后方可繼續(xù)施工。

　　2、質(zhì)量保證措施

　�、僭诿康拦ば蚴┕で�，施工員依據(jù)施工圖紙、施工方案對有關(guān)施工組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、書面交底，交底內(nèi)容包括：操作方法、操作要點及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

　�、趪�(yán)格執(zhí)行自檢制度，檢測人員及時對已完工作面進(jìn)行檢測，避免出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象。

　�、凼┕ね瓿刹⒔�(jīng)自檢合格后方可向監(jiān)理工程師及有關(guān)上級部門報檢、交接。

　　六、環(huán)境保護(hù)及文明施工措施

　�、賴�(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部委、當(dāng)?shù)亟ㄎ�關(guān)于“文明施工”的有關(guān)條例。

　　②建立健全文明施工組織及責(zé)任制，對施工的全過程、全方位實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，管理人員責(zé)任制，強化文明施工管理。

　　③由文明施工小隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場及道路灑水防塵工作，保證道路有車輛通過時不揚塵且無水洼、泥漿。

　�、茏庥梅�合環(huán)保要求的運輸車輛并與之簽訂協(xié)議：

　　a、進(jìn)入現(xiàn)場放慢車速，防止揚塵。

　　b、車廂苫蓋嚴(yán)密，防止灑落或細(xì)小顆粒材料的飛揚。

　　c、外租車輛必須接受環(huán)保部門及施工單位的檢查。

　　d、禁止車輛帶泥上路。

　�、菰谛陆ǖ缆吠鈧�(cè)設(shè)圍擋，使施工區(qū)與社會交通隔開

　　河道污水治理方案 6

　　為貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《關(guān)于全面推行河長制的意見》，落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，切實推進(jìn)《xx市水污染防治行動計劃實施方案》，進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府“補短板，惠民生”的要求，現(xiàn)就加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治提出如下工作方案。

　　一、城鄉(xiāng)中小河道黑臭的判定標(biāo)準(zhǔn)、分布和成因

　�。ㄒ唬┖拥篮诔舻呐卸�標(biāo)準(zhǔn)

　　堅持感官評判與定量指標(biāo)相結(jié)合，判定河道是否黑臭的標(biāo)準(zhǔn)為：一是投訴多、環(huán)境差、有異味；二是參考水質(zhì)指標(biāo)，主要有三項：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。

　�。ǘ�）黑臭河道的分布和成因

　　按照上述判定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)歷年信訪投訴、媒體反映、現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測情況，經(jīng)市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保部門反復(fù)排摸，并經(jīng)各區(qū)縣政府復(fù)核確認(rèn)，確定全市名錄內(nèi)黑臭河道為471條段（含列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部考核的56條段建成區(qū)黑臭水體），總長度631公里。其中，市管河道15條，區(qū)管河道23條，鎮(zhèn)村管河道433條，覆蓋9個國考斷面和23個市考斷面。在區(qū)域分布上，涉及15個區(qū)、127個街鎮(zhèn)，主要集中在近郊結(jié)合部和郊區(qū)。

　　經(jīng)分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；農(nóng)業(yè)面污染和禽畜養(yǎng)殖場點污染是影響郊區(qū)中小河道水質(zhì)的重要因素；混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區(qū)河道污染的重要因素；河道填堵和水系不暢也是影響河道水質(zhì)的因素。

　　二、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，以20xx年底全市中小河道基本消除黑臭為目標(biāo)，動員全市上下打一場城鄉(xiāng)中小河道水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，切實提升市民群眾對水環(huán)境的獲得感和滿意度，為上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、源頭控制、水岸聯(lián)動。結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，將河道清淤、水質(zhì)改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結(jié)合，綜合施策、多管齊下，從源頭上控制水體污染，并發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，提高水環(huán)境治理實效。

　　2、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌處理好近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關(guān)系，將城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)緊密結(jié)合，既確保明年全市中小河道基本消除黑臭，又為20xx年全市河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類打好基礎(chǔ)。

　　3、條塊結(jié)合、以區(qū)為主。嚴(yán)格落實各區(qū)中小河道黑臭綜合整治主體責(zé)任，強化屬地管理、屬地責(zé)任；注重發(fā)揮市級管理部門的綜合職能，強化協(xié)調(diào)推進(jìn)、政策引導(dǎo)和監(jiān)督考核。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)法、注重長效。堅持科學(xué)治理與嚴(yán)格執(zhí)法并重，切實加強水務(wù)、環(huán)保、城管執(zhí)法等多部門協(xié)作，建立信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的河道巡查、執(zhí)法工作機制，及時查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑和違法排污等行為。落實定期巡查、保潔、管養(yǎng)責(zé)任，進(jìn)一步健全河道長效管理機制。

　　5、公眾參與、社會監(jiān)督。堅持市民評判、社會評價、科學(xué)數(shù)據(jù)評定，讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評價，定期向社會公布中小河道的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，全過程接受社會監(jiān)督，治理結(jié)果以市民群眾滿意和考核達(dá)標(biāo)為最終標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要目標(biāo)、任務(wù)和驗收標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┲卫砟繕�(biāo)

　　20xx年底前，實現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高，為20xx年全市基本消除喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）打好基礎(chǔ)。

　　（二）主要任務(wù)

　　列入本次水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)的中小河道總計471條段、631公里。其中，20xx年計劃實施142條段、196公里；20xx年計劃實施329條段、435公里。

　�。ㄈ�）驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。

　　四、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要措施

　　按照“水岸聯(lián)動、截污治污，溝通水系、調(diào)活水體，改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的治水思路，具體措施為：

　�。ㄒ唬┛卦唇匚�

　　1、開展黑臭河道周邊環(huán)境專項整治。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，將黑臭河道兩岸各1公里范圍內(nèi)的區(qū)域納入市、區(qū)、街鎮(zhèn)20xx年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點區(qū)塊，其中，生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)級、街鎮(zhèn)級重點區(qū)塊的選擇須與黑臭河道整治相結(jié)合，按照“五違四必”的工作要求，實施專項整治。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市環(huán)保局

　　2、實施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網(wǎng)完善。以黑臭河道兩側(cè)1-2個排水系統(tǒng)（或1-2公里）范圍為整治單元，20xx年11月底前完成摸底調(diào)查工作，20xx年內(nèi)完成區(qū)域污水管網(wǎng)完善工程方案制定。加大截污納管投入力度，20xx年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務(wù)。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局

　　3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20xx年11月底前，完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計劃。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的入河排污口，依法予以拆除，通過截污納管、調(diào)整關(guān)閉等方式消除直排污染源。推進(jìn)綠色先進(jìn)制造工藝、技術(shù)和裝備，提升企業(yè)治污水平；對不符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，堅決實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市水務(wù)局

　　4、實施市政雨水泵站治理工程。20xx年底，完成武進(jìn)、北虹南、交通南等14座中心城區(qū)市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)，工程由城投集團(tuán)負(fù)責(zé)立項建設(shè)（涉及外排截污管網(wǎng)的，由各區(qū)縣政府會同城投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)），列入20xx年市級固定資產(chǎn)投資計劃或市級城市維護(hù)計劃。郊區(qū)于20xx年11月底前，明確提出市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)。針對與黑臭河道整治相關(guān)的其他市政雨水泵站，20xx年11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接點改造、就地處理和調(diào)度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染負(fù)荷削減技術(shù)并加以應(yīng)用，大幅降低泵站放江污染負(fù)荷。

　　責(zé)任單位：城投集團(tuán)、相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局

　　5、加強郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。對范圍內(nèi)規(guī)劃保留的33個規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場，加快完善畜禽糞污處理設(shè)施，實現(xiàn)糞污資源化利用，杜絕影響周邊河道環(huán)境；對范圍內(nèi)88家規(guī)劃不保留的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，按照“一場一方案”逐一排出退養(yǎng)計劃，確保20xx年上半年完成70%以上退養(yǎng)計劃，三季度末完成60萬頭的退養(yǎng)任務(wù)。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府、光明集團(tuán)

　　協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)委、市環(huán)保局

　　6、推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。20xx年底，完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬戶農(nóng)村生活污水收集處理任務(wù)。同時，加強周邊村莊已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行管理和養(yǎng)護(hù)。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局

　　7、實施船舶污染治理。對黑臭河道范圍內(nèi)存在的“三無”船只進(jìn)行清理；對全市河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營碼頭實施專項整治。加強通航管理，確保河道內(nèi)合規(guī)碼頭、船舶規(guī)范作業(yè)。根據(jù)河道實際通航情況，采取水上移動收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設(shè)船舶、港口污染物的接收設(shè)施，并規(guī)范處置。20xx年11月底，完成內(nèi)河船舶污染整治專項實施方案。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局

　�。ǘ�）溝通水系

　　1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內(nèi)已確認(rèn)的179條段斷頭河，20xx年底前完成分類整治方案，并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實地開河等措施，溝通河道水系，增強水體流動能力。對市管道路、區(qū)管道路涉及斷頭河治理的橋梁（涵）工程，分別列入市、區(qū)20xx年交通維護(hù)項目投資計劃組織實施；其他項目納入水利專項組織實施。市相關(guān)部門要加大管線搬遷工作的協(xié)調(diào)支持力度，各相關(guān)管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市交通委、市路政局、市規(guī)劃國土資源局、市公安局、各管線單位

　　2、制定水系連通工程整體方案。對易引發(fā)河道水質(zhì)黑臭或水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合地區(qū)規(guī)劃，20xx年底前，研究制定河網(wǎng)水系連通三年行動計劃，逐年組織實施，防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市交通委、市規(guī)劃國土資源局、市公安局

　�。ㄈ�）生態(tài)修復(fù)

　　1、開展河道綜合整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設(shè)，研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案，加強底泥清淤疏浚，因河制宜建設(shè)生態(tài)護(hù)岸。將河道綜合整治納入20xx-20xx年水利專項計劃，20xx年底完成整治任務(wù)。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市綠化市容局

　　2、開展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，通過采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施，改善水質(zhì)，逐步修復(fù)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局

　�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)督

　　20xx年11月底前，環(huán)保、水務(wù)等部門制定專項聯(lián)合執(zhí)法方案。專業(yè)執(zhí)法與部門聯(lián)動執(zhí)法相結(jié)合，綜合運用執(zhí)法手段和法律資源，完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機制，形成嚴(yán)格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面，對沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關(guān)部門，按照職責(zé)，配合環(huán)保、水務(wù)部門開展執(zhí)法工作。

　　環(huán)保部門依據(jù)國家及本市環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場為重點，對超標(biāo)排放、不正常使用污染物處理設(shè)施和采取逃避監(jiān)管方式違法排污等行為從嚴(yán)從重執(zhí)法。依法實施停產(chǎn)整治、按日計罰，依法對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實施“雙罰制”。對涉嫌環(huán)境犯罪的，移送公安部門追究刑事責(zé)任。

　　水務(wù)部門依據(jù)國家和本市涉水相關(guān)法律法規(guī)，針對中小河道周邊企事業(yè)單位，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的；在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置排（水）污口的，依法從嚴(yán)從重實施行政處罰。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通委、市公安局、市城管執(zhí)法局、電力公司、相關(guān)區(qū)縣政府

　　（五）長效管理

　　1、健全和完善動態(tài)管理機制。借助城市網(wǎng)格化管理平臺，完善河道水環(huán)境巡查監(jiān)督機制和發(fā)現(xiàn)機制，加大巡查力度，并根據(jù)市民投訴或各區(qū)進(jìn)一步排摸發(fā)現(xiàn)的黑臭河道進(jìn)行動態(tài)管理，基本符合判定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)現(xiàn)一條，整治一條。其中：對水資源普查名錄內(nèi)的中小河道，補列攻堅戰(zhàn)的計劃；對水資源普查名錄外的河道或水體，由區(qū)和街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理，列入?yún)^(qū)和街鎮(zhèn)整治計劃，做到城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治全覆蓋。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局

　　2、加強養(yǎng)護(hù)和保潔。按照河道設(shè)施養(yǎng)護(hù)和河道保潔“兩個全覆蓋”的工作要求，落實河道維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，完善工作機制，細(xì)化工作措施，提高維修養(yǎng)護(hù)水平；加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理，保持河道整潔、美觀。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市綠化市容局

　　3、加強引清調(diào)水。重點開展中小河道引清調(diào)水（微循環(huán)），在實施“大（引江濟(jì)太）、中（一河八片）、�。ㄛ讌^(qū)）”三循環(huán)引清調(diào)水的基礎(chǔ)上，逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況，制定引清調(diào)水專項方案，通過增加臨泵等措施加大動力引排的力度，鞏固中小河道黑臭治理成效。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

　　協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局

　　4、加強水質(zhì)監(jiān)測。市環(huán)保局會同市水務(wù)局年內(nèi)完成制定統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測方案，并對中小河道綜合整治開展全過程水質(zhì)監(jiān)測。整治前，開展一次背景水質(zhì)監(jiān)測；整治期間，開展每月一次的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測；整治后，開展三個月的水質(zhì)驗收監(jiān)測，用科學(xué)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確評估整治成效。完善水質(zhì)監(jiān)測臺賬制度，定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測通報，水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果定期向社會公布。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府

　　5、加強公眾參與和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮市、區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)職能，組織開展定期和不定期的專項視察和督察活動。暢通“12345”市民服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)等政民互動渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解決群眾反映的水環(huán)境問題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，用足用好媒體資源，加強對城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工作的宣傳引導(dǎo)，組織志愿者開展愛水護(hù)水活動，積極營造全社會共同參與和支持城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的.良好氛圍。

　　責(zé)任單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、團(tuán)市委、相關(guān)區(qū)縣政府

　　五、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的組織保障和政策保障

　�。ㄒ唬┙�立城鄉(xiāng)中小河道綜合整治協(xié)調(diào)推進(jìn)機制

　　市級層面成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”），市水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、財政、公安、經(jīng)濟(jì)信息化、交通、規(guī)劃國土資源、農(nóng)業(yè)、綠化市容、新聞、城管執(zhí)法等部門、單位和各區(qū)縣政府，以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃?xì)獾葐挝粎⒓�。�?lián)席會議辦公室設(shè)在市水務(wù)局，辦公室由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合治理和考核評價工作；辦公室成員各相關(guān)部門按照職責(zé)做好指導(dǎo)和監(jiān)督，并細(xì)化和制定落實具體實施方案。

　　各區(qū)為轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治的責(zé)任主體，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，牽頭成立工作小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治。各區(qū)要切實履行屬地職責(zé)，制定“一河一策”整治方案，明確牽頭部門，落實工作分工，實行目標(biāo)管理，強力組織推進(jìn)。

　　同時，結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)市級重點區(qū)塊工作機制，把對應(yīng)各區(qū)的中小河道綜合整治納入市領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)范圍，督促指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場圍場河等6條治理難度較大的跨區(qū)域界河整治工作，在現(xiàn)有整治工作機制的基礎(chǔ)上，由市聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　（二）健全考核問責(zé)機制

　　加快出臺本市關(guān)于全面推行河長制的實施方案，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對列入本次攻堅戰(zhàn)整治范圍的中小河道全面落實河長制，做到條條河道都有河長。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市的總河長，各轄區(qū)內(nèi)的市管河道由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，區(qū)管河道由區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，鎮(zhèn)村管河道由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。

　　將城鄉(xiāng)中小河道綜合整治納入明年市政府目標(biāo)管理重點專項，由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長的績效考核和責(zé)任追究，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的責(zé)任人進(jìn)行約談。對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　�。ㄈ�）發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵作用

　　現(xiàn)有河道綜合整治、農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關(guān)政策向中小河道綜合整治項目傾斜，用好用足相關(guān)政策資源，發(fā)揮政策聯(lián)動的整體推動效應(yīng)。針對本次整治工作，進(jìn)一步明確四個方面的政策。

　　1、加快項目審批和招投標(biāo)進(jìn)度。按照“年內(nèi)開工一批，明年一季度全面開工”的要求，中小河道綜合整治項目分區(qū)打捆列入20xx年市重大工程，參照或按照市重大工程相關(guān)工作要求，同步加快推進(jìn)項目前期審批、證照辦理、招投標(biāo)等相關(guān)工作流程。

　　在項目審批方面，項目（包括河道、橋梁、市政泵站改造等）立項報告可采用工可帶初設(shè)的一階段審批方式開展，市級主管部門加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中，有條件的區(qū)（經(jīng)申請同意后）可由市級主管部門委托區(qū)級主管部門開展審批工作。各區(qū)必須于11月上旬前，完成上報工作，市或區(qū)主管部門必須在一個月內(nèi)完成項目的審批工作。

　　在項目招投標(biāo)方面，依據(jù)有關(guān)項目情況和特點，進(jìn)行打捆招標(biāo)，開展勘察設(shè)計一體化招標(biāo)；采用平行項目評審方式加快審批，對無重大調(diào)整的項目，即可開展施工招標(biāo)登記、發(fā)布招標(biāo)信息等工作，批復(fù)后辦理中標(biāo)結(jié)果備案；監(jiān)理招標(biāo)參照施工招標(biāo)方案同步進(jìn)行；中心城區(qū)項目由市招標(biāo)平臺實施招標(biāo)，郊區(qū)在確保質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，也可由區(qū)招標(biāo)平臺實施，浦東新區(qū)項目由浦東新區(qū)實施。

　　責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市重大辦

　　2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側(cè)確需防汛通道的，對寬度不足6米的，按照農(nóng)村道路進(jìn)行建設(shè)；超過6米的，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)由市統(tǒng)籌。耕地占補平衡指標(biāo)原則上由各區(qū)自行落實，對耕地占補平衡指標(biāo)無法落實的區(qū)，由市級調(diào)劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農(nóng)田的，可通過核銷區(qū)級基本農(nóng)田機動指標(biāo)方式予以解決。

　　責(zé)任單位：市規(guī)劃國土資源局、相關(guān)區(qū)縣政府

　　3、完善對黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補貼政策。對179條斷頭河中市、區(qū)管河道水系溝通工程，按照現(xiàn)有河道整治補貼等政策執(zhí)行。新增鎮(zhèn)村管河道水系溝通工程補貼政策具體為：

　　涉及市、區(qū)管道路的，在道路紅線范圍內(nèi)的橋涵工程及其附屬管線搬遷等，由市、區(qū)交通部門列入維護(hù)項目計劃，其中，市管道路按照市管道路大修項目流程執(zhí)行，并納入20xx年市路政局燃油稅返還收入預(yù)算；區(qū)管道路納入?yún)^(qū)維護(hù)項目計劃，并根據(jù)各區(qū)實際情況，按照大中修項目流程實施，按照道路寬度進(jìn)行分類補貼，A類橋（道路寬度≥30米），每座補貼3600萬元；B類橋（12米<道路寬度<30米），每座補貼1560萬元；C類橋（道路寬度<12米），每座補貼1020萬元。資金來源為燃油稅返還收入。

　　涉及鎮(zhèn)村管道路的，橋梁列入水利專項計劃，管線搬遷工程按照實際發(fā)生數(shù)的50%給予補貼。補貼時限為列入20xx-20xx年建設(shè)的項目。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市交通委、市路政局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府

　　4、明確污水管網(wǎng)完善工程補貼政策。對郊區(qū)20xx年底前完成的，為現(xiàn)有直排污染源截污納管而配套建設(shè)的一、二級污水管網(wǎng)項目，按照規(guī)劃管徑實施的管網(wǎng)長度進(jìn)行定額補貼。具體為：浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補貼120萬元/公里，金山、奉賢補貼180萬元/公里，崇明補貼240萬元/公里。補貼時限為列入20xx-20xx年建設(shè)的項目，資金來源由市級建設(shè)財力予以安排，補貼資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于上述污水管網(wǎng)項目。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市水務(wù)局、市環(huán)保局

　　河道污水治理方案 7

　　為進(jìn)一步加強河道采砂管理工作，整頓規(guī)范河道采砂秩序，確保河道行洪安全，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)<全市河道采砂管理專項清理整治工作實施方案>的通知》精神，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動，以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點，集中時間、集中力量、整合資源，有計劃、有步驟、分階段開展清理整治工作，通過清理整治活動的開展，大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策，強化源頭管控措施，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢可控。

　　二、整治內(nèi)容

　　(一)規(guī)范行政許可，嚴(yán)打非法采砂。按照“長江河道全線禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴(yán)格河道采砂審批許可，嚴(yán)管嚴(yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準(zhǔn)入與許可機制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報批手續(xù)，加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實施經(jīng)營性活動。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動態(tài)，及時加強中小河流采砂規(guī)劃修編，逐步減少中小河流采區(qū)和采量，推動中小河流休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動。對凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對在專項整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運)船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。

　　(二)清理違規(guī)砂場，規(guī)范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區(qū)采砂場(點)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，全面登記，摸清底數(shù)，嚴(yán)格落實管控措施，加強管理。對手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場，應(yīng)堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場巡查，查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產(chǎn)場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對檢查出問題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改，整改到位經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過砂場清理整治，為強化河道采砂管理奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三、實施步驟

　　這次專項清理整治行動分三個階段進(jìn)行。

　　(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建部門聯(lián)合工作專班，制定河道采砂專項清理整治工作實施方案，由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項整治的通告》，在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動。及時向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神，召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育，并對全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機具，及砂石堆放、運輸?shù)惹闆r進(jìn)行摸底調(diào)查并登記造冊，下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動，限期關(guān)閉砂場，恢復(fù)河道，自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。

　　(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定，對全縣境內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類非法采砂行為，依法取締非法采砂場，暫扣、封存或拆除非法采砂機具，沒收非法所得，并按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執(zhí)行，對在專項清理整治活動中頂風(fēng)作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)�？偨Y(jié)專項清理整治工作成果和經(jīng)驗，將專項清理整治工作總結(jié)上報縣“兩辦”和市水利水電局，由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對專項清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，組織“回頭看”活動，查遺補漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長效機制，轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

　　為切實抓好河道采砂專項清理整治活動，縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下：

　　縣水利局：牽頭組織河道采砂專項清理整治工作，具體負(fù)責(zé)開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。

　　縣法院、檢察院：配合河道采砂專項清理整治活動，依法開展強制執(zhí)行，對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準(zhǔn)立案偵辦。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動中的涉惡勢力，并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查，對非法采(運)砂石的'挖掘機、運輸車等作業(yè)設(shè)備依法進(jìn)行處理。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項清理整治活動進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。

　　縣工商局：負(fù)責(zé)對砂場進(jìn)行清理整頓，依法取締無證經(jīng)營的砂場，禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進(jìn)行調(diào)查，禁止非法采挖的砂石料流入市場。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)加強水路航運、公路的管理，查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點接線或進(jìn)場公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為。

　　縣地稅局：負(fù)責(zé)對河道采砂企業(yè)主開展稅務(wù)稽查，依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。

　　縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況，對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對縱容非法采砂活動，為非法采砂者通風(fēng)報信，提供保護(hù)，給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　縣環(huán)保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法，對非法占地、污水直排等行為予以查處。

　　縣天星供電公司：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項清理整治，對非法采砂場實施停電，并拆除一切供電設(shè)施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規(guī)，強化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作，配合水利等部門對本行政區(qū)域河道采砂進(jìn)行專項清理整治，加強河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報，搞好執(zhí)法活動中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　五、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。縣河道采砂專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合，各負(fù)其責(zé)，確保河道采砂專項清理整治行動達(dá)到目的，收到實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識本次專項清理整治行動的重要性，切實增強做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感，把河道采砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好、抓落實。

　　(二)突出重點，強化監(jiān)管。南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區(qū)的非法采(運)砂行為為本次專項清理整治行動的重點，依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為，在全縣行成震懾效應(yīng)，確保全縣河道采砂專項清理整治活動取得實效。專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合，建立健全打擊非法采運砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，始終保持對非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

　　(三)廣泛宣傳，文明執(zhí)法。各級各部門要高度重視宣傳教育工作，充分利用廣播電視、標(biāo)語、通告等形式加大對河道采砂專項整治行動的宣傳力度，為加強河道管理營造良好輿論氛圍，提高廣大群眾的守法意識。

　　河道污水治理方案 8

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　為深刻認(rèn)識我鎮(zhèn)全面落實河長制在加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣、加快建設(shè)嫘祖文化圣地等方面的重要性和緊迫性，扎實做好河長制工作，做到相關(guān)制度和政策措施到位、組織體系和責(zé)任落實到位、工作方案到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位，為維護(hù)河庫健康生態(tài)、實現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用提供制度保障。

　　（二）基本原則

　　堅持依法管護(hù)。把加強法制建設(shè)作為根本性制度措施，切實將涉河庫活動納入法制化軌道，建立健全法規(guī)制度，強化日常監(jiān)管巡查，嚴(yán)禁涉河庫違法活動。

　　堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)。建立健全以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為核心的責(zé)任體系，落實村（居）河庫管理保護(hù)主體責(zé)任，強化工作措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　堅持屬地管理。以塊為主、屬地管理、分級負(fù)責(zé)，逐級逐段落實河長庫長，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　堅持誰污染誰治理。全面排查沿河沿庫排污基本情況，建立污染源臺賬，加強涉河庫排放監(jiān)管，嚴(yán)格污染責(zé)任追究，創(chuàng)新治理模式，誰污染誰治理，督促河庫污染得到及時有效治理。

　　堅持分級考核。將河長制納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，建立健全責(zé)任追究制度，對村（居）進(jìn)行考核，形成源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任追究的分級治理體系。

　　堅持分類施策。立足轄區(qū)河庫實際，以問題為導(dǎo)向，因地制宜，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行“一河（庫）一策”、分類施策，解決好河庫管理保護(hù)的突出問題。

　　二、主要目標(biāo)

　�。ㄒ唬┠甓饶繕�(biāo)。20xx年6月20日前，確定鎮(zhèn)、村（居）兩級河段長名單，分級分批公告。6月底前出臺鎮(zhèn)級河長制工作方案；建立各級河長會議、信息共享和報送、工作督察、部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動等工作制度和機制。7月底前，建立鎮(zhèn)級河長制驗收制度、考核問責(zé)和激勵機制；鎮(zhèn)、村（居）提出年度目標(biāo)、問題、任務(wù)、責(zé)任清單。20xx年底前，編制完成轄區(qū)河庫“一河（庫）一策”管理保護(hù)方案，確保全面建立河長制。

　�。ǘ�）實施目標(biāo)。到20xx年，全鎮(zhèn)在水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面取得明顯成效，亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象得到有效遏制，侵占河道、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題得到依法清理整治；跨區(qū)域的河庫管理責(zé)任明確，上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控機制有效運行，重大問題得到解決。

　　1.水資源保護(hù)目標(biāo)。一是完成全鎮(zhèn)主要河流水功能區(qū)劃分，完成集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。二是到20xx年全鎮(zhèn)省控監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良達(dá)到或優(yōu)于II類，比例達(dá)到100﹪。三是確保不突破水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污能力三條紅線；力爭高效節(jié)水。

　　2.河庫水域岸線管理保護(hù)目標(biāo)。一是全面完成河流相關(guān)規(guī)劃，完成河庫管理范圍及藍(lán)線劃定，完成岸線開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃。二是不新增河庫水域侵占。三是完成問題突出的河庫岸線整治，基本恢復(fù)河庫水域岸線生態(tài)功能，力爭整治一批生態(tài)河道。

　　3.水污染防治目標(biāo)。一是落實《<水污染防治行動計劃>工作方案》任務(wù)。二是完成工礦企業(yè)污染、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理，實施入河排污口整治，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。

　　4.水環(huán)境治理目標(biāo)。一是全面完成集中式飲用水水源地劃定及公示。二是全面清理集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑。三是建立水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)。四是積極開展黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)水生態(tài)岸線，實現(xiàn)部分河段環(huán)境優(yōu)美、水清岸綠。五是沿河無傾倒、堆放垃圾、秸稈等廢棄物現(xiàn)象，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　5.執(zhí)法監(jiān)管目標(biāo)。一是建立健全相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接。二是全面執(zhí)行河長巡查制度和日常巡查制度，實現(xiàn)河庫動態(tài)監(jiān)管。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)

　　建立覆蓋全鎮(zhèn)所有河庫的河（段）長和村級巡河員的河長制體系，河（段）長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河庫的管理和保護(hù)工作。全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的河長負(fù)責(zé)制，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序的河庫管理保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　�。ㄒ唬┏闪⑷�面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)全面推行河長制工作，組織制定落實河長制工作的主要措施，研究解決推行河長制工作中的重難點問題，督促檢查河長制工作落實情況。

　�。ǘ�）設(shè)立河長和河長制辦公室

　　黨委書記擔(dān)任第一總河長，鎮(zhèn)長擔(dān)任總河長。鎮(zhèn)內(nèi)6大主要河流實行雙河長制，鎮(zhèn)總河長辦公室設(shè)在環(huán)保辦，總河長辦公室主任由鎮(zhèn)政府分管水務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)兼任，鎮(zhèn)級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，實行河長聯(lián)絡(luò)員單位制度。

　�。ㄈ�）分級分段設(shè)立河長

　　鎮(zhèn)境內(nèi)河庫均由鎮(zhèn)級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任第一總河段長、總河段長，并分別兼任1條主要河流河段長。要分級分段設(shè)立河長，由同級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　（四）設(shè)立巡河員

　　河庫所在村的黨支部書記、村主任為該村巡河員。

　　（五）工作職責(zé)

　　1.全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)全面落實河長制工作，組織制定落實河長制工作重大政策措施；全面部署河長制工作；研究審議河長制全局性重大問題；研究決策河長制工作有關(guān)重大事項；聽取全鎮(zhèn)河長制工作和監(jiān)督情況匯報，研究解決跨區(qū)域、跨流域、跨部門的重點難點問題；督促檢點工作落實情況；研究確定河長制年度工作要點和考核方案；研究決定河長制表揚、獎勵及重大責(zé)任追究事項。

　　2.鎮(zhèn)總河長職責(zé)。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河庫的管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)任。研究批準(zhǔn)鎮(zhèn)級層面河庫管理保護(hù)工作方案、工作要點、相關(guān)規(guī)劃和制度；研究布置全鎮(zhèn)6大主要河流實施河長制的相關(guān)工作，并督促檢查；協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨流域、跨部門的重大問題。

　　3.鎮(zhèn)級河長職責(zé)。鎮(zhèn)級河長為所負(fù)責(zé)河庫全面落實河長制的第一責(zé)任人，對相應(yīng)河庫管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)任。負(fù)責(zé)貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議及總河長會議確定的事項；負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河庫的管理和保護(hù)工作；牽頭制定相應(yīng)河湖“一河一策”管理保護(hù)方案，明確年度具體目標(biāo)、問題、任務(wù)和責(zé)任；牽頭組織對侵占河道，超標(biāo)排污、非法采砂、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治；對跨行政區(qū)域的河庫明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控；對相關(guān)部門和下一級河長履職情況以及年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查督導(dǎo)、考核評估，強化激勵和問責(zé)機制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決河庫管理保護(hù)的重點工作及難點問題。

　　4.鎮(zhèn)河長制辦公室職責(zé)。鎮(zhèn)河長制辦公室承擔(dān)鎮(zhèn)總河長辦公室日常工作，負(fù)責(zé)河長制組織實施具體工作，協(xié)調(diào)、督促、落實領(lǐng)導(dǎo)小組、總河長、河長會議確定的事項；擬制鎮(zhèn)級工作方案、相關(guān)制度及考核辦法，指導(dǎo)各村（居）、各有關(guān)部門（單位）制定工作方案、明確工作目標(biāo)任務(wù)，督導(dǎo)村（居）同步全面落實河長制相關(guān)工作；統(tǒng)籌制定（修訂）鎮(zhèn)級河湖“一河一策”管理保護(hù)方案及河長制驗收和工作考核方案；督促鎮(zhèn)直有關(guān)部門按職能職責(zé)落實責(zé)任，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同推進(jìn)河庫管理保護(hù)工作。

　　四、主要任務(wù)及責(zé)任分工

　�。ㄒ唬┘訌娝�資源保護(hù)

　　1.全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。全面落實國務(wù)院《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的'意見》，強化水資源“三條紅線”管控，加強水資源承載能力評價及監(jiān)測預(yù)警。

　　全面貫徹落實省政府《關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的意見》，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，切實提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。

　　加強最嚴(yán)格水資源管理制度落實情況考核，督促各責(zé)任單位落實工作職責(zé)，并按照《鹽亭縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作方案》對各村（居）和有關(guān)單位進(jìn)行考核，完善考核體系，加強考核結(jié)果運用，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　2.嚴(yán)格水功能區(qū)管理。完善水功能區(qū)劃，依法劃定水功能區(qū)，明確水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，實行分級分類管理，并作為水資源開發(fā)利用與保護(hù)、水污染防治和水環(huán)境綜合治理的重要依據(jù)。

　　3.嚴(yán)格入河湖排污口管理。開展入河湖排污口普查及信息臺帳建設(shè)，強化入河庫排污口設(shè)置同意制度，強化排污監(jiān)管；開展入河庫排污口整治，制定入河庫排污口整治方案；確保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強入河庫排污口和污染源監(jiān)測能力建設(shè)。

　　4.加強飲用水水源地保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強飲用水水源地保護(hù)及檢查工作，加強備用和應(yīng)急水源建設(shè)；建立地下水開采總量和水位雙控制度，防止地下水污染。

　　加強飲水水源地、湖庫周邊、河岸線造林綠化、水土保持、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，增強水資源涵養(yǎng)功能。

　�。ǘ�）加強河湖水域岸線管理保護(hù)

　　1.加強水域岸線劃定和管理保護(hù)。指導(dǎo)、統(tǒng)籌和完善河道管理工作，依法加強河庫管理、河道采砂管理工作，推進(jìn)河庫管理范圍劃定、岸線開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃和河道采砂規(guī)劃工作。

　　依法加強規(guī)劃藍(lán)線管理，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線；嚴(yán)格涉河項目審批，高效配置岸線資源。

　　2.加強河庫岸線防治清理。強化河道內(nèi)灘地保護(hù)，加強河道堤防和河岸的水土保持工作；加強山區(qū)河道有山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害河段的監(jiān)測預(yù)警；在侵蝕溝的溝坡和溝岸大力營造植物保護(hù)帶。

　　加強對河庫上設(shè)障阻礙行洪、擅自建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等以及其他侵占河道、非法采砂取土等突出問題的監(jiān)督排查，依法依規(guī)統(tǒng)籌開展退田還河還濕，恢復(fù)河庫水域岸線生態(tài)功能。

　�。ㄈ�）加強水污染防治

　　1.實施嚴(yán)重污染河流綜合整治。嚴(yán)格落實《<水污染防治行動計劃>鹽亭縣工作方案》，加強流域的綜合整治，特別是對污染嚴(yán)重的重點小流域進(jìn)行綜合整治，強化流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　2.深化重點領(lǐng)域污染防治（水污染）。提高城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理水平。按照《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》有關(guān)要求，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造，加強污水處理設(shè)施建設(shè)和運維，完善污水管網(wǎng)配套建設(shè)，大幅提高截污截流污水收集率。

　　加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)村面源污染綜合防治，推廣畜禽清潔養(yǎng)殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術(shù)，推行種養(yǎng)循環(huán)綜合利用型生態(tài)治理模式，實施規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，因地制宜建設(shè)畜禽糞污收集處理設(shè)施。加強河庫、河塘、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式。

　�。ㄋ模┘訌娝�環(huán)境治理

　　1.強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。開展水污染風(fēng)險評價，統(tǒng)籌編制全鎮(zhèn)水污染防治規(guī)劃，完善水污染防治工作方案，細(xì)化明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)。

　　2.開展流域綜合整治。加強生態(tài)良好的河庫保護(hù)，加大對江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感脆弱區(qū)和飲用水水源地的保護(hù)力度。加大環(huán)境生態(tài)保護(hù)資金投入，以流域為單位，加強水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化的河庫治理及良好水體保護(hù)。

　�。ㄎ澹┘訌娝�生態(tài)修復(fù)

　　1.大力加強水土保持工作。貫徹實施水土保持法律法規(guī)，依法開展水土保持目標(biāo)考核。定期配合同級人大開展水土保持專項執(zhí)法檢查。

　　2.推進(jìn)河湖生態(tài)保護(hù)及修復(fù)工作。依法劃定轄區(qū)內(nèi)水生態(tài)保護(hù)紅線，實施良好水體保護(hù)工程，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動，維持河庫自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。

　　按照保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則開展水生態(tài)修復(fù)，保持河庫水系的自然聯(lián)通，維系水體的流動性和自然凈化功能。對不滿足水域生態(tài)和使用功能的水體，綜合運用河道治理、清淤疏浚、自然修復(fù)、截污治污等措施，推進(jìn)生態(tài)功能受損河庫的生態(tài)修復(fù)。

　�。�六）加強執(zhí)法監(jiān)督

　　1.完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度。建立健全河庫保護(hù)制度，推行先進(jìn)的河庫保護(hù)技術(shù)，進(jìn)一步完善管理規(guī)范體系。

　　2.健全監(jiān)督執(zhí)法機制。加強河庫信息共享、聯(lián)動聯(lián)治，嚴(yán)格落實國家水資源管理和水環(huán)境保護(hù)管理制。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，形成河庫保護(hù)管理的合力。

　　3.加強河湖管理保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法。建立多部門、常態(tài)化、嚴(yán)格的水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法體系和河庫日常監(jiān)管巡查制度，保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。堅決清理整治非法建設(shè)、排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、侵占水域岸線等活動。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。20xx年7月底前，設(shè)置河長制辦公室，建立工作機制，配備工作力量，落實職責(zé)和經(jīng)費。

　　（二）建立工作制度，落實工作責(zé)任。建立健全鎮(zhèn)村、河（段）長會議、信息共享和報送、工作督察、驗收制度以及部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動、考核問責(zé)與激勵機制等工作制度和機制。協(xié)調(diào)解決河庫管理保護(hù)的重點難點問題，定期通報河庫管理情況。

　�。ㄈ�）完善河庫名錄，推進(jìn)“一河一策”。完善所有河庫基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面建立河庫名錄體系。20xx年7月底前，完成6大主要河流年度工作清單（目標(biāo)清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單）。

　　河道污水治理方案 9

　　為進(jìn)一步加強河道采砂經(jīng)營管理，規(guī)范砂石市場秩序，根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范河道采砂經(jīng)營管理若干規(guī)定（試行）〉的通知》（撫府辦發(fā)〔20xx〕47號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣開展采砂集中整治行動制定如下實施方案。

　　一、整治意義

　　河砂作為河床的組成部分，是寶貴的自然資源，河砂可以緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源，是保護(hù)堤防與河岸的重要屏障。合理、規(guī)范采砂既可以疏浚河道，修復(fù)和保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，又可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值。為此，必須做到科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、有序開采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產(chǎn)生活用砂需要和項目建設(shè)用砂需求，從嚴(yán)控制砂石外銷。

　　二、整治目的

　　按照“政府主導(dǎo)、國有公司統(tǒng)一開采經(jīng)營”的模式，逐步關(guān)停取締各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支流河道采砂，今后不再對外許可審批，由縣城投砂石公司統(tǒng)一管理經(jīng)營。逐步使我縣河道采砂管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

　　三、整治要求及任務(wù)

　�。ㄒ唬┓�從規(guī)劃。堅決服從生態(tài)文明示范縣建設(shè)需要，服從旴江流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理總體規(guī)劃，以生態(tài)修復(fù)為根本目標(biāo)，以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規(guī)劃，實行河道采砂“五定”原則，即：定點、定船、定人、定時、定量。

　　責(zé)任部門：縣水利局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局

　　（二）規(guī)范管理。加強和規(guī)范河道砂石開采、運輸、銷售過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　　1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支流采砂整治。從20xx年10月開始，由縣公安局牽頭，縣水利、城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門抽調(diào)干部組織聯(lián)合執(zhí)法檢查隊開展為期15天的專項整治行動，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采砂點進(jìn)行采砂總量核準(zhǔn)，達(dá)到開采總量的依法關(guān)停。未達(dá)到開采總量的嚴(yán)格按照河道采砂要求規(guī)范采砂行為，對達(dá)不到規(guī)范要求的責(zé)令停產(chǎn)整改，整改仍達(dá)不到要求的依法關(guān)停。

　　責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局

　　2、強化采區(qū)管理。采砂區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)按照《江西省河道采砂管理條例》規(guī)定，協(xié)助縣政府和縣水利等部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶管理、采砂糾紛調(diào)處、采砂區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等工作，配合縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門查處打擊轄區(qū)內(nèi)河道偷采盜采行為。砂場上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

　　責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣財政局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司

　　3、明確審核權(quán)限。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會，縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局根據(jù)購砂需求，對個人及工程建設(shè)用砂出具審核意見，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)。

　　責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會，縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣建設(shè)局城投砂石公司、各項目建設(shè)單位

　�。�1）個人用砂審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)民（城鎮(zhèn)居民）自建房或裝修用砂進(jìn)行審核（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局審核）。購砂人需憑個人身份證明、縣國土部門《土地審批表》、建設(shè)部門《規(guī)劃許可證》到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局）開具《購砂核準(zhǔn)單》，核準(zhǔn)的購砂量依據(jù)建設(shè)部門的核算標(biāo)準(zhǔn)。購砂人再憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場（或配送點）進(jìn)行購買，城投采砂場（配送點）根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的核準(zhǔn)量進(jìn)行開票售砂，銷售砂量應(yīng)與《購砂核準(zhǔn)單》相一致�？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。

　　（2）項目建設(shè)用砂審核。建設(shè)單位先憑招標(biāo)文件、開工通知書或項目主管部門的《購砂核準(zhǔn)單》以及相關(guān)縣直部門會議紀(jì)要到項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局）開具《購砂核準(zhǔn)單》，園區(qū)項目建設(shè)由項目建設(shè)單位到工業(yè)園區(qū)管委會開具《購砂核準(zhǔn)單》，具體用量由工業(yè)園區(qū)管委會審核把關(guān)。混凝土攪伴站用砂由縣工信委根據(jù)用量審核單出具《購砂核準(zhǔn)單》，建設(shè)單位憑《購砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司采砂場（或配送點）進(jìn)行購買。城投采砂場根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委開具的'核準(zhǔn)量進(jìn)行開票，銷售砂量應(yīng)與《購砂核準(zhǔn)單》相一致。

　　3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉(xiāng)居民（農(nóng)民）按市場價，先憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準(zhǔn)單》到縣城投砂石公司的采砂場（或者配送點）按市場價購砂，待房屋建設(shè)完工（或裝修結(jié)束）后，再由縣城投砂石公司根據(jù)原購砂核準(zhǔn)單位開具的《購砂補貼單》對超過過篩砂56元/立方米、統(tǒng)砂50元/立方米的溢價部分給予全額補貼�？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關(guān)住宅小區(qū)樓下。

　　責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會，縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委、縣城投砂石公司

　　4、加強運輸管理�？h城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車隊，并按照河砂裝載需要對車輛進(jìn)行改裝，引導(dǎo)個體司機自愿加入專業(yè)運輸車隊，20xx年12月底前完成組建并投入運營，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)砂石的運送。

　　責(zé)任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣交通運輸局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司

　　5、加強內(nèi)部管理�？h城投砂石公司應(yīng)加強人員隊伍管理，強化廉政教育建設(shè)，全面排查廉政風(fēng)險，加強風(fēng)險防控，重點強化砂場現(xiàn)場人員管理，發(fā)現(xiàn)問題要從重從快處理，涉嫌違法的移送司法機關(guān)處理，縣紀(jì)檢、監(jiān)委要不定期開展檢查監(jiān)督。要盡快建立完善砂場信息化（購砂審核聯(lián)動平臺）平臺建設(shè)，配合治超加強源頭管控，依法繳納稅費，加快采砂船舶（或租約船舶）辦證工作，落實城鄉(xiāng)居民優(yōu)惠用砂政策。

　　責(zé)任部門：縣城投砂石公司

　�。ㄈ�）價格并軌。推進(jìn)我縣砂價與周邊地區(qū)平均價格并軌，按不超過xx市砂石銷售價格的90%的標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣砂石銷售價格（其中，過篩砂80元/立方米、統(tǒng)砂70元/立方米），從20xx年10月1日起執(zhí)行。新定砂石價格含砂場上車費用，砂場不得再另行收取上車費用。建立價格動態(tài)調(diào)整機制，縣政府為砂石價格調(diào)整機構(gòu)，價格調(diào)整周期原則上確定為每兩個月一次。由縣建設(shè)部門定期發(fā)布重點工程用砂價格信息。

　　責(zé)任部門：縣建設(shè)局、縣城投砂石公司

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)法

　　1、加快采砂船舶、采砂人員辦證。縣城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證，為采砂人員辦理相關(guān)從業(yè)資格證工作。

　　責(zé)任部門：縣交通運輸局、縣城投砂石公司

　　2、嚴(yán)厲查處打擊違規(guī)違法行為。嚴(yán)厲打擊非法采砂、現(xiàn)場管理人員違規(guī)賣砂，虛開證明倒砂。個人或工程建設(shè)施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照撫府辦發(fā)〔20xx〕47號文件相關(guān)規(guī)定從重懲處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　責(zé)任部門：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會，縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司

　　四、時間步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年9月21日——9月30日）。制定整治工作實施細(xì)則，召開整治工作協(xié)調(diào)會和動員大會。在縣電視臺等媒體平臺發(fā)布公告，在采砂場周邊村、鎮(zhèn)，城區(qū)重點路段張貼、懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅，營造濃厚氛圍，提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年10月1日——10月20日）。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工和管理職責(zé)，落實責(zé)任人、明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和進(jìn)度要求，集中開展整治行動。

　�。ㄈ�）建立長效機制階段（20xx年10月21日開始）。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工，總結(jié)和推廣集中整治工作成效，完善措施，鞏固集中整治成效，建立長效運行機制。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、縣長任組長，縣政府副縣長和縣政府副縣長、公安局局長任副組長的廣昌縣河道采砂集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊大隊、縣稅務(wù)局等及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園管委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣水利局），由劉鷹同志兼任辦公室主任，謝祖友同志任辦公室副主任。

　　（二）加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。縣紀(jì)委、監(jiān)委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀(jì)插手或參與砂石開采、經(jīng)營謀利等行為的監(jiān)督和查處力度，對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

　�。ㄈ�）注重政策銜接。要認(rèn)真貫徹落實撫府辦發(fā)[20xx]47號文件精神，加強與上級溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合我縣實際，組織開展河道采砂管理工作。

　�。ㄋ模�實行全縣聯(lián)動。要堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合我縣實際，強化舉措，集中人力和物力開展河道采砂集中整治專項行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關(guān)部門要對照各自工作職能，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的良好氛圍，為規(guī)范全縣河道采砂秩序奠定扎實基礎(chǔ)。

　　河道污水治理方案 10

　　為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

　　整治目標(biāo)

　　根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

　　整治任務(wù)

　　(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴(yán)禁新上染板項目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。

　　(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)�！叭�同時”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。

　　(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn)，通過有計劃的河道整治，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。

　　1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。

　　2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進(jìn)行全面排查，登記造冊，責(zé)令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。

　　整治步驟

　　整治時間從3月20日—10月31日，分三個階段進(jìn)行

　　(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)

　　成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洪昭勇?lián)�任，林進(jìn)清任副組長，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。

　　(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)

　　1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。

　　2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強制清除。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　(三)驗收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)

　　要組織力量對整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的`評比驗收。要認(rèn)真總結(jié)，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

　　保障制度

　　1、加強組織，明確責(zé)任。按照“屬地管理，屬地負(fù)責(zé)”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。

　　2、突出重點，狠抓落實。要充分認(rèn)識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。

　　3、落實資金，強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付，鼓勵各村采取“一事一議”的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔(dān)。

　　4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護(hù)的標(biāo)識性警示牌，切實增強社會公眾保護(hù)的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。

　　河道污水治理方案 11

　　一、工作目標(biāo)

　　以“三線”再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點，結(jié)合全市開展“五創(chuàng)聯(lián)動“及沿江景觀打造，突出加強對“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的綜合治理。通過近三個月的集中整治，消除盲點死角及薄弱環(huán)節(jié)，著實改變“三線”沿線范圍內(nèi)再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，進(jìn)一步解決與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的“三線”環(huán)境質(zhì)量問題，切實改善“三線”環(huán)境面貌，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造有利條件。

　　二、綜合治理專項行動重點

　�。ㄒ唬┰偕�資源回收網(wǎng)點。重點檢查“三線”沿線回收網(wǎng)點經(jīng)營證照及資質(zhì)是否齊全，網(wǎng)點設(shè)置是否符合當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點總體規(guī)劃，回收網(wǎng)點內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序，回收網(wǎng)點內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔，解決廢舊物資亂倒、污水亂排、亂搭亂建等“臟、亂、差”突出問題。

　�。ǘ�）再生資源回收市場。重點檢查“三線”沿線回收市場經(jīng)營證照及資質(zhì)是否齊全，市場設(shè)置是否符合當(dāng)?shù)爻鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和因體廢物污染防治規(guī)劃，市場內(nèi)功能設(shè)置是否齊全，市場內(nèi)廢舊物資堆放是否規(guī)范、有序，市場內(nèi)及周邊環(huán)境是否干凈、整潔。

　�。ㄈ�）農(nóng)貿(mào)市場。重點檢查“三線”地帶農(nóng)貿(mào)市場是否符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃，按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的農(nóng)貿(mào)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求，對市場內(nèi)及周邊環(huán)境開展專項治理。

　　三、實施步驟

　　按照省商務(wù)廳的工作安排，此次綜合治理專項行動為期近三個月，分三個階段進(jìn)行：

　　（一）前期準(zhǔn)備階段（年7月下旬）

　　各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門對轄區(qū)“三線”沿線范圍內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場開展調(diào)查，摸清數(shù)量、分布位置、存在的問題，根據(jù)調(diào)查情況制定具體的綜合治理專項行動方案，并于年8月6日前把調(diào)查情況和綜合治理專項行動方案報市商務(wù)和糧食局。

　　（二）集中治理階段（年8月—9月10日）

　　各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際情況，集中時間，集中力量，全力開展“三線”沿線環(huán)境的綜合治理。期間，要采取明查、暗訪等多種形式，加大督查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促經(jīng)營者按相關(guān)要求進(jìn)行整改。市局開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組適時進(jìn)行重點抽查。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段（年9月中旬至下旬）

　　各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要在全面開展專項治理的`基礎(chǔ)上，查缺補漏，杜絕遺留死角和盲點，鞏固專項治理效果，形成常態(tài)化管理；并對專項治理工作進(jìn)行總結(jié)，于年９月３０日之前，將專項治理工作書面總結(jié)報市局商貿(mào)處。

　　(四)市、縣（區(qū)）工作職責(zé)

　　1.市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)擬定全市開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動總體方案，會同建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等相關(guān)部門對“三線”沿線環(huán)境的綜合專項治理進(jìn)行抽查。

　　2.各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門根據(jù)行政區(qū)域區(qū)內(nèi)的實際情況，負(fù)責(zé)制定開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動的具體方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施“三線”沿線再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境的綜合治理專項行動的各項具體工作。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則，各級政府是本次專項治理的工作主體、實施主體和責(zé)任主體。為加強綜合治理專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市商務(wù)和糧食局成立開展整治公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長陳遠(yuǎn)俊任組長，局黨組成員、副局長楊旋任副組長，崔懷國、卞英杰、丁濤及各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門第一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，崔懷國任辦公室主任。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照此次“三線”沿線

　　綜合治理專項行動的工作要求，成立“三線”沿線綜合治理專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，落實責(zé)任，抓緊開展綜合治理專項行動。

　�。ǘ�）密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。此次綜合治理專項行動時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與建設(shè)、環(huán)保、交通、水利、鐵路、工商、城管等部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理專項行動。要切實履職盡責(zé)，進(jìn)一步依法加強對行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮各方面的作用，形成齊抓共管促局面，確保綜合治理專項行動取得成效。

　�。ㄈ�）強化宣傳，廣泛發(fā)動。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要采取有效的手段和方式，進(jìn)一步加大宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，曝光反面材料，營造全社會關(guān)心、理解、支持和自覺參與“三線”地帶再生資源回收網(wǎng)點、回收市場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，形成美化公路鐵路河道沿線環(huán)境的良好氛圍。

　�。ㄋ模┩晟浦贫龋瑖�(yán)格問責(zé)。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要建立信息通報制度、督查氣度、專人負(fù)責(zé)制度，積極探索長效機制，使治理工作常態(tài)化。要定期和不定期采取明查、暗訪等多種形式，加強對綜合治理專項行動工作的督查，務(wù)求實效。對工作不力，未完成任務(wù)造成不良影響的，實行問責(zé)制。

　　河道污水治理方案 12

　　為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境，提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)工作計劃的安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定對全鎮(zhèn)主要河道進(jìn)行專項整治，具體實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容，提升防洪排澇能力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點河道兩類進(jìn)行。工程分期實施，一期工程在拆違的基礎(chǔ)上，以10條重點河道的.河坡生態(tài)整治工作為主，確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護(hù)一段。以點帶線，以線帶面，直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道，形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。

　　三、時間安排

　　從十月中旬開始至十二月底，力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開始，結(jié)合各村實際，有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計劃到20xx年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。

　　四、工作要求

　　水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實施，水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門配合，具體要求：

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立河道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作，各村要建立相應(yīng)的工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，各村支部書記為第一責(zé)任人。

　　2、加大宣傳力度。各村要通過會議、張貼標(biāo)語、入戶宣傳等多種形式，宣傳河道整治工作的意義和目的，及時做好群眾的思想工作，動員群眾積極支持、配合、參與整治工作，不給施工帶來不便。

　　3、認(rèn)真組織實施。各村要結(jié)合拆違“百日行動”，徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè)，鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過程中的矛盾協(xié)調(diào)、工程服務(wù)等工作。鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、組織驗收等工作。

　　4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實行招投標(biāo)制度，合理最低價中標(biāo)。整坡工作先機械施工，再人工精細(xì)平整，整治后的河坡達(dá)到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化，主要河道重點綠化，確保綠化的數(shù)量、品種、品味，打造一河一景的九龍?zhí)厣��?/p>

　　五、考核評比

　　河道專項整治工作時間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高，希望各村、各有關(guān)部門各司其職，緊密配合，齊抓共管，鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后，對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評比，對因工作不負(fù)責(zé)、矛盾協(xié)調(diào)不及時造成的損失，視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎勵。

　　河道污水治理方案 13

　　為進(jìn)一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗�、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治，實行段長、點長負(fù)責(zé)制管理�，F(xiàn)結(jié)合茨營實際，提出如下工作方案。

　　一、充分認(rèn)識加強境內(nèi)河道綜合整治的重要性

　　茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗�、格浪河、水城河既承�?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對此，各村委會、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢，要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的高度，堅持建管并重，采取切實有效措施，建立健全長效管理機制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過抓責(zé)任到人、措施到位，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的`生態(tài)環(huán)境。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　堅持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則，以截污治污為重點，注重生態(tài)，強化管理，建立河道長效管護(hù)機制。

　　(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實率達(dá)到100%;

　　(二)20xx年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等;

　　(三)全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。

　　四、實施步驟

　　(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實施方案》，召開河道綜合整治專題工作會，按屬地管理原則，安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義，進(jìn)一步明確段長、點長的工作職責(zé)，部署年度河道綜合整治工作的重點內(nèi)容和要求。

　　(二)實施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動鄉(xiāng)、村二級“段長、點長制”管理，各級點長履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé)，進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土，河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。

　　(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內(nèi)容和方法，不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制，積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效，做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。

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　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，突出重點、明確內(nèi)容，細(xì)化措施、注重實效，廣泛宣傳、提高全民防汛意識，使城區(qū)管理向依法、規(guī)范、科學(xué)的軌道邁進(jìn)。

　　二、基本原則

　　(一)堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工配合的原則；

　　(二)堅持個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益的原則；

　　(三)堅持“誰損壞誰和誰設(shè)障誰清除”的原則；

　　(四)堅持先急后緩，統(tǒng)籌兼顧的原則；

　　(五)堅持實際、實用、實效、節(jié)約的原則。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　　根據(jù)我縣防汛工作特點，主汛期即將來臨。城區(qū)河道防汛治理的主要任務(wù)及目標(biāo)是：在6月20日之前，各類工程建設(shè)向河道丟棄的渣土基本清除；各類工程建設(shè)和采砂損壞的河堤全面修復(fù)；水系景觀內(nèi)河道全部平整；所有行洪障礙物徹底清除。

　　四、主要措施

　　(一)警醒思想，提高認(rèn)識。城區(qū)河道防汛治理工作，關(guān)系到縣城數(shù)萬人民群眾生命和財產(chǎn)的安危；關(guān)系到全縣社會大局的穩(wěn)定；關(guān)系到政府在人民群眾中的形象。因此，務(wù)必以高度的政治責(zé)任感來對待城區(qū)河道治理整改工作。

　　(二)加強協(xié)作，相互配合。城區(qū)河道防汛治理工作，在縣政府的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)單位加強協(xié)作，相互配合。水利部門要充分發(fā)揮主渠道作用，全力提供技術(shù)服務(wù)，積極發(fā)揮參謀作用，為政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。各相關(guān)部門要積極主動地搞好配合，促進(jìn)整改措施落實。

　　(三)講求方法，嚴(yán)格執(zhí)法。一是能夠通過部門協(xié)商解決的，盡量通過協(xié)商解決；二是對主觀上無明顯過錯，整改積極，整改措施得力的，可從輕處罰或免予處罰；三是對態(tài)度強硬，拒不接受整改的，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

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　　一、 治理方案設(shè)計依據(jù)

　　1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

　　2、水質(zhì)分類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

　　3、某景觀河綜合水樣檢測數(shù)據(jù)

　　4、生態(tài)微生物學(xué)原理5、水生生態(tài)學(xué)原理

　　二、 景觀河道污染形成原因

　　城市的景觀河道水體污染主要是污染源的侵入，如天然降雨、大氣中的揚塵、生活垃圾的侵入，長期積累的河底淤泥及淤泥釋放的有害物質(zhì)。加上水體缺少必要的循環(huán)，溶解氧過低，缺少水生動、植物生存的環(huán)境， 使水體逐漸失去自凈能力，加上河道底泥長期未清，使底泥不斷釋放分解為N、P等營養(yǎng)鹽，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，水體逐漸變綠，藻類瘋長，最終導(dǎo)致“水華”現(xiàn)象，產(chǎn)生異味，容易發(fā)黑發(fā)臭。

　　三、目前治理水污染的主要技術(shù)方法

　　1、物化方法物化方法主要是利用物理、化學(xué)原理對污染水體不斷進(jìn)行電解、絮凝、催化氧化、第 1 頁 共 1 0頁過濾等方法，硝化、降解、分解吸收污染水體中的有害物質(zhì)。此種方法在處理污染水體效果明顯，但是投資費用較大，運行成本較高，不適應(yīng)治理大型水體。

　　2、生態(tài)濕地修復(fù)法生態(tài)濕地具有降解污染物，凈化水質(zhì)的功能，使污染水體流過生態(tài)濕地逐步降解污染物，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但是生態(tài)濕地要求面積大，凈化效率低。目前，在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城區(qū)不具備建造大型生態(tài)濕地的條件，而且對于重污染水源無法治理，甚至?xí)�使生態(tài)濕地遭受破壞，植物死亡產(chǎn)生腐蝕質(zhì)，釋放到水體中，造成更嚴(yán)重的`環(huán)境污染。

　　3、配水、調(diào)水方法配水、調(diào)水對某一城市、區(qū)域是一個較為理想的方法，見效快，成本底，但是配水、調(diào)水不是真正解決污染水體的方法，只是將污染水體從某一區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域，是上游向下游的轉(zhuǎn)移。如果大家都采用此方法，可以說是污染水體的循環(huán)，是一種“惡性循環(huán)”，無法從根本上解決問題。由于水源的關(guān)系，這種方法不一定適應(yīng)“斷頭浜”的治理。

　　4、生物—生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)生物—生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)主要是利用天然存在的微生物，在人為的干涉下，在一定的生存環(huán)境條件下，經(jīng)過原位培育，增加微生物活性能力，通過微生物生命活動，將有機物轉(zhuǎn)化為無機物，逐步恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)，目標(biāo)是恢復(fù)水體的自凈功能。生物—生態(tài)水體修復(fù)技術(shù)治理污染水體方法很多，如建造人工濕地、生物氧化塘、生物濾床、生物激活劑等，但其核心內(nèi)容就是利用載體將有益微生物培育成優(yōu)勢群落，激活其活性能力。由于水體污染成因不同，有害物質(zhì)的成份也多樣性，在治理污染水體的技術(shù)上采用單一的技術(shù)是很難治理污染的水體，必須有針對性的、采用綜合性的技術(shù)。在實踐中將物化（人工增氧）和微生物栽培技術(shù)相結(jié)合，整治景觀河道是比較理想的方法。這在國內(nèi)外已有很多案例。

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　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強中小河道堤防管理，切實提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發(fā)揮作用，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全

　　二、總體目標(biāo)

　　通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長效機制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。

　　三、清理整治的范圍及內(nèi)容

　　(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。

　　(二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同�？h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。

　　四、方法步驟

　　此次集中清理整治行動自20xx3月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個階段。

　　(一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實情。

　　(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)�？h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識到加強河道管理的'重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

　　(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木(堤防防護(hù)林除外)和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌;對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除;對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。

　　(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日)�？h政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。

　　五、保障措施

　　(一)成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由縣水利局局長李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。

　　(二)密切配合，形成合力�？h清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作;縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要確定專人做好信息報告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項行動。

　　(三)長抓不懈，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣水行政主管部門要做到清理整治專項行動與日常工作相結(jié)合，堅持清理整治長抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后無人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生，鞏固清理整治工作成果，確保中小河道始終安全暢通

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