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教研共同體方案
為了確保工作或事情能高效地開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的教研共同體方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
教研共同體方案1
為進一步深化國家基礎(chǔ)課程改革，優(yōu)化教研資源，創(chuàng)造相互開放、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的區(qū)域教研環(huán)境，加強學校之間的交流與合作，達到區(qū)域內(nèi)學校間、年級間優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展，推動區(qū)域?qū)W科建設，提高教師教學實踐能力和教研水平,切實推進全區(qū)教育教學質(zhì)量的提升。20xx-2023學年度第一學期區(qū)教研室決定依托名師工作室開展區(qū)域教研共同體系列主題活動。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，樹立科學的教育質(zhì)量觀，服務學校教育教學，引領(lǐng)課程教學改革；服務教師專業(yè)成長，指導教師改進教學方式；服務學生全面發(fā)展，提高學生綜合素質(zhì)。
二、活動目標
以區(qū)域教研為主陣地，以激活教師群體的學習意識、合作意識、研究意識為前提，以構(gòu)建全員參與、合作互動、展現(xiàn)個性的教研平臺為出發(fā)點，以解決教學實際問題為基本任務，大力提升教師隊伍專業(yè)化水平，提高教研活動效益，促進特色校本課程體系的開發(fā)和完善。
三、活動形式
1.名師示范課：傳遞新的'教學思想，展示新的教學手段，推廣有效教學經(jīng)驗，帶動其他教師快速成長。
2.觀摩研討課：研究打磨優(yōu)質(zhì)課例，提高教師綜合水平，培養(yǎng)名優(yōu)教師。
3.抽測評估課：通過抽測形式，檢閱教師超周備課情況、常態(tài)課教學基本功和教師專業(yè)素養(yǎng)。
4.互動式集體備課：備課研討、課堂實施與反思提升三者相結(jié)合，進行大單元集體備課或?qū)ｎ}教學集體備課，促進區(qū)域教研共同體發(fā)展。
5.專題研討：解決一線教師課堂教學、作業(yè)設計、課后服務、課題研究等方面存在的困惑,促進研培一體化。
四、活動地點
小學：金昌市第二小學階梯教室
初中：金昌市第三中學“名師講堂”
五、活動內(nèi)容
第一階段：名師引領(lǐng)攜手并進（9月12日-10月31日）
名師工作室主持人或?qū)W科帶頭人進行名師示范觀摩研討活動。在示范課上展示自己的教學思想和教學風格、學科特點和創(chuàng)造性的教學設計、多年積淀下來的深厚課堂教學功底。同時，名師工作室主持人或各學科帶頭人組織具有實效性、針對性的區(qū)域互動式集體備課活動和專題研討活動，將校際間的優(yōu)質(zhì)教學資源進行共享交流，促進教師終身學習和專業(yè)發(fā)展。
第二階段：隨機抽測研討評估（11月1日-12月31日）
為加快校本教研內(nèi)涵化發(fā)展，加強區(qū)域教研共同體建設，提高教師整體業(yè)務水平，區(qū)教研室利用大教研活動安排不同學校的兩名教師進行同課異構(gòu)觀摩研討活動。各校教研組、備課組充分挖掘已有的教學資源，匯聚教師多元觀點，在同伴互助過程中生成教育教學智慧，精心打磨課例并進行全區(qū)研討。
為培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務見長的青年教師，加強青年教師常態(tài)課教學水平，區(qū)教研室通過提前一天隨機抽選35歲以下青年教師上全區(qū)常態(tài)課，檢閱教師超周備課情況、常態(tài)課教學基本功和教師專業(yè)素養(yǎng)，引導青年教師深入鉆研教材教法，促進青年教師盡快成長。
六、活動要求
1.各學校在本校組織全體教師對全區(qū)教研工作進行廣泛的宣傳、動員,提高廣大教師對全區(qū)教研工作的認識,以提高全體老師參與的積極性。
2.各學校務必通知本校所有科任教師按時參加全區(qū)教研,不得無故缺勤，若有特殊原因,必須以書面形式給區(qū)教研室履行請假手續(xù)。
3.每位參加活動老師要精心準備,深入思考,積極發(fā)表自己的見解,并對今后的學科教研活動提出意見和建議。
4.活動結(jié)束，參會教師應積極撰寫反思、感悟，及時總結(jié)自己在教學實踐中的點滴經(jīng)驗。
教研共同體方案2
為進一步促推進名師工作坊及名師工作點工作的有效開展，發(fā)揮名師的示范、引領(lǐng)和輻射作用，根據(jù)《蒲城縣教育局關(guān)于印發(fā)蒲城縣“名師聯(lián)盟”工作實施方案》(蒲教發(fā)〔20xx〕66號)文件精神，經(jīng)教育局研究決定，開展“名師+”研修共同體工作考核。具體內(nèi)容如下：
一、考核時間
20xx年7月上旬
二、考核內(nèi)容
1.名師工作坊工作開展情況（詳見附件1）；
2.名師工作點（個人）工作開展情況（詳見附件2）。
三、考核形式
1.考核工作由教研室牽頭，教育局監(jiān)察室、教師發(fā)展中心配合，分高中、初中、小學（學前）三個學段對名師工作坊、工作點一年來所完成的任務性活動進行考核。
2.考核采取查閱資料、走訪問詢等形式。由各工作坊坊主、名師個人按要求提供材料，考核人員進行賦分，最后根據(jù)賦分結(jié)果確定為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。
四、相關(guān)要求：
1.各名師工作坊坊主及名師個人要高度重視，按附件1.2的.要求準備資料。工作坊（點）的過程性資料按照類別裝入一個或幾個檔案盒，檔案盒附封面（名師工作坊封面為：工作坊名稱+單位名稱+時間；名師工作點封面為：工作坊名稱+名師個人姓名+單位名稱+時間）。材料首頁需附材料目錄，并按考核表內(nèi)容順序進行整理。
2.名師工作坊坊主將本工作坊及坊內(nèi)成員的材料統(tǒng)一收集整理，于20xx年6月30日集中一天上報教研室教科研組。高中生物、信息技術(shù)；初中化學、歷史、生物、政治；小學英語、音樂8個工作點的資料直接上報教研室教科研組。（工作坊、工作點名單見附件3）
3.考核提供的各類材料均在20xx年9月—20xx年6月30日之間（幫扶對象獲得的省市縣級教學能手證書或文件只提供20xx年的賽教結(jié)果，幫扶對象名單見附件附件4）。
4.所有上報材料（含榮譽證書復印件、學校證明等）均需真實，并加蓋學校公章。
5.各考核組成員要堅持公平公正的原則，認真負責、不徇私情做好此項工作。
教研共同體方案3
一、指導思想
依據(jù)《東豐縣“大學區(qū)建設”工作方案》和《東豐縣“大學區(qū)建設”工作指導意見》為指導，本著“準確定位，專題突破，積極創(chuàng)新，穩(wěn)步推進”的思想，遵循“資源共享，優(yōu)勢互補，整體提升，共同發(fā)展”的原則，本學期大學區(qū)將利用各成員校教育資源，充分發(fā)揮校際間的優(yōu)勢互補，有計劃，有組織，有側(cè)重點的開展學區(qū)內(nèi)各項教育教學活動。結(jié)合實際組織開展學區(qū)建設與教師發(fā)展的相關(guān)工作，并以教師專業(yè)發(fā)展共同體建設活動為載體，促進學區(qū)教師隊伍、教育質(zhì)量和辦學水平的整體提升。
二、活動目的
“學習共同體”是由學習者及助學者（包括教師、專家、輔導者等）共同構(gòu)成的團體，他們彼此之間要經(jīng)常在學習過程中進行溝通、交流及分享各種學習資源，共同完成一定的學習任務，共同體成員之間形成并具有相互影響、相互促進的人際關(guān)系。通過建立各學校間青年教師學習共同體可以促進教師向?qū)I(yè)化發(fā)展，進而提高教師的整體水平。
三、活動的策略與措施
1、對話策略。
�。�1）利用網(wǎng)絡平臺，引導教師進行網(wǎng)絡互動，進行自己的博客建設學校要有計劃地指導教師進行撰寫教學反思和教學論文，在各校校園網(wǎng)，東豐教育論壇網(wǎng)，東豐縣名師工作室等網(wǎng)絡空間，進行學習和交流，鼓勵教師建立自己的博客，定期開展博文評選活動，利用學科QQ群或博客圈，引導教師與名家進行交流，擴大自己的影響，鼓勵每一位青年教師確立終身學習理念，積極營造教師積極對話的環(huán)境。利用教研平臺，建立青年教師對話平臺，鼓勵教師參與教研網(wǎng)的學習討論。讓青年教師經(jīng)營自己的博客，看到自己專業(yè)成長的軌跡，體驗專業(yè)成長的喜悅。
（2）、與同伴對話。開展教師間松散型話題討論，并隨時做好記錄，使青年教師們在自我反思和相互間的學習中能夠共同提高。利用每周的例會和周二的學習時間，組織學校的優(yōu)秀教師和骨干教師進行講座，把他們多年來的教學管理水平和專業(yè)成長經(jīng)驗推介給青年老師。以“教師專業(yè)成長大講堂”的形式，讓每一位教師參與交流。同時，也給青年老師提供機會，讓他們把教學中或成長過程中遇到的一些問題和疑惑提出來，以“教學問題大家談”等形式，開展大討論活動。
（3）、與名師、專家對話。有機地利用各學校名師資源，發(fā)揮輻射作用，帶動青年教師隊伍建設�；顒右园咐姆绞缴钊霚\出地培訓教師。搜集教育教學中出現(xiàn)的疑難問題，學校名師工作室經(jīng)過整理，列出一些有探討價值的問題，要求青年教師結(jié)合平時的教學實踐，準備好解答材料。
2、實踐策略。
�。�1）關(guān)注課堂實務。針對“三疑三探”課堂教學模式改革，開展“怎樣上好一堂課”的活動。讓青年教師在學習課標，鉆研教材，學科基礎(chǔ)知識的掌握上下功夫。同時，將教學研究中已經(jīng)看得準的東西，傳授給青年教師。
�。�2）開展課堂教學研討。學校以教研組和年級組為依托，開展學習新課程標準和課堂教學的.集體備課。備課時對課程資源的收集是否僅僅局限于傳統(tǒng)的教材和教參上，課堂教學如何真正做到從重老師的教轉(zhuǎn)向重學生的學，如何創(chuàng)設教學情景，引發(fā)學生主體學習積極性，如何改變差生的消極心理等等。針對，青年教師課堂教學水平薄弱的現(xiàn)狀，采用“專家引領(lǐng)、骨干示范、同伴互助”的策略，幫助青年教師盡快提高課堂教學能力。學校給教師提供學科研究為核心專業(yè)成長，利用星期四晚上，組織教師進行集體備課，以學科的備課組長為中心，開展學習學科的課程標準、教學模式、編寫教案、精選習題、輔導學生等內(nèi)容的專業(yè)活動。集體備課力求做到編寫教案統(tǒng)一、課件使用統(tǒng)一、配備習題統(tǒng)一、檢測考試統(tǒng)一。達到七所學校共同分享的目的。
3、診斷反思策略。
開展說課、微型課、教學論文、學案制作、博客建設活動，教師介紹設計思路，實施課堂教學，然后名師對教師的教學設計、課堂反饋藝術(shù)、習慣性行為等方面“把脈診斷”，分析“病情”成因，提出“治療”方案。既要有教學設計過程中的“行動前反思”，又有教學過程中的“行動中反思”，還要有教學后的“行動后反思”；反思的主要內(nèi)容為：教學設計是否切合實際，行之有效：教學行為是否符合新的教學理念：教學方法是否解決現(xiàn)實問題；教學效果是否達到預期目標等；反思的目的在于不斷更新教學觀念，改善教學行為，提升教學水平，同時養(yǎng)成教師對自己教學現(xiàn)象、教學問題的獨立思考和創(chuàng)新性見解，真正成為教學的主人。
4、建立學習激勵策略。
激勵教師自我發(fā)展好的合理的制度可以提高教師們學習的熱情，激發(fā)學習的積極性，在學習過程中開展教師間的評比活動，營造一個教師專業(yè)化的好的氛圍。
四、活動具體計劃
第一階段:活動的準備階段（20xx年3月——5月）
(1)確定活動方案，建立“對話—實踐—反思”型青年教師成長共同體。
(2）成立學習團隊的助學教師。
(3）細化活動內(nèi)容，準備活動需要的素材。
(4)組織第一次集體活動。向團隊成員傳達活動的目的、意義及活動方案。
第二階段:活動的實施階（20xx年5月-----20xx年12月）
(1）第一次活動：教學理論學習與研討。就教學的設計和實施課堂教學，兩個方面與骨干教師座談。
(2）第二次活動：開展說課反思活動。不斷更新教學觀念，改善教學行為，提升教學水平，同時養(yǎng)成教師對自己教學現(xiàn)象、教學問題的獨立思考和創(chuàng)新性見解，真正成為教學的主人。
(3）第三次活動：啟動“教師專業(yè)成長大講堂”活動，要求班子成員、骨干教師、年級主任和教研組長率先帶頭。
(4）第四次活動：開展教學論文、學案制作活動。就教學設計是否切合實際，教學方法是否解決現(xiàn)實問題；教學效果是否達到預期目標三個方面進行教學反思。
教研共同體方案4
一、指導思想
為了認真貫徹科學發(fā)展觀，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，堅持以新課程改革為中心，以教師為研究主體，推進共同體學校教育均衡發(fā)展，滿足我縣人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，讓更多的學生接受更好的教育，在認真學習《靖邊縣義務教育學校發(fā)展共同體“八個統(tǒng)一”實施細則》，貫徹《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，大力加強現(xiàn)代教育科學理論學習，共同體學校充在分交流的基礎(chǔ)上，本著平等、互助、民主、尊重的原則，遵循教師成長和培養(yǎng)的規(guī)律，結(jié)合我校實際，將教學、教研、校本研修等工作全面整合，務本求實、從小處著眼，圍繞課堂教學，從常規(guī)工作做起，增強校本教研的針對性和實效性，特制定本實施方案。
二、研修目標
依據(jù)學校內(nèi)涵發(fā)展的需要，我們將進一步深入和完善校本研修工作，立足教研，聚焦課堂，轉(zhuǎn)變教師觀念，提升教師執(zhí)教水平，提高教學質(zhì)量、切實解決或研究教育教學改革中出現(xiàn)的新問題和新情況，努力使我校形成一支師德高尚、業(yè)務精良、充滿活力的反思型、科研型教師隊伍，全面提高教學質(zhì)量，促進學生全面、持續(xù)、和諧地發(fā)展。
1、制定共同體學校教研機構(gòu)建設性意見和教育教學科研活動的管理與要求，并積極組織實施。
2、強化教師研修的培訓力度。建設一支師德優(yōu)、技能強、素質(zhì)高的專業(yè)化教師隊伍。為全面推進基礎(chǔ)教育課程改革，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育保駕護航。
3、、以解決教學中的問題為抓手，以校本研修為載體。組織教師全員參與校本研修，積極在共同體內(nèi)進行教學論文教學設計、教育敘事、教學反思、導學案編寫、課件制作、微課制作、課題研究等方面進行交流，評優(yōu)征集，匯編成冊。
4、實行校園文化一體化，促進六校文化互補。充分挖掘六所學校的歷史積淀，做到文化交流，優(yōu)勢互補，形成各自特色的校園文化。
三、研修重點
1、加強校本教研有關(guān)經(jīng)驗材料及各類教育專著的學習，以讀教育專著為依托，打造“書香校園”。
2、交流教學反思。堅持進行教學反思，并進行課后改進自己的教學行為、提高教學能力方面的研究，做到課后有反思，階段有反思，學期有反思。
3、交流教案（包括周前備課的教案），要繼續(xù)扎實有效的開展周前備課，集體備課活動，進一步改善集體備課的內(nèi)容和方法，尤其是要探討作業(yè)設計、教學預設，充分發(fā)揮集體智慧，備出有特色、講實效的課。認真開展案例研究，確立以學科教研組為課例研究的實體和中心，以隨堂課、研討課、觀摩課為主要范例開展案例研究。
4、加強對課標的學習研討，集中學習新課程的理論，確立新的育人理念，提高認識，提升理論水平。對教學模式的研討，形成獨有的、適合我校的教學模式去推廣。
5、認真組織開展“精品課”展示活動，如“領(lǐng)導上展示課”、“骨干教師上示范課”、“普通教師上達標課”等系列活動，深入研究教學規(guī)律和學生認知規(guī)律，進一步深化人才培養(yǎng)模式。
四、研修措施
1、加強教育理論學習
隨著課改的不斷深入和發(fā)展，需要我們及時總結(jié)成功的經(jīng)驗與做法，討論新問題，研究新對策，因此我們要不斷學習，提高理論水平。共同體學校將重點學習教育理論以及上級有關(guān)文件，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，明確教育改革的指導思想、改革目標及具體要求，使各位教師弄清新課程標準內(nèi)容，理解學科教學的性質(zhì)、地位、理念及目標，正確把握學科教育的特點，建設開放而有活力的學科課程。
專任教師除參加上級組織的培訓和學校的集中學習外，個人有學習、研修、提高計劃。在教師中開展讀書活動，每學期至少細致讀一本教育教學書籍。更新教師的知識觀、課程觀、教師觀，全面提高教師實施素質(zhì)教育的能力和水平。通過校本培訓，使教師把學習理解為一種現(xiàn)代生存狀態(tài)，成為一種自覺的行動。
2、抓好教師的業(yè)務學習
制定周密的業(yè)務學習計劃，每周三晚業(yè)務學習以“統(tǒng)一主題，集中學習”為原則，確保學習有計劃、有內(nèi)容、有討論、有中心發(fā)言人、有記錄、有實效、有檢查。要做到：
�。�1）自學與集體學習相結(jié)合；
�。�2）學習與交流心得相結(jié)合；
�。�3）自己學習與講座指導相結(jié)合。教師在學習過程中既要有摘記，又要寫下教學中的心得體會，學校定期檢查，并在學期末進行評比。
3、營造良好的研修氛圍
共同體學校將把校本研修與教育教學、業(yè)務學習緊密結(jié)合起來，從學校和教師的實際出發(fā)，通過培訓解決學校和教師的具體實際問題，提高教師的教育教學和教育科研能力。
�。�1）學校圍繞新課程的深入實施，以教研組組織主題性的反思教學實踐活動，引領(lǐng)教師用新的理念反思自己的教學，反思自己的成長，反思自己的發(fā)展。及時記錄自己的反思所得。精彩的一刻、難免的失誤、新穎的設想，并從中捕捉典型，撰寫案例、設計反思、論文等，指導教學實踐。反思每學期不少于5篇。
�。�2）建立電子備課室無疑是給教師創(chuàng)造了更先進的研修條件，有疑難可以上網(wǎng)與共同體學校同行對口教師進行交流，思路更寬了，問題也更容易解決了。
4、開展教師培訓學習后的匯報分享活動
為促進教師的進步，努力搭建交流學習的平臺，要求學科教師互相聽評課，形成大家都深入課堂研究教學的'良好氛圍。有計劃地組織教師外出聽課、學習，結(jié)合聽課的收獲和自己的感想，寫出學習匯報材料，上好匯報課，帶領(lǐng)教師吸納教育新理念、新方法，發(fā)揮以點帶面的作用，達到“一人學習，多人受益”的效益。
5、開展網(wǎng)絡研修活動。充分利用網(wǎng)絡直播系統(tǒng)，發(fā)揮名師工作室、骨干教師等教育資源的帶動和輻射作用，提高研修質(zhì)量，組織教師開展網(wǎng)絡閱讀交流活動，鼓勵教師建立博客撰寫網(wǎng)絡日志，豐富教師成長檔案袋內(nèi)容；組織教師圍繞典型課例開展網(wǎng)上議課活動，幫助教師診斷課堂、研究課堂、改進課堂，豐富教師課堂教學實踐知識；組織教師開展網(wǎng)絡論壇活動，圍繞實踐提出主題，運用網(wǎng)絡對話交流平臺展開探討和交流。在充分運用上述研修方式的同時，各學校還要注重從實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，探索不同風格與特色的專業(yè)訓練方式方法。
6、發(fā)揮中青年教師骨干帶頭作用
對中青年教師提要求，壓擔子，同時又給他們創(chuàng)造更多的機會展示才華，進一步提高他們的教學和研究水平，帶動更多的教師以他們?yōu)榘駱�。認真抓好青年教師的理論學習，在教師中開展讀書活動，培養(yǎng)青年教師的讀書習慣。對具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄杲處熞云湔n堂教學流程的診斷分析為突破口，從課堂組織、課堂教學、教學研究等各方面把關(guān)。
7、課題引路，積極推進校本專題研究，以教科研促發(fā)展。堅持“立足課堂，營造特色，提高質(zhì)量”的原則，以應用性課題研究為主。要瞄準教科研研究的重點、熱點、難點，充分挖掘提煉。在課題研究活動中，充分發(fā)揮骨干教師、教研組長、課題組成員在教研方面的核心帶頭作用，相互學習、共同提高，活躍我校的教研氣氛與提高我校教研水平，為校本研修增添新的活力。
競賽活動安排：六月份進行“優(yōu)秀課例展示”；九月份進行“迎國慶演講賽”；十月份進行“教學反思展評”；十一月份進行“讀書成果匯報”；十二月份書寫“成功一課”案例。元月上旬各共同體學校以教研組為單位每位教師上交教育專著學習筆記一本（10000字），校本研修心得體會一篇，教學案例2篇，撰寫論文一篇。期末共同體學校對教科研研修活動進行表彰
8、 領(lǐng)導小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xxx
教研共同體方案5
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，以落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位、建立分工協(xié)作機制、提升基層服務能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點，不斷完善組織管理模式、運行機制和激勵機制，全面推進醫(yī)療共同體(以下簡稱“醫(yī)共體”)建設，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為群眾提供從預防到治療、康復，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過組建醫(yī)共體，輔以�？坡�(lián)盟方式建設縣域醫(yī)共體。
1.以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術(shù)、服務、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務范圍覆蓋全市，厘清各級醫(yī)療機構(gòu)職責，各司其職，開展醫(yī)�；鹂傤~打包付費改革，控制醫(yī)療費用不合理增長，推進分級診療，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共衛(wèi)生服務更加落實，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院可持續(xù)運行和健康發(fā)展。
2.中醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以技術(shù)、人才、管理、利益為主的�？坡�(lián)盟，以各專科特色技術(shù)為支撐，�？坡�(lián)盟內(nèi)各專科共享相互技術(shù)優(yōu)勢，建立資源下沉和雙向轉(zhuǎn)診工作機制，促進�？蒲a位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院管理和�？萍夹g(shù)水平逐步提升，�？品⻊�(門診、住院)逐步提升，�？撇∪送廪D(zhuǎn)比例逐步下降。
(二)穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進
根據(jù)連州市實際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點。早期醫(yī)共體試點以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以人員、資金、技術(shù)、服務、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并根據(jù)試點開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。
(三)統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責廓清，強化監(jiān)督
理順縣域醫(yī)共體人事、財務、資產(chǎn)等管理體系，科學界定縣域醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。對于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財務財產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設備管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，各醫(yī)療機構(gòu)行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財政補償政策不變。對于半緊密型�？坡�(lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學科建設、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結(jié)余分配、統(tǒng)籌中心平臺建設，各醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財政補償、獨立法人地位不變。
理順醫(yī)共體人事、財務、資產(chǎn)等管理體系，科學界定醫(yī)共體內(nèi)部管理職能�？h域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機構(gòu)設置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務，醫(yī)療服務之外的收入不納入縣域醫(yī)共體核算和分配。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財政補助待遇。醫(yī)療收入和醫(yī)保結(jié)余資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達成初步一致意見后，報市衛(wèi)計局、財政局批準實施，并報市政府備案。醫(yī)保結(jié)余資金的分配可適度向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院傾斜。
三、主要目標
(一)提高縣域醫(yī)療服務體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級聯(lián)動、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對接、費用能降低，逐步構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療機制。有效控制醫(yī)藥費用，減少過度醫(yī)療和資源浪費，提高醫(yī)療服務體系整體運行效率，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務，
(二)提高縣域醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)水平和服務能力。通過組建醫(yī)共體，提升市(縣)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務水平和能力，促進市級醫(yī)療機構(gòu)加大對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)幫扶，提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導住院病人就診;提升市級醫(yī)院診療水平，減少住院病人外流，確�？h域內(nèi)住院率保持在90%以上。
(三)形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容。實施醫(yī)�；鹂傤~打包付費改革，結(jié)余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進行再分配，促進醫(yī)療機構(gòu)主動節(jié)約費用、節(jié)約醫(yī)保資金，實行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支付機制的驅(qū)動下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費用服務參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務，密切醫(yī)患關(guān)系。
(四)形成醫(yī)療機構(gòu)與公共衛(wèi)生服務機構(gòu)的同向激勵機制。圍繞居民健康的終極目標，主動指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務人員做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，做實健康促進、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從根本上減輕居民疾病經(jīng)濟負擔和風險。提供覆蓋全生命周期的健康服務，提升人民群眾獲得感和滿意度。
四、組建方式和功能定位
(一)縣域醫(yī)共體的組建形式
縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機構(gòu)設置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，基層醫(yī)療機構(gòu)增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”的牌子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。
(二)縣域共同體管理模式
1.成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會”(以下簡稱“管委會”)。由市人民醫(yī)院、成員單位主要負責人及市衛(wèi)計局分管負責人組成。管委會為醫(yī)共體決策機構(gòu)，負責醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構(gòu)的總體規(guī)劃、運營方針、資產(chǎn)調(diào)配、財務預決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。管委會設主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫(yī)院法人代表擔任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會聘任。
2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會”(以下簡稱“監(jiān)委會”)。監(jiān)委會是醫(yī)共體的監(jiān)督機構(gòu)，負責按章程監(jiān)督管委會履職及分工執(zhí)行情況，向管委會提出監(jiān)督意見和建議。
3.組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會辦公室”。醫(yī)共體管委會下設辦公室，具體負責醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設在市人民醫(yī)院，設主任1名，副主任2～3名。
4.建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設人事部、財務部(核算中心)、醫(yī)務部、護理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負責醫(yī)共體相關(guān)業(yè)務日常管理。各部門設主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會任命，副主任由主任提名，報管委會審核任命。
5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導班子任用機制。完善成員單位主要負責人任用機制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)主要負責人由市衛(wèi)計局征求管委會意見后，按相關(guān)組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機構(gòu)主要負責人提名推薦，征求管委會意見，由市衛(wèi)計局考察、聘任。
(三)縣域醫(yī)共體的功能定位
1.醫(yī)共體管委會：負責聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實施細則、縣域醫(yī)共體成員單位績效考核實施辦法和縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務收入結(jié)算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣域醫(yī)共體組織架構(gòu)和運行制度，并推進落實。
2.市人民醫(yī)院：負責承擔急危重癥和疑難病癥的診療任務，承擔對醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)的`業(yè)務指導，與基層醫(yī)療機構(gòu)有效對接及轄區(qū)病人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機制;有效做好醫(yī)務人員的上下交流和出診工作;承擔縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及時向衛(wèi)計局報送。
3.市中醫(yī)院：重點承擔全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術(shù)為抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術(shù)和全市人民群眾的中醫(yī)保健服務;
4.市婦幼保健計劃生育服務中心：重點做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛(wèi)生工作;
5.市慢性病防治院(精神衛(wèi)生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;
6.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院：承擔常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復和慢性病治療管理、追蹤等任務;開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復、護理等治療;做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委會規(guī)定的其他工作。
五、主要工作任務
(一)推進分級診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診治;輕度疑難復雜或急性期的常見病，應由市級醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院就地治療;受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應轉(zhuǎn)往市級醫(yī)院診治。村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，市級醫(yī)院應優(yōu)先安排入院。市級醫(yī)院與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，由市級醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，指導后續(xù)診治工作。
(二)規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)推廣使用標準處方、住院服務推廣實施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標體系，規(guī)范基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。革新醫(yī)療服務流程，強化科室之間和上下級醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復檢查。采用基于循證醫(yī)學和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng)新服務手段，開展預約診療、檢查檢驗結(jié)果互認、電子病歷、醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動的局面，建立科學合理的考核指標體系，利用信息化手段，加強對醫(yī)務人員的績效管理。
(三)實現(xiàn)資源共享。縣域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材等。統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實際進一步探索增強醫(yī)療機構(gòu)在藥品招標采購中的參與度。鼓勵在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗、影像、病理等中心，實行大型設備統(tǒng)一管理、共同使用。縣域醫(yī)共體為各成員單位提供統(tǒng)一的社會化后勤服務。市級各醫(yī)院要明確功能定位，加強特色�？平ㄔO，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、集中診療、有序就醫(yī)的良好格局，進一步提高縣域內(nèi)住院率。
(四)強化信息建設。加快推進市級衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息化建設，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡信息技術(shù)促進市鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共體內(nèi)檢驗檢查結(jié)果互認，減少重復檢驗檢查。成員單位之間建立遠程醫(yī)療合作關(guān)系，開展遠程視頻會診、遠程教學查房、遠程病理及醫(yī)學影像診斷、遠程專家門診等活動。物價和醫(yī)保管理部門為遠程醫(yī)療提供扶持政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風險聯(lián)合防范機制。
(五)完善醫(yī)保支付。改革醫(yī)保基金對縣域醫(yī)共體的支付方式，實行按人頭總額預算包干，超支原則不補，結(jié)余全部留用。市外住院病人(含大病保險)的報銷也從總預算中支付，結(jié)余資金由縣域醫(yī)共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點醫(yī)療機構(gòu)收治的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購買服務”的方式與之結(jié)算。
(六)開展簽約服務。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務和管理一體化，優(yōu)化村醫(yī)隊伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務手段，市衛(wèi)計局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)必須加強對村醫(yī)的政策、管理和技術(shù)培訓，開展村醫(yī)簽約服務。通過簽約服務和簽約轉(zhuǎn)診，引導縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習慣，形成逐級轉(zhuǎn)診制度。開始階段可實行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)�？h域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院確實無法診治的疾病，由縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級醫(yī)院要通過考察選擇若干家三級綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補償方案與之定期結(jié)算基金支付部分的費用。定期評估合作醫(yī)院的技術(shù)水平、服務質(zhì)量、醫(yī)療費用和病人滿意度等情況，必要時另選合作醫(yī)院。
(七)嚴格考核監(jiān)管。對縣域醫(yī)共體實行按人頭總額預算管理后，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)履行并加強相應職責：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬定補償方案，報市政府批準后實施;強化監(jiān)管，確�；鸢踩�;繼續(xù)做好經(jīng)辦服務工作。轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預撥部分資金至縣域醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實際補償比、市外轉(zhuǎn)診率等，并與醫(yī)保資金年終結(jié)算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和市外住院病例有關(guān)情況的調(diào)查核實。
(八)完善組織架構(gòu)�？h域醫(yī)共體要成立理事會，作為醫(yī)共體的最高決策機構(gòu)，負責醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保額度分配等重大事項的決策。明確各成員單位權(quán)利義務，明確管理措施和合作機制，建立合理的利益分配格局，達到運行有序、共同發(fā)展的良好效果。
六、主要配套措施
(一)深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流動機制，對20xx年12月31日前進入縣域醫(yī)共體牽頭單位(市級公立醫(yī)院)的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)(可放寬到助理)醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學歷的，經(jīng)市衛(wèi)計局會同市人社局對照條件審核確認并公示后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應崗位空缺的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院編制和崗位管理。
(二)提升中心衛(wèi)生院服務能力。市衛(wèi)計局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，促進人力資源和設備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實力較強的中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，力爭到20xx年有2間的中心衛(wèi)生院達到二級綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員按服務人口規(guī)模核定后，其余編制原則上應全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術(shù)骨干，經(jīng)過考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員單位坐診、巡診、駐點、定點幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服務能力。
(三)加強中心衛(wèi)生院特色�？平ㄔO。鼓勵和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特色�？�、鼓勵市級醫(yī)院專家及團隊領(lǐng)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機制。特色專科可以與上級醫(yī)院開展合作共建，共同投入人力技術(shù)和設備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫(yī)院領(lǐng)辦中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色�？圃\療項目的價格由有關(guān)部門按服務時間、次數(shù)等方面制定。
(四)大力推進全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建若干個全科醫(yī)生(或鄉(xiāng)村醫(yī)生)服務團隊，采取簽約服務模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務、基本公共衛(wèi)生服務以及健康管理等全科醫(yī)療服務。落實包保責任制，推行網(wǎng)格化管理、團隊化服務和家庭醫(yī)生負責制。
七、工作步驟
(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據(jù)上級相關(guān)文件制定工作方案。召開座談會，征求相關(guān)部門意見。
(二)啟動階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”為試點啟動運行。市衛(wèi)計局、市財政局、市人社局等相關(guān)部門要定期組織人員對醫(yī)共體各項工作進行評估，在實踐中不斷完善有關(guān)政策措施。
(三)試點總結(jié)階段(20xx年12月)。市衛(wèi)計局對“縣域醫(yī)共體”試點運行過程與成效進行系統(tǒng)分析總結(jié)，逐步實現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。
(四)總結(jié)階段(20xx年12月)。充分總結(jié)經(jīng)驗，全面推進醫(yī)共體建設，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。為進一步加快縣域醫(yī)共體的建設工作，成立連州市縣域醫(yī)共體建設領(lǐng)導小組，由市政府主要負責同志任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)計局、市審計局、市社保局主要負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市衛(wèi)計局，負責做好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實施和督查等工作。
(二)明確工作職責。縣域醫(yī)共體工作領(lǐng)導小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職能，深入研究，明確責任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體實施中遇到的實際困難，切實推進縣域醫(yī)共體建設。市衛(wèi)計局牽頭負責醫(yī)共體實施工作，市財政局負責醫(yī)共體補償和投入政策的落實，市編辦負責醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負責做好醫(yī)共體所需人員的聘用和流動管理的落實。各部門要通力協(xié)作，認真落實醫(yī)共體各項政策措施。
(三)加強輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會各界對縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確�？h域醫(yī)共體工作順利運行。
教研共同體方案6
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。基于樂清、平陽兩地區(qū)域差異、教育實際，加大兩地教研合作、相互促進，把握以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、以優(yōu)扶弱、優(yōu)質(zhì)均衡的工作方向，從教學管理、學科教研、師資培養(yǎng)、學生關(guān)愛、資源建設等角度提供專業(yè)支撐，促進樂清和平陽兩地鄉(xiāng)村教育振興和教育現(xiàn)代化。
二、工作目標
通過“教研共富”實施，基本實現(xiàn)樂清平陽兩地山海同步、城鄉(xiāng)共進、管理增效、數(shù)字賦能的教研工作新樣態(tài)。兩地組成教研共同體，教研工作在理念、資源、管理、成效上相互促進、共同進步。兩地各中小學整體上形成規(guī)范的教學體系，教師投入教育教學改革的熱情得到明顯提升。
三、實施內(nèi)容
（一）教研共進
在兩縣市已有教育共同體的基礎(chǔ)上，強化促成兩地區(qū)域、學校、學科的城鄉(xiāng)教研共同體，依靠教研力量的支撐，促進兩地教育整體提升。
1.區(qū)域教研共同體
平陽縣教師發(fā)展中心和樂清市教育研究培訓院將教育教研共同體工作列入每學期工作計劃，過程跟進、年度總結(jié)。在各自工作的基礎(chǔ)上，尋找工作關(guān)聯(lián)點與共建點，計劃協(xié)同、過程合作、及時回顧，共同體每學期交流活動三次，做到內(nèi)容互通、信息互享、工作互促，為各區(qū)域?qū)W校、教師的交流與進步搭建平臺。
2.校際教研共同體
以兩地14對教育共同體為基礎(chǔ)，以強扶弱，以優(yōu)帶多，構(gòu)建“1+X”式校際教研共同體。以“互聯(lián)網(wǎng)+同步教研”技術(shù)為重要支撐，積極開展教學管理、課堂教學、作業(yè)設計、質(zhì)量提升等方面的交流，匯集智慧、整合資源、兼顧需求，將優(yōu)秀學校的校本教研經(jīng)驗進行有效遷移、落地。每學期交流活動不少于三次，由兩地教研部門共同考核。
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1.結(jié)合溫州市第三輪課堂變革項目，樂清市小學語文“一進一聯(lián)”、初中數(shù)學“一題一課”等項目，雙方展開深度的合作、交流，強化學校課堂主陣地作用，優(yōu)化學教方式，提高課堂教學效率。同時，結(jié)合“愛閱讀”項目，兩地在推廣工作中加強深度合作，推進“愛閱讀”工作持續(xù)有效開展。
2.結(jié)合溫州市區(qū)域作業(yè)改革項目，平陽縣“學評一致”、無紙化作業(yè)評價等項目，結(jié)合素養(yǎng)導向的基礎(chǔ)性作業(yè)設計和市級跨學科主題學習作業(yè)設計與實施，組建團隊，大膽實踐，形成兩地高質(zhì)量的五育并舉作業(yè)體系。
3.結(jié)合“雙新”背景下的'普高課堂教學與精準教學項目，積極開展教研活動。每學年雙方各承辦一次研討會，安排新課程新教材研討課和經(jīng)驗交流。同時，組建雙方各5所學校參加的精準教學共同體，每學期開展一次大數(shù)據(jù)精準教學現(xiàn)場觀摩活動，探索基于大數(shù)據(jù)的課堂教學模式及典型案例推廣。
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利用兩地研訓部門開設有關(guān)優(yōu)勢培訓項目，雙方互相報名參加，協(xié)同研訓，共同提升。
1.樂清市精品項目小學語文學科開設了“一進一聯(lián)”中級培訓、初中數(shù)學“一題一課”研訓項目，平陽縣開展了“項目學評”研訓項目，均有較大影響。兩地雙方將這三個教師培訓項目共同融合參與培訓，共同提升。
2.依托師訓平臺，兩地一起舉行小學綜合評價高級研修班，為建立區(qū)域面向全體學生、體現(xiàn)素養(yǎng)導向、強化過程體驗、促進主動學習的小學生綜合評價體系培養(yǎng)師資力量。
3.兩縣市名師（名班主任）工作室在兩地互設工作站（樂清市初中、小學共7個，平陽縣5個），互相學習，互相促進，共同進步。
4.建立兩地校長后備干部培養(yǎng)共建機制。通過團建活動、主題講座、考察學習等，促進優(yōu)勢互補、資源共享。
�。ㄋ模⿲W校共建
主要通過組建不同層級的教共體開展學習、交流，實現(xiàn)區(qū)域不同學校共同富裕。
1.加強“小而優(yōu)”學校合作共建。樂清市通過小而優(yōu)學校教育聯(lián)盟活動，目前已形成大荊六小、茗西學校、智仁小學等小而優(yōu)特色學校和示范學校，通過兩地類似學校進行直接對接，互學互幫，共同發(fā)展兩地區(qū)域小而優(yōu)學校。
2.加強學前教育優(yōu)質(zhì)學校幼小銜接課程合作。通過雙方同類幼兒園結(jié)對，開展線上線下等多形式的辦學思想、教學教研、學校管理等方面的對口學術(shù)交流，共同提升雙方兩地學校學前教育的辦學品質(zhì)。
3.加強兩地特殊教育建設。利用提供優(yōu)質(zhì)的IEP（個別化教育計劃）教育服務，“三動”教育課程，助推特需兒童潛能開發(fā)，規(guī)范特殊教育教研組建設，優(yōu)化創(chuàng)新教研活動，提升特殊教育師資專業(yè)水平。構(gòu)建無障礙的教育環(huán)境，發(fā)揮衛(wèi)星班普特聯(lián)動工作機制，促進兩地特殊教育優(yōu)化發(fā)展。
4.普高學校結(jié)對幫扶，共建共進。樂清中學與鰲江中學，樂清二中與平陽二中，相互結(jié)對，互幫互學，在高考質(zhì)量提升措施等方面，相互借鑒，相互學習。
四、推進計劃
20xx年4月，雙方相互溝通，共同啟動實施方案制定。
20xx年5月，雙方合作開展教研交流。
20xx年10月，雙方舉行推進會，制定出臺實施方案。
20xx年1月-20xx年12月，進一步實施推進。
20xx年1-6月，總結(jié)匯報和成果展示。
五、保障措施
（一）組織保障
平陽樂清雙方研訓部門成立領(lǐng)導小組，由主要負責人擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，相關(guān)教研員擔任成員，一起參與，共同研究。
�。ǘ┙�(jīng)費保障
雙方研訓部門在經(jīng)費預算中，給予一定的經(jīng)費保障。
�。ㄈ⿲W術(shù)保障
雙方研訓部門派出優(yōu)秀研訓員，參與共富項目實施，為“教研共富”實施提供學術(shù)和技術(shù)保障。
教研共同體方案7
為貫徹落實福建省教育廳《關(guān)于進一步推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學校辦學水平的通知》，根據(jù)《海滄區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實提高教育資源使用效率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進我區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實德樹人根本任務，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育目標，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，促進義務教育共同體成員校同步發(fā)展、共贏共進，加快推進區(qū)域教育整體發(fā)展水平的提升，為每個適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的教育服務。
二、工作內(nèi)容
在原有北附學校教育集團的基礎(chǔ)上，新組建廈門海滄延奎實驗小學、廈門雙十中學海滄附屬學校、廈門市海滄區(qū)天心島小學、廈門外國語學校海滄附屬學校、廈門市海滄區(qū)教師進修學校附屬學校、華中師范大學廈門海滄附屬中學、東師理想廈門海滄東孚實驗中學牽頭，覆蓋區(qū)屬義務教育階段學校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨立法人學校。教育共同體以牽頭學校校名命名為“某某學校教育集團”，成員學校加掛“某某學校教育集團成員�！迸谱�。教育集團制定共同體發(fā)展章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學生交流等學校教育教學管理交流活動，共享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學模式、良好的場地設施設備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊，促進集團成員學校融合發(fā)展，互通有無、優(yōu)勢互補，提升學校辦學品位和辦學層次，努力推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三、實施路徑
�。ㄒ唬�(gòu)建組織框架。教育集團由牽頭校統(tǒng)籌，發(fā)揮牽頭校的引領(lǐng)作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會，圍繞科學管理制度，共同磋商集團建設中的管理問題。制定合作互助的集團發(fā)展章程，圍繞教師發(fā)展、教育科研、學生活動等內(nèi)容，研究制定共同體建設工作計劃和項目活動內(nèi)容，統(tǒng)籌策劃、組織實施開展各項活動，及時總結(jié)集團建設的做法與經(jīng)驗，研究制定下階段工作舉措和活動內(nèi)容。
�。ǘ﹥�(yōu)化管理模式。教育集團要根據(jù)具體情況，積極探索適合自身特點的管理模式，建立并統(tǒng)一管理制度，在文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊伍建設、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面整體推進，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育成員校全方位的良性互動和教育教學水平的均衡發(fā)展，讓更多的學生真正享受到教育集團成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的成果。
（三）推進教學管理。教育集團實行同步的教學管理模式。要推進規(guī)范化的教學管理，在課程管理、教學計劃、教學進度、教學檢查、教學監(jiān)測、教學評估等方面充分溝通，達到基本統(tǒng)一。要促進優(yōu)質(zhì)課程資源共研與共享。在高質(zhì)量實施國家課程的基礎(chǔ)上，集聚各成員學校校內(nèi)外資源，建設具有本教育共同體特點和地域特色的`優(yōu)質(zhì)課程的開發(fā)、共享、配送機制，豐富學生學習經(jīng)歷、培育學生核心素養(yǎng)。
（四）加強師資調(diào)配。推進教育集團內(nèi)部的教師統(tǒng)籌管理、調(diào)配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結(jié)對等形式，實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)各學校名師、骨干教師和學科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。
�。ㄎ澹┐龠M學生交流。探索教育集團學生培養(yǎng)的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學生進行學習交流、互動體驗。開展教育集團學生研學實踐、勞動實踐、聯(lián)誼互助等活動和學生體藝特長交流、綜合素質(zhì)競賽、勞動成果展示等活動，促進學生共同成長、多元發(fā)展。
（六）統(tǒng)一考核獎勵。建立科學合理的考核評價方案，委托第三方教育評估機構(gòu)組織，教育局負責評估過程的指導和監(jiān)督。注重增值評價和發(fā)展性評價，考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學校學生進步、教師成長、教學質(zhì)量提升、教育特色形成、學校持續(xù)發(fā)展等方面。
（七）促進特色發(fā)展。注重先進的學校文化在教育集團內(nèi)部的培植和發(fā)展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學理念、學校文化上形成教育集團的特色。要在堅持教育集團發(fā)展一盤棋的同時，尊重各學校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調(diào)，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”。
四、保障措施
為保障教育集團的有效落實，區(qū)教育局成立工作領(lǐng)導小組，建立局領(lǐng)導聯(lián)系制度，組建教育集團辦學指導專家組，設立專項經(jīng)費支持集團的日常運作。保障骨干教師流動、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研聯(lián)動、場地資源共享等方面的經(jīng)費需求，加強共同體建設的過程管理，不斷完善考核評價機制，定期組織召開共同體研究成果交流活動，營造良好氛圍，提升共同體及成員學校的社會知曉度和影響力。
教研共同體方案8
根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于落實好“新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學校（校區(qū)）1500家”省政府民生實事任務的通知》（浙教辦函〔20xx〕53號）精神，為扎實推進我區(qū)20xx年城鄉(xiāng)義務教育共同體結(jié)對幫扶工作，不折不扣完成年度幫扶工作任務，落實《衢江區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)<20xx年衢江區(qū)城鄉(xiāng)義務教育共同體調(diào)整方案>的通知》（衢江教〔20xx〕31號）和《衢江區(qū)教育局關(guān)于成立城鄉(xiāng)義務教育共同體工作領(lǐng)導小組的通知》（衢江教〔20xx〕32號）要求，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，積極探索具有衢江特色的'教育共同體建設模式和有效運行機制，確保教育教共體取得實效，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、激發(fā)辦學活力、促進我區(qū)鄉(xiāng)村教育振興，打造衢江教育新亮點，特制定本考核辦法。
一、考核評價對象
衢江區(qū)城鄉(xiāng)義務教育共同體所有結(jié)對學校，詳見《衢江區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)<20xx年衢江區(qū)城鄉(xiāng)義務教育共同體調(diào)整方案>的通知》（衢江教〔20xx〕31號）。
二、考核評價目標
以“新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學校（校區(qū)）1500家”20xx年任務完成核驗標準為依據(jù)，嚴格按照時序完成年度結(jié)對幫扶各項任務；以過程性考核為手段，督促各教育共同體常態(tài)化運行，實現(xiàn)教共體內(nèi)“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁”；以結(jié)果性考核為導向，促進教育共同體結(jié)對幫扶工作取得實效，力爭經(jīng)過3-5年的努力，切實提高結(jié)對受援校的辦學水平和教育實績。
三、考核評價原則
樹立正確的教育質(zhì)量觀，以立德樹人為根本任務，實施針對性評價，注重學校發(fā)展、教師發(fā)展、學生成長的綜合評價、增值評價和特色評價，對教育核心校的績效評價以教共體（受援校）辦學水平和教育教學質(zhì)量評價為主要依據(jù)。
四、考核評價內(nèi)容
考核評價以核心校與成員校在資源共享、管理共進、教學共研、文化共生和考核捆綁等方面為主要內(nèi)容和指標�？己酥笜艘姼郊�。
五、考核評價程序
考核評價工作從20xx年1月1日開始，以三年為一個周期，每年度進行一次。年度考核評價工作分自查自評、學期評價、年度總評三個步驟。
�。ㄒ唬┳圆樽栽u：各城鄉(xiāng)義務教育共同體認真對照標準，逐項逐條對每學期教共體工作進行自查自評打分，分別于每年6月30日、11月30日以前向區(qū)教育局提交自查自評報告。
�。ǘ⿲W期考評：在各城鄉(xiāng)義務教育共同體自評的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局組織考核評價小組，按照考核評價指標，對教共體每學期的辦學情況進行考核評價打分。
�。ㄈ┠甓瓤傇u：區(qū)教育局組織專家評審小組，結(jié)合自評、學期考評、區(qū)教育局相關(guān)科室日常考核情況，對教共體年度辦學情況進行綜合評價打分。
教研共同體方案9
一、精心謀劃，科學制定優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建方案
1.加強統(tǒng)籌謀劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和20xx年遠景目標，各地要將義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為提高教育公共服務供給水平的重要舉措，納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌謀劃。到20xx年底，全省確保20%、爭取30%的縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標；到20xx年底，爭取全省不低于70%的縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標；到20xx年底，全省所有縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標。
2.堅持因地制宜。各州、市要認真總結(jié)義務教育基本均衡發(fā)展工作經(jīng)驗，依據(jù)云南省縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作規(guī)劃，確定每個縣、市、區(qū)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表、路線圖，明確工作目標、年度任務、保障措施等內(nèi)容。有關(guān)部門要為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供必要的土地、資金、人員、政策等保障。要堅持標準、嚴把質(zhì)量，在保持穩(wěn)中求進的前提下，可結(jié)合實際對規(guī)劃進度作適當優(yōu)化和調(diào)整。
3.強化縣級政府主體責任。嚴格落實義務教育“以縣為主”的管理體制，按照國家和我省關(guān)于深化教育教學改革、全面提高義務教育質(zhì)量的總體要求，逐縣摸底，全面、準確掌握縣域義務教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會認可度等4個方面基本情況，健全硬件投入、設施設備定期更新等機制，制定責任到人的整改方案和措施。
二、創(chuàng)新方式，合理配置義務教育資源
4.科學規(guī)劃學校布局。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程、空間布局和常住人口規(guī)模編制義務教育學校布局規(guī)劃，根據(jù)學齡人口變化趨勢、中小學校建設標準，預留足夠的'義務教育學校用地，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并嚴格實施，不得隨意變更。各級政府將教育部門納入同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員單位，實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學校建設方案，有關(guān)部門應征得教育行政部門同意。依法落實城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設標準化學校有關(guān)規(guī)定。義務教育學位主要由公辦學校提供，強化民辦義務教育學校規(guī)范管理。
5.推進義務教育學校標準化建設。建立義務教育學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作臺賬，繼續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項目，通盤考慮現(xiàn)有教育資源的利用，加快城鎮(zhèn)學校擴容增位，全面消除義務教育大班額、大校額，推動實現(xiàn)學校辦學條件和班額、校額達標。加強校園文化建設，探索鄉(xiāng)村溫馨校園建設有效途徑，努力推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村溫馨校園全覆蓋。
6.推行學區(qū)化管理和集團化辦學。充分發(fā)揮學區(qū)化、集團化辦學模式優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)品牌學校示范輻射作用，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。促進學區(qū)學校間優(yōu)勢互補，增強薄弱學校造血機能，整體提升辦學質(zhì)量。以教師科學配置為基礎(chǔ)、教學質(zhì)量為核心、教育評價為牽引，促進校際間管理、教學、教研緊密融合。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學校共同體建設機制，完善“優(yōu)質(zhì)學校+薄弱學�！�、“優(yōu)質(zhì)學校+新建學�！睅头鰴C制。
三、完善機制，全面提高義務教育公共服務水平
7.完善控輟保學常態(tài)化工作機制。壓實控輟保學“雙線四級”責任，落實各級政府及有關(guān)部門、學校和村組共同參與的聯(lián)防聯(lián)控責任機制，推動控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。充分利用云南省義務教育在校學生動態(tài)管理系統(tǒng)、政府救助平臺等，認真落實控輟保學服務管理工作，確保底數(shù)清、情況明、無遺漏，確保輟學學生“勸得回”。健全普職融合等安置保學和應助盡助救助機制，確保勸返學生穩(wěn)得住、有出路。健全學校教學質(zhì)量保障機制，提升學校吸引力，確保勸返學生“學得好”。落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，充分發(fā)揮家庭教育在控輟保學中的重要作用。加強專門學校建設和專門教育工作，依法依規(guī)開展未成年犯義務教育保障工作。
8.完善隨遷子女入學機制。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學政策，切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學流程和證明要求，加快推進隨遷子女在公辦學�；蛞哉徺I民辦學位方式入學就讀。健全農(nóng)村留守兒童精準關(guān)愛保護機制，優(yōu)先保障寄宿需求，暢通親子溝通交流渠道，強化人文關(guān)懷和心理疏導。
9.提升特殊教育質(zhì)量。提高殘疾兒童少年義務教育普及水平和教育質(zhì)量。推動特殊教育拓展融合，從義務教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。健全面向視力、聽力、智力障礙和孤獨癥等各類殘疾兒童的特殊教育服務機制。落實義務教育階段特殊教育公用經(jīng)費補助標準，加大對殘疾學生資助力度。健全特殊教育專業(yè)支撐體系，為特殊教育學校、特教班配齊配足教職工，為招收殘疾學生的普通學校配備特殊教育資源教室和專職兼職教師。
四、深化改革，激發(fā)學校辦學活力
10.改進義務教育評價。開展政府履行義務教育職責評價、縣域義務教育質(zhì)量評價、學校辦學質(zhì)量評價、學生發(fā)展質(zhì)量評價等，切實扭轉(zhuǎn)以分數(shù)為主的評價導向，鼓勵學校辦出特色和活力。完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，適時推進省域自主性監(jiān)測，建立反饋整改機制。研究制定中小學教師教育教學述評有關(guān)制度，將任課教師每學期對每個學生學業(yè)述評情況納入對教師的考核內(nèi)容。
11.大力推進智慧教育。以數(shù)字校園建設為抓手，實施學校基礎(chǔ)設施和環(huán)境智能化改造，普及智能教室、虛擬實驗實訓室、智能圖書館等智能學習空間和學習終端。用好國家中小學智慧教育平臺，加快建設優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學資源，以數(shù)字課堂建設為重點，建設一批線上線下融合示范課程，建成服務全省的智能教育公共服務平臺。探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教學管理模式，提升區(qū)域間、城鄉(xiāng)間以及校際間的教學管理水平。
12.提升教育治理水平。全面推進依法行政、依法治教、依法治校。嚴格落實義務教育免試就近入學全覆蓋政策。實施陽光均衡分班，均衡配備師資，嚴禁設置重點學校和重點班級。切實減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，探索統(tǒng)籌校內(nèi)外資源提高課后服務質(zhì)量的有效途徑及模式。加強學校黨組織建設，落實和完善黨組織領(lǐng)導下的校長負責制。積極推進學校章程建設。探索推進學生上學放學路徑規(guī)劃和校園周邊交通環(huán)境治理改造等工作。健全學校安全制度及應急預案，加強人防物防技防建設，依法依規(guī)處置校園欺凌和暴力事件。
五、全面發(fā)展，提升學校教育教學質(zhì)量
13.堅持“五育”并舉。強化大中小學思政課一體化建設，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育。強化學校體育工作，定期開展學生體質(zhì)健康和視力監(jiān)測，推動足球、籃球、排球等體育項目進校園，保證中小學生每天校內(nèi)體育鍛煉時間不少于1小時。實施學校美育提升行動，把美育納入人才培養(yǎng)全過程。廣泛開展勞動教育實踐活動，拓寬勞動教育渠道，創(chuàng)新勞動教育方法和評價機制。加強心理健康教育，健全學生心理健康問題定期篩查評估、早期識別與干預機制。
14.推進課堂教學改革。制定教學計劃和課堂教學基本要求，嚴格按照課程方案和課程標準實施課堂教學。堅持因材施教，精準分析學情，重視對學習困難學生的幫助輔導。規(guī)范課堂教學，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學模式。優(yōu)化課堂教學方式，促進學生主動、深度、全員參與。注重課堂向課外延伸、教學向教育拓展，引導學生把課堂知識應用于社會實踐。健全教學評價制度，注重評估與改進，提高課堂教學效率。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學科作業(yè)量和作業(yè)時間，嚴格控制考試次數(shù)。
15.發(fā)揮教研支撐作用。完善省、州市、縣、學校四級教研體系，推進省、州市、縣三級教研機構(gòu)建設，配齊所有學科專職教研員。健全教研員準入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機制，建立專職兼職結(jié)合的教研隊伍。因地制宜采用區(qū)域教研、網(wǎng)絡教研、校本教研、綜合教研、主題教研以及教學展示、現(xiàn)場指導、項目研究等多種方式，增強教研工作服務學校教育教學、教師專業(yè)成長、學生全面發(fā)展和教育管理決策等方面的效能。
六、夯實基礎(chǔ)，建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍
16.優(yōu)化教師資源配置。進一步挖潛創(chuàng)新，加強中小學編制管理，加快推動全省中小學教職工編制全面達到國家基本標準。深入持續(xù)推進義務教育教師“縣管校聘”改革，各縣、市、區(qū)統(tǒng)籌教師資源，按照高于規(guī)定學歷的教師數(shù)、縣級以上骨干教師數(shù)、體育藝術(shù)專任教師數(shù)以及教師職稱、年齡結(jié)構(gòu)等核心指標，均衡配置縣域內(nèi)義務教育學校教師，推行教師、校長交流輪崗。嚴格教師資格準入制度，實行教師資格定期注冊制度。持續(xù)加大思政、體育、音樂、美術(shù)、勞動、科學、綜合實踐活動和心理健康、特殊教育等緊缺教師的配備和培養(yǎng)力度。
17.提高教師專業(yè)能力。推進基礎(chǔ)教育學校校長職級制改革，推進校長隊伍專業(yè)化建設。實施“萬名校長培訓計劃”、義務教育青年教師培訓計劃，中小學教師國家級和省級培訓項目重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū)、“三區(qū)三州”有關(guān)地區(qū)傾斜。加強小規(guī)模學校（教學點）教師、小學全科教師和“三科”統(tǒng)編教材教師隊伍建設。切實落實中小學10%公用經(jīng)費用于教師培訓的政策。改進教師評價機制，將師德表現(xiàn)作為評價教師素質(zhì)的第一標準。
18.依法保障教師待遇。建立健全義務教育教師工資隨當?shù)毓珓諉T待遇調(diào)整的聯(lián)動機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。加強鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設，推動各地為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。實施集中連片地區(qū)鄉(xiāng)村教師差別化生活補助政策�？冃ЧべY核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、艱苦邊遠地區(qū)學校傾斜，內(nèi)部分配向班主任和承擔特殊教育任務的教師傾斜。對督查檢查評比考核事項和社會事務進校園進行統(tǒng)籌規(guī)范，切實減輕中小學教師負擔。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，對從教20年以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師予以獎勵，鼓勵各地對優(yōu)秀教師予以獎勵。
七、壓實責任，加強義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展組織領(lǐng)導
19.強化主體責任。各級政府要把推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的重要任務，納入重要議事日程。健全完善各級政府分管負責同志為組長、有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導工作機制，明確機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源等部門相應責任。各級政府每年至少要聽取1次義務教育工作匯報，建立健全有關(guān)獎懲制度。
20.強化經(jīng)費保障。保障義務教育財政經(jīng)費投入，嚴格落實財政一般公共預算教育支出“兩個只增不減”要求。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和薄弱學校建設，加強義務教育階段思政課建設，加大對義務教育質(zhì)量提升工作的投入。
21.強化督導評估。省政府教育督導委員會辦公室根據(jù)各地工作規(guī)劃和年度計劃，建立義務教育年度鞏固情況監(jiān)測制度，通過調(diào)研評估、指標監(jiān)測等方式對義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建縣開展實地評估和指導，對達到標準要求的縣、市、區(qū)適時申請國家認定。強化督導結(jié)果運用，對因工作落實不到位，不按期完成創(chuàng)建任務的地區(qū)和創(chuàng)建后出現(xiàn)工作滑坡的州、市、縣、區(qū)進行約談或問責。各州、市人民政府要健全監(jiān)測機制，完善監(jiān)測手段，通過全程監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、過程督導等，加強對創(chuàng)建縣和規(guī)劃縣的督促指導。
22.強化激勵機制。對在20xx年及以前年度主動申請接受國家級縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定工作的縣、市、區(qū)，省級在資金分配、項目安排等方面予以傾斜支持。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，每年組織1次義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研討觀摩活動，推介宣傳典型經(jīng)驗做法。
教研共同體方案10
一、指導思想
按照國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署，堅持“�；尽娀鶎�、建機制”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持公益、創(chuàng)新機制，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾受益”的原則，以體制機制改革為突破口，以均衡下沉醫(yī)療資源、推進分級診療為根本目的，建設和發(fā)展“縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體”（簡稱“醫(yī)共體”），逐步改造和完善醫(yī)療服務體系，促進醫(yī)療服務模式轉(zhuǎn)變，建立合理就醫(yī)秩序，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、工作目標
整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立醫(yī)療服務分工協(xié)作新機制，實現(xiàn)縣級醫(yī)院優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉基層，推進分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，提升基層醫(yī)療服務能力，建立以“縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理新格局。通過醫(yī)共體建設試點，整體完善醫(yī)共體服務體系，使我縣醫(yī)共體成為服務、責任、利益、管理共同體，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步提升，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式基本逐步建成。
三、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗Вy(tǒng)籌規(guī)劃。強化政府宏觀管理和規(guī)劃引導，根據(jù)我縣縣域醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局和群眾健康服務需求，按照業(yè)務相關(guān)、優(yōu)勢互補、雙向選擇、持續(xù)發(fā)展等要求，兼顧既往形成的合作關(guān)系，統(tǒng)籌安排醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)共體，建立完善醫(yī)療機構(gòu)間分工協(xié)作機制。
（二）堅持公益，創(chuàng)新機制。堅持政府辦醫(yī)主體責任不變，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，創(chuàng)新體制機制，逐步破除財政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，鼓勵醫(yī)共體內(nèi)成員單位在保持法人資格、單位性質(zhì)、人員編制、投入渠道、職責任務、優(yōu)惠政策、原有名稱等“七不變”的前提下，實施人事管理、財務管理、藥品目錄、采購配送、診療標準、醫(yī)保支付、醫(yī)防融合、績效考核、信息系統(tǒng)、后勤保障等“十統(tǒng)一”管理，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)務人員的積極性。
�。ㄈ┵Y源下沉，提升能力。利用縣級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢，通過技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等手段，發(fā)揮對基層的技術(shù)輻射和帶動作用。鼓勵醫(yī)共體內(nèi)發(fā)揮集約優(yōu)勢，推進縣域醫(yī)療資源共享，提高醫(yī)療服務體系整體能力與社會效益。
�。ㄋ模┍忝窕菝�，群眾受益。堅持以人民健康為中心，創(chuàng)新醫(yī)共體工作機制，逐步實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的居民健康“守門人”功能，重點推進公共衛(wèi)生服務、慢性病預防、治療、管理和基本醫(yī)療緊密結(jié)合、深度融合，方便群眾就近就醫(yī)，減輕群眾負擔。
四、組建和管理
�。ㄒ唬┙M建縣醫(yī)共體
以縣第一人民醫(yī)院為核心，縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院、縣疾病預防控制中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員，組建郯城縣縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡稱“縣醫(yī)共體”）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留原名稱，加掛郯城縣第一人民醫(yī)院某某分院牌子。核心單位與成員單位形成“責權(quán)統(tǒng)一、分工協(xié)作”的縣域醫(yī)共體。
（二）建立醫(yī)共體管理體系
1.統(tǒng)一人事管理�？h醫(yī)共體人員編制實行總額控制，由醫(yī)共體按照縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兩個范疇統(tǒng)籌使用，原則上可橫向、不縱向統(tǒng)籌。醫(yī)共體內(nèi)全部實行崗位聘用制，按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。原有人員按原人事規(guī)定管理，新進人員由醫(yī)共體自主招聘，報縣委編辦備案。完善與醫(yī)共體建設相適應的職稱晉升辦法，實行科學評價，拓展醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。醫(yī)共體內(nèi)二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中從事醫(yī)療或疾病預防控制專業(yè)技術(shù)工作的人員，申報高級專業(yè)技術(shù)職務資格前，必須按規(guī)定到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)連續(xù)服務1年。鼓勵縣級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)人員和管理人才，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務人員和管理人員到縣級醫(yī)院進修學習，提高基層醫(yī)療業(yè)務水平和管理水平。
2.統(tǒng)一財務管理。組建縣醫(yī)共體財務核算中心，單獨設立集團專戶、專賬，在現(xiàn)行財政投入政策、渠道和補償標準不變的前提下，醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務實行統(tǒng)一管理，獨立核算。財政投入資金按國庫集中支付程序統(tǒng)一支付使用。醫(yī)共體設立固定資產(chǎn)專賬，分別建立臺賬，實行統(tǒng)一管理。各單位診療設備在保持所有權(quán)不變的情況下，可由醫(yī)共體核心單位根據(jù)業(yè)務需求統(tǒng)一調(diào)配使用。
3.統(tǒng)一藥品目錄。醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一藥品醫(yī)保報銷目錄、統(tǒng)一價格。藥品目錄優(yōu)先選擇國家基本藥物。醫(yī)共體各成員單位所需藥械由醫(yī)共體統(tǒng)一招標采購�？h級及以上醫(yī)療機構(gòu)可遴選的藥品范圍全部下沉基層，加強醫(yī)共體內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥銜接，制定長處方、延伸處方實施方案，明確處方病種和藥品目錄，并結(jié)合實際適時調(diào)整完善。
4.統(tǒng)一采購配送。堅持藥品集中采購方向，落實以省為單位的.集中采購和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主采購有機結(jié)合的藥品集中采購新機制。在嚴格執(zhí)行取消藥品加成政策前提下，醫(yī)共體通過省藥品集中采購平臺，對中標結(jié)果執(zhí)行滿1年以上的公開招標藥品進行集中議價采購。各成員單位所需藥械由醫(yī)共體統(tǒng)一招標采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算。
5.統(tǒng)一診療標準。醫(yī)共體統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一工作考核，全面推廣臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護理服務。制定完善縣域內(nèi)分級診療標準，健全雙向轉(zhuǎn)診制度。建立縣域消毒供應、心電診斷、臨床檢驗、醫(yī)學影像、遠程會診等五大中心；按照各分院功能定位和技術(shù)特色，合理布局，重點建設區(qū)域診療分中心，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、同質(zhì)化，并實現(xiàn)整個診療過程的可追蹤、可調(diào)控、可監(jiān)管。
6.統(tǒng)一醫(yī)保支付。按照“總額預付、結(jié)余留用、合理超支分擔”原則，將不低于上一年度的醫(yī)保資金打包預付給縣醫(yī)共體，實行按月預付、當月結(jié)算、動態(tài)調(diào)整、年終平衡。縣醫(yī)共體建立醫(yī)保資金專戶，實行專賬管理。縣醫(yī)共體結(jié)余資金可用于擴大家庭醫(yī)生簽約服務范圍和內(nèi)容等。按照上級有關(guān)政策要求，完善超支分擔比例�？h醫(yī)共體內(nèi)上下級轉(zhuǎn)診的，患者住院只扣減一次報銷起付線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例提高到90%，中醫(yī)藥項目報銷比例提高到95%，起付線調(diào)整為200元，年度內(nèi)只扣減一次。
7.統(tǒng)一醫(yī)防融合。將縣疾病預防控制中心、縣皮防站、縣結(jié)防所納入縣醫(yī)共體成員單位，承擔各自牽頭業(yè)務的指導落實。同時，促進公共衛(wèi)生、預防保健、家醫(yī)簽約、康復養(yǎng)老與基本醫(yī)療的緊密結(jié)合、深度融合。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫(yī)防融合服務模式，發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊優(yōu)勢，明確團隊中醫(yī)生在開展醫(yī)防融合管理中的主導作用，推動“上下分開”。做好區(qū)域衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)與高血壓、糖尿病質(zhì)控監(jiān)測系統(tǒng)的銜接，推動高血壓、糖尿病醫(yī)防融合管理數(shù)據(jù)共享。
8.統(tǒng)一績效管理。合理利用核心單位和基層醫(yī)療機構(gòu)的各自優(yōu)勢，通過內(nèi)部協(xié)商建立利益協(xié)作共同體，建立員工績效激勵機制，充分發(fā)揮醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)務人員的積極性。醫(yī)共體內(nèi)部要建立考核機制，應將服務數(shù)量、服務質(zhì)量、服務時效、群眾滿意度等關(guān)鍵指標納入績效分配考核。對于醫(yī)共體內(nèi)部開展交流學習、技術(shù)指導、專家坐診、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)務人員和管理人員，按照相關(guān)標準給予適當補貼。
9.統(tǒng)一信息系統(tǒng)。建立區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，將縣、鄉(xiāng)、村三級全民健康信息統(tǒng)一管理，推進醫(yī)共體內(nèi)院務管理、診療信息、電子病歷和醫(yī)療服務等信息互聯(lián)互通，醫(yī)共體各成員單位間可以共享縣域內(nèi)居民健康信息數(shù)據(jù)，便捷開展預約診療、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理、遠程醫(yī)療等服務，方便患者看病就醫(yī)。
10.統(tǒng)一后勤保障。消毒供應、辦公用品等醫(yī)共體內(nèi)各項后勤保障服務均統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供給和保障，相關(guān)費用按照成本予以結(jié)算。
五、實施步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年10月）。研究建立縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展機制，調(diào)研起草并出臺醫(yī)共體建設實施方案、章程，搭好基本架構(gòu)，明確部門單位職責分工，為醫(yī)共體建設工作的順利實施奠定基礎(chǔ)。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年11月－12月）。醫(yī)共體建設啟動并正式運行，按照“七不變”“十統(tǒng)一”的總體要求，初步制定并落實工作機制，落實保障措施，確保醫(yī)共體有序有效運作。
�。ㄈ┩七M階段（20xx年1月-12月）。進一步建立完善的醫(yī)共體內(nèi)部運行機制，根據(jù)工作需要及時制定完善配套政策措施，促進縣域內(nèi)分級診療制度全面落實、就診新格局得到構(gòu)建。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開展醫(yī)共體建設是醫(yī)聯(lián)體建設的重要內(nèi)容，也是推進分級診療、優(yōu)化整合醫(yī)療資源的重要載體。各有關(guān)部門要進一步提高思想認識，把醫(yī)共體建設納入重要議事日程、擺在突出位置，切實加強組織領(lǐng)導，建立部門協(xié)調(diào)推進機制，制定工作方案，完善配套措施，強化督導考核，確保工作順利開展。
�。ǘ⿲嵤┒喾铰�(lián)動。各有關(guān)部門和單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時出臺配套文件，發(fā)揮政策疊加效應，保證改革措施有效落實。縣衛(wèi)生健康局要發(fā)揮牽頭作用，明確醫(yī)共體建設管理機構(gòu)和專職人員，組織制定醫(yī)共體建設規(guī)劃，建立醫(yī)共體效果評估機制和績效考核辦法，加強對醫(yī)共體的監(jiān)管�？h財政局要按照規(guī)定落實財政補助政策�？h人力資源和社會保障局要完善績效工資分配機制�？h醫(yī)療保障局要推進醫(yī)保支付方式改革。
�。ㄈ⿵娀讲樵u估。以落實醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)功能定位、基層人才結(jié)構(gòu)改善和服務能力提升以及分級診療制度建設等內(nèi)容為重點，建立醫(yī)共體整體成效評價指標體系，實施整體評估。要加強評估效果的運用，與醫(yī)療機構(gòu)評審評價、重點�？平ㄔO、財政補助、醫(yī)保支付等掛鉤，強化工作導向作用。
（四）注重宣傳引導。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，加大對開展縣域醫(yī)共體建設工作目的、運行機制、診療程序、政策措施等相關(guān)內(nèi)容的宣傳。要組織開展對醫(yī)療機構(gòu)管理人員和醫(yī)務人員的政策培訓，調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革、支持改革的積極性和主動性。要加強經(jīng)驗總結(jié)，及時推廣典型做法。引導群眾改變就醫(yī)觀念和習慣，提高社會認知度和各方面支持認可度，為推動醫(yī)共體建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
教研共同體方案11
一、總體目標
到20xx年6月，第一批醫(yī)共體建設縣運行和管理機制基本建立，初步形成以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣域醫(yī)共體管理模式。
到20xx年底，全省所有縣（市、區(qū)）全面推開縣域醫(yī)共體建設，縣域內(nèi)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理能力進一步提升，整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系初步建成。
到20xx年，縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯增強，資源利用效率明顯提升，群眾健康水平明顯提高；所有醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達到縣級醫(yī)院綜合能力推薦標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地醫(yī)共體成員單位普遍具備較高水平的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務能力，基層就診率達到65％以上，縣域就診率達到90％以上。
二、主要任務
（一）構(gòu)建縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
1.整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源。綜合考慮縣域內(nèi)地緣關(guān)系、人口分布、群眾就醫(yī)需求、醫(yī)療資源分布等因素，將區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源進行整合。以縣域為單位，將服務區(qū)域劃分為若干個(一般為1-3個)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格建設1個以1家縣級醫(yī)院為龍頭、其他若干家縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)為成員單位的緊密型醫(yī)共體。醫(yī)共體成員單位人、財、物全面整合,功能職責整體納入,形成管理、服務、利益、責任共同體。醫(yī)共體為網(wǎng)格內(nèi)居民提供健康管理、疾病預防、診斷、治療、康復等連續(xù)性醫(yī)療服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設醫(yī)共體，充分發(fā)揮婦幼保健機構(gòu)預防、保健和診療作用，鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)和康復醫(yī)院、護理院加入醫(yī)共體。三級醫(yī)院和康復、護理等慢性病醫(yī)療機構(gòu)可以跨網(wǎng)格提供服務，檢查檢驗、消毒供應、特殊臨床�？萍夹g(shù)等可以區(qū)域內(nèi)資源共享。
2.完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。對政府或集體辦的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站,納入醫(yī)共體業(yè)務一體化管理;依照規(guī)劃應設置村衛(wèi)生室而未設置的村,逐步由醫(yī)共體負責延伸服務。其他村衛(wèi)生室，可按照自愿原則，鼓勵納入醫(yī)共體統(tǒng)籌管理。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設,不斷完善設施設備,改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境。
3.促進醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。醫(yī)共體內(nèi)可依托縣醫(yī)院或者獨立設置醫(yī)學影像、檢查檢驗、消毒供應、后勤服務等中心，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)提供統(tǒng)一化服務。在保障醫(yī)療質(zhì)量的前提下，推進醫(yī)共體內(nèi)不同級別類別醫(yī)療機構(gòu)間影像、檢查檢驗結(jié)果互認。
�。ǘ┙⒖h域醫(yī)療衛(wèi)生管理體制。
4.形成統(tǒng)一高效政府辦醫(yī)體制。探索建立由縣級黨委、政府牽頭組建,相關(guān)政府部門及利益相關(guān)方參與的管理委員會,統(tǒng)籌醫(yī)共體的規(guī)劃建設、投入保障、項目實施、考核監(jiān)管等重大事項。
5.健全醫(yī)共體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。制定醫(yī)共體章程,建立健全內(nèi)部組織機構(gòu)、管理制度和議事規(guī)則。充分落實醫(yī)共體在人員招聘和用人管理、內(nèi)設機構(gòu)和崗位設置、中層干部聘任、內(nèi)部績效考核和收入分配、醫(yī)務人員職稱評聘、醫(yī)療業(yè)務發(fā)展等方面的自主權(quán),激發(fā)醫(yī)共體運行活力、服務效率和發(fā)展動力。
�。ㄈ┩晟瓶h域醫(yī)療衛(wèi)生運行機制。
6.建立人員統(tǒng)籌使用機制。推進人事制度改革，將現(xiàn)有縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制統(tǒng)一管理，逐步實行編制、崗位“縣管鄉(xiāng)用”，促進人才向基層流動。建立靈活的選人用人機制，對所需適宜人才可由醫(yī)共體自主招聘。推進醫(yī)共體內(nèi)崗位管理，按照按需設崗、按崗聘用、競聘上崗、人崗相適的原則，實現(xiàn)醫(yī)共體人員統(tǒng)籌管理。
7.促進資源集約利用。按照精簡、高效的原則,整合設置人力資源、財務、醫(yī)保和信息化等管理中心,實行醫(yī)共體行政管理、醫(yī)療業(yè)務、后勤服務、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌醫(yī)共體內(nèi)基本建設、物資采購和設備配置,主動控制運營成本。加強醫(yī)共體內(nèi)部床位、號源、設備的統(tǒng)籌使用。完善雙向轉(zhuǎn)診機制。
8.加強財務管理。醫(yī)共體內(nèi)設專門崗位，加強醫(yī)共體經(jīng)濟管理工作，承擔醫(yī)共體財務管理、成本管理、預算管理、會計核算、價格管理、資產(chǎn)管理、會計監(jiān)督和內(nèi)部控制工作，逐步實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)財務統(tǒng)一管理、集中核算、統(tǒng)籌運營。加強醫(yī)共體內(nèi)審管理，自覺接受審計監(jiān)督。
9.統(tǒng)一醫(yī)共體信息平臺。推進電子病歷在縣域尤其在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的普及應用，促進縣域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高服務效率。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，重點推進遠程影像、遠程心電、遠程會診等服務，加強診斷智能輔助系統(tǒng)建設，實現(xiàn)“鄉(xiāng)檢查、縣診斷”，方便患者看病就醫(yī)。
10.改革醫(yī)保支付方式。積極推進醫(yī)保支付方式改革，探索對縣域醫(yī)共體實行醫(yī)�？傤~付費等多種付費方式，制定相應考核辦法，形成醫(yī)共體內(nèi)順暢的轉(zhuǎn)診機制。研究制定遠程醫(yī)療、日間手術(shù)、日間病房、家庭病床、居家護理、簽約服務等醫(yī)療服務項目價格與醫(yī)保報銷政策，適應服務需求和服務模式轉(zhuǎn)變，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
11.深化薪酬制度改革。落實“兩個允許”要求，合理確定和動態(tài)提升醫(yī)共體工資總額和薪酬水平。建立以崗位為基礎(chǔ)，以績效為核心,多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的內(nèi)部分配機制。醫(yī)共體在核定的績效工資總額內(nèi)可打破人員身份限制，進行自主分配，充分發(fā)揮績效工資的激勵導向作用。
12.推進醫(yī)療服務價格改革。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”要求，動態(tài)調(diào)整、合理提升體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格，逐步提高醫(yī)療服務中技術(shù)勞務性收入的比重，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員積極性。
13.推進藥品供應保障機制改革。統(tǒng)籌開展醫(yī)共體內(nèi)藥事管理。在優(yōu)先采購使用基本藥物的前提下，可實行縣鄉(xiāng)村三級統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一議價、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算，落實公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品采購“兩票制”，降低采購成本，保障供應。
�。ㄋ模┨嵘h域醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
14.提升縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力。進一步加強醫(yī)共體牽頭醫(yī)院人才、技術(shù)、臨床專科等核心能力建設，提高規(guī)范化、精細化、信息化管理水平。進一步完善縣級醫(yī)院診療科目設置，在健全一級診療科目的基礎(chǔ)上，逐步完善二級診療科目。進一步加強臨床及其支撐�？平ㄔO，提升對縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病以及傳染病、地方病的診療能力。通過改善設備設施、引進專業(yè)人才、加入專科聯(lián)盟等措施，提升急診、兒科、麻醉科、重癥醫(yī)學科等薄弱專科能力。加強與上級醫(yī)院的技術(shù)合作，引進并推廣適宜技術(shù)項目，提高內(nèi)鏡、介入治療等微創(chuàng)技術(shù)臨床使用比例，提升腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等重大疾病診療能力。
15.提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力。加強以全科醫(yī)生為重點的.人才隊伍建設，通過助理全科醫(yī)生培訓和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)等多種方式，充實基層人才隊伍。進一步加大基礎(chǔ)設施設備建設力度，改善基層服務條件和環(huán)境。加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展實用技能和適宜技術(shù)培訓力度，可采取巡回醫(yī)療、駐村服務等方式進一步提高村級服務能力。
16.落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位。縣級醫(yī)院進一步發(fā)揮縣域醫(yī)療服務“龍頭”作用，主要提供縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病診療，以及危急重癥患者搶救和疑難復雜疾病向上轉(zhuǎn)診服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病患者、康復期患者、老年病患者等提供接續(xù)性醫(yī)療服務。村衛(wèi)生室根據(jù)當?shù)厝罕娋歪t(yī)需求，加強公共衛(wèi)生和健康管理服務，做好疾病防控工作。
17.落實防治結(jié)合要求。由醫(yī)共體負責區(qū)域內(nèi)居民健康管理和疾病診療工作，醫(yī)共體牽頭單位負總責，主動承擔疾病預防工作。將疾病預防控制、婦幼保健、慢性病長期照護等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)等納入醫(yī)共體整體規(guī)劃，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的作用。
18.做實家庭醫(yī)生簽約服務。拓展簽約服務內(nèi)涵，優(yōu)化服務流程，為群眾提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理相結(jié)合的服務，優(yōu)先向重點人群提供簽約服務，形成長期穩(wěn)定的契約關(guān)系�？h級醫(yī)院要加強對家庭醫(yī)生團隊的指導和支持，賦予家庭醫(yī)生團隊一定比例的醫(yī)院專家號、預約掛號、預留床位等資源，方便簽約居民優(yōu)先就診和住院，提高群眾簽約服務利用率。
三、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級政府要切實把醫(yī)共體建設作為深化縣域綜合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要抓手,提上重要議事日程。要結(jié)合本地實際,認真制定實施意見和工作方案,確保改革落地見效。衛(wèi)生健康、編制、發(fā)改、財政、人社、醫(yī)保、藥品監(jiān)管等部門要加強聯(lián)系,完善政策措施,制訂任務清單,加強工作協(xié)同,形成改革合力。
（二）強化績效考核。各級衛(wèi)生健康部門要建立縣域醫(yī)共體綜合績效考核制度和動態(tài)調(diào)整機制，由對單一醫(yī)療機構(gòu)考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷︶t(yī)共體綜合績效考核。以公益性為導向，突出職責履行、功能落實、醫(yī)療質(zhì)量、費用控制、運營績效和群眾滿意度等考核指標�？己私Y(jié)果與財政補助、醫(yī)保償付、薪酬總量等掛鉤。
�。ㄈ┘訌娸浾撘龑�。各級政府要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，推廣有益成果。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳醫(yī)共體建設相關(guān)政策，加強典型宣傳，展示工作成效，營造良好輿論氛圍，引導形成有序就醫(yī)的分級診療格局。
教研共同體方案12
為落實《浙江省教育廳等四部門關(guān)于新時代城鄉(xiāng)義務教育共同體建設的指導意見》（浙教基〔20xx〕70號）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于落實好“新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學校（校區(qū)）1500家”省政府民生實事任務的通知》（浙教辦函〔20xx〕53號）和《玉環(huán)市教育局等四部門關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市城鄉(xiāng)義務教育共同體建設實施方案》（玉教〔20xx〕30號）工作要求，推動城鄉(xiāng)義務教育共同體發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率，辦好人民滿意教育，結(jié)合玉環(huán)教育實際，特制定本考核評價方案。
一、考核對象
全市各城鄉(xiāng)義務教育共同體學校。
二、考核辦法
（一）考核形式
堅持定性和定量相結(jié)合的原則，從常態(tài)化工作、項目評估、特色發(fā)展等三個方面，采用自查自評、實地考核和組織評審相結(jié)合的方法實施兩級評價、兩次評估。每學期各開展一次常態(tài)化工作評估，每年11月份和次年6月份分別對各城鄉(xiāng)義務教育共同體學校按學年進行第一學期評估和第二學期評估，每學期各開展一次常態(tài)化工作評估，兩次常態(tài)化工作考核得分各按30%計入總分；學年末的.項目評估或特色發(fā)展評估總分40分，按實際考核得分計入總分。
融合型教育共同體、共建型教育共同體核心校和成員校的常態(tài)化工作考核結(jié)果按照1:1進行賦分，項目評估考核結(jié)果按照7:3進行賦分，學校特色發(fā)展考核結(jié)果按照3:7進行賦分；協(xié)作型教育共同體核心校和成員校的常態(tài)化工作考核和項目評估考核結(jié)果同等賦分。
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1.項目申報。學年初，核心校結(jié)合成員校實際共同商議確定幫扶項目，成員校在充分征求核心校意見后確定符合本校實際的特色發(fā)展方向，制定工作實施方案，并分別填寫《玉環(huán)市城鄉(xiāng)義務教育共同體幫扶項目申報表》（附件3）、《玉環(huán)市城鄉(xiāng)義務教育共同體學校特色發(fā)展申報表》報市教育局審核備案。
2.自查自評。各城鄉(xiāng)義務教育共同體學校對照《玉環(huán)市城鄉(xiāng)義務教育共同體學校常態(tài)化考核評價指標》進行自查自評，并于當年的11月10日和次年6月10日前分別將學期自評情況報市教育局基礎(chǔ)教育科；對照《玉環(huán)市城鄉(xiāng)義務教育共同體學校特色發(fā)展和幫扶項目考核評價指標》進行自查自評，并于次年5月30日前將自評情況報市教育局基礎(chǔ)教育科。
3.考核評價。學年末，由市教育局城鄉(xiāng)義務教育共同體領(lǐng)導小組組織開展評價考核工作。根據(jù)學校自評報告，采用現(xiàn)場督查、組織評審等方式，對常態(tài)化工作、幫扶項目和特色發(fā)展實施成效進行評審，并匯總考核結(jié)果。
三、考核結(jié)果
城鄉(xiāng)義務教育共同體考核成績按照一定比例計入學校學年度考核結(jié)果中。融合型教育共同體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學與下屬完小結(jié)對模式的共建型教育共同體，實行全方位、一體化考核；其他共建型教育共同體，按常態(tài)化工作、項目評估、特色發(fā)展分別賦分，實行捆綁考核；協(xié)作型教育共同體，主要對常態(tài)化工作、項目評估進行捆綁考核。
對工作成績突出的教育共同體學校，市教育局將加大資金支持力度。對工作成效特別顯著的典型經(jīng)驗，市教育局將適時通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等多種形式進行推廣。
教研共同體方案13
一、情況分析
縱觀幼兒園的整體工作，我們還面臨著許多困難與實際問題。
實際一：幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃實施進入“收官之年”。20xx年暑假，隨著幼兒園主要負責人的變動，在充分了解分析的基礎(chǔ)上，我園制訂了三年發(fā)展規(guī)劃，因此，20xx年是我園三年發(fā)展規(guī)劃實施的最后一年。
實際二：我園管理者的目標意識、責任意識需要強化。目標與責任是管理者工作的動力。面對教育改革的不斷深入和幼兒園內(nèi)涵發(fā)展的新要求，我園管理者隊伍的建設至關(guān)重要，尤其是管理者的目標意識、責任意識需要進一步強化。
實際三：我園課程實施方案還不夠完善，課程實施的監(jiān)控與評價欠深入。20xx年，我園在前兩年實踐的基礎(chǔ)上重新修訂了我園的課程實施方案，但在課程運行中發(fā)現(xiàn)，課程實施板塊缺乏具體的教育策略，尤其是缺少對組織形式、教育方法的提示等，因而課程實施方案的操作性不夠強。
實際四：常態(tài)下課堂教學的有效性還不能很好體現(xiàn)。在課程實施的監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)，教師重視匯報課、研究課、展示課，對日常教學容易忽視，因而幼兒發(fā)展得不到很好保障。
二、指導思想
全 面貫徹科學發(fā)展觀思想，落實上海市幼兒園教學工作會議、松江區(qū)“強師興教”計劃精神，以松江區(qū)教育局、托幼辦20xx年工作內(nèi)容與要求為指導，以“迎世 博”為背景，以辦園等級復驗與評估為契機，以完成《幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃》為目標，實踐“三至”管理(思想)、課程管理(重點內(nèi)容)、分層管理(方法)、走 動管理(操作方法)，加強實效性園本培訓與項目式工作推進，助推幼兒園保教工作質(zhì)量的提高和教師專業(yè)成長以及幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。
三、工作目標
1、園務管理：進一步強化分層管理和教育共同體建設，深化“三至”管理與“三至”服務思想，細化管理制度與崗位職責，在工作開展中體現(xiàn)管理效能。
2、保教工作：進一步強化課程管理，科學實施監(jiān)督與評價，聚焦新教材修訂版的使用和早期閱讀教育的融合實踐，提高課堂教學有效性，促進幼兒發(fā)展。
3、師資工作：進一步落實“優(yōu)效行動”培訓計劃，聚焦園本、聚焦教師與課堂、聚焦課例與問題開展園本培訓，提高教師專業(yè)化水平，教師發(fā)展梯隊形成。
4、衛(wèi)生保�。哼M一步落實規(guī)范操作要求和保教配合行動，提高“三大員”應知應為水平、服務水平和幼兒健康水平。
四、具體工作與措施
(一)園務管理
1、通過學習、研討，各管理者明確管理的責任范圍，清晰崗位職責，堅定管理的有效執(zhí)行。
2、建立問責制，增強管理者、教師承擔責任的意識。依據(jù)誰分管誰負責原則建立責任追究制度，并在管理工作中予以落實。
3、推行“走動管理”，發(fā)揮管理效能。依據(jù)“走動管理”的五要素(聽、講、查、干、追)開展管理實踐，以做好工作為出發(fā)點進行“走動管理”，體現(xiàn)“以人為本”的管理。
4、細化管理制度，完善《管理手冊》。根據(jù)發(fā)展形勢與幼兒園管理需要，細化、補充相關(guān)管理制度，如控煙制度、責任追究制度等。
5、定期開展工作檢查，匯總管理中各類項目檢查、評比的指標。
6、收集、整理管理中有關(guān)過程資料，匯編成冊。
(二)保教工作
1、課程管理組：進一步完善幼兒園課程實施方案(主要補充組織實施的策略，尤其是補充體現(xiàn)圍繞早期閱讀教育三要素實踐的教育教學策略、方法等)。
2、保教工作組：收集整理課程實施中的一些經(jīng)驗，尤其是組織形勢、教育教學方法、策略等；同時加強對課程實施中日常課堂教學的監(jiān)督與評價的實踐與研究；開展對幼兒發(fā)展的測試、評價等，形成文本式測試項目。
3、教研組：開展新教材修訂版的園本化實踐，融合早期閱讀教育，將目標、內(nèi)容、方法等同步滲透、整合，關(guān)注課堂教學的有效性。
4、項目組：圍繞研究重點深入實踐，與相對應的專用活動室使用相結(jié)合，提高使用率、有效性，為課程實施與課堂教學服務。特色研究組：閱讀世界；名師工作組：電腦房；信息資源組：幼兒電腦房；保教工作組：建構(gòu)室；03工作組：娃娃家。
5、圍繞課程實施中的各類要素開展好保教工作。(幼兒一日作息安排、環(huán)境布置、課程資源挖掘與利用等)
(三)師資工作
1、圍繞“優(yōu)效行動”培訓項目開展分層分類的園本培訓。主要針對一線教師課堂實踐中存在的操作性問題開展。如園本化、班本化的活動設計；教育策略的運用；有效的師幼互動等。
2、開展“迎世博、展風采”教師技能評比。學期內(nèi)開展教師講故事大賽和教學活動設計評比。
3、建好、使用好教師成長檔案，基礎(chǔ)性內(nèi)容豐富，凸顯個性。
4、開展常態(tài)下相互聽課、評課活動，關(guān)注常態(tài)教學的有效性，營造研究、實踐共成長的.氛圍。
5、啟動開展中山幼兒園第二屆骨干教師評選活動。
(四)衛(wèi)生保健工作
1、圍繞“三大員”應知應為、規(guī)范操作等多形勢開展實效性培訓。
2、結(jié)合日常操作開展實地指導，尤其是對“三大員”應知應為內(nèi)容的現(xiàn)場測問，提高口頭表達、與人交流能力，促進知識與行為的對接。
3、結(jié)合“三大員”一日操作流程要求開展日常檢查與督促、評價與反饋。(依據(jù)同一內(nèi)容看；根據(jù)個體現(xiàn)狀側(cè)重看)
4、就盥洗室消毒等開展現(xiàn)場交流活動。
(五)家長工作
1、不同層面扎實做好常規(guī)性家長工作。
幼兒園：家長學�；顒印⒏黝愑H子活動、家園小報等。
班級：家長會、家園之窗、家訪、電話聯(lián)系、面對面交流、班級論壇等。
2、發(fā)揮教育共同體在幼兒園管理中的作用。定期組織交流活動；日常訪談、了解；邀請參加幼兒園重大活動等。
3、結(jié)合幼兒園自主發(fā)展項目多形式開展親子閱讀活動。
4、正常開展0-3俱樂部活動。依據(jù)岳陽街道03工作的要求，結(jié)合地區(qū)特點和幼兒園實際，組織好每月一次的0-3親子活動和其他形式的指導活動。
5、盡力做好為家長的服務。
五、每月工作安排
2-3月
1、做好新學期開學前的報到了解、環(huán)境整潔、班級管理等各項工作。
2、研討幼兒園學期工作計劃，各層面完成各類計劃的制定，完成對規(guī)劃實施情況的自測和對策思考。
3、做好控煙工作的宣傳發(fā)動工作。
4、進一步完善課程實施方案的修訂；制定新的園際結(jié)對活動計劃。
5、召開幼兒園教育共同體會議、新學期班級幼兒家長會、03親子活動。
6、教師成長檔案的梳理。
7、開展節(jié)日教育活動(元宵節(jié)、“學雷鋒”、“三八”婦女節(jié)、植樹節(jié)等)。
8、各負責人收集各類匯編成冊的素材。
9、做好大班畢業(yè)生入小學個人信息登記工作。
10、細化、補充管理制度。
11、開展教師講故事活動。
12、開展親子運動活動。
4月份
1、收集、整理、匯編各類手冊
2、開展親子閱讀活動。
3、開展教學活動設計評比。
4、開展小青娃講故事活動。
5、開設家長學�；顒�，出版家園小報，開展03親子活動。
6、開展班級環(huán)境交流活動。
7、做好迎接督導的基礎(chǔ)性準備工作(環(huán)境、專用活動室、活動設計等)
5月
1、全面做好迎接督導的準備，迎接督導。
2、做好20xx年幼兒園招生的宣傳、預等級工作。
3、開展0-3親子活動。
4、參與、了解松江區(qū)學前教育市級推介活動。
5、班級工作交流。
6月
1、開展慶“六一”慶�；顒印�
2、做好招生的后續(xù)工作。
3、完成對教師的考評活動。
4、啟動第二屆中山幼兒園骨干教師評選
5、開展大班參觀小學活動，舉行大班幼兒畢業(yè)典禮。
6、開展0—3社區(qū)親子活動。
7、做好學期結(jié)束的各項工作。(各條線組室年度工作總結(jié)；暑假工作安排等)。
7-8月
1、開設好暑期班；做好新學期工作準備。
2、開展暑期園本培訓。
3、完成對教師學年度考核。
4、完成對新生的錄取、編班工作。
5、做好零星的暑期修理工作。
教研共同體方案14
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和全國、全區(qū)教育大會精神，落實立德樹人根本任務，聚焦教學、聚焦課堂、聚焦教師、聚焦質(zhì)量，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教學”“互聯(lián)網(wǎng)+教研”活動，努力構(gòu)建“校際聯(lián)合結(jié)對、區(qū)域聯(lián)片組團、市外聯(lián)誼結(jié)盟”的共進發(fā)展模式，促進吳忠市各縣（市、區(qū)）校際之間、吳忠與銀川都市圈校際發(fā)展合作體之間的優(yōu)勢互補，資源共享，團結(jié)協(xié)作，共同發(fā)展，形成以強帶弱、城鄉(xiāng)聯(lián)動、川山互補、共同提高的教研新格局，建立跨校際、跨縣域、跨市域“共享、同進、均衡、發(fā)展”的教學（教研）新機制，為推進基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高教育教學質(zhì)量，推動吳忠市教育教學均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、行動目標
�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。健全共同體的領(lǐng)導、組織、管理、實施、評價等工作機制，促進教學、教研管理效能的全面提升。
�。ǘ┩晟乒ぷ骶W(wǎng)絡。健全市教研室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）教研室密切配合、牽頭學校組織實施、協(xié)作學校積極參與、教研組具體落實、名師工作室示范帶動六級教研網(wǎng)絡，確保共同體活動落地生根。
（三）完善工作架構(gòu)。重組吳忠市市域教學（教研）共同體，由吳忠市直屬學校與市域內(nèi)各鄉(xiāng)村學校組成教學（教研）共同體；組建吳忠市縣域教學（教研）共同體，由縣域內(nèi)的1所城鎮(zhèn)學校分別與幾所或者多所鄉(xiāng)村學校組成縣域教學教研共同體；組建利青同城一體化校際教學（教研）共同體，由吳忠市直屬學校與青銅峽市學校組成教學（教研）共同體；構(gòu)建銀川都市圈校際教學（教研）共同體，由吳忠市名優(yōu)學校與銀川市名優(yōu)學校組成聯(lián)盟學校教學（教研）共同體。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化活動主題。聚焦各共同體教學、教研、課堂、教師、質(zhì)量等方面的熱點、難點問題，開展“互聯(lián)網(wǎng)+教學”“互聯(lián)網(wǎng)+教研”活動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和手段，有步驟、有計劃、有針對性的研究和破解教學、教研中存在的諸多問題，增強教學教研的針對性，實現(xiàn)“精準教研”目標。
（五）拓展活動形式。立足各共同體課堂教學中的實際問題，通過專業(yè)引領(lǐng)、校際會課、專題合作、名師會診、主題論壇、教學互訪、同課異構(gòu)、同課同構(gòu)、異課同構(gòu)等方式，增強教學教研的有效性。
（六）豐富活動內(nèi)容。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過線上線下共同計劃、共同研修、共同備課、共同上課、共同觀課、共同說課、共同議課、專業(yè)引領(lǐng)、送教下鄉(xiāng)、共同總結(jié)等形式，提高教學教研的實效性。
三、行動措施
（一）建立共同體的工作機制
1.建立教育行政部門的領(lǐng)導機制。教育局成立由局長任組長、分管副局長任副組長、教研室主任、教研員為成員的工作領(lǐng)導小組，負責共同體建設的指導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理、督查、評估考核等方面的工作。
2.完善教研部門的服務機制。市、縣兩級教研室負責共同體建設的指導、服務、協(xié)調(diào)、組織等工作，采取“菜單式”服務方式，將教研工作重心下移，走進學校和課堂，貼近師生，服務教學，引領(lǐng)教師共同發(fā)現(xiàn)、研究和解決教學實際問題，避免教研活動的盲目性，增強教研活動的針對性，提高教研活動的實效性。
3.建立共同體的條件保障機制。共同體各成員校要全面改善相關(guān)校園網(wǎng)絡、信息化功能室、綜合實驗室、學科教室等基礎(chǔ)信息化條件，實現(xiàn)校園環(huán)境數(shù)字化、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，為開展教學教研活動創(chuàng)造條件。
4.建立共同體的協(xié)商機制。市直各中小學為共同體牽頭學校，其他各結(jié)對學校為協(xié)作學校。牽頭學校和協(xié)作學校要堅持平等協(xié)商的原則，堅持每學期開展一次共同體活動，共同制定活動計劃，共同確定活動主題、內(nèi)容和形式，共同研究解決本共同體內(nèi)教學教研中的具體問題，切實提高共同體內(nèi)所有學校的教學教研水平。
5.建立“菜單式”教學教研制度。共同體各成員�？筛鶕�(jù)自身教學教研需求，向教研室提出有針對性和意向性的活動申請，由教研室認真分析預約需求，策劃、指導、制定活動方案，并在此基礎(chǔ)上，召開方案論證會，論證方案的可行性；召開活動培訓會，讓參與活動的所有教師明確本次活動的意義、作用和要求。
6.建立主辦、承辦、協(xié)辦制度。教研室為活動的主辦單位，牽頭學校為承辦單位，協(xié)作學校為協(xié)辦單位。主辦單位負責活動方案的策劃、論證、培訓等工作，承辦單位負責活動方案的草擬、活動的組織與實施等工作，協(xié)辦單位緊密配合承辦單位開展活動。
7.建立考核與激勵機制。教研室每年對各共同體開展的教研活動的過程和效果進行評估，將評估結(jié)果納入對共同體各成員校的年度考核之中�？h域內(nèi)開展的活動由各縣（市、區(qū)）教研室下發(fā)文件，頒發(fā)活動證書；市域內(nèi)開展的活動由市教研室下發(fā)文件，頒發(fā)活動證書。證書作為評優(yōu)選先、職稱評聘的主要依據(jù)。
�。ǘ�(gòu)建共同體的工作網(wǎng)絡
1.市教研室。作為共同體建設的一級網(wǎng)絡，負責共同體教學教研活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、專業(yè)指導、過程監(jiān)督、考核評估等工作，并做好活動的梳理與總結(jié)，形成實踐與理論成果，面向全市進行推介。
2.縣教研室。作為共同體建設的二級網(wǎng)絡，負責組建縣域內(nèi)的教研共同體，指導縣域內(nèi)的共同體活動，配合市教研室開展市域內(nèi)的共同體活動。
3.牽頭學校。市直屬學校為市域內(nèi)共同體活動的牽頭學校，各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)學校為縣域內(nèi)共同體活動的牽頭學校。牽頭學校是共同體建設的三級網(wǎng)絡，負責協(xié)調(diào)與共同體內(nèi)各協(xié)作學校之間的關(guān)系，與協(xié)作學校協(xié)商制定共同體活動計劃，合理安排活動主題、內(nèi)容、方式、時間和地點，做好活動的牽頭、組織、實施和保障工作，保證共同體教研活動的順利開展。
4.協(xié)作學校。鄉(xiāng)村學校為共同體建設協(xié)作學校，是共同體建設的四級網(wǎng)絡，配合牽頭學校制定教研活動計劃、主題、內(nèi)容、方式，組織本校教師積極、主動地參與共同體開展的各項活動。
5.教研組。教研組是共同體建設的基本單位，為共同體建設的五級網(wǎng)絡。共同體內(nèi)的各學科教研組要以研究課程標準、研究教材、研究學生，研究教學方法和學法作為重點，重視新型教育技術(shù)與傳統(tǒng)教育手段融合運用的實踐與研究，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教學”“互聯(lián)網(wǎng)+教研”；注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，注重情境教學和實踐教學，注重差異化教學和個別化指導，注重科學教學和實驗教學，探索基于學科的課程綜合化教學或者跨學科綜合學習，開展研究型、項目型、合作式學習；重視培育、遴選和推廣符合創(chuàng)新素養(yǎng)教育要求的優(yōu)秀教學模式、教學案例，形成可復制可推廣的教學實踐模式，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新人格、創(chuàng)新精神。
6.名師工作室。名師工作室是共同體建設的重要組成部分，為共同體建設的六級網(wǎng)絡。各共同體要以牽頭學校為主體，整合各成員校的教師資源，組建以區(qū)市級名優(yōu)骨干教師為主持人、以青年教師為成員的“名師工作室”，充分發(fā)揮名優(yōu)骨干教師在教學教研中的示范和引領(lǐng)作用，采取結(jié)對幫扶、集中研修、網(wǎng)絡培訓、跟崗實習、在線課堂、送課下鄉(xiāng)、送研到校等形式，引領(lǐng)青年教師特別是鄉(xiāng)村教師的課堂教學改革，優(yōu)化課堂教學方式，提高課堂教學質(zhì)量。
�。ㄈ�(gòu)建吳忠市教學（教研）共同體
1.重組吳忠市市域教學（教研）共同體。采取自主選擇、自由組合、自愿結(jié)對的方式，由吳忠市市直學校與吳忠市域內(nèi)每個縣（市、區(qū)）的1所鄉(xiāng)村學校組成教學教研共同體開展教學教研活動，實現(xiàn)試題、微課、課件、管理方法、校本課程、特色課程等一切教學資源的共享共用，促進市域內(nèi)校際間的深度協(xié)作，長期合作，協(xié)同發(fā)展。
2.組建吳忠市縣域教學（教研）共同體。參照吳忠市市域教學（教研）共同體的組合方式，采取1+n的方式，由縣域內(nèi)的1所城鎮(zhèn)學校分別與幾所或者多所鄉(xiāng)村學校組成縣域教學（教研）共同體，形成結(jié)對幫扶關(guān)系，立足鄉(xiāng)村中小學課堂教學中的實際問題，開展教學教研活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、校際互動、以城市拉動鄉(xiāng)村、以強校帶動弱校，整體提升教學教研水平、促進教育均衡發(fā)展。
3.組建利青同城一體化校際教學（教研）共同體。深入貫徹落實吳忠市委、政府關(guān)于利青同城化系列部署和要求，由吳忠中學與青銅峽市高級中學、吳忠市第三中學與青銅峽第七中學、吳忠市利通一小與青銅峽第六小學組成校級教學教研共同體，開展豐富多彩的教學教研活動，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面，實現(xiàn)學校管理共進、教學共研、資源共享、信息互通、師生互動、差異互補。
4.構(gòu)建銀川都市圈校際教學（教研）共同體。全面落實市委、政府對銀川都市圈建設工作要求，由吳忠市幼兒園與銀川市第一幼兒園、吳忠市利通一小與銀川實驗小學、吳忠中學與銀川市第二中學、吳忠市回民中學與銀川市唐徠回民中學、吳忠高級中學與銀川市第九中學組成銀川都市圈校際教學（教研）共同體，開展教育科研、課堂教學、教師培養(yǎng)、中高考等方面的`交流合作，大力推進都市圈“互聯(lián)網(wǎng)+教學”“互聯(lián)網(wǎng)+教研”進程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，大力提升吳忠市教育發(fā)展水平。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化共同體的活動主題
1.分析現(xiàn)狀，摸清情況。在開展教學教研活動之前，各共同體要根據(jù)學校的辦學實際和教師的需求，對學校的校情、教師的教情和學生的學情等各方面情況進行綜合，就“為什么要開展這次教學教研活動”“如何開展好這次教學教研活動”“開展這次教學教研活動要達到什么目的和效果”等方面進行分析，向教研室提出有針對性和意向性的“菜單式”預約申請，由教研室對其進行評估分析。
2.把診號脈，尋找問題。在共同體向教研室提出“預約”申請的基礎(chǔ)上，教研室可通過下校調(diào)研、座談等形式，了解共同體內(nèi)各成員校教師在平時的教學工作遇到的困惑，把診號脈各參與學校教學教研中存在的問題，指導共同體制定活動方案。
3.確定主題，明確方向。在制定、修改方案的基礎(chǔ)上，教研室召開方案論證會，組織教研員對共同體的活動方案進一步進行論證，最終確定活動的主題、形式、內(nèi)容和要求，并下發(fā)文件予以確認；召開活動培訓會，面向全體參與的教師和學校進行培訓，確�；顒硬蛔冃�、不走樣，收到實效。
（五）拓展共同體的活動形式
1.專業(yè)引領(lǐng)。各共同體要針對創(chuàng)新素養(yǎng)教育要求下和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下教師中普遍存在的困惑和教學中遇到的普遍問題，聘請有關(guān)專家及教研人員采取專題講座、專題報告、專題研討、專題座談等形式，引導教師學習掌握創(chuàng)新素養(yǎng)教育理論，探索“互聯(lián)網(wǎng)+教學”“互聯(lián)網(wǎng)+教研”的途徑和策略，掌握大數(shù)據(jù)背景下的觀課分析技術(shù)，促進信息技術(shù)與學科教學教研的深度融合。
2.校際會課。各共同體可采用線上與線下教學教研交流的方式，開展校際間的線上或線下“會課”活動，交流創(chuàng)新素養(yǎng)教育和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”要求下教學內(nèi)容、教學設計、教學方法、教學評價等方面的內(nèi)容，探討如何解決問題的方法與途徑。
3.名師會診。各共同體要組織本學校的名優(yōu)骨干教師組成教研團隊，利用“名師工作室”這一平臺，采取在線答疑輔導、在線課堂、在線教學、在線教研等形式，針對本共同體某些教師的“亮點教學”和“病態(tài)教學”進行專題研究，分析討論，提煉可以推廣的成功做法，制定解決“教學病態(tài)”的有效“處方”。
4.專題合作。各共同體成員單位要加強對教學管理和教學實踐中存在問題的調(diào)研，在梳理反思的基礎(chǔ)上，形成系列研究專題，通過“問題懸掛”和“問題招標”的形式，結(jié)合各自的優(yōu)勢確定研究專題，建立跨校際的專題研究小組，進行合作攻關(guān)。
5.教學互訪。各共同體要定期開展校際間的教學互訪活動，通過開展校際間的線上與線下備課、說課、上課、觀課、議課、研課等活動，搭建和拓展共同體各單位推介、分享、學習、研討的平臺，使共同體內(nèi)各校的教學“小智慧”凝聚成校際間的教學“大智慧”，便于校際間分享智慧，共同提高。
6.城鄉(xiāng)互動。各共同體內(nèi)的城區(qū)學校和鄉(xiāng)村學校要互派教師進行定期學習、觀摩、研討，承擔相應的教學教研任務，親身感受農(nóng)村或城區(qū)學校教育教學的現(xiàn)狀、發(fā)展和變化，互通有無，取長補短，資源共享，共同發(fā)展。
7.開放共享。各共同體要以學校為單位舉辦教學開放日（周）活動，面向社會、家長和其他各成員校全天候開放校園，開放課堂，讓社會、家長和其他各成員校了解本校的辦學特色、辦學優(yōu)勢和課堂教學等方面的情況。
8.黨建融合。各共同體在開展活動時，黨員教師要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過上示范課、舉辦黨課講座、與年輕教師、鄉(xiāng)村教師結(jié)對子等形式，引領(lǐng)教學教研方向，把黨建工作融入學校教學和教師的實際需求中，不斷探索黨建和教學教研工作的結(jié)合點，實現(xiàn)黨建工作與教學教研的深度融合、同步發(fā)展，有效破解黨建工作與教學教研“兩張皮”的問題。
（六）豐富共同體的工作內(nèi)容
1.共同計劃。由共同體牽頭學校與協(xié)作學校在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定活動方案，就活動的目的、主題、內(nèi)容、形式、實施、要求等方面進行具體安排，向教研室提出活動申請。
2.論證方案。召開活動方案論證會，采取專家審議材料→共同體成員校領(lǐng)導專題匯報→專家論證→專家集中評議→形成論證意見或建議的方式，由共同體各成員校負責人就活動目的、活動主題、活動目標、活動形式、活動內(nèi)容、活動措施等方面進行專題匯報，由教研室負責人與相關(guān)學科教研員組成專家團隊，在詳細審閱活動方案、聽取匯報的基礎(chǔ)上，對方案進行分析、點評和論證，并結(jié)合教學教研實際提出意見或建議。在論證會結(jié)束后，共同體成員校對方案進行修改，由教研室發(fā)文予以確認。
3.共同培訓。圍繞活動方案，召開活動培訓會。由教研室安排人員面向參與活動的全體教師進行全員培訓，使教師明確本次活動的意義、內(nèi)容和要求，統(tǒng)一思想認識，完善操作要領(lǐng)，確保活動緊扣主題、落實要求。在此基礎(chǔ)上，也可安排專題講座，由名師工作室主持人緊扣活動方案，就學科教學教研行動策略進行專題引領(lǐng)，便于分享智慧，交流經(jīng)驗，啟迪思想。
4.共同研修。圍繞活動主題，采取線上與線下學習相結(jié)合的方式，組織共同體各成員校教師學習上級有關(guān)的文件精神，了解活動的實施目的和意義；學習與主題活動密切相關(guān)的教育教學理論文章，把握活動的方向和要求；研讀課程標準、教材、教學常規(guī)，規(guī)范教師的活動行為。
5.共同備課。緊扣活動主題，按照“有效備課”要求，由共同體各成員校以教研組為單位組成校級或校際備課團隊，按照“團隊研究→個人備課→個人授課→集體磨課→個人反思→完善教案”的程序開展“線下”或者“線上”共同備課活動，在課程標準和活動方案的引領(lǐng)下，認真研究教材、教學方法和學法，切實制定出課堂教學的行動策略，最終形成科學合理的教學方案。
6.共同磨課。緊扣“有效磨課”要求，在共同體各成員學校以學科教研組或者跨學科教研組組建校級磨課團隊，共同開展“磨課”活動。磨課可采取集體備課與個人備課相結(jié)合、個人試講與集體會診相結(jié)合、上課與聽課、說課、議課相結(jié)合等多種方式進行。無論采取何種方式，都必須緊扣活動主題，突出活動主題，不得脫離活動主題或者游離于主題之外開展磨課活動，力求通過校級間的磨課活動，磨出一節(jié)扎實有效、示范引領(lǐng)的“好課”。
7.共同展課。采取線上與線下相結(jié)合的方式，由共同體各成員學校推選出的課例參加校際間共同“展課”活動，集中展示、交流校級磨課成果，深入探討扎實有效的教學行動策略。展課按照如下程序進行：一是展示說課，由參與活動的教師采用課前說課與課后說課的方式，說課前的設計思路、方法與策略預估以及為什么要這樣做的緣由；說課后的教學反思，總結(jié)成功的經(jīng)驗，反思存在的問題以及下一步的改進策略。二是展示上課，由共同體各成員校選派的教師分別展示自己的課例，共同展示課堂教學的行動策略。各共同體組織學科教師開展聽課、觀課活動，觀察做課教師的課堂教學行為，借鑒其做法并激活對自己課堂教學的思考。三是展示議課，采取中心發(fā)言人議課與學科教研員議課和參與教師的共同議課相結(jié)合的方式，共同評議做課教師的說課與上課情況。四是展示辯課，由中心發(fā)言人和參與活動的教師結(jié)合教師展示的課例和自己的教學實踐，或談自己的思考，或談自己的認識，或談自己的體會。整個展課活動要緊扣活動主題，不得游離于主題之外進行面面俱到的說課、上課或者議課。
8.共同送課。校際展課活動結(jié)束后，由共同體各成員校集體商量，按照校際展課的情況，根據(jù)結(jié)對鄉(xiāng)村學校的需要，推選出優(yōu)秀課例開展共同送課活動，展示校際展課的成果，引領(lǐng)鄉(xiāng)村中小學課堂教學改革。選送的課例必須是符合活動主題要求的、能引領(lǐng)課堂教學改革方向的、起到引領(lǐng)和指導作用的優(yōu)秀課例。共同送課的形式和內(nèi)容必須與校際展開時的要求一致。
9.黨建統(tǒng)領(lǐng)。要著力探索實施“黨建+共同體活動”工作模式，將黨建工作融入到共同體活動的全過程，努力構(gòu)建統(tǒng)籌推進、融合發(fā)展的新機制，以黨建引領(lǐng)、推動教學改革。在開展活動時，支部可采取“主題黨日”的形式，組織全體參與活動的黨員開展“戴黨徽、唱黨歌、重溫入黨誓詞、黨員承諾簽名”等活動；可采取黨課講座的形式，由支部書記結(jié)合所開展的活動主題，進行專題講座。黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極地參與共同體所開展的備課、磨課、展課、送課等活動，主動幫扶鄉(xiāng)村教師和青年教師，切實發(fā)揮黨員教師在教學教研中的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)黨建和教學教研的同頻共振。
10.共同總結(jié)。所有活動結(jié)束后，由主辦單位組織、承辦單位牽頭、協(xié)辦單位全體參與，對共同體開展的活動進行全面總結(jié)。總結(jié)要梳理出本次活動的突出亮點、存在的問題、改進的思路，重點總結(jié)出突出主題的課堂教學行動策略。要做好活動記錄與總結(jié)及各種過程性材料的積累、整理，包括文本、圖片及音像資料等。要重視活動成果的交流與推廣，注重培育、遴選和推廣活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀教學教研模式和案例。
四、行動要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）教育局要高度重視教學（教研）共同體建設工作，把它作為擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量、推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和創(chuàng)新素養(yǎng)的重要舉措認真實施。要成立教學（教研）共同體建設工作領(lǐng)導小組，建立縣域聯(lián)動教學（教研）共同體，負責領(lǐng)導、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、實施共同體建設工作。各有關(guān)學校相應成立教學（教研）共同體建設工作領(lǐng)導小組，明確職責，加強配合，協(xié)同做好教學（教研）共同體建設工作。
�。ǘ┛茖W規(guī)劃，加強管理。各教學（教研）共同體要認真分析現(xiàn)有學校情況，盡快制定具體的實施方案、配套制度和學年工作計劃，及時啟動實施相關(guān)工作。要加強對共同體建設的過程管理，重視調(diào)查研究，注重過程診斷，及時發(fā)現(xiàn)并解決教學（教研）共同體建設過程中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。
�。ㄈ┓e極實踐，不斷創(chuàng)新。要加強實踐，積極探索共同體建設的有效組織形態(tài)、組織機制和活動形式、活動內(nèi)容，推動共同體內(nèi)辦學理念、管理制度、教改經(jīng)驗、科研成果的共享、共生。要致力創(chuàng)新，明確共同發(fā)展目標，找準相互間最佳結(jié)合點和增長點，以共同發(fā)展創(chuàng)造新成果，以新成果推動新發(fā)展，努力為我市推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和創(chuàng)新素養(yǎng)教育創(chuàng)造更多更好的新經(jīng)驗。
教研共同體方案15
根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于進一步推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學校辦學水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號）和《福州市教育局關(guān)于加強城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設的通知》（榕教綜〔20xx〕8號）要求，為推動我縣義務教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學”的新期盼，現(xiàn)就加強我縣城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設，結(jié)合開展校際幫扶共建的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要部署，全面落實《福建省“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》工作部署，圍繞教育強縣目標要求，深入推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，加快推進縣域教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設“教育強縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區(qū)學�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學�！拔泄芾怼薄W校標準化建設、集團化辦學等管理機制改革基礎(chǔ)上，“十四五”期間要強化縣級統(tǒng)籌，著力推進城區(qū)學校與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學校建立緊密型教育共同體，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進鄉(xiāng)村學校質(zhì)量提升，縮小城鄉(xiāng)教育差距。到20xx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校教育共同體建設全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運行機制不斷健全完善，取得明顯成效。
三、重點任務
1、加快推進共同體建設。按照因地制宜、聯(lián)動發(fā)展原則，加快推進義務教育階段城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校結(jié)對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援，實現(xiàn)以強帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展水平。
2、探索多種建設模式。在深化原有的城區(qū)學�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學校“委托管理”、集團化辦學、學校聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學區(qū)制等義務教育管理體制機制改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合“教育強縣”任務，明確具體建設目標，積極推進融合型、共建型緊密教育共同體建設，通過“師資統(tǒng)一調(diào)配、課程統(tǒng)一安排、教學統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一評價”等，開拓城鄉(xiāng)學校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學區(qū)集團和新優(yōu)質(zhì)特色學校，形成一套特色鮮明、可復制可推廣的共同體辦學新模式。
3、加強統(tǒng)籌。加強統(tǒng)籌，因地制宜制定實施方案，制定考核獎勵機制，開展常態(tài)化、多樣化、有實效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內(nèi)義務教育學校為主，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉(xiāng)村學校數(shù)量較少的地區(qū)參與跨縣、跨市的教育共同體建設。
4、要把城鄉(xiāng)一體化建設，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“溫馨學校”建設相結(jié)合，統(tǒng)一部署，共同推進。
四、組織實施
1、加強組織領(lǐng)導。縣教育局將提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學校辦學水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，作為推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進實施。
2、加強資金保障。統(tǒng)籌利用義務教育學校相關(guān)經(jīng)費，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學校改善辦學條件、開展教研、困難學生、少數(shù)民族學生慰問等活動提供保障和支持。對發(fā)揮示范引領(lǐng)作用典型案例學校加大經(jīng)費獎補力度，促進鞏固提升。
3、優(yōu)化師資配置。要強化統(tǒng)籌，加快按編制標準配足配齊教職工，并實行動態(tài)調(diào)整。要加快推進教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內(nèi)校長教師常態(tài)化交流輪崗制度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教等制度，重點組織骨干校長教師向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動，著力解決鄉(xiāng)村學校老齡化、結(jié)構(gòu)性缺編問題。要結(jié)合城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設，做好各學校領(lǐng)導層的配備和教師資源配置，特別要選優(yōu)配強龍頭學校的'校長，保障共同體建設工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜。可根據(jù)受援學校辦學實際情況，給予派出學校輪崗教師農(nóng)村�；虮∪跣ＶЫ探�(jīng)歷認定，并在晉級評聘和評優(yōu)評先上予以優(yōu)先考慮。支持名優(yōu)骨干教師發(fā)揮作用，縣級名優(yōu)教師、校長走進鄉(xiāng)村學校講學交流人數(shù)占各級名優(yōu)教師數(shù)達20%（市級要求）以上。
4、考核辦學成效。制定教育共同體建設考核評價標準，重點考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小等學校持續(xù)發(fā)展情況。將幫扶成效和提高本校辦學水平成效作為校長、書記年度獎勵性績效考核重要內(nèi)容，考核評價結(jié)果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準。
5、加強督促指導。加大工作督促指導力度，將城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設列入教育督導評估體系，適時開展專項督導，強化督導評估結(jié)果運用，確保工作目標如期實現(xiàn)。充分運用各類媒體媒介大力宣傳城鄉(xiāng)緊密型教育共同體先進典型，宣傳老百姓身邊的好學校，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，營造全社會共同關(guān)心支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的良好氛圍。
五、城鄉(xiāng)緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設目標
1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區(qū)教師進修學校與羅源縣教師進修學校；福清文光學校與羅源三中；實驗小學與中房中心小學；鳳山小學與霍口中心小學；縣教師進修學校附屬小學與鑒江中心小學；縣教師進修學校第二附屬小學與碧里中心小學。
2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務教育階段學校城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。
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