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護校安園行動工作方案
護校安園行動工作方案一：
為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強和創(chuàng)新我鎮(zhèn)校園安全管理，按照省公安廳、省綜治辦、省教育廳，縣公安局、縣綜治辦、縣教育局的統(tǒng)一部署，我校決定，即日起，組織開展 小學(xué)、幼兒園“護校安園”行動工作，工作方案如下：
一、工作目標
通過組織開展“護校安園”行動工作，全面強化各項安全管理措施，進一步夯實校園安全工作基礎(chǔ)，著力解決突出安全問題，實現(xiàn)“四個提升”，即“進一步提升校園自身安全防范能力，進一步提升校園周邊治安防控能力，進一步提升校園安全工作水平，進一步提升各部門工作協(xié)作水平”，嚴防涉校涉生惡性案事件的發(fā)生，切實保障廣大師生的安全。
二、工作措施
各小學(xué)、幼兒園要結(jié)合本地實際，緊緊圍繞“進一步強化社會各方力量組織動員、進一步強化安全隱患排查整改、進一步強化校園‘三防’建設(shè)、進一步強化高危人員管控、進一步強化校園周邊巡控”等“五個強化”重點措施，加強協(xié)作，密切配合，全力做好校園安全各項工作。
(一)進一步強化社會各方力量組織動員，全面形成校園安全管理合力。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持干群結(jié)合、依靠群眾，全面部署村(居)委員會，廣泛動員社會各方力量共同參與。各校要充分發(fā)揮法制副校長的職能作用，通過與派出所協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促學(xué)校加強安全管理工作。要在每所校園周邊的鄰近單位、住戶、商業(yè)攤點、店鋪物建護校安全員，并在校園周邊有條件的商戶、營業(yè)網(wǎng)點、居民戶安裝一鍵報警裝置，遇有突發(fā)情況立即報警，齊心協(xié)力迅速做好應(yīng)對處置。各校要注意巡視檢查報警點報警裝置，發(fā)現(xiàn)損壞要及時報告相關(guān)部門予以維護。要推動建立專兼職護校隊伍，要組織發(fā)動黨員干部、退休職工、學(xué)生家長、治安志愿者建立護校工作機制，與村委達成共識以民兵、治保隊員、治安積極分子為主體，建立健全村校聯(lián)防制度，學(xué)校要加強內(nèi)保干部隊伍建設(shè)，充實專兼保衛(wèi)人員、門衛(wèi)及生管人員，要加強安全工作隊伍的培訓(xùn)，落實保安員崗前培訓(xùn)，要組建校園及周邊治安巡邏隊,并邀請公安干警、鎮(zhèn)村干部、治保人員及社會熱心人士參與，定期在校園內(nèi)外進行安全巡查。要通過組織動員各方面力量參與，實現(xiàn)每所校園及周邊都有人看、有人巡、有人防、有人管。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大校園的投入力度，落實經(jīng)費、裝備等各項安全工作保障。要加強與有關(guān)部門的協(xié)作，加大清理整治力度，進一步凈化校園周邊治安環(huán)境。
(二)進一步強化安全隱患排查整改，及時堵塞校園安全漏洞。要以“查問題、找隱患、促整改”為重點，與當?shù)嘏沙鏊⒔?jīng)常性的隱患排查機制。派出所協(xié)助對小學(xué)內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機制等不間斷地進行檢查。要強化門衛(wèi)、值班、寄宿生管理、巡邏、隱患排查等制度的建設(shè)，及時制定切實可行的'安全應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)常性開展演練。要對校園周邊的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點及時進行清查。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要立即落實整改責任單位，下發(fā)整改通知書，跟蹤落實整改情況;對周邊存在的治安亂點，要限期進行整治解決;對存在的重大隱患、突出治安問題，要實行掛牌督辦，并報告地方黨委、政府。
(三)進一步強化“三防”建設(shè)，著力筑牢校園安全屏障。一要全面加強人防建設(shè)。要按照縣公安局、縣綜治辦、縣教育局的要求，鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)小學(xué)、幼兒園配備門衛(wèi)和年富力強的治安保衛(wèi)人員及保安員，配齊安全叉(鋼叉)、橡膠棍等必要的安全防護裝備。校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例》要求，經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。寄宿制校園要配備專門的值班人員，確保24小時有人值班。二要推動技防設(shè)施建設(shè)。要按照要求，校園配備重點部位視頻監(jiān)控和一鍵式報警設(shè)施，并落實專人值守。要積極推動校園視頻監(jiān)控接入公安機關(guān)和教育部門視頻監(jiān)控平臺，不斷提高聯(lián)網(wǎng)率。各校要注意巡視檢查校園視頻監(jiān)控裝置，發(fā)現(xiàn)損壞要及時維護，要逐步建立完善的校園視頻巡查工作機制，及時調(diào)度、動態(tài)掌握校園安全防范工作情況。三要全面加固物防設(shè)施。進一步加強物防設(shè)施建設(shè)，確保校門、圍墻及重點部位物防設(shè)施符合安全要求，確保校園各項封閉管理措施到位。對尚未實現(xiàn)封閉式管理的校園，要積極協(xié)調(diào)當?shù)卮灞M快提出整改方案解決，同時采取措施，確保安全。
(四)進一步強化高危人員管控，切實降低校園安全風險。各校全面加強各類涉校涉生矛盾糾紛的排查工作。涉及校園內(nèi)師生的，要指定專人會同學(xué)校等有關(guān)部門做好疏導(dǎo)、化解工作;屬于校園資產(chǎn)、勞資糾紛等方面的，各校與上級有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)解決。對因涉校涉生矛盾糾紛揚言報復(fù)的人員，要進行談話教育，并落實必要的穩(wěn)控措施，嚴防其鋌而走險。要加強對校園周邊地區(qū)因生活無著、債務(wù)纏身等可能實施個人極端行為人員，以及長期在社會上游蕩的閑散人員的摸排工作，納入工作視線，及時掌握其動態(tài)軌跡，有針對性地做好疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作。要針對季節(jié)變化特點，不斷強化校園周邊地區(qū)肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的管控工作，切實掌握其現(xiàn)實狀況，會同衛(wèi)生部門及村(居)委員會、社區(qū)、家庭等做好治療、管控工作，嚴防其滋事肇禍。
(五)進一步強化周邊巡控，不斷織密校園安全網(wǎng)絡(luò)。要加大巡邏防控力度，在上放學(xué)等重點時段、重點路段組織維持交通秩序。對校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要進行嚴格盤查;要杜絕無關(guān)人員進入校園;對正在實施危害師生安全的各類違法犯罪嫌疑人，要及時采取有力措施，果斷處置，把危險、損害降到最低，要教育學(xué)生在危險面前學(xué)會自我保護、自我防范。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，指導(dǎo)護校志愿人員開展校園門口值守及周邊巡查，注意發(fā)現(xiàn)學(xué)生上放學(xué)期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，并及時報告、報警，協(xié)助處置各類涉校涉生突發(fā)事件。要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，協(xié)調(diào)組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時防范處置各類安全問題。各小學(xué)要成立教師護導(dǎo)隊，上放學(xué)重點時段在校門口對學(xué)生進行引導(dǎo)幫助。
護校安園行動工作方案二：
根據(jù)公安部、中央綜治辦、教育部《20**年全國中小學(xué)幼兒園“護校安園”行動工作方案的通知》公治〔20**〕**1號、《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》GB/T293**-2012以及《湘潭市中小學(xué)校、幼兒園及周邊環(huán)境綜合治理工作實施方案》潭政辦函〔20**〕65號文件精神，進一步加強全市中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案(事)件，確保校園持續(xù)安全穩(wěn)定，湘潭市公安局、湘潭市綜治辦、湘潭市教育局決定，自即日至20**年1月底，在全市范圍內(nèi)部署開展“護校安園”行動。
一、目標任務(wù)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進一步夯實校園安全工作基礎(chǔ)，進一步固化健全校園安全長效管理機制，著力解決突出安全問題，進一步強化“校園內(nèi)部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、警校聯(lián)動及校園安全督導(dǎo)檢查和責任追究機制”等六項工作措施，全面提升校園及周邊治安防控能力和水平，嚴防發(fā)生影響惡劣的校園重大安全案(事)件，切實增強廣大師生的安全感，確保全市校園安全穩(wěn)定。
二、主要措施
(一)進一步強化校園內(nèi)部安全管理。要切實落實中小學(xué)校長、幼兒園園長作為校園安全管理第一責任人的責任，認真貫徹落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等相關(guān)規(guī)定，完善各項內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，全面提升校園“三防”建設(shè)水平。一要強化校園內(nèi)部保衛(wèi)力量規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)全市中小學(xué)、幼兒園設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備專兼職安全保衛(wèi)人員，從正規(guī)保安公司聘用規(guī)定數(shù)量的專職保安員，配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應(yīng)急處置裝備器械。校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例》要求，經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗。寄宿制校園要增配專職保安員和宿舍管理員，確保24小時有人值班值守。二要推進技防物防設(shè)施標準化建設(shè)。督促指導(dǎo)全市中小學(xué)校、幼兒園加大對校園重點部位安全防范系統(tǒng)建設(shè)的投入和保障，推進達標工作，積極推進校園技防系統(tǒng)與公安機關(guān)、教育部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，與湘潭市城市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，互聯(lián)互控，為加強實時監(jiān)控、網(wǎng)上巡查提供支撐。城市校園的達標率、聯(lián)網(wǎng)率要達到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高。要全面推進校園物防建設(shè)，根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實際情況，因地制宜設(shè)置家長等侯區(qū)域，設(shè)置隔離欄、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校園要加強圍墻等物防設(shè)施修建，力爭在20**年底前實行封閉式管理。三要強化校園內(nèi)部安全管理制度化建設(shè)。健全完善校園外來人員、車輛登記，內(nèi)部人員、車輛出入證制度以及小學(xué)生、幼兒接送等各項安全管理制度，嚴禁未經(jīng)許可人員進入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。
(二)進一步強化校園內(nèi)外安全隱患排查整改。建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機制，對中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機制等不間斷地進行檢查。特別是對安防基礎(chǔ)設(shè)施較差、防范能力薄弱的農(nóng)村校園，要積極協(xié)調(diào)地方財政等部門加大投入力度，落實經(jīng)費、裝備等各項安全工作保障，及時采取有效措施堵塞安全漏洞。要加強與工商、城管、衛(wèi)生計生等部門的協(xié)作，全面清理整治校園周邊黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂源，有效凈化校園周邊治安環(huán)境。對存在的重大隱患和突出治安問題，要實行掛牌督辦，并報告本地區(qū)黨委、政府。
(三)進一步強化校園周邊巡邏防控。各縣市區(qū)公安機關(guān)和交警部門要進一步完善校園高峰勤務(wù)和“護學(xué)崗”機制，確保重點地段、重點時段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。要將城市學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，及時發(fā)現(xiàn)并嚴格盤查校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，提高快速反應(yīng)能力，及時應(yīng)對處置學(xué)校的.報警求助。對反恐防暴形勢嚴峻、治安復(fù)雜地區(qū)的校園，在高峰勤務(wù)時段要派出攜帶武器的警力加強重點守護。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，協(xié)助處置各類涉校涉園突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，協(xié)調(diào)組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時防范處置各類安全問題。
(四)進一步強化涉校園高危人員排查管控。要結(jié)合各地校園治安特點，全面排查校園周邊易肇事肇禍精神病人、因涉校涉園矛盾糾紛揚言報復(fù)、生活無著、債務(wù)纏身等人員，逐一登記建檔，及時掌握其動態(tài)軌跡，納入工作視線，有針對性地做好疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作。針對新學(xué)期開學(xué)、舉辦家長會、上下學(xué)等特殊時間節(jié)點，指導(dǎo)學(xué)校做好矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、上報、化解工作，切實提高對涉校案事件及苗頭及早發(fā)現(xiàn)、有效防范、迅速處置的能力和水平。要進一步摸清校園周邊以及與校園活動相關(guān)的易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神病人、重點上訪人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿人員等各類重點人員，逐一落實管控措施，嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害。要通過加強網(wǎng)絡(luò)巡查等多種渠道及時發(fā)現(xiàn)揚言侵害師生安全的情況信息，及時應(yīng)對查處，嚴防造成現(xiàn)實危害并引發(fā)示范效應(yīng)。
(五)進一步強化警校聯(lián)動機制建設(shè)。各縣市區(qū)教育部門、公安機關(guān)和學(xué)校、幼兒園要在信息溝通、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動機制。一要及時溝通涉校園安全情況信息，增強預(yù)警能力。學(xué)校、幼兒園要加強對涉及校園安全的各種苗頭性、動向性情況信息和線索的收集研判和梳理分析，及時通報轄區(qū)公安機關(guān)，提前預(yù)警，及早防范，避免釀成重大案事件。二要加強安全防范教育培訓(xùn)。擔任校園法制輔導(dǎo)員的公安民警要指導(dǎo)學(xué)校定期開展對師生和在校執(zhí)勤保安員的法制安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急突發(fā)事件演練，學(xué)校、幼兒園要邀請轄區(qū)消防官兵定期開展對師生和在校執(zhí)勤保安員的消防安全培訓(xùn)，參加學(xué)校召開的家長會，聽取意見建議，督促家長做好學(xué)生、兒童的安全防范和安全教育工作。教育部門要嚴格教師隊伍管理，落實《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，督促指導(dǎo)學(xué)校對教職員工和學(xué)生開展多種形式的法制安全教育培訓(xùn)活動，增強師生遵紀守法和自我防范意識。三要充分發(fā)揮校園周邊警務(wù)室的作用。要依托校園周邊警務(wù)室密切與學(xué)校、幼兒園的溝通聯(lián)系，警務(wù)室民警每周到校園工作不少于2次，加強對各類涉校、涉生信息的收集掌握，對各類違法犯罪線索保持高度敏感性，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好防范應(yīng)對工作。四要加強應(yīng)急聯(lián)動。屬地公安機關(guān)要充分發(fā)揮校園圖像監(jiān)控系統(tǒng)的“視頻巡邏”功能，密切與校園安保人員的實時聯(lián)動聯(lián)勤，確保一旦發(fā)生涉校涉園案件事故，警校雙方能夠快速反應(yīng)，整體聯(lián)動，高效開展案事件處置、傷員救治、秩序維護和現(xiàn)場控制等工作。
(六)進一步強化校園安全督導(dǎo)檢查和責任追究機制建設(shè)。要進一步規(guī)范并完善校園安全工作督導(dǎo)檢查工作機制，制定校園安全工作考核目標，并納入教育督導(dǎo)評估和綜治考評體系。市公安局、市綜治辦、市教育局每學(xué)期將聯(lián)合組織開展全市校園安全督導(dǎo)檢查;縣市區(qū)公安、綜治、教育部門每學(xué)期至少開展兩次校園安全督導(dǎo)檢查，采取明察暗訪、抽查等多種形式，持續(xù)不斷地深入校園及周邊地區(qū)進行檢查指導(dǎo)，及時通報檢查情況，督促落實整改措施;積極推動開展校園安全網(wǎng)上巡查試點建設(shè)，將視頻巡查與現(xiàn)場督導(dǎo)檢查相結(jié)合，進一步提升校園督導(dǎo)檢查效率和水平。要落實校園安全責任追究制度，對因工作不重視、組織不得力、保障不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校園安全案事件或校園安全工作長期排名落后的，上級部門要對主要責任人進行問責約談，情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任，對因工作不力導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位，要按照有關(guān)規(guī)定提請綜治部門實施社會治安綜合治理“一票否決”。
三、工作要求
(一)高度重視，精心組織。市公安局、市綜治辦、市教育局成立“護校安園”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局黨委委員、副局長周體泉任組長，市綜治辦副主任成萬里、市教育局黨委委員吳三成任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市公安局治安支隊，由市公安局治安支隊支隊長易正良任辦公室主任，副支隊長劉勇任副主任。負責具體組織實施、協(xié)調(diào)督辦、督促檢查等工作。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定具體實施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項措施的落實，確保工作取得實效。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各縣市區(qū)公安、綜治、教育部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作機制，強化信息溝通，形成工作合力。要定期召開聯(lián)席會議，通報專項行動進展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施。重大問題要及時向黨委政府報告，爭取支持，決不能推諉拖延。
(三)完善機制，提升能力。各縣市區(qū)要堅持打一仗進一步，把集中行動與長效機制建設(shè)有機結(jié)合起來，積極探索與當前形勢和本地實際相適應(yīng)的校園安全工作模式，進一步健全常態(tài)化工作機制，切實提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現(xiàn)先進典型，大力宣傳、推廣本地、部門及學(xué)校、幼兒園的先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，進一步固化完善常態(tài)化工作機制。
(四)嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。各縣市區(qū)綜治、公安、教育部門要根據(jù)本系統(tǒng)相關(guān)考核評估標準，全面開展校園安全工作考核，對措施落實、成效明顯的地方，要通過各種形式予以表彰獎勵;對行動遲緩、安全隱患較多的地方，要予以通報批評，限期扭轉(zhuǎn)局面。
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