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基層鐵腕治霾工作方案
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基層鐵腕治霾工作方案1
為貫徹落實(shí)省市“鐵腕治霾專項(xiàng)行動(dòng)”會(huì)議精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)千陽(yáng)縣“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案的通知》(千政發(fā)[2017]10號(hào))文件精神，制定本工作方案，請(qǐng)各村、各社區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享號(hào)五大發(fā)展理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)罰”為手段，圍繞“六類”工作任務(wù)(減煤、抑塵、治源、禁燃、控車、增綠)，全面實(shí)施18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為建設(shè)幸福新千陽(yáng)，助理追趕超越，提供環(huán)境保障。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面消減燃煤污染
1、消減燃煤消費(fèi)總量。實(shí)施煤炭減量替代，采取淘汰落后產(chǎn)能、散煤整治、清潔能源代替等措施，消減燃煤總量1.27萬噸，通過以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的方式，解決城鄉(xiāng)居民燃煤污染，有效控制分散面源污染與小微污染。對(duì)煤改氣居民用戶初裝費(fèi)補(bǔ)貼1000元，對(duì)煤改電居民采暖設(shè)備補(bǔ)貼1000元，采暖季每晚21:00至次日6:00享受0.3元/度的'低谷電價(jià);在燃?xì)?熱力)管網(wǎng)無法到達(dá)的區(qū)域，對(duì)拆除后使用電鍋爐的，每蒸噸省上補(bǔ)助2萬元、市上補(bǔ)助2萬元。
完成時(shí)限：2017年11月30日前
2、推進(jìn)電氣化工程。按照“宜氣則氣、宜電則電、潔凈煤補(bǔ)充、統(tǒng)一規(guī)劃、逐步推進(jìn)”的原則，加快天然氣管網(wǎng)和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高氣化率。2017年底，全鎮(zhèn)氣化率達(dá)到10%。完成農(nóng)村居民改氣647戶，改炕3000戶，改灶5000戶。鎮(zhèn)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大灶全部改用天然氣。
完成時(shí)限：2017年11月30日前
(二)嚴(yán)控?fù)P塵污染
3、推廣控塵新技術(shù)。推廣土壤穩(wěn)固劑灰塵控制技術(shù)，覆蓋率達(dá)100%。
完成時(shí)限：全年
(三)推進(jìn)污染源達(dá)標(biāo)排放
4、清理取締“散亂污”企業(yè)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰許可、誰負(fù)責(zé)”及屬地化原則，開展“散亂污”企業(yè)大排查，加強(qiáng)對(duì)中、小企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無證無照、無環(huán)保處理設(shè)施、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全隱患嚴(yán)重等“散亂污”企業(yè)。
完成時(shí)限：全年
(四)緊抓秸稈綜合治理
5、秸稈綜合治理。組織開展夏秋兩季秸稈禁燒與利用工作，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督檢查，加大宣傳力度，確保實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。
完成時(shí)限：2017年11月30日前
(五)持續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治
6、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，到2017年底，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等臟亂差現(xiàn)象、衛(wèi)生死角基本消除。結(jié)合森林圍村、圍鎮(zhèn)、圍城建設(shè)，大力實(shí)施綠化造林。開展?jié)竦毓珗@生態(tài)修復(fù)、水源涵養(yǎng)、水景觀提升等工程。完成時(shí)限：2017年11月30日前
三、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各村、社區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)治污降霾工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)治霾工作緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量轄區(qū)負(fù)責(zé)制，推動(dòng)治霾舉措執(zhí)行到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任治霾行動(dòng)總指揮，各村(居)委會(huì)主任擔(dān)任負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)推進(jìn)工作。
(三)嚴(yán)格考核、問責(zé)、通報(bào)制度。鎮(zhèn)上將組織專門督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各村、社區(qū)工作落實(shí)情況進(jìn)行督察，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。各村、社區(qū)每月2日前，要向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)報(bào)送上月重點(diǎn)任務(wù)完成情況和當(dāng)月工作計(jì)劃，每周一前報(bào)送周報(bào)和動(dòng)態(tài)信息。
(四)加大環(huán)境宣傳力度。通過廣播、微信、微博等傳播渠道，擴(kuò)大信息受眾面，充分發(fā)揮社會(huì)輿論作用，促進(jìn)公眾樹立環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，著力構(gòu)建人人參與、齊抓共管的鐵腕治霾工作格局。
基層鐵腕治霾工作方案2
為貫徹落實(shí)全市環(huán)境保護(hù)暨鐵腕治霾工作會(huì)議精神，發(fā)揮公安部門職能作用，實(shí)現(xiàn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)《銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案》，特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全市公安機(jī)關(guān)鐵腕治霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)、市局黨委書記、局長(zhǎng)高毅任組長(zhǎng)，市局黨委副書記羅小鵬，市局黨委委員、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊劍光，市局黨委委員、副局長(zhǎng)仇仲虎任副組長(zhǎng)，各分縣局、交警支隊(duì)、治安支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在交警支隊(duì)，交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉鐵倉(cāng)兼任辦公室主任。
二、工作目標(biāo)
按照全市環(huán)境保護(hù)暨鐵腕治霾工作會(huì)議和《銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案》部署要求，立足自身，主動(dòng)作為，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)懲，全力以赴打好治污降霾攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三、工作任務(wù)
1、6月底前淘汰黃標(biāo)車343輛; 全面執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn);分類推進(jìn)國(guó)Ⅱ及以下汽油車和國(guó)Ⅲ及以下柴油車淘汰更新;加快淘汰現(xiàn)有低速汽車。
2、加強(qiáng)公共場(chǎng)所生活噪音治理，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁限放規(guī)定，實(shí)施煙花爆竹禁售、禁限放。
3、嚴(yán)格限行措施，實(shí)施貨運(yùn)車輛、黃標(biāo)車禁限行管理。
4、嚴(yán)厲打擊涉及渣土車交通違法行為，治理貨運(yùn)車輛拋灑及違規(guī)入市問題。
5、會(huì)同環(huán)保部門開展危險(xiǎn)廢物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
6、加強(qiáng)與環(huán)保、檢察院的協(xié)作，按程序及時(shí)接受、偵辦送環(huán)保部門移交的環(huán)境違法案件;提前介入，偵辦重大環(huán)境違法案件。
7、為行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)提供保障，對(duì)妨礙工作人員依法履行職務(wù)的違法犯罪行為進(jìn)行打擊處理。
8、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用安全管理。
9、牽頭負(fù)責(zé)《銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車污染治理轉(zhuǎn)型行動(dòng)工作方案》的落實(shí)。
四、工作措施
1、優(yōu)化車輛組成結(jié)構(gòu)，建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。交警部門要全面執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)。凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入登記。同時(shí)，要分類推進(jìn)國(guó)Ⅱ及以下汽油車和國(guó)Ⅲ及以下柴油車淘汰更新，加快淘汰現(xiàn)有低速汽車。6月底前，要淘汰全市范圍內(nèi)剩余的343輛黃標(biāo)車。
2、實(shí)施鐵腕管控措施，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。治安部門、各分縣局要加強(qiáng)市區(qū)公共場(chǎng)所生活噪音治理，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁售、禁限放規(guī)定，實(shí)現(xiàn)市區(qū)范圍內(nèi)噪音、大氣污染源逐步減少。交警部門要牽頭負(fù)責(zé)《銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的落實(shí)，加快落實(shí)貨運(yùn)車輛、黃標(biāo)車禁限行管理措施。5月1日前，完成各檢查點(diǎn)、禁限行標(biāo)志、電子誘導(dǎo)屏的設(shè)置，11月1日起，禁止無通行證貨運(yùn)車輛進(jìn)入市區(qū)。
3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升執(zhí)法監(jiān)管工作效能。治安部門、各分縣局要會(huì)同環(huán)保部門開展危險(xiǎn)廢物執(zhí)法行動(dòng)。交警部門要堅(jiān)持治污降霾卡點(diǎn)值守，強(qiáng)化路面巡查管控，與環(huán)保、交通、城管等部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法，錯(cuò)時(shí)、定點(diǎn)、流動(dòng)、夜間相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊涉及渣土車交通違法行為，嚴(yán)肅查處貨運(yùn)車輛超載、拋灑、違反禁行規(guī)定等交通違法。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理也要不斷加強(qiáng)，最大限度程度減少公眾生命財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境危害。。
4、認(rèn)真履職主動(dòng)作為，構(gòu)建鐵腕治霾堅(jiān)實(shí)后盾。治安部門、各分縣局要按程序及時(shí)接受、偵辦環(huán)保部門移交的環(huán)境違法案件。要主動(dòng)作為，提前介入，偵辦重大環(huán)境違法案件。要為行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)提供保障，對(duì)妨礙工作人員依法履行職務(wù)的違法犯罪行為進(jìn)行打擊處理。交警部門也要加大對(duì)各類交通違法的整治力度，保安全、保暢通，為全市鐵腕治霾工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
5、多種渠道開展宣傳，營(yíng)造共治共享良好氛圍。治理霧霾人人有責(zé)，需要全社會(huì)共同參與，只有共治才能共享。要利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、對(duì)外窗口等多種渠道大力宣傳銅川市人民政府《關(guān)于在城市建成區(qū)域?qū)嵤┴涍\(yùn)車輛禁限行的通告》，講危害，說措施，造氛圍。要利用市級(jí)媒體設(shè)立的鐵腕治霾專欄和曝光臺(tái)，宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例。要結(jié)合各自業(yè)務(wù)，做到進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，形成人人參與、共治共享的良好氛圍。
五、工作要求
1、高度重視。鐵腕治霾是2017年我市的`一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略，是落實(shí)以人文本發(fā)展思想的具體行動(dòng)，是我市追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要，是踐行新發(fā)展理念的重要舉措。相關(guān)警種、單位要高度重視，主動(dòng)作為，按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、夯實(shí)責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地原則，治安、交警、各分縣局主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)鐵腕治霾第一責(zé)任人。市局將簽訂責(zé)任書，將治霾工作納入2017年目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、未按期完成工作任務(wù)的單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
3、靈通信息。各單位要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每月9日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上月重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況和當(dāng)月重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃。
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