助弱維權(quán)應(yīng)援優(yōu)援實(shí)施方案范文
一、指導(dǎo)思想
圍繞市委、市政府建成全面小康社會(huì)和建設(shè)蘇北重要中心城市目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政優(yōu)勢(shì)資源，以改善民生、服務(wù)民生、保障民生作為法律援助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照市軟建辦“關(guān)于開(kāi)展全市黨政機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)”的安排部署，扎實(shí)開(kāi)展法律援助“助弱維權(quán)應(yīng)援優(yōu)援”品牌創(chuàng)建，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，進(jìn)一步踐行101%服務(wù)理念，打造具有個(gè)性特色和時(shí)代內(nèi)涵的法律服務(wù)品牌，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、品牌名稱(chēng)內(nèi)涵及目標(biāo)
“助弱維權(quán)應(yīng)援優(yōu)援”品牌的內(nèi)涵是：“助弱”代表關(guān)愛(ài)、排憂和解難；“優(yōu)援”代表優(yōu)質(zhì)、效率和便捷。以“助弱維權(quán)應(yīng)援優(yōu)援”為品牌內(nèi)涵，不斷強(qiáng)化法律援助的精神、制度、行為和物質(zhì)文化建設(shè)，將公平正義的陽(yáng)光普照在大地上。
創(chuàng)建目標(biāo)：以深化法律援助便民服務(wù)為著力點(diǎn)，以困難群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善便民服務(wù)措施，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升服務(wù)質(zhì)量和工作效率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，力爭(zhēng)辦案質(zhì)量、每萬(wàn)人辦案率全省第一，當(dāng)事人滿意率100%，在維護(hù)群眾權(quán)益中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。
三、創(chuàng)建措施
1、深入開(kāi)展法律援助便民服務(wù)。以加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)為抓手，創(chuàng)新法律援助便民措施，完善無(wú)障礙配套服務(wù)設(shè)施，年內(nèi)全市確保新增1個(gè)，力爭(zhēng)2個(gè)省法律援助示范窗口；通過(guò)法律援助案件信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上辦結(jié)；對(duì)群體性農(nóng)民工案件和老年人、婦女案件，優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人等特殊群體提供上門(mén)服務(wù)，將服務(wù)端口前移，使法律援助真正成為群眾合法權(quán)益的保護(hù)傘；特定情形下，施行先受理后審批的工作制度，避免因處理不及時(shí)導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益受損；在全市發(fā)放法律援助便民聯(lián)系卡、老年人維權(quán)聯(lián)系卡、法律援助溫馨提示卡，建立法援與公證、司法鑒定、人民調(diào)解工作的銜接機(jī)制，最大程度方便群眾尋求法律援助。
2、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律援助工作。認(rèn)真辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、環(huán)境污染、道路交通事故等領(lǐng)域涉及法律援助的案件，促進(jìn)解決群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大刑事法律援助力度，做好刑事指定辯護(hù)、刑事和解、刑事被害人救助工作，依法為犯罪嫌疑人、被告人和被害人提供辯護(hù)和代理，維護(hù)他們的訴訟權(quán)利，促進(jìn)司法公正。認(rèn)真做好法律咨詢服務(wù)工作，努力把法律咨詢的過(guò)程變成法制宣傳的過(guò)程，積極引導(dǎo)和幫助困難群眾增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮法律援助工作在黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的積極作用，積極協(xié)助黨委政府處理信訪問(wèn)題，引導(dǎo)當(dāng)事人既依法維護(hù)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平正義，又切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，維護(hù)社會(huì)正常秩序，盡量采取調(diào)解、和解等非訴訟方式化解矛盾糾紛，把法律援助工作過(guò)程變成做群眾工作的過(guò)程。
3、大力加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)法律援助窗口建設(shè)，完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、社團(tuán)組織和企事業(yè)單位的法律援助站點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)把新的工作站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)在矛盾多發(fā)和訴求集中的地方，保證100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律援助工作站，100%村（居）委會(huì)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員，真正把法律援助送到百姓身邊。完善“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，探索建立法律援助流動(dòng)工作站，方便困難群眾。強(qiáng)化“12348”專(zhuān)線建設(shè)，努力將其打造成集法律咨詢、法律宣傳、法律援助職能于一體的服務(wù)平臺(tái)。積極建立法律援助志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等具有法律知識(shí)的人員，在法律援助窗口和法律援助工作站參加解答法律咨詢，協(xié)調(diào)糾紛解決；鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助，倡導(dǎo)社會(huì)力量參與法律援助工作。
4、大力提升法律援助質(zhì)量。積極探索推行“點(diǎn)援制”，建立援助律師檔案信息庫(kù)，將律師的執(zhí)業(yè)情況、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)等信息全部錄入微機(jī)，供受援人選擇，實(shí)現(xiàn)法律援助人性化、專(zhuān)業(yè)化、特色化服務(wù)。實(shí)行抽查辦理情況、旁聽(tīng)開(kāi)庭、開(kāi)展案件評(píng)查、建立監(jiān)督檔案等辦法，加強(qiáng)案件內(nèi)部監(jiān)督力度；適時(shí)組織開(kāi)展全市性的“法律援助大回訪活動(dòng)”，選擇有影響、代表性強(qiáng)、問(wèn)題解決難度大的案件受援人作為重點(diǎn)回訪對(duì)象，實(shí)現(xiàn)回訪率100%，對(duì)回訪中收集到的問(wèn)題和建議限期予以解決，切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益。對(duì)違規(guī)行為“零容忍”，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，特別是損害受援人的利益、收受錢(qián)財(cái)?shù)�，一�?jīng)核實(shí)堅(jiān)決懲處，清除出法律援助隊(duì)伍。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng)建活動(dòng)從5月份開(kāi)始至12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署（5月份）
建立創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，研究制定活動(dòng)的工作措施和具體計(jì)劃。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面部署創(chuàng)建“助弱維權(quán)應(yīng)援優(yōu)援”品牌活動(dòng)的各項(xiàng)工作，提高創(chuàng)建服務(wù)品牌的認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任，公開(kāi)服務(wù)承諾，啟動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)。
第二階段：組織實(shí)施（6月至10月）
1、實(shí)施項(xiàng)目化管理，創(chuàng)建服務(wù)品牌。要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以依法維護(hù)當(dāng)事人最大訴求為目標(biāo)，認(rèn)真抓好創(chuàng)建服務(wù)品牌各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到序時(shí)管理，扎實(shí)推進(jìn)，要把服務(wù)品牌建設(shè)的各項(xiàng)要求具體化、部門(mén)化、責(zé)任化，真正落實(shí)到每一項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、每一個(gè)工作過(guò)程和每一位工作人員的實(shí)踐中，切實(shí)發(fā)揮“品牌”的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)效應(yīng)，逐步建立完善有創(chuàng)新型的服務(wù)理念和機(jī)關(guān)文化與現(xiàn)代科技相結(jié)合的服務(wù)手段，形成制度化體系，使服務(wù)品牌活動(dòng)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“民心工程”。
2、開(kāi)展聽(tīng)民意、優(yōu)服務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”，加大宣傳力度。充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳欄等各種媒體和載體，宣傳品牌服務(wù)的內(nèi)容、方法、承諾等，形成全系統(tǒng)打造服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的.濃厚氛圍，全面提升企業(yè)、基層、群眾對(duì)服務(wù)品牌的認(rèn)知度和感受度。
3、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要通過(guò)召開(kāi)受援對(duì)象座談會(huì)、組織聽(tīng)庭、回訪當(dāng)事人、發(fā)放征求意見(jiàn)信等形式，對(duì)服務(wù)品牌創(chuàng)建實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況及時(shí)分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況，市司法局將進(jìn)行不定期督查，幫助指導(dǎo)推進(jìn)，明確努力方向，形成品牌創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制、常抓不懈。
第三階段：考評(píng)提高階段（11月至12月）
市局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“助弱維權(quán)應(yīng)援優(yōu)援”品牌活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)市軟建辦審核評(píng)議。將考核考評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，與單位負(fù)責(zé)人年度績(jī)效考核結(jié)合，作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
五、具體要求
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各處室處長(zhǎng)為成員，由法律援助處負(fù)責(zé)日常工作。各縣（區(qū)）局要高度重視，將創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要工作日程，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)保證服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。
2、注重工作實(shí)效。圍繞服務(wù)“理念最新”、“態(tài)度最好”、“效率最高”、“程序最簡(jiǎn)”、“成本最低”、“隊(duì)伍最廉”的要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范，完善形成高定位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建落實(shí)品牌創(chuàng)建管理體系和服務(wù)保障制度，推進(jìn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。全市法律服務(wù)人員都要積極投入品牌創(chuàng)建工作中，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展培育品牌崗位、品牌做法、品牌個(gè)人等活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建服務(wù)名牌，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。
3、暢通監(jiān)督渠道。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、“公開(kāi)信”等形式，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限和辦事紀(jì)律等內(nèi)容，建立品牌服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，“全方位、全時(shí)制”地接受社會(huì)監(jiān)督；經(jīng)常性地開(kāi)展服務(wù)宣傳、服務(wù)承諾、服務(wù)調(diào)研、服務(wù)反饋等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提升品牌創(chuàng)建的組織層次，擴(kuò)大品牌創(chuàng)建的社會(huì)影響，彰顯品牌創(chuàng)建的顯著成效。
4、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。市司法局將對(duì)創(chuàng)建服務(wù)品牌活動(dòng)的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)在創(chuàng)建中工作不力的人員通報(bào)批評(píng)，限期進(jìn)行整改。
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