2016年上半年縣國民經(jīng)濟工作匯報

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　　篇一：

　　尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

　　受縣人民政府委托，我將今年上半年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況向本次人大常委會會議報告，請予審議。

　　20xx年是推進實施十二五規(guī)劃的收官之年。上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，全縣上下以昌九一體化為契機，以決戰(zhàn)工業(yè)過千億為主線，以項目大建設(shè)、招商大提升、民生大改善、法治大進步“四大工程”為抓手，加快推進“三個基地一個中心”建設(shè)。我縣國民經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得新的進展。

　　一、20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　(一)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行情況

　　經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，1-6月份，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)45.97億元，同比增長10.5 %;完成財政總收入11.52億元，同比增長17.1%;地方財政收入9.27億元，同比增長20.4 %。社會消費品零售總額達14.86億元，同比增長15.0%;全縣規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值38.6億元，同比增長10.2%;主營業(yè)務(wù)收入180.8億元，同比增長9.8%;完成全社會固定資產(chǎn)投資86.26億元，同比增長25.5%，其中工業(yè)固投79.66億元，同比增長37.9%;出口總額預(yù)計完成22000萬美元，實際利用外資7000萬美元。主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)健運行，10項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入等7項總量全市前5，GDP等3項總量排第“6、7”，穩(wěn)居全市第一方陣。

　　(二)經(jīng)濟和社會發(fā)展運行主要特征

　　1、外向型經(jīng)濟持續(xù)向好，工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進

　　在項目引進上，突出“大央企、大外企、大民企”和高科技、高附加值、高產(chǎn)業(yè)集聚領(lǐng)域，著力引進頂天立地的大項目。1-6月份，全縣新簽約項目23個，合同資金45.3億元，其中10億元以上項目3個。瑞士豐羅、廣州瑞合、上海贛江、惠州天和等34個項目達成了投資意向。牢牢抓住項目建設(shè)這個抓手，積極爭取上級補助資金。今年上半年，基礎(chǔ)設(shè)施、保障房建設(shè)、文教衛(wèi)生等幾大領(lǐng)域僅通過發(fā)改渠道已爭取上級項目資金累計超過5000萬元，資金爭取數(shù)量總體保持穩(wěn)中有升態(tài)勢。

　　堅持以新型工業(yè)化為核心，圍繞決戰(zhàn)工業(yè)過千億，全力打好工業(yè)沖關(guān)戰(zhàn)。截止6月底，根據(jù)市認定我縣新開工5000萬元以上項目15個，其中億元以上項目10個，實際進資43億元;新開工、在建、投產(chǎn)工業(yè)項目63個，其中新開工12個，在建42個，新投產(chǎn)9個。投入1.5億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，征地1800畝，平整土方130余萬方。啟動了對接恒豐新區(qū)與共青城的“一橫以縱”主路網(wǎng)建設(shè);通過BOT模式，加快推進園區(qū)新建日處理7000噸污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保今年9月投入使用。啟動了智慧園區(qū)建設(shè)招投標(biāo)。云山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功完成國家級循環(huán)經(jīng)濟試點驗收工作，我縣有機硅產(chǎn)業(yè)基地被國家工信部批準(zhǔn)為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。

　　2、農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，特色旅游深入推進

　　上半年，食作物總播種面積穩(wěn)定在57萬畝，已實現(xiàn)“十一連增”，連續(xù)兩年榮獲全省糧食生產(chǎn)先進縣稱號。水產(chǎn)養(yǎng)殖15萬畝，年產(chǎn)4.6萬噸;蔬菜種植18萬畝，年產(chǎn)20萬噸;果業(yè)種植面積12.6萬畝，年產(chǎn)1.31億斤;生豬年出欄達16.6萬頭，家禽年出籠368萬羽。新增農(nóng)民專業(yè)合作社19家，新注冊家庭農(nóng)場38家，在南昌設(shè)立了2家永修優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品專銷店。第五批小農(nóng)水重點縣項目2014年建設(shè)計劃、13座一般小(二)型病險水庫除險加固項目基本完成;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.45萬畝。宏康公司成為全省最大的水稻全程機械化生產(chǎn)服務(wù)基地。我縣被列為全省規(guī)劃的“東西南北中”5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)亮點縣之一。

　　完成了柘林、江上等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃編制，啟動了附壩旅游碼頭規(guī)劃編制和建設(shè)。新引進了總投資60億元的柘林集鎮(zhèn)整體開發(fā)、總投資6.3億元的西海溫泉二期等一批重大旅游項目，開工建設(shè)了廬山西海國際歡樂世界、云居山國際禪修院、柘林湖賓館改造等一批重點旅游項目。舉辦了吳城觀鳥節(jié)、鳳凰山桃花節(jié)等一系列旅游節(jié)慶活動，吳城古鎮(zhèn)入選江西省十大文化古鎮(zhèn)(村)，柘林鎮(zhèn)易家河村和云山新民新村被評為“九江最美鄉(xiāng)村旅游點”。截止6月底，共接待游客211.78萬人次，增長41.32%;實現(xiàn)旅游社會總收入15.29億元，增長41.47%。

　　3、社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，商貿(mào)功能日趨完善

　　加快推進新城小學(xué)、外國語學(xué)校兩校老校區(qū)擴容和湖東分校新建，二中宿舍樓二期，農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房項目建設(shè)。新城小學(xué)、外國語學(xué)校兩校新教學(xué)樓，新職教中心正在加緊建設(shè)。文化三下鄉(xiāng)活動有序開展，縣圖書館、文化館、博物館累計免費接待群眾5.1萬余人次。深入開展文化市場專項檢查，社會文化環(huán)境得到凈化。醫(yī)改工作有序推進，湖東醫(yī)院正在加快推進。我縣順利通過國家血吸蟲病傳播控制達標(biāo)驗收。計生工作繼續(xù)保持良好勢頭，出生政策符合率達73.77%。年初確定的十項14件惠民實事已全面啟動，其中，恒豐楊柳津橋、永豐大寨橋已開始樁基施工，免費為所有新農(nóng)合參合群眾購買意外傷害保險得到有效落實，農(nóng)村生活垃圾治理工作已正式啟動實施。

　　城市商貿(mào)服務(wù)功能日趨完善，完成了城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，銅鑼灣商業(yè)綜合體、特色商業(yè)一條街基本建成，湖西農(nóng)貿(mào)市場、福榮大酒店竣工營業(yè)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極上報全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心企業(yè)。大力培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進了壘旺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極對接了新浪網(wǎng)集團電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目。

　　4、設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，城市管理同步提升

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)，積極對接昌九新區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)和南昌、九江大都市區(qū)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了縣城總規(guī)(2013-2030)編制工作，“一城四區(qū)”控規(guī)修編正在報批，啟動了供電、供氣等專項規(guī)劃編制。投入30億元，啟動實施了35個城市重點項目建設(shè)。以功能性項目為重點，完成南昌公交永修樞紐站、銅鑼灣商業(yè)體等一批功能性項目主題工程并已開始裝修;以配套設(shè)施項目為重點，實施了市民公園、日供水10萬噸規(guī)模的第二水廠、湖東區(qū)110KV變電站、湖東垃圾中轉(zhuǎn)站等一批配套設(shè)施項目建設(shè);以交通路網(wǎng)為重點，加快永豐大寨橋、恒豐楊柳津橋和開元大道南延路基建設(shè)。完成高速路口南移初步設(shè)計工作。昌九發(fā)展大道永修段加快推進，土方路礎(chǔ)已基本完工，力爭年底前全面竣工。投資3000萬元的開發(fā)大道與昌九大道連接道路工程正加緊實施，與昌九大道實現(xiàn)了無縫對接，打通永修“東大門”。全面推進6個中心村點和45個自然村點新農(nóng)村建設(shè)，完成改水2187戶、改廁1080戶、改路28公里。虬津鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)，艾城入選全省首批百強中心鎮(zhèn)。啟動了縣城周邊7個集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾納入縣城統(tǒng)一處理工程，農(nóng)村整體衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。

　　繼續(xù)深入開展“五城同創(chuàng)”，啟動了省級園林縣城申報工作。大力推進市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對環(huán)境衛(wèi)生、擺攤設(shè)點、交通秩序、建筑工地、廣告招牌等重點領(lǐng)域進行了專項治理，城市形象不斷提升。

　　二、存在的問題

　　上半年，經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況還是較好的，經(jīng)濟的運行總體上保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，這是在國家經(jīng)濟增長動力存在諸多不確定性因素的基礎(chǔ)上取得的良好成績，實屬來之不易。但同時也要看到，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行過程中還存在一些問題，主要是：

　　一是經(jīng)濟運行增長壓力較大。上半年，我縣總體各項數(shù)據(jù)指標(biāo)位次都位居全市中上游，但增長后勁有待加強，全面爭先進位進入第一方陣壓力巨大，發(fā)展現(xiàn)狀與預(yù)期目標(biāo)有一定差距。

　　二是經(jīng)濟發(fā)展缺大項目支撐。上半年，我縣新開工工業(yè)項目不少，但支撐工業(yè)固投大項目缺乏，科技含量高、帶動能力強、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項目缺乏，新增企業(yè)規(guī)模偏小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，高新技術(shù)企業(yè)少，致使工業(yè)結(jié)構(gòu)難以得到進一步優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展難以進一步提速，與決戰(zhàn)工業(yè)一千億的發(fā)展戰(zhàn)略要求還有不少差距。

　　三是投資高位增長難度加大。前幾年我縣的投資增速增幅都是比較高的，但隨著宏觀經(jīng)濟增速的回調(diào)，投資高位增長難度加大。一是相關(guān)指標(biāo)增幅排位直接影響投資增幅的評估，上半年全縣地稅上報的建安營業(yè)稅總量與增幅排位都比同期滑落,導(dǎo)致與其他指標(biāo)增幅的匹配性非常差,嚴重影響全縣固定資產(chǎn)投資增幅的評估。二是新開工入庫大項目少，缺少大項目，特別是缺頂天立地，輻射帶動能力強，投資額度和強度都大的特大項目的“支撐”投資繼續(xù)高位增長。

　　四是財政收入增幅后勁乏力。上半年全縣財政總收入累計完成11.52億元，同比增長17.1%，總量、增幅都排全市第7位，地方財政一般預(yù)算收入累計完成9.17億元，同比增長20.4%，總量排全市第3位，增幅排全市第6位�？偸杖牒偷胤绞杖朐龇�乏力。雖然企業(yè)納稅總體增收，但實體經(jīng)濟納稅下滑，部分納稅大戶減收幅度較大。有根稅源建設(shè)還存在不足。

　　五是信貸投放同比增速不高。上半年，我縣新增貸款總量僅排全市xx，截止六月底，雖然新增貸款較年初增加了xx億元，但從全市范圍來看，信貸投放量仍然不高。同時，信貸結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，中小為企業(yè)信貸投放占比較低，企業(yè)融資需求無法得到滿足，存在銀行“貸款難”和實體企業(yè)“難貸款”并存的現(xiàn)象。

　　六是房地產(chǎn)市場仍持續(xù)低迷。截至到六月底，全縣房屋開工面積xx萬平方米，較去年減少xx萬平方米，較去年同期下降xx;房地產(chǎn)開發(fā)意愿持續(xù)減弱。全縣新建商品房預(yù)售面積xx萬平方米，同比增長xx;房屋銷售面積xx萬平方米，同比下降xzx;房地產(chǎn)市場消費需求不旺。

　　三、下半年努力方向

　　主任、各位副主任、各位委員，雖然我縣經(jīng)濟運行面臨不少問題和挑戰(zhàn)，但緩中有進、憂中有喜，全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基本局面不會改變。支撐我縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長的積極因素正在不斷增加：一是隨著近期國家實施的減稅降費、降息和穩(wěn)定房產(chǎn)市場、省政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施(省22條)等一系列政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，有利于進一步提振市場信心。二是國家長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群等戰(zhàn)略的聯(lián)動措施，以及省、市大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)、昌九新區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)等戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，將有利于拓展內(nèi)外需空間。三是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的紅利加速釋放，將進一步對穩(wěn)步增長產(chǎn)生積極作用。四是我縣“國家及新型工業(yè)化有機硅產(chǎn)業(yè)示范基地”、全省“東西南北中”5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園重點縣之一、加盟南昌都市圈國民旅游休閑“一卡通”等一系列金字招牌和發(fā)展機遇帶來的效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。為此，在下半年，我們將積極作為，從以下幾方面努力：

　　1.加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。一是繼續(xù)做好園區(qū)平臺。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，集中力量做強園區(qū)經(jīng)濟，按照星火工業(yè)園、云山工業(yè)園、城南工業(yè)園、恒豐工業(yè)新區(qū)、馬口工業(yè)新區(qū)的功能定位，發(fā)揮特色，協(xié)同發(fā)展，互為呼應(yīng)，加快生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，提高園區(qū)整體實力，使我縣成為昌九一體化的橋頭堡。二是狠抓項目落實增強發(fā)展后勁。重點圍繞江西星火有機硅廠、卡博特藍星化工等9家主營業(yè)務(wù)收入突破10億元以上的重點工業(yè)企業(yè)，督促去年56個開工項目竣工投產(chǎn);培植工業(yè)新的增長點，抓好銀河表計、三木等10家技改擴能企業(yè)達產(chǎn)達標(biāo)，金陽管業(yè)年產(chǎn)50000噸雙壁波紋管等12個重大工業(yè)技改項目建設(shè)，推動項目盡快投產(chǎn)達標(biāo)。

　　2.確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。組織精干人員研究國家、省市經(jīng)濟領(lǐng)域新的政策、新舉措，特別是《省政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》、市政府出臺的《關(guān)于加快推進決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的若干政策意見》等文件，出臺對應(yīng)措施，抓好各項經(jīng)濟利好政策的落地，繼續(xù)加大財園信貸通、惠農(nóng)信貸通、助保貸等成熟融資模式的信貸投放力度，建立健全地方財政性存款與銀行信貸投放掛鉤的考核調(diào)度機制，著力解決中小微企業(yè)面臨的突出問題和實際困難，開拓市場，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進工業(yè)健康發(fā)展，加強財源稅源的培育和建設(shè)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　3.繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快推進市政工程建設(shè)。對照年初時間節(jié)點要求，重點做好在建項目抓完工,規(guī)劃一路南延、萬寶路及東延、前塘路南延、龍崗大道南段、開元大道南延、建華路一期等項目底前完工;未建項目抓開工，福銀高速永修段四改八及高速口南移、城南高速公路服務(wù)區(qū)按省市計劃推,進確保項目建設(shè)如期推進。二是完善園區(qū)功能，提高園區(qū)承載力。加快推進基礎(chǔ)平臺建設(shè)，全面提升園區(qū)配套服務(wù)。適時啟動漢仕豐以北1200畝土地的征地拆遷及安拿度板塊十字路路基建設(shè);實施星火園區(qū)雨水管系統(tǒng)、城南園區(qū)雨污管網(wǎng)工程化;啟動永盛路、科技路等5條道路路面硬化;做好馬口產(chǎn)業(yè)園主干道1.7公里、贛宏路等4條道路路基工程及砂石路面含雨水管網(wǎng)建設(shè)。通過基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)，進一步帶動各類有效投資。

　　4. 全力推進項目建設(shè)。一是強化重大項目招商。緊盯“大央企、大民企、大外企”，積極承接長珠閩沿海發(fā)達地區(qū)及南昌區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化有機硅“產(chǎn)業(yè)樹”關(guān)聯(lián)企業(yè)招商，千方百計引進一批投資規(guī)模大，帶動能力強的重大工業(yè)項目;二是做好新建項目的建設(shè)工作。謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目，加強項目篩選論證等前期工作，擴大項目儲備，以大項目促進大發(fā)展，對全縣經(jīng)濟有較大拉動作用的大項目，在政策、資金、用地等方面要進一步提供支持，加快建設(shè)進度，盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益;三是繼續(xù)做好中央新增投資爭取和項目實施工作，重點圍繞保障性安居工程、水利、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，做好項目申報工作，積極爭取國家及省、市的支持，力爭全年爭取上級資金繼續(xù)保持增長。

　　5.培育提升第三產(chǎn)業(yè)。一是要堅持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動各項消費活動。加速推進永修“全域景區(qū)化”建設(shè)，打造一批旅游精品線路，帶動和促進我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要培育新的消費增長點。積極落實國家和省擴大居民消費的一系列政策措施，大力發(fā)展文旅休閑、商貿(mào)服務(wù)、居家養(yǎng)老、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等各種類型的服務(wù)業(yè)，放寬市場準(zhǔn)入門檻，增強第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，使第三產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟新的增長點。三是要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。逐步扭轉(zhuǎn)全縣服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的局面，加快全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　6.加快民生工程建設(shè)。積極拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)步提高社會保險參保待遇，進一步提高醫(yī)保覆蓋水平，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大重特大疾病救助力度;不折不扣地完成保障性住房建設(shè)等各項任務(wù);認真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，保障好居民合法權(quán)益揮;推動科、教、文、衛(wèi)、體、廣電等各項社會事業(yè)全面進步，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

　　7.穩(wěn)定支持房產(chǎn)市場。國土部門研究制定土地招投標(biāo)，最高限價措施，穩(wěn)定商品房價格，確定合理的土地招投標(biāo)價格，實行土地招投標(biāo)綜合評價制度;合理確定土地供應(yīng)規(guī)模加強土地供應(yīng)的動態(tài)管理，增加住宅用地的供應(yīng);加快釋放住房公積金存量，進一步放寬公積金貸款門檻，確保符合條件的職工購房能夠應(yīng)貸盡貸;繼續(xù)推行“以購代建”等模式，消化商品房庫存。

　　主任、各位副主任、各位委員，20xx年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)宏偉，任務(wù)繁重。當(dāng)前我縣社會和諧、穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展正處于厚積薄發(fā)的關(guān)鍵階段，在今后的工作中，我們將堅持以徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會，省委十三屆十次全會以及市委十屆八次全會精神，深入落實省委、省政府提出的“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督、支持下，繼續(xù)保持艱苦奮斗的精神，銳意進取，強化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實工作，為完成全年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，推動永修經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

　　篇二：

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　受縣人民政府委托，特向本次會議報告20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議。

　　一、20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　今年以來，全縣各級各部門緊緊圍繞中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移實施“五個率先”戰(zhàn)略，以發(fā)展穩(wěn)增為主任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)扶強為主抓手，以改革創(chuàng)新為主動力，以民生改善為主目標(biāo)，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升年”、“基礎(chǔ)建設(shè)突擊年”、“改革推進攻堅年”、“基層黨建強化年”活動和“七個四年行動計劃”，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，總體實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)增長，確保了社會大局穩(wěn)定。

　　1-6月，完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)74.66億元，同比增長6.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%;完成固定資產(chǎn)投資60.06億元，同比增長21.1%;完成社會消費品零售總額30.05億元，同比增長7.8%;完成財政總收入5.09億元，同比下降9.2%;地方財政收入3.29億元，同比下降14.8%;完成金融機構(gòu)本外幣各項存款余額201.4億元，同比增長13.3%;完成金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額68.16億元，同比增長20.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9912元，同比增長9.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入4011元，同比增長11.2%。

　　(一)經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)。1-6月，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)74.66億元，同比增長6.8%，增幅高于全市0.3個百分點，分別低于全省、全國1.7、0.2個百分點，居于全市第4位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值18.76億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值29.48億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值26.42億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為25.1：39.5：35.4。GDP增速雖然離預(yù)期目標(biāo)有一定差距，但仍處于可控區(qū)間，發(fā)展趨勢穩(wěn)步向好，增速比一季度快2.9個百分點，主要經(jīng)濟指標(biāo)均比一季度有較快提升，企穩(wěn)態(tài)勢明顯。

　　(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。茶葉、油茶、藥材等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值17億元，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社16家。打造“生態(tài)環(huán)保型”新農(nóng)村示范村49個。特色縣域經(jīng)濟重點縣項目穩(wěn)步推進，農(nóng)機企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)友集團生產(chǎn)的履帶式旋耕機和拖拉機產(chǎn)銷兩旺。以湘源皇視為代表的電子行業(yè)國外市場看好，銷售大增。制鞋業(yè)訂單充足，形勢喜人。天宏不銹鋼以銷量帶動產(chǎn)量，年產(chǎn)值有望增長10%以上。威嘉生物新上甜菊糖項目、五星生化等一批新上項目成功投產(chǎn)，市場前景看好。1-6月，全縣完成工業(yè)產(chǎn)值97億，同比增長4.5%;規(guī)模工業(yè)增加值同比增長8.3%;完成工業(yè)投資30億元，同比增長40%。成功舉辦“金色花海·醉美雙峰”——婁底·雙峰第五屆油菜花文化旅游節(jié)，通過文化旅游產(chǎn)業(yè)專題招商推介會在深圳簽約產(chǎn)業(yè)項目3個;各景區(qū)及農(nóng)家樂接待游客309.6萬人次，同比增長29%，實現(xiàn)旅游總收入20.8億元，同比增長31%。國藩農(nóng)貿(mào)市場竣工投產(chǎn)，萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場強力推進，湘潤時代廣場、財智時代商業(yè)綜合體開工建設(shè)。成功爭取為全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。完成進出口總額2995萬美元，同比增長116.9%;完成加工貿(mào)易2436萬美元，同比增長116.7%;實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額886.9萬美元，增長12%。

　　(三)項目建設(shè)迎難而上。1-6月，173個縣級重點項目完成投資43.3億元，占年度任務(wù)的45.7%，76個市級重點項目完成投資29.4億元，占年度任務(wù)的48%。其中，竣工投產(chǎn)項目11個，占任務(wù)的59.1%;強力推進項目18個，完成任務(wù)的50.3%;開工建設(shè)項目33個，完成任務(wù)的40.3%，總體形勢好于預(yù)期。特別是婁雙大道等交通項目、50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等工業(yè)項目、122座一般�、蛐退畮斐�險加固等水利項目、雙峰一中北校區(qū)等民生項目、財智時代廣場等商業(yè)項目的開工建設(shè)，不僅為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添了后勁，更為全縣上下攻堅克難、爬坡邁坎增強了信心。

　　(四)發(fā)展基礎(chǔ)不斷完善。婁衡高速公路雙峰段完成路基工程量的58.8%、完成投資4.5億;G234婁雙大道完成施工單位的招標(biāo)，落實征地投資2.5億元;S334石地方至蚊子山公路、G320雙峰段S336縣城至石牛公路加快掃尾。完成村組公路建設(shè)30公里，改造危橋4座。婁衡高速公路雙峰連接線、曾國藩文化公園、雙峰一中北校區(qū)抓緊實施，歸樸街及城北排污干渠、藝芳街、湄水河?xùn)|防洪堤及風(fēng)光帶、南環(huán)線、灣田學(xué)校加快推進，體育中心正在掃尾。投資1.1億，完成220千伏永豐2#主變擴建工程以及110千伏印塘變、蛇形山變、梓門變擴建工程。天然氣管道接駁工程加快推進，新安裝管道天然氣用戶670戶。公益亭、肖家沖2座�、裥退畮熘黧w工程完工并通過驗收，122座一般�、蛐筒‰U水庫除險加固工程已完成工程設(shè)計，建設(shè)集中供水工程及村級工程227處。

　　(五)社會事業(yè)有序推進。上半年全縣28478戶、41759人享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保資金3986萬元;發(fā)放五保供養(yǎng)經(jīng)費7875戶、1039.5萬元;發(fā)放醫(yī)療救助1406人、328萬元。3432名困難優(yōu)撫對象解決臨時生活困難補助151.93萬元。20個為民辦實事項目全面實施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4233人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8700人，完成職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)4150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，五項保險征繳基金2.13億元。公立醫(yī)院綜合改革于4月1日正式啟動，藥品實行零利潤銷售。中、高考成績繼續(xù)領(lǐng)跑全市，“全面改薄”學(xué)校項目完工68個，完成投資3600萬元。解決3.5萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，完成保障性住房建設(shè)投資7100萬元，開工城市棚戶區(qū)和公共租賃住房建筑面積20.8萬平方米。

　　二、經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要問題

　　上半年，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展盡管保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些不容忽視的問題。從指標(biāo)來看，增幅回落。1-6月，除GDP、二產(chǎn)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平外，其余指標(biāo)均低于全市平均水平，而且大部分指標(biāo)排名均較靠后;與去年同期比較，除第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅較去年同期提高3.6個百分點外，其余指標(biāo)增幅均較上年同期有不同程度的回落，特別是固定資產(chǎn)投資、財政總收入和地方財政收入回落較大，財政總收入和地方財政收入還出現(xiàn)了負增長;與全年目標(biāo)任務(wù)比較，一產(chǎn)增加值增速與預(yù)期目標(biāo)增速持平，除固定資產(chǎn)投資增速指標(biāo)略高于預(yù)期目標(biāo)外，其余指標(biāo)均低于預(yù)期目標(biāo)增速。從投資上看，推進緩慢。受建設(shè)資金短缺、征地拆遷推進緩慢、項目前期工作滯后等因素影響，全縣項目建設(shè)落地難、融資難、開工難等問題嚴重。受市場需求不足、大宗商品價格持續(xù)低位運行、企業(yè)融資難融資貴、生產(chǎn)成本上升等因素影響，企業(yè)效益下降。規(guī)模經(jīng)濟培植困難。多數(shù)企業(yè)產(chǎn)銷下滑，產(chǎn)品價格下跌，應(yīng)收貨款回籠周期延長，資金短缺問題加劇。特別是中小企業(yè)面臨著“三升一降”的不利局面，即“貸款利率普遍上浮20%以上、用工成本上升20%以上、原材料持續(xù)上漲、產(chǎn)品價格下降”，利潤空間受到嚴重擠壓，生產(chǎn)經(jīng)營比較艱難。全縣規(guī)模企業(yè)中大幅增長的有榮誠鞋業(yè)和興昂鞋業(yè)等，有一定增長的不超過50%。從消費上看，增長乏力。受居民收入增速放緩、消費環(huán)境變化、房地產(chǎn)市場不景氣及各種鼓勵性消費政策退出的影響，家居行業(yè)下降20%以上，家電、摩托車等商品銷售下降10%以上，金銀珠寶等奢侈品消費下降8%左右。煙酒銷售額同期下降20%。汽車、家用電器等大宗商品消費同期下降10%以上，金銀珠寶、名牌服裝等奢侈品消費也同期下降8%左右。上半年，全縣社會消費品零售總額增速低于全市1.7個百分點，低于市下達全年目標(biāo)任務(wù)4.2個百分點。從財政收支來看，壓力加大。我縣稅收主要依靠海螺水泥以及煤炭業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，這三者貢獻了全縣近60%的稅收。但上半年水泥制造業(yè)稅收下降22%，房產(chǎn)稅同比下降42.78%，土地增值稅同比下降84.13%，城鎮(zhèn)土地使用稅同比下降75.93%，資源稅同比下降43.81%，城市維護建設(shè)稅同比下降72.02%，耕地占用稅同比下降71.61%。同時，洪山殿礦業(yè)公司正在停產(chǎn)整頓，基本上沒有稅收入庫;其他煤炭生產(chǎn)企業(yè)形勢不容樂觀�？h經(jīng)開區(qū)的入園企業(yè)，在近幾年大都處于固定資產(chǎn)抵扣階段，貢獻的稅收增長效果也不明顯。1-6月，全縣財政總收入同比下降9.2%，地方收入下降14.8%。財政支出同比增加26488萬元。

　　三、下半年工作計劃

　　下半年，必須進一步振奮精神、堅定信心、克難奮進，突出抓好以下四個方面的工作：

　　(一)抓項目促投資，打造投資拉動引擎。緊緊圍繞一批重大民生項目、交通項目及朝陽煤礦棚戶區(qū)、縣城安置區(qū)、曾國藩文化公園、排污干管干渠、婁衡高速雙峰連接線、萬宜路立交橋、婁邵鐵路雙峰火車北站等項目，做到“雨天抓矛盾協(xié)調(diào)，晴天抓建設(shè)進度”，努力把建設(shè)進度趕上來，確保投產(chǎn)達效。與此同時，切實把準(zhǔn)當(dāng)前國家“微刺激”政策和投資導(dǎo)向，充分利用國家扶持中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造以及資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色縣域經(jīng)濟重點縣等政策機遇，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，謀劃、爭取、布局和實施一批支撐力大、帶動力強、發(fā)展?jié)摿�好、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項目，不斷擴充項目儲備庫的存量，確保各類項目有梯次、不斷層。

　　(二)抓工業(yè)促效益，推動工業(yè)經(jīng)濟提速。一是壯大骨干企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育農(nóng)機、制鞋、不銹鋼等支柱產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、深度整合，將雙峰農(nóng)機做大、做優(yōu)、做強。加快不銹鋼研發(fā)中心、交易市場建設(shè)，積極引進、集聚不銹鋼加工企業(yè)，形成以天宏為龍頭的產(chǎn)品更加豐富的不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈。加快海螺水泥窯協(xié)同處理垃圾項目建設(shè)，促進建材產(chǎn)業(yè)多樣化轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力支持威嘉生物、五星生化由生物提取向醫(yī)藥產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，加快化工新材料、生物新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強對中小企業(yè)的指導(dǎo)幫扶力度，破解當(dāng)前廣大中小微企業(yè)產(chǎn)品滯銷、價格下滑、成本上升的困局，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)或加快生產(chǎn)。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以 “飛地經(jīng)濟”試點為契機，突出抓好園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，規(guī)劃1平方公里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，今明兩年興建50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，并積極與大長沙園區(qū)及沿海地區(qū)合作共建、互惠雙贏，把園區(qū)打造為新型工業(yè)化示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)。

　　(三)抓財稅促增收，緩解財政收支矛盾。一是強化稅源管理。強化對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重大項目稅收情況的監(jiān)控。積極開展納稅輔導(dǎo)和納稅評估。加強企業(yè)所得稅匯算清繳力度，嚴厲查處稅收違法案件，繼續(xù)對21家欠稅的房地產(chǎn)企業(yè)和重點項目進行清繳。二是培植新興財源。加快經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供最優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，筑巢引鳳，以誠招商。三是優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。積極優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，合理安排支出，優(yōu)先保證民生支出，進一步壓縮行政支出。

　　(四)抓民生促保障，全面構(gòu)建和諧社會。繼續(xù)加大對社會事業(yè)的投入，切實抓好為民辦實事。統(tǒng)籌推進節(jié)能減排、大氣、水環(huán)境污染治理和城鄉(xiāng)環(huán)境同治等工作。推進扶貧攻堅。充分利用扶貧攻堅的有關(guān)優(yōu)惠政策和有利條件，大力實施精準(zhǔn)扶貧，實事求是推進貧困地區(qū)發(fā)展，加大農(nóng)村教育投入，推進農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)，加強飲水、交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高邊遠地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平。挖掘消費潛力。將國家、省、市的各項促消費擴內(nèi)需政策措施用足用好用活，在加快發(fā)展輕工、家電、食品、生物醫(yī)藥等消費性產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、養(yǎng)老保健、物流快遞、文化創(chuàng)意旅游等新的消費熱點。與此同時，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，積極創(chuàng)新不同社會群體的收入增長機制，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。

　　主任、各位副主任、各位委員，我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。20xx年時間已經(jīng)過半，后段工作任務(wù)十分艱巨。我們將按照年初提出的各項奮斗目標(biāo)，堅定信心、搶抓機遇、振奮精神、共渡時艱，確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)!

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