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“六五”法制宣傳教育工作匯報(bào)
20XX年是實(shí)施“六五”法制宣傳教育規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我辦結(jié)合人防部門“依法行政”工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作認(rèn)真組織開展人防法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)豐富宣傳教育載體、創(chuàng)新宣傳教育形式，使人防專業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳教育得到了有效落實(shí)。
一、健全體制機(jī)制，切實(shí)履行人防依法行政法定職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制健全，認(rèn)真貫徹責(zé)任明確
根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》相關(guān)規(guī)定和上級(jí)部署的年度目標(biāo)任務(wù)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子能及時(shí)研究制訂工作計(jì)劃，年初以正式文件下達(dá)部署，年中加強(qiáng)督促指導(dǎo)，年底進(jìn)行考核評(píng)議，年終按時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。全省人民防空會(huì)議后，我辦結(jié)合工作實(shí)際，緊貼市委、市政府和軍分區(qū)工作大局，先后以召開讀書會(huì)、工作部署會(huì)及推進(jìn)會(huì)等形式，統(tǒng)一思想，理清思路，明確全年工作主要任務(wù)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一是召開全市人防系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)讀書研討會(huì)，為開好全市人民防空會(huì)議提供思路。2月底，市人防辦召集市人防辦中層以上干部和縣(市、區(qū))人防辦班子成員、綜合科長(zhǎng)參加的讀書研討會(huì)。通過(guò)集思廣益，形成了在嘉興打造人防“發(fā)展大融入能力大提升”先行地的基本思路。二是召開全市人民防空會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作。為深入全省人民防空工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全市人防(民防)工作，部署2012年全市人防(民防)工作任務(wù)，3月16日，召開了全市人民防空會(huì)議。各縣(市、區(qū))人民政府、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管人防的領(lǐng)導(dǎo);市人防指揮部成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo);各縣(市、區(qū))人防辦、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防辦的主任和綜合科長(zhǎng);各鎮(zhèn)(街道)人防辦主任;市人防辦中層以上干部參加了會(huì)議。三是貫徹落實(shí)到位。全市人防會(huì)議后，各縣(市、區(qū))也分別通過(guò)各種形式，召開了人防會(huì)議。抓好省、市人防會(huì)議的貫徹落實(shí)，部署年度工作任務(wù)。市辦根據(jù)省辦下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，制定下發(fā)對(duì)各縣(市、區(qū))，嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防工作的工作責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，市辦還先后召開了指揮通信和宣傳教育工作會(huì)議，基層人防規(guī)劃化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)部署會(huì)，全市人防工程建設(shè)管理和民防工作等條線業(yè)務(wù)工作會(huì)議，進(jìn)一步分解任務(wù)，貫徹落實(shí)。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，搞好法制宣傳教育
一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上：突出十七屆六中全會(huì)、十八大精神、人防法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)技能等;二是在學(xué)習(xí)對(duì)象方法上：側(cè)重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部的學(xué)習(xí);采取集中與自學(xué)相結(jié)合、崗位練兵和技能大比武相結(jié)合、在職教育和外出培訓(xùn)相結(jié)合。黨組中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)活動(dòng)一般都擴(kuò)大到全體干部職工，在全辦營(yíng)造人人“樂(lè)于學(xué)習(xí)”的良好氛圍。三是在學(xué)習(xí)成效上：通過(guò)堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、“六五”普法學(xué)習(xí)和參與相關(guān)部門組織的集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以及參加上級(jí)人防系統(tǒng)組織的讀書會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)的自學(xué)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極開展人防法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的“五進(jìn)”宣傳。
(三)認(rèn)真抓好人防系統(tǒng)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持每月一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)制度、健全民主生活會(huì)制度、每月一次主任辦公會(huì)月度工作部署通氣制度、談心談話制度和組織開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀大討論、組織“人防精神”演講比賽等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的思想政治建設(shè);二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)公開、平等的選拔方式，新選拔聘任了兩名事業(yè)單位的副職，進(jìn)一步充實(shí)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;三是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。通過(guò)開展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“雙千雙百”、“進(jìn)村入企”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)、機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)管理和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武等活動(dòng)，強(qiáng)化了服務(wù)觀念，加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè)。
2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極組織全市人防系統(tǒng)工作人員參加普法學(xué)習(xí)和考試;組織法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員參加人防系統(tǒng)法制培訓(xùn)會(huì);組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)法制部門組織的崗位大練兵和人防法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。8月29日，召開了嘉興市人防工程維護(hù)管理工作暨人防工程管理員培訓(xùn)會(huì)議。共有102家建設(shè)單位和57家物業(yè)單位的206位同志參加培訓(xùn)，會(huì)上對(duì)維護(hù)管理實(shí)務(wù)作了宣傳貫徹，共發(fā)放維護(hù)管理手冊(cè)230本。涉及的竣工項(xiàng)目125個(gè)，在建項(xiàng)目60個(gè);11月9日，召開全市人防工程質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議，陸志林主任對(duì)下一步質(zhì)量監(jiān)督工作提了三點(diǎn)要求，梁興甫副主任總結(jié)了今年我市人防工程質(zhì)監(jiān)工作。省人防辦總工程師張卓、省人防質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)賈衛(wèi)建出席會(huì)議并講話，周進(jìn)友副主任主持會(huì)議，市人防辦工程處、質(zhì)監(jiān)站以及各縣(市、區(qū))和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防辦分管領(lǐng)導(dǎo)、工程科長(zhǎng)約30余人參加會(huì)議。9月中下旬，分兩批共12人參加國(guó)家人防工程質(zhì)量監(jiān)督站在大連舉辦的全國(guó)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師培訓(xùn)。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站5名專職質(zhì)監(jiān)人員以及各縣(市)6名兼職質(zhì)監(jiān)人員均具備國(guó)家人防辦頒發(fā)的上崗執(zhí)法證書并通過(guò)今年國(guó)家人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的考試。加強(qiáng)對(duì)人防行政執(zhí)法人員的平時(shí)教育訓(xùn)練和資格管理，組織專業(yè)法培訓(xùn)測(cè)試，按規(guī)定做好浙江省行政執(zhí)法證的換證工作。為人防依法行政、規(guī)范執(zhí)法提供了組織保障。
3、積極組織參與案卷評(píng)查和法制宣傳教育項(xiàng)目化評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)省人防辦和市政府法制辦的部署要求，8月23日，參與市法制辦組織的行政許可案卷評(píng)查;9月6日，對(duì)全市人防系統(tǒng)有行政許可職權(quán)的部門上報(bào)行政許可案卷組織了交叉互評(píng)，評(píng)出典型、優(yōu)良案卷;10月29-30日，參與省人防辦組織的案卷抽查評(píng)比，其中1卷行政許可案卷評(píng)為典型案卷。根據(jù)市法宣傳辦《關(guān)于開展法制宣傳教育項(xiàng)目化評(píng)選活動(dòng)的通知》，整理上報(bào)了嘉興市人防(民防)專業(yè)法宣傳教育“五進(jìn)”項(xiàng)目化評(píng)選材料。
二、深化宣傳教育，進(jìn)一步提升人防(民防)的社會(huì)影響
(一)抓好傳統(tǒng)教育，“五進(jìn)”宣傳教育深入有序開展
人防(民防)宣傳教育實(shí)現(xiàn)了“五進(jìn)、三納入”，即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，納入全民國(guó)防教育和普法教育體系，納入初級(jí)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃，納入黨校、行政學(xué)院黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)深化“五進(jìn)”宣傳工作，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色。不斷賦予新內(nèi)容、新載體、新途徑。全市學(xué)校人防教育得到了進(jìn)一步重視與深入。平湖市以學(xué)校教育為重點(diǎn)，人防教育在初中普及基礎(chǔ)上，并向小學(xué)、高中及高校(嘉興學(xué)院平湖校區(qū))延伸;海鹽縣舉辦師生同臺(tái)人民防空演講比賽;海寧市人防宣傳教育基地建成;桐鄉(xiāng)市人防教育進(jìn)黨校等工作都取得了新的進(jìn)展;人防知識(shí)進(jìn)黨�？h處班和科級(jí)班等主題班得到進(jìn)一步鞏固。嘉善縣、海鹽縣、南湖區(qū)、秀洲區(qū)和嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以社區(qū)宣傳為重點(diǎn)。我辦與所在轄區(qū)秀洲區(qū)新城街道的亞都社區(qū)、以及共建的高照街道運(yùn)河社區(qū)聯(lián)合組織開展了形式豐富多樣的社區(qū)人防(民防)宣傳教育活動(dòng)。
(二)突出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織人防(民防)宣傳教育活動(dòng)
1、開展國(guó)際民防日系列宣傳活動(dòng)。今年第40個(gè)“國(guó)際民防日”，圍繞“防災(zāi)減災(zāi)、深入社區(qū)、融入家庭”活動(dòng)主題，市本級(jí)集中組織開展了四項(xiàng)主題活動(dòng)。一是舉辦啟動(dòng)儀式。2月29日，在桐鄉(xiāng)楊家門社區(qū)舉辦嘉興市社區(qū)人防(民防)規(guī)范化建設(shè)啟動(dòng)儀式。二是成立民防志愿者隊(duì)伍。3月1日，南湖區(qū)在嘉興國(guó)際中港城成立“民防無(wú)線電應(yīng)急通信保障隊(duì)”。三是組織防災(zāi)減災(zāi)救護(hù)演練。3月1日，秀洲區(qū)在洪合嘉興毛衫城舉辦了“關(guān)注民防平安市場(chǎng)”為主題的防災(zāi)減災(zāi)救護(hù)演練活動(dòng)。并在現(xiàn)場(chǎng)開展人防法律咨詢活動(dòng)，分發(fā)宣傳資料1000余份，懸掛橫幅7條，展出宣傳展板20余塊。四是開展社區(qū)民防宣傳活動(dòng)。3月1日，秀洲區(qū)在亞都社區(qū)開展以“關(guān)注民防、平安生活”主題宣傳活動(dòng);嘉興經(jīng)開區(qū)在長(zhǎng)新社區(qū)開展了社區(qū)民防宣傳系列活動(dòng)。
2、開展“防空防災(zāi) 服務(wù)民生 保障安全”宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法宣辦《關(guān)于開展2012年“浙江法治宣傳月”活動(dòng)的通知》和省人防辦《關(guān)于開展“浙江法治宣傳月”活動(dòng)的通知》、《關(guān)于做好“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》的相關(guān)要求，在全市人防系統(tǒng)組織開展了“防空防災(zāi)服務(wù)民生 保障安全”人防主題宣傳活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部署周密。成立了由陸志林主任為組長(zhǎng)的全市“防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周”活動(dòng)指導(dǎo)小組。先后下發(fā)了《關(guān)于開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周活動(dòng)的通知》、《關(guān)于5月12日試?guó)Q防空警報(bào)和防災(zāi)警報(bào)的通知》和《關(guān)于在“浙江法治宣傳月”開展人防主題宣傳活動(dòng)的通知》，5月7日至9日，辦領(lǐng)導(dǎo)分頭到各自聯(lián)系縣(市、區(qū))人防辦就警報(bào)試?guó)Q和宣傳周活動(dòng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。二是方法形式多樣，注重創(chuàng)新。主題宣傳活動(dòng)期間，各單位活動(dòng)方法靈活、形式多樣，活動(dòng)載體不斷創(chuàng)新，活動(dòng)內(nèi)容更讓群眾喜聞樂(lè)見，宣傳效果明顯。首先，通過(guò)宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)活躍宣傳氛圍。各單位共制作了385條宣傳橫幅，我辦還在50個(gè)社區(qū)LED屏進(jìn)行12條標(biāo)語(yǔ)滾動(dòng)播出，受眾5萬(wàn)人次。其次，認(rèn)真組織好廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。南湖區(qū)人防辦在轄區(qū)解放街道菜花涇社區(qū)承辦了市政府應(yīng)急辦牽頭的廣場(chǎng)活動(dòng)，規(guī)模大，效果好。我辦還進(jìn)行了10個(gè)社區(qū)的民防應(yīng)急包發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市各種廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)中，共發(fā)放防空防災(zāi)宣傳資料22000份，展出圖板793塊(次)，發(fā)放短信約50萬(wàn)條，約60萬(wàn)人次接受了防空與防災(zāi)知識(shí)的教育。其三，充分發(fā)揮媒體作用，擴(kuò)大宣傳范圍。結(jié)合活動(dòng)開展，各地在宣傳周期間共在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)相關(guān)新聞報(bào)道稿件近60篇次，有效地宣傳了人防(民防)。其四，在全市“學(xué)法日”組織專題輔導(dǎo)講座。5月25日全市“學(xué)法日”，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)形式，邀請(qǐng)市委黨校教授沈菊生作《依法行政的現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn)》專題輔導(dǎo)講座。三是全市上下聯(lián)動(dòng)，成效顯著。全市各級(jí)人防部門高度重視、科學(xué)籌劃、精心組織，開展了形式多樣的疏散、廣場(chǎng)宣傳等活動(dòng)。有力地推進(jìn)人防法規(guī)和民防知識(shí)宣傳“五進(jìn)”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有10個(gè)街道、58個(gè)社區(qū)、83所學(xué)校、10家企業(yè)和社團(tuán)結(jié)合警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)，開展防空防災(zāi)人口疏散演練。全市開展廣場(chǎng)咨詢、講座等大型的宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次，懸掛橫385條，發(fā)放宣傳資料22000份，展出圖板793塊，發(fā)放宣傳短信50余萬(wàn)條，在50個(gè)社區(qū)LED屏進(jìn)行12條標(biāo)語(yǔ)滾動(dòng)播出，約57800余人參加了演練和宣傳活動(dòng)。全市的警報(bào)完好率和警報(bào)鳴響率均達(dá)到了100%，圓滿完成了警報(bào)試?guó)Q任務(wù)。
(三)創(chuàng)新形式，擴(kuò)大人防(民防)知識(shí)的社會(huì)宣傳面
1、運(yùn)用“嘉興市人防(民防)宣傳教育館”開展宣傳教育。自2010年3月1日開館以來(lái)的三年間，共接待前來(lái)參觀的干部、群眾3000余人次。參觀人員通過(guò)聽講解、觀看人防法宣傳錄像及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式，近距離地了解了《人防法》和防空防災(zāi)知識(shí)，效果非常明顯。
2、把海寧市人口疏散基地作為對(duì)企業(yè)員工教育的有效基地。海寧市人口疏散基地(和諧新村)位于海寧市馬橋經(jīng)編園區(qū)，平時(shí)用作外來(lái)民工宿舍。其占地面積大、住宿民工多，食堂、衛(wèi)生、健身、圖書、網(wǎng)吧、球場(chǎng)等配套設(shè)施齊全，職工實(shí)行“三班倒”。針對(duì)這種情況，我們指導(dǎo)海寧市人防辦抓好“五進(jìn)”工作的五個(gè)“進(jìn)”，即：視頻宣傳進(jìn)食堂;法律法規(guī)進(jìn)書架;宣傳資料進(jìn)寢室;輪訓(xùn)輔導(dǎo)進(jìn)班次;知識(shí)測(cè)試進(jìn)骨干。通過(guò)這些工作，使人防“五進(jìn)”工作對(duì)所有的住宿員工全覆蓋。。
3、在桐鄉(xiāng)市開展深化黨校人防法宣傳工作試點(diǎn)。陸志林主任與市委黨校領(lǐng)導(dǎo)一起，到桐鄉(xiāng)市委黨校協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成共識(shí)如下：(1)向該校本年度的各個(gè)培訓(xùn)班的1000余名學(xué)員贈(zèng)送人防(民防)宣傳資料，實(shí)現(xiàn)人防(民防)教育全覆蓋;(2)運(yùn)用課前或課間休息時(shí)間，為在本黨校的所有培訓(xùn)班播放一次5-10分鐘的人防(民防)宣傳視頻;(3)組織中青班和科股級(jí)班的學(xué)員參觀一次人防工程;(4)以黨校與人防的名義，在社區(qū)人防聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班和學(xué)校人防師資培訓(xùn)班各舉辦一次人防(民防)知識(shí)講座。
4、在露天電影映前5分鐘播放人防(民防)宣傳片。以市委宣傳部、市文化局開展的百場(chǎng)電影下基層活動(dòng)為載體來(lái)宣傳人防(民防)知識(shí)，我們委托市電影公司利用露天電影映前5分鐘時(shí)間，在市區(qū)望吳門廣場(chǎng)、范蠡湖公園等處及新市鎮(zhèn)輪流播放專門制作的《警報(bào)信號(hào)與響應(yīng)行動(dòng)》、《常見自然災(zāi)害的預(yù)防》兩部人防(民防)宣傳片。全年完成200余場(chǎng)電影的宣傳任務(wù)，約宣傳群眾10萬(wàn)人次左右。
5、在秀洲區(qū)新城街道亞都社區(qū)開展了“十個(gè)一”系列活動(dòng)。亞都社區(qū)有人口3203戶，常住人口7033人，新居民1550人。人防(民防)工作基礎(chǔ)好，開展人防(民防)工作的熱情高。年初以來(lái)，我們與亞都社區(qū)協(xié)商，開展了以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的人防(民防)“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)：一是建立一個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)成立了人防(民防)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)人防(民防)引導(dǎo)員和信息員隊(duì)伍，民防巡邏隊(duì)和社區(qū)民防救援醫(yī)療隊(duì);二是完善一套應(yīng)急預(yù)案，人防標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作到位;三是舉辦一屆“人防杯”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì);四是開展一系列知識(shí)講座，對(duì)黨員骨干培訓(xùn)班、人防信息員和老年大學(xué)、科普大學(xué)及社區(qū)居民1600余人次，舉辦講座10多場(chǎng);五是召集轄區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)部門舉辦了一次“世界民防日”大型宣傳活動(dòng);六是設(shè)立一排宣傳櫥窗，開辟宣傳欄5期、16塊展板;七是建立一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)互動(dòng)平臺(tái)——“社區(qū)老年聊吧”;八是組織一次人防(民防)知識(shí)學(xué)習(xí)大獎(jiǎng)賽，向3203戶居民發(fā)放宣傳資料和試卷，收回答題卡1800余份;九是組建一支由30人參加的人防(民防)社區(qū)文藝宣傳隊(duì);十是召開一次社區(qū)人防(民防)工作聯(lián)誼會(huì)。
6、通過(guò)演講及征文比賽的形式開展人防法宣傳。2012年5月份起，市人防辦與教育局組織開展了“我心中的浙江人防”征文比賽，收到各縣(市、區(qū))人防辦推薦征文20篇。6月29日下午，又與市教育局聯(lián)合組織了“我心中的浙江人防精神”演講比賽，各縣(市、區(qū))人防辦選拔產(chǎn)生的16名選手參加了比賽，通過(guò)這種形式擴(kuò)大了對(duì)人防法的宣傳。
7、抓好人防宣傳報(bào)道，運(yùn)用媒介擴(kuò)大人防法律的影響力。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))完成好人防宣傳報(bào)道工作。截至今日，全市在國(guó)家級(jí)雜志發(fā)稿19篇，省級(jí)63篇，在《嘉興人防》簡(jiǎn)報(bào)刊登宣傳文章86篇，嘉興市人防辦連續(xù)8年被《中國(guó)人民防空》雜志評(píng)為“通訊報(bào)道先進(jìn)集體”，被《浙江民防》雜志評(píng)為2010-2011年度“通訊報(bào)道先進(jìn)集體”。
三、加強(qiáng)人防行政法制實(shí)踐，不斷完善考核機(jī)制
(一)加強(qiáng)依法行政督查，及時(shí)報(bào)告工作情況。一是自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督，依照規(guī)定報(bào)告工作。二是自覺(jué)接受相關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門檢查指導(dǎo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。能認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和備案、報(bào)送制度以及行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。
(二)嚴(yán)格人防依法行政，組織開展執(zhí)法檢查。為了更好地貫徹落實(shí)《人防法》、《省實(shí)施〈人防法〉辦法》，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范人防行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，每年度將依法行政內(nèi)容列入各縣(市、區(qū))人防辦的工作考核目標(biāo)。今年，根據(jù)省人防辦部署，先后組織了開展規(guī)范審批和收費(fèi)行為專項(xiàng)檢查，人防工程建設(shè)質(zhì)量大檢查和人防防護(hù)企業(yè)、施工圖審查和監(jiān)理企業(yè)的“三項(xiàng)檢查”，以及人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收情況專項(xiàng)審計(jì)，并派員參加對(duì)杭州市、湖州市的對(duì)口審計(jì)。注重人防工程維護(hù)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)人防工程平時(shí)維護(hù)管理和開發(fā)利用各項(xiàng)制度，人防工程使用證制度全面落實(shí)。
(三)組織系統(tǒng)年度考核，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。行政執(zhí)法考評(píng)和責(zé)任追究制度健全。系統(tǒng)內(nèi)多年來(lái)建立和實(shí)施人防目標(biāo)責(zé)任年度評(píng)議考核、案卷評(píng)議和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。每年初，能根據(jù)省人防辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，提出全市人防系統(tǒng)法制宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)，年底統(tǒng)一組織進(jìn)行人防目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。根據(jù)人防“融入發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的工作理念，09年起，通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，把人防(民防)工作目標(biāo)納入市委、市政府對(duì)各縣(市、區(qū))黨委、政府年度工作目標(biāo)責(zé)任的考核指標(biāo)。以及全市各縣(市、區(qū))黨委、政府把人防(民防)工作目標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)(街道)黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任的考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善了人防(民防)考核機(jī)制。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持每月一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)和主任辦公會(huì)制度;通過(guò)開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部積極向上的團(tuán)隊(duì)精神和責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí);注重人防系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從教育入手，通過(guò)專題輔導(dǎo)、收看警示教育片等形式，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。做到正確實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章。全年沒(méi)有發(fā)生有具體行政行為不當(dāng)或違法行為。
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