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縣推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作簡(jiǎn)報(bào)
縣推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作簡(jiǎn)報(bào)一
自去年6月16日，寶應(yīng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記局和縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心掛牌組建以來(lái)，堅(jiān)持四措并舉，不斷提升登記水平，提高服務(wù)效能。截止目前，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心共受理24953件，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、證明30269件，查封登記954件，查詢 22190余次，受理辦結(jié)率97.5%，承諾件提前辦結(jié)率94.3%。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。一方面，不動(dòng)產(chǎn)登記中心組織集中培訓(xùn)教育，邀請(qǐng)外地先行實(shí)施登記部門領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)寶授課，現(xiàn)場(chǎng)咨詢請(qǐng)教，開展互動(dòng)交流;另一方面，注重制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每月定期利用下班后時(shí)間學(xué)習(xí)1-2小時(shí)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)技能和政策理論水平;第三，在窗口人員中開展比服務(wù)水平、辦件數(shù)量、辦件質(zhì)量等評(píng)比活動(dòng)。另外，中心黨支部牽頭，在黨員中開展“我是黨員我?guī)ь^”、“我是黨員傳播正能量”活動(dòng)，號(hào)召黨員同志在不同的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，以不同形式激勵(lì)大家愛崗敬業(yè)、比學(xué)趕超，推動(dòng)窗口工作人員辦件質(zhì)量的共同提高。
二是規(guī)范審批流程，提高服務(wù)實(shí)效。目前，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中心設(shè)立了14個(gè)業(yè)務(wù)窗口，開展了10大類56個(gè)小類登記類型，涵蓋了我縣除農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林業(yè)權(quán)外所有不動(dòng)產(chǎn)登記類型�？茖W(xué)合理地設(shè)置了受理初審(落宗)→復(fù)審→核定→繕證(開票)→出件→檔案移交等辦理環(huán)節(jié)，明確了各節(jié)點(diǎn)的銜接方式和要求，保證了辦理工作的有序不混亂、完整不丟失。對(duì)符合登記條件的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)有效實(shí)現(xiàn)了提供一次材料，實(shí)行一次收件、一次辦理、一次交費(fèi)，一次領(lǐng)證。各登記環(huán)節(jié)設(shè)置了審批期限，對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)審批行為全程實(shí)時(shí)記錄，并通過(guò)電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行督促檢查、提醒催辦和警告督辦，對(duì)超期或接近超期辦件以及黃燈(警示催辦)和紅燈(警告督辦)進(jìn)行提醒，以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜虒徟岣叻⻊?wù)實(shí)效。
三是開展便民服務(wù)，打造服務(wù)特色。不動(dòng)產(chǎn)登記中心提出了“延伸登記服務(wù)半徑無(wú)盲點(diǎn)”的'服務(wù)承諾，將“四全”和原土地登記窗口 “保姆式” 服務(wù)模式織入不動(dòng)產(chǎn)登記工作始終，根據(jù)便民利民的要求，不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)所有登記事項(xiàng)的辦理流程、收件要求、辦理時(shí)限等進(jìn)行全面梳理、優(yōu)化、精簡(jiǎn)，將規(guī)定的30個(gè)工作日，根據(jù)不同的登記業(yè)務(wù)類型，縮減為xx個(gè)、7個(gè)、5個(gè)工作日，對(duì)查封、解押、注銷等登記類型實(shí)行隨到隨辦。開展系列特色服務(wù)，對(duì)外地辦事者工作日外辦件的實(shí)行預(yù)約服務(wù);對(duì)孤寡老人、病人等出行不便的群眾，組織人員上門服務(wù);對(duì)企業(yè)急辦件開辟“綠色通道”，全程高效服務(wù)，最快速度辦結(jié);對(duì)縣組織、紀(jì)律、檢察等部門的查詢需求，專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)。
四是強(qiáng)抓廉政建設(shè)，嚴(yán)格服務(wù)紀(jì)律。不動(dòng)產(chǎn)登記中心堅(jiān)持廉政建設(shè)常抓不懈，努力提高全體工作人員的廉潔意識(shí)，多次組織召開會(huì)議，嚴(yán)格要求，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，明確提出禁止接受企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)代辦人員的禮金、有價(jià)證券、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請(qǐng)招待，禁止中介機(jī)構(gòu)人員直接與后臺(tái)人員接觸，切實(shí)做到既要提高服務(wù)服務(wù)水平、服務(wù)效率，又要防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
縣推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作簡(jiǎn)報(bào)二
20xx年3月1日，具有劃時(shí)代意義的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，林權(quán)正式被定義成為了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)。國(guó)家將林權(quán)作為不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記將更好地保護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益，促進(jìn)林農(nóng)投資林業(yè)發(fā)展的積極性，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)步伐，提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平。近年以來(lái)，建湖縣一方面嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件規(guī)定，一方面結(jié)合建湖縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)際情況，在實(shí)踐中大膽探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)求真，將林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記同步推進(jìn)，具體做法如下：
一是推進(jìn)職責(zé)整合，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。建湖縣按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一部署，圍繞登記依據(jù)、登記機(jī)構(gòu)、登記簿籍、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”的要求，狠抓職能整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)。早在2014年12月31日，建湖縣委就印發(fā)《建湖縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》(建發(fā)[2014]26號(hào))，明確將土地登記、房屋登記、林地登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到國(guó)土資源局。20xx年9月7日，縣編委批復(fù)同意在國(guó)土資源局增掛“建湖縣不動(dòng)產(chǎn)登記局”牌子，實(shí)行一套班子，兩塊牌子，成立“建湖縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心”，隸屬于建湖縣國(guó)土資源局管理，核定編制25名，其中主任1名，副主任3名，為全額撥款事業(yè)單位，并將交易、測(cè)繪職能調(diào)整到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心。2016年2月23日，按照人隨事走，編制隨職能走的原則，建湖縣政府召開了劃轉(zhuǎn)工作會(huì)議，迅速將人財(cái)物劃轉(zhuǎn)到位，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、資金、公章“四個(gè)到位”，林權(quán)登記正式納入不動(dòng)產(chǎn)登記。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，規(guī)范操作流程�！恫粍�(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于林權(quán)登記方面的規(guī)定，與以前的規(guī)定有較大變化;在傳統(tǒng)觀念里，林權(quán)并不像房產(chǎn)那樣獲得足夠的`認(rèn)可，林權(quán)證被當(dāng)做“土地承包合同”一般，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有房產(chǎn)證那么具有含金量�！恫粍�(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施，讓林地林木確權(quán)更加深入，使得林權(quán)證在法律層面上與房產(chǎn)證平起平坐。2016年年6月，國(guó)土資源部頒發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范》，但涉及林權(quán)這一塊沒有具體細(xì)則。建湖縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心除了加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法規(guī)規(guī)章、政策文件以及不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)研究外，還特別制定細(xì)化了符合本地實(shí)際的林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記操作流程，將林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記分為首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、更正登記、注銷登記、異議登記、抵押登記、查封登記、換(補(bǔ))證登記共九個(gè)登記類型，并對(duì)每一類型林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記提交資料及要求、審查要點(diǎn)、審批時(shí)限、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等制作了統(tǒng)一的申請(qǐng)表單和收件指南，為全縣開展林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作提供了有力保障。
三是精準(zhǔn)整合數(shù)據(jù)，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建湖縣是2002年全省林權(quán)發(fā)證試點(diǎn)縣，為配合林權(quán)改革，所有的新栽林木和原有的集體林地林木都采取公開競(jìng)價(jià)拍賣或議價(jià)承包方式將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶到人，提高林農(nóng)經(jīng)營(yíng)林地的積極性。該縣農(nóng)委的林權(quán)登記發(fā)證沒有使用系統(tǒng)，只有紙質(zhì)材料(農(nóng)委林業(yè)工作站保存林權(quán)證申請(qǐng)表和林木所有權(quán)人林地承包合同等紙質(zhì)檔案材料共21冊(cè))，標(biāo)準(zhǔn)要求與不動(dòng)產(chǎn)登記有較大的差距。針對(duì)實(shí)際情況，該縣要求新的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)協(xié)作單位國(guó)圖公司提前介入開展數(shù)據(jù)整合和登記平臺(tái)建設(shè)，賦予房產(chǎn)登記資料和林業(yè)登記成果空間屬性，初步按照“四全”服務(wù)的要求，設(shè)置系統(tǒng)審批流程，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。在正式發(fā)證前進(jìn)行了系統(tǒng)試運(yùn)行，收件人員通過(guò)集中學(xué)習(xí)、實(shí)際操作、相互交流、跟班學(xué)習(xí)等方式，熟練掌握林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)操作、業(yè)務(wù)流程，不斷提升履職能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，有效保證了統(tǒng)一登記發(fā)證工作的順利開展。2016年5月26日已順利完成林權(quán)類登記檔案接收入庫(kù)，2016年7月27日，建湖縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)出全市第一本林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)證明書，截止目前共發(fā)放林權(quán)證2204本，發(fā)證面積36025畝。
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