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農(nóng)業(yè)用地管理工作簡報(bào)
加強(qiáng)農(nóng)用土地管理,有效緩解慈利縣農(nóng)業(yè)發(fā)展與用地緊張的矛盾,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。下面是小編整理的農(nóng)業(yè)用地管理工作簡報(bào),請閱讀,上公文站,發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。
農(nóng)業(yè)用地管理工作簡報(bào)一
日前,寧夏回族自治區(qū)國土廳、農(nóng)牧廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》,首次細(xì)化設(shè)施農(nóng)用地分類,明確備案管理程序,加強(qiáng)和規(guī)范對全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地管理。
《通知》對設(shè)施農(nóng)用地管理類別將更加具體。根據(jù)全區(qū)設(shè)施農(nóng)用地發(fā)展的.具體情況,國土廳對設(shè)施農(nóng)用地的類別進(jìn)行了補(bǔ)充完善。其中生產(chǎn)設(shè)施中補(bǔ)充了現(xiàn)代立體蔬菜種植,菌種與菌包(菌棒)生產(chǎn)與培育、出菇場所等食用菌生產(chǎn)設(shè)施用地;附屬設(shè)施用地中補(bǔ)充了栽培后廢料等廢棄物收集、存儲用地等;配套設(shè)施用地中補(bǔ)充了規(guī);坭椒N植、規(guī);咸逊N植所必須的配套設(shè)施用地等。
為防止各地以生活用房等名義擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)化,《通知》明確各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展示、銷售等用地一律按建設(shè)用地對待。
引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)合理選址。城市規(guī)劃區(qū)、工業(yè)集中區(qū)嚴(yán)格控制各類設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;各類土地整治項(xiàng)目區(qū)的新增耕地范圍內(nèi)原則上不得作為附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地;生活飲用水源地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)等,重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)區(qū)附近、國(省)道兩側(cè)500米范圍內(nèi),不得建設(shè)畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)設(shè)施。
進(jìn)一步細(xì)化配套設(shè)施用地規(guī)模。糧食種植面積200畝至1000畝以內(nèi)的,配套設(shè)施用地規(guī)?刂圃诜N植面積的0.3%以內(nèi);超過1000畝的,按照種植面積每增加100畝配套設(shè)施增加0.3%,但最多不超過10畝。從事規(guī)模化枸杞、葡萄、藥材等其他規(guī)模化種植的,配套設(shè)施用地規(guī)模可參照規(guī);Z食生產(chǎn)配套設(shè)施用地規(guī)模比例予以安排,但不得占用基本農(nóng)田等。
《通知》還明確了設(shè)施農(nóng)用地使用與備案程序。要求全區(qū)各地設(shè)施農(nóng)用地使用前,經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定擬定設(shè)施建設(shè)方案,簽訂用地協(xié)議并向當(dāng)?shù)貒、農(nóng)牧部門備案。
農(nóng)業(yè)用地管理工作簡報(bào)二
為有效緩解慈利縣農(nóng)業(yè)發(fā)展與用地緊張的矛盾,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地規(guī)范管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏,慈利縣局經(jīng)過充分實(shí)踐、摸索經(jīng)驗(yàn),多措并舉抓好設(shè)施農(nóng)用地管理。
一是嚴(yán)把政策執(zhí)行關(guān)。合理界定設(shè)施農(nóng)用地使用范圍,明確設(shè)施類型,提出“三不得、三禁止”,即不得改變土地用途,禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè);不得超過用地標(biāo)準(zhǔn),禁止擅自擴(kuò)大設(shè)施用地附屬設(shè)施規(guī)模;不得改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì),禁止擅自將設(shè)施農(nóng)用地用于其他經(jīng)營項(xiàng)目。
二是嚴(yán)格規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地審查、備案制度。加強(qiáng)現(xiàn)場勘察,對進(jìn)行審核、審批的設(shè)施農(nóng)用地堅(jiān)決做到實(shí)地勘察、現(xiàn)場了解情況、留存影像資料,并將勘察結(jié)果告知申請人;明確設(shè)施農(nóng)用地行政管理流程,對建設(shè)方案擬訂、用地協(xié)議、復(fù)墾協(xié)議內(nèi)容以及備案途徑等進(jìn)一步細(xì)化,做出明確要求。
三是多管齊下依法加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管力度。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地專項(xiàng)檢查和土地執(zhí)法巡查力度,將設(shè)施農(nóng)用地納入基層國土資源所土地動態(tài)巡查范圍,認(rèn)真做好批后監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊改變設(shè)施農(nóng)用地批準(zhǔn)用途的行為;同時建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)部門和村集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”互動的.平臺,嚴(yán)格監(jiān)督,共同做好設(shè)施農(nóng)用地前期申報(bào)和后期使用監(jiān)督工作;開展聯(lián)合宣傳,使依法依規(guī)使用設(shè)施農(nóng)用地成為基層群眾的普遍共識和自覺行為。
農(nóng)業(yè)用地管理工作簡報(bào)三
7月6日下午,我省在海口召開海南農(nóng)墾國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理動員會,紅明等20個農(nóng)場將開展農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作。省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)黨委書記、董事長張韻聲要求,墾區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于面對、廉潔擔(dān)當(dāng)、較真碰硬,以對農(nóng)墾負(fù)責(zé)、對農(nóng)場負(fù)責(zé)、對廣大職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,落實(shí)好農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范工作,務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的成效。
據(jù)介紹,在新一輪農(nóng)墾改革中,省委、省政府把清理土地承包租金過低、租期過長、面積過大作為解決分配不公最突出的問題來抓,通過清理“三過”切實(shí)增加無地和少地職工收入。此項(xiàng)工作先在東昌農(nóng)場試點(diǎn)。經(jīng)過9個多月努力,農(nóng)場共收回農(nóng)業(yè)用地3.1萬畝,土地承包年收入由366萬元增加到989萬元,增長170%;采取分地或分利不分地的方式,解決55戶無地或少地職工的生活困難問題。目前已完成合同換簽3279份,換簽率達(dá)99.6%,有力維護(hù)了國有農(nóng)場的合法權(quán)益,為農(nóng)場長遠(yuǎn)發(fā)展儲備了寶貴的.土地資源,為墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場公司化改革創(chuàng)造了條件。
在東昌農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,今年選擇紅明、東太、東升、東和、南海、中建、中坤、紅光、紅華、八一、嶺門、南平、三道、金江、南濱、立才、樂光、山榮、龍江、烏石等20家農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作,明年在全省所有國有農(nóng)場包括市縣管理的國有農(nóng)場推行。主要調(diào)查土地底數(shù)、土地承包關(guān)系和收取土地租金等事項(xiàng),重點(diǎn)圍繞承包費(fèi)過低、對外租賃合同管理不善、周邊農(nóng)民侵占及未確權(quán)土地久拖不決、農(nóng)墾內(nèi)部私墾私占嚴(yán)重、離退休職工仍承包土地、職工居民承包土地年限超過退休年限、農(nóng)場財(cái)政供養(yǎng)管理人員承包農(nóng)業(yè)用地、安置無地少地困難職工等八個方面的突出問題,在農(nóng)場范圍內(nèi)有序開展農(nóng)用地清理規(guī)范工作。
張韻聲指出,開展農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理,是一件利墾利民的大好事。要堅(jiān)持公開公正原則,兼顧職工群眾利益,對農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地的使用情況進(jìn)行全面的清理和規(guī)范,徹底解決諸如土地承包面積過大、租期過長、租金過低“三過”的突出問題,堅(jiān)決打擊權(quán)力尋租行為,建立規(guī)范合理的土地資源分配制度,保障廣大職工群眾合法合規(guī)、公平公正地利用土地資源發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)收增收,構(gòu)建農(nóng)場和諧社會。
張韻聲要求,各農(nóng)場要學(xué)習(xí)借鑒東昌農(nóng)場試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合本農(nóng)場的實(shí)際情況,明確任務(wù),明確重點(diǎn),明確要求,按照一場一策的要求,認(rèn)真研究、科學(xué)制定方案和進(jìn)度時間表,區(qū)分不同情況,分類實(shí)施,依法依規(guī)推進(jìn)農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作。同時,要充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用,通過各種有效形式,廣泛宣傳開展農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作的目的意義和有關(guān)政策措施,大力宣傳東昌農(nóng)場試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),在墾區(qū)做到家喻戶曉、人人皆知、個個理解,形成廣大職工群眾給力支持、積極參與配合的良好氛圍。
張韻聲強(qiáng)調(diào),在開展農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范工作的過程中,難免會遇到各種各樣的難題。各農(nóng)場要嚴(yán)格執(zhí)行政策,嚴(yán)格按程序辦事,尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格辦事規(guī)矩,嚴(yán)格規(guī)范操作。農(nóng)場是這次農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作的責(zé)任主體,場長為第一責(zé)任人,各農(nóng)場要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自部署、親自抓落實(shí),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有序服務(wù),嚴(yán)格按照規(guī)定的時間要求,抓緊抓好工作的落實(shí)。對清理排查過程中存在故意漏報(bào)、瞞報(bào)、調(diào)查排查不到位、對調(diào)查工作消極不主動等情形的,要堅(jiān)決問責(zé),嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。
據(jù)介紹,省農(nóng)墾國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個工作組,各推廣農(nóng)場將參照東昌農(nóng)場成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各市縣則要成立農(nóng)民占用農(nóng)場土地清理和場社土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組。各包點(diǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要牽頭,組織推廣農(nóng)場和相關(guān)市縣,參照東昌農(nóng)場模式,結(jié)合本地實(shí)際,制定農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地規(guī)范管理第一階段工作方案,盡快組織外業(yè)測量技術(shù)儲備和內(nèi)業(yè)整理準(zhǔn)備工作。
據(jù)了解,工作第一階段為外業(yè)測量階段,主要問題是開展外業(yè)測量、審核合同文本,摸清底數(shù)、查找問題,并依據(jù)政策法規(guī)提出處理意見,拿出具體的工作方案。第二階段是合同換簽階段,采取換簽合同、收回土地、重新承包、內(nèi)業(yè)錄入整理和建立信息化管理系統(tǒng)等綜合性措施,逐項(xiàng)落實(shí)改革任務(wù)。
此次行動是為了確保無地?zé)o就業(yè)有需求職工家庭得到基本田或基本生活保障,建立規(guī)范的農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地管理制度,通過提高農(nóng)業(yè)用地管理和利用水平,最大限度增加農(nóng)場收入,激發(fā)職工發(fā)展生產(chǎn)的積極性,維護(hù)農(nóng)場合法農(nóng)業(yè)用地權(quán)益,制止違法侵占農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地的行為,推進(jìn)爭議地等確權(quán)工作。按照部署,此項(xiàng)工作將力爭于2017年1月底前完成。
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