區(qū)化學品安全管理工作簡報

　　區(qū)化學品安全管理工作簡報一

　　為認真貫徹落實《省級政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)[2017]17號)、《省級政府關(guān)于深入推進全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》(蘇政發(fā)[2016]128號)、《關(guān)于印發(fā)《宿遷市落實省委省級政府“兩減六治三提升”專項行動實施方案》的通知》(宿發(fā)[2016]33號)等文件精神，沭陽經(jīng)開區(qū)安委會于近日召開專題會議部署區(qū)內(nèi)涉及危險化學品企業(yè)綜合治理工作。

　　沭陽經(jīng)開區(qū)以危險化學品安全監(jiān)管體制機制得到進一步完善、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到有效落實為工作目標，明確負有危險化學品安全監(jiān)管職責部門的監(jiān)管責任，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。成立經(jīng)開區(qū)管委會危險化學品安全專項整治領(lǐng)導小組。保證各危險化學品企業(yè)(單位)安全資金投入，做到�？顚Ｓ�。要求各危險化學品企業(yè)(單位)落實隱患整改責任，及時整改專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，一時難以整改到位的隱患要按照隱患整改“五到位”的要求，實現(xiàn)隱患整改的閉環(huán)管理。全面摸排危險化學品安全風險。重點排查重大危險源。突出使用危險化學品的勞動密集型企業(yè)和人員密集場所，結(jié)合風險評估結(jié)果和現(xiàn)實管理狀況，排查可能造成群死群傷的風險和隱患。有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險化學品生產(chǎn)安全事故。加強高�；瘜W品管控。加強危險化學品重大危險源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險化學品重大危險源信息共享機制。建立健全重大危險源檔案，完成一、二級重大危險源專家會診檢查工作，確保隱患整改到位。加強化工園區(qū)和危險化學品罐區(qū)的風險管控�；�工園區(qū)開展區(qū)域安全風險定量評估，科學確定區(qū)域風險等級和風險容量。加強化工園區(qū)應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開展危險化學品罐區(qū)安全隱患排查整治，推動化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，依法推動企業(yè)落實主體責任。

　　嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理。全面推行重點防控措施。涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨等物品且與周邊安全距離不滿足《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)儲存場所，一律停止使用。凡是構(gòu)成一級、二級重大危險源，未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學品罐區(qū)，一律停止使用。凡是未實現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測，未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構(gòu)成重大危險源的危險化學品罐區(qū)，一律停止使用。

　　推進科技強安。推動化工企業(yè)按標準加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，危險化學品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系。加速現(xiàn)有企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，減少危險崗位作業(yè)人員，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。推廣應(yīng)用風險管理、化工過程安全管理等先進管理方法手段，加強消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

　　嚴格規(guī)范執(zhí)法檢查。強化依法行政，加強對危險化學品企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標準，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。

　　依法嚴肅追究責任。加大對危險化學品安全生產(chǎn)事故的督辦力度，對發(fā)生有影響的火災(zāi)、爆炸、亡人事故的責任人，實施警示約談、通報批評。跟蹤事故調(diào)查處理過程，必要時提級督辦，提高依法監(jiān)管效能。嚴格危險化學品事故企業(yè)責任追究，依法嚴肅追究事故企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負責人、有關(guān)管理人員的責任，推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責任。

　　建立實施“黑名單”制度。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，建立危險化學品企業(yè)“黑名單”制度，及時將列入黑名單的'企業(yè)向社會曝光公示，并作為工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險費率調(diào)整確定的重要依據(jù)。

　　嚴格危險化學品廢棄處置。加強危險化學品廢棄處置能力建設(shè)，強化企業(yè)主體責任，按照“誰生產(chǎn)、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理，嚴厲打擊危險廢棄物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為。

　　嚴格安全、環(huán)保、職業(yè)病危害評價等第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。加強安全、環(huán)保、職業(yè)病危害評價機構(gòu)的日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范安全評價、環(huán)境影響評價和職業(yè)病危害評價行為，對弄虛作假、不負責任，有不良記錄的安全、環(huán)保、職業(yè)病危害評價機構(gòu)，依法提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責任并在媒體曝光。

　　借鑒國際先進經(jīng)驗，防范較大以上和有重大影響的危險化學品生產(chǎn)安全事故。鼓勵化工企業(yè)借鑒采用國際安全標準，提高安全管理水平。鼓勵化工企業(yè)借鑒和學習國際先進安全管理經(jīng)驗和管理模式，運用國際先進風險評價模型進行風險分析和辨識。

　　加強危險化學品應(yīng)急救援工作。進一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。根據(jù)省危險化學品應(yīng)急能力建設(shè)標準，規(guī)范危險化學品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓練有素的危險化學品應(yīng)急救援力量體系，推動實施科學化、精細化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。

　　加大資金支持力度。加大危險化學品應(yīng)急方面的投入，大力支持安全生產(chǎn)事故預(yù)防、演練和裝備、器材、物質(zhì)配備。制定專項資金使用制度。探索安全生產(chǎn)責任保險在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。

　　加強危險化學品應(yīng)急隊伍建設(shè)。督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強化應(yīng)急救援能力，涉及“兩重點一重大”的企業(yè)要建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，鼓勵有條件的企業(yè)建立專業(yè)隊伍，符合建隊標準的企業(yè)，應(yīng)當建立企業(yè)專職消防隊。加強化工集中區(qū)專門消防站建設(shè)，配備與園區(qū)企業(yè)相適應(yīng)的應(yīng)急處置設(shè)備器材，培養(yǎng)熟悉園區(qū)化工企業(yè)情況和應(yīng)急處置要求的救援隊伍，形成危險化學品應(yīng)急救援區(qū)域力量統(tǒng)一調(diào)度體系。

　　加強危險化學品應(yīng)急預(yù)案管理。完善危險化學品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。督促企業(yè)按規(guī)定加強應(yīng)急管理，定期組織培訓演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。大力推進危險化學品安全宣傳普及。建立危險化學品安全警示教育基地，定期向公眾開放，加強正面引導，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高全社會的安全意識以及對危險化學品的科學認知水平。加強化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動化工行業(yè)管理人員積極參加化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，推動化工企業(yè)安全管理人員的學歷教育，加強化工企業(yè)安全總監(jiān)的繼續(xù)教育和培訓，提高安全管理人員注冊安全工程師執(zhí)業(yè)持證率，提高企業(yè)安全管理人員的素質(zhì)，提高安全管理人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學和學徒制等方式，加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達到崗位技能要求。

　　沭陽經(jīng)開區(qū)安委會要求區(qū)各有關(guān)部門要高度重視危險化學品安全綜合治理工作，加強組織領(lǐng)導，精心組織實施。確保人民生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

　　區(qū)化學品安全管理工作簡報二

　　1月10日上午，區(qū)安全監(jiān)管局局長及相關(guān)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導聯(lián)合檢查廣州市番禺區(qū)偉發(fā)紙品包裝有限公司和廣州市番禺區(qū)鐘村自來水公司兩家重大危險源的安全生產(chǎn)工作。

　　在企業(yè)現(xiàn)場，檢查組聽取了企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理情況介紹，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理制度，重點抽查值班人員崗位工作職責，仔細檢查工作職責中關(guān)于人員分配、時間節(jié)點、實際操作等具體規(guī)定，仔細察看了投氯間等重點監(jiān)控場所的`視頻、泄漏報警、液氯使用監(jiān)測儀器等安全設(shè)施設(shè)備，現(xiàn)場詢問當班工作人員，詳細了解企業(yè)日常操作流程和事故應(yīng)急處置方法，檢驗企業(yè)日常培訓和管理工作成效。

　　檢查組針對企業(yè)安全管理、應(yīng)急救援等現(xiàn)狀提出了以下要求，一是重大危險源是我區(qū)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管企業(yè)，庫容量大，風險高，要始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，不斷提高安全防范意識，堅持高標準的管理，嚴格控制日常儲存量，做足做實各項安全措施。二是要繼續(xù)完善崗位職責，尤其是關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的安全責任，明確每個崗位在工作時間內(nèi)的分工和具體操作，要求日常工作做到規(guī)范化，精細化，切實提高各項工作制度的實際操作性，務(wù)求取得實效。三是是認真開展一線員工崗位責任制、操作規(guī)程和應(yīng)急救援培訓，進一步提高員工素質(zhì)。

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