“連心惠民”工程工作簡報

　　中共岳塘區(qū)委推進(jìn)基層黨建“連心惠民”工程是怎么樣的呢，下面小編告訴您。

　　“連心惠民”工程工作簡報

　　編者按：2月26日，全區(qū)召開推進(jìn)基層黨建“連心惠民”工程動員部署會議，動員全區(qū)上下積極行動，推動“連心惠民”工程落到實(shí)處。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)王永紅、陳愛民、唐杰、黃建文、王自君、薛峰、周文兵、顏謙、顏炬、章光明出席。會議由區(qū)委副書記、區(qū)長候選人陳愛民主持，區(qū)委副書記唐杰就區(qū)委推進(jìn)基層黨建“連心惠民”工程工作作了說明。各牽頭單位代表、駐區(qū)企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。王永紅書記從思想上高度重視、任務(wù)上突出重點(diǎn)和推進(jìn)上狠抓落實(shí)等三個方面作了重要講話，要求全區(qū)各級黨組織，以基層黨建為主線，以“連心惠民”為平臺，以“十大行動”為抓手，以“四個顯著提升”為總體目標(biāo)，按照“高”、“準(zhǔn)”、“新”、“實(shí)”、“嚴(yán)”的要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持定力，傳導(dǎo)壓力，精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)合力，扎實(shí)抓好基層黨建“連心惠民”工程各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，同時，要求嚴(yán)格落實(shí)“五個一”工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度、督查、考核，確保工作有序推進(jìn)�，F(xiàn)將永紅書記講話內(nèi)容整理刊發(fā)，請全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　在全區(qū)推進(jìn)基層黨建“連心惠民”工程動員部署

　　會議上的講話

　　今天這個會議，主要是貫徹落實(shí)全市基層黨建“連心惠民”工程動員部署會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面動員部署，著力推進(jìn)我區(qū)基層黨建工作再上新臺階。剛才，唐杰同志就區(qū)委推進(jìn)基層黨建“連心惠民”工程作了說明，相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　第一，在思想上要高度重視。

　　這次，市委決定在全市推進(jìn)基層黨建“連心惠民”工程，就是要把中央全面從嚴(yán)治黨方針貫徹落實(shí)到基層，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平，不斷提升基層組織引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的辦事能力，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。具體到我區(qū)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，首先要從思想上認(rèn)識其重大意義，自覺增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

　　一是從全面從嚴(yán)治黨的要求來看，實(shí)施“連心惠民”工程有利于提升基層黨建工作的水平。中央強(qiáng)調(diào)，抓好黨建是最大政績。近年來，我們以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為主線，有效的加強(qiáng)了基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面工作。但如何通過加強(qiáng)基層黨建工作，有效的推進(jìn)改革發(fā)展，服務(wù)民生，產(chǎn)生“看得見”的實(shí)績，一直是我們工作的難點(diǎn)。這次，全市組織實(shí)施“連心惠民”工程，就是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把基層黨建工作項(xiàng)目化、具體化、定量化，把黨建“虛功”做實(shí)，把黨建工作的“潛績”做成看得見、摸得著的“顯績”，讓黨建工作由“后臺”走上“前臺”，從而進(jìn)一步推動全區(qū)基層黨建工作水平的不斷突破、全面提升。

　　二是從我區(qū)基層黨建的問題來看，實(shí)施“連心惠民”工程有利于解決基層黨建的突出問題。2015年，全區(qū)各級黨組織認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，基層黨建工作取得了一定實(shí)效。但與中央、省委、市委的要求相比，我們的工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。如一些基層黨組織工作不夠規(guī)范，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散;有的黨員干部作風(fēng)不正、漠視群眾，甚至損害群眾利益;基層服務(wù)陣地建設(shè)相對滯后且不平衡等等。實(shí)施“連心惠民”工程，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過著力解決基層組織建設(shè)方面存在的系列問題，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、基層治理法治化、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　三是從人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要來看，實(shí)施“連心惠民”工程有利于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。當(dāng)前基層的很多社會矛盾難以化解，很大程度上不是出在問題本身，而是干部與群眾缺乏感情，說話說不進(jìn)去，工作做不下去。這次“連心惠民”工程十項(xiàng)行動，就是要著力解決發(fā)生在群眾身邊的系列問題，通過加強(qiáng)民生項(xiàng)目和資金的管理、整頓基層組織、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升治理水平、懲治基層腐敗、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、暢通政令渠道等方面，讓人民群眾享受到基層黨建工作帶來的實(shí)惠，使人民群眾擁有更多的獲得感。這樣，人民群眾才能從內(nèi)心深處認(rèn)可我們，支持我們，擁護(hù)我們。

　　第二， 在任務(wù)上要突出重點(diǎn)。

　　抓好基層黨建“連心惠民”工程，主線是基層黨建，平臺是“連心惠民”，抓手是“十大行動”，目標(biāo)是“四個提升”。各級各部門必須把握“推進(jìn)四化”總體要求，樹立“四個提升”總體目標(biāo)，緊扣基層黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，奮力攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)。

　　一要保障民生民利，努力增強(qiáng)群眾獲得感。民生是最大的政治。大力推進(jìn)基層黨建“連心惠民”工程十項(xiàng)行動，必須聚焦民生民利這一重點(diǎn)，在一批關(guān)乎群眾切身利益的事項(xiàng)上出實(shí)招、見實(shí)效，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。要著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊緊圍繞人民群眾的關(guān)切，針對基層特殊困難群體生活水平低、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難、住房條件差等問題以及涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理問題，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴攻堅(jiān)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。要著力辦好民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)民生工作的針對性、實(shí)效性和可持續(xù)性，重點(diǎn)圍繞衣食住行、就醫(yī)上學(xué)、文化健身、環(huán)境保護(hù)、社會公共服務(wù)等民生實(shí)事，建立項(xiàng)目清單，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保件件按期如質(zhì)完成。要著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，各級各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保赴省進(jìn)京非訪、群體性集訪數(shù)量大幅下降和信訪積案“清零”，推進(jìn)“平安岳塘”建設(shè)取得階段性成果，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力提高組織戰(zhàn)斗力。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的執(zhí)政根基在基層，必須強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置。要強(qiáng)化組織建設(shè)，通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、工作組駐點(diǎn)幫扶等措施，集中力量整頓軟弱渙散黨組織，對農(nóng)戶(居民戶)的走訪面達(dá)到100%，不斷提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，以村、社區(qū)合并調(diào)整和換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織“帶頭人”、加大“第一書記”選派力度;加強(qiáng)黨員教育管理，優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，扎實(shí)開展黨員民主評議和不合格黨員處置，不斷提升基層黨員干部的能力和水平。要強(qiáng)化陣地建設(shè)，切實(shí)加大投入力度，根據(jù)行政村整合后的實(shí)際需要，對村級組織活動場所提質(zhì)改造;通過合理調(diào)整和改擴(kuò)建，2年內(nèi)所有社區(qū)服務(wù)場所面積達(dá)到600平方米以上，不斷改善和提升基層服務(wù)陣地的軟硬件條件。

　　三要理順基層管理，努力推動治理法治化。全面推進(jìn)法治岳塘建設(shè)，基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在基層。當(dāng)前，街道管理?xiàng)l塊分割、體制不暢、服務(wù)群眾水平不高等問題仍然存在，部分村級黨組織民主管理制度不落實(shí)，村(居)務(wù)財務(wù)公開不到位、不全面等情況也不少見。對此，各級各部門必須引起高度重視，始終站在全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的高度，堅(jiān)持以依法治訪和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制為重點(diǎn)，著力推進(jìn)基層治理法治化。要推動機(jī)制健全，進(jìn)一步發(fā)揮好網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，整合各級政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心(站)、街道“站辦所”等社會服務(wù)管理資源，建立協(xié)作配合、高效便民的綜合服務(wù)管理平臺。要推動體制理順，調(diào)整擴(kuò)充基層職能權(quán)限，將與群眾生產(chǎn)生活、社會管理息息相關(guān)的各項(xiàng)審批權(quán)限向基層下放、向窗口集中，編制“小微權(quán)力”清單，把“三資”管理、土地征收、保障救濟(jì)等群眾普遍關(guān)心的問題納入監(jiān)督管理。要推動制度落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪案件專班化解、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦等制度落實(shí)，確保信訪秩序根本好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度落實(shí)，確保村、社區(qū)民主管理水平明顯提升。

　　四要狠抓作風(fēng)建設(shè)，努力建樹隊(duì)伍好形象�；鶎狱h員干部作為離群眾最近的一個群體，其工作成效直接影響著基層群眾的生產(chǎn)生活，言行舉止直接影響著黨委政府在群眾心目中的形象。尤其是在推進(jìn)基層黨建“連心惠民”工程過程中，基層黨員干部既是工作對象，更是執(zhí)行主體，更應(yīng)當(dāng)繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，始終做到用力用勁、馳而不息，真正讓良好形象立正樹牢、落地生根。要突出整治“為官不為”，揪住決策失誤、執(zhí)行不力、違反作風(fēng)建設(shè)、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、履責(zé)不到位等46種“為官不為”行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、從嚴(yán)從快查處。要突出整治“政令不暢”，對上級黨委和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，開展跟蹤督辦、納入績效管理，重點(diǎn)解決干部執(zhí)行力不強(qiáng)，有令不行、有禁不止等問題。要突出整治“雁過拔毛”，進(jìn)一步落實(shí)深化基層“四風(fēng)”問題和侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治責(zé)任，嚴(yán)肅查處層層盤剝克扣、巧立名目、優(yōu)親厚友、借機(jī)斂財?shù)刃袨椤?/p>

　　第三，在推進(jìn)中要狠抓落實(shí)。

　　抓好基層黨建“連心惠民”工程，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實(shí)。全區(qū)各級黨組織要落實(shí)黨建主體責(zé)任，把“連心惠民”工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性工作，在推進(jìn)落實(shí)過程中力求做到“高”、“準(zhǔn)”、“新”、“實(shí)”、“嚴(yán)”。

　　一要按照“高”的要求抓好落實(shí)。“高”就是要提高認(rèn)識，更高謀劃。區(qū)委專門成立了由我擔(dān)任組長的推進(jìn)基層黨建“連心惠民”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)區(qū)級牽頭領(lǐng)導(dǎo)要以嚴(yán)和實(shí)的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動落實(shí)的方案，避免以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議。各街道黨(工)委要在加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮示范作用的同時，切實(shí)抓好村(社區(qū))黨組織建設(shè)，確保十項(xiàng)行動落到基層一線、惠及人民群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入基層、帶頭深入一線、帶頭深入群眾，在實(shí)踐中當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率、樹立榜樣。

　　二要按照“準(zhǔn)”的要求抓好落實(shí)。“準(zhǔn)”就是要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。要精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在補(bǔ)短板上下功夫，切實(shí)解決黨建工作中的實(shí)際問題。要按照保持定力、久久為功、強(qiáng)基固本的.要求，連續(xù)不斷的抓落實(shí)，持續(xù)不斷的抓出成效。各街道、各牽頭單位要按照區(qū)委的總體部署，結(jié)合本單位實(shí)際，抓緊制訂具體方案，認(rèn)真加以實(shí)施，爭取早見成效�？傮w方案的目標(biāo)任務(wù)要層層分解細(xì)化，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做到全面覆蓋、全員參與、人人有責(zé)。

　　三要按照“新”的要求抓好落實(shí)。“新”就是要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法。要整合各類資源和社會力量，增強(qiáng)工作合力，充分發(fā)揮各類陣地平臺的作用，充分調(diào)動各個層級、各個方面的主觀能動因素，積極探索推進(jìn)十項(xiàng)行動的新機(jī)制。各街道在完成區(qū)級方案規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)，進(jìn)一步探索有創(chuàng)新性的自選動作。同時，要善于發(fā)現(xiàn)工作中的特色和亮點(diǎn)，及時將形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法加以宣傳推介，打造岳塘的特色亮點(diǎn)。

　　四要按照“實(shí)”的要求抓好落實(shí)。要層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)抓好任務(wù)落實(shí)，區(qū)委將根據(jù)各部門、街道、社區(qū)(村)明確的職責(zé)和任務(wù)，推行“五個一”工作機(jī)制。即：“一月一主題”，每月例會確定一個或幾個行動作為研究主題;“一月一主講”，每月例會安排一個或幾個部門主講，報告工作進(jìn)度，重點(diǎn)研究解決實(shí)際問題;“一月一點(diǎn)評”，每月例會對“連心惠民”工程進(jìn)展情況進(jìn)行講評;“一月一交辦”，每月對實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時交辦;“一月一督查”，每月對交辦問題落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。通過“五個一”工作機(jī)制，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，確保取得實(shí)效。

　　五要按照“嚴(yán)”的要求抓好落實(shí)。“嚴(yán)”就是要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考核。將“連心惠民”工程的實(shí)施情況納入績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容、納入街道黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任述職評議考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為單位和個人評先評優(yōu)、干部提拔任用的重要依據(jù)。區(qū)委還將成立督查組，對各單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報督辦、督促整改。對在工作中重視不夠、組織不力、進(jìn)度緩慢、成效不好的單位和負(fù)責(zé)人，要依據(jù)“為官不為”的有關(guān)情形嚴(yán)肅問責(zé)。各級各部門也要開展經(jīng)常性的自查自糾，圍繞基層黨建“連心惠民”工程的實(shí)施推進(jìn)，徹底解決導(dǎo)致政令不暢的“中梗阻”問題。

　　同志們，實(shí)施基層黨建“連心惠民”工程是當(dāng)前全區(qū)上下的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級各部門務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感，按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署要求認(rèn)真抓好落實(shí)，做到上下齊心，真抓實(shí)干，嚴(yán)督實(shí)查，確保工作真正取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“連心惠民”的最終目標(biāo)。

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