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市級(jí)食品安全工作計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹十八大及十八屆四中、五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好食品安全工作，提高全市食品安全水平，XXXX年重點(diǎn)抓好以下工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善食品安全責(zé)任體系
按照懷化市食品安全委員會(huì)要求，組織召開(kāi)食品安全工作會(huì)議。建立和完善政府、部門、企業(yè)三級(jí)食品安全責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府負(fù)總責(zé)、各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，不斷完善并認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，同時(shí)將食品安全工作納入政府目標(biāo)考核。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。按照《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主、群防群控的原則，對(duì)可能引發(fā)重大食品安全事故的各環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
二、繼續(xù)加強(qiáng)食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(一)在抓好城市食品安全監(jiān)管工作的同時(shí)，把監(jiān)管重點(diǎn)和工作重心下移，加大對(duì)廣大農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;食品安全監(jiān)管部門普遍完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)協(xié)管員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，從體制和機(jī)制上增強(qiáng)執(zhí)法合力，形成全轄區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng);市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督部門要進(jìn)一步以建設(shè)“一會(huì)兩站”的措施在轄區(qū)范圍內(nèi)基本建立起食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，著力改善農(nóng)村食品消費(fèi)環(huán)境。
(二)加大食品安全宣傳教育力度。充分利用懷化市“食品安全信息網(wǎng)”和洪江市政府網(wǎng)、洪江市電視臺(tái)等信息發(fā)布平臺(tái)，大力宣傳有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的精神及食品法律法規(guī);充分報(bào)道我市在食品安全方面所做的工作成績(jī)，以及各部門擔(dān)負(fù)食品安全監(jiān)管的職能和工作動(dòng)態(tài);宣傳先進(jìn)典型，揭露和曝光食品安全方面的違法違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)布食品安全質(zhì)量信息。繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一責(zé)任人的意識(shí)和廣大人民群眾的自我保護(hù)能力。
三、突出源頭治理，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高食品安全綜合水平
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，采取綜合措施，嚴(yán)厲打擊和有效遏制制售假冒偽劣食品行為。
(一)、種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管方面
從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品污染治理。深入開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作，加快對(duì)高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等行為。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品追溯制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等違禁藥物以及水產(chǎn)品氯霉素等藥物殘留的監(jiān)管，積極推進(jìn)無(wú)害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定步伐。規(guī)范動(dòng)物屠宰檢疫。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃整治，確保城區(qū)定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100%;加大監(jiān)督和檢查工作力度，不定期地組織突擊檢查行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
(二)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度。堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本條件的食品加工小作坊;對(duì)有制假劣和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合等監(jiān)管薄弱的帶食品制假售假的違法行為。實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員健康檢查的督察力度，督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并做好產(chǎn)品出場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為。
(三)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面
加大對(duì)上市食品的監(jiān)督抽查力度。對(duì)不合格食品在堅(jiān)決清除出市場(chǎng)的同時(shí)，查清其進(jìn)貨渠道和銷售去向，教育和督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)收回已銷售的有安全隱患的食品，并根據(jù)情況進(jìn)行查處。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行嚴(yán)格的主體資格審查并認(rèn)真履行前置審批程序。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)建立健全進(jìn)貨檢驗(yàn)、索票索證、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量追究等制度。
(四)、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)督方面
加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園、建筑工地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的監(jiān)督管理。以控制食物中毒為重點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn)。不斷提高餐飲業(yè)自律意識(shí)。進(jìn)一步推行學(xué)校食堂和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，對(duì)已推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)的單位進(jìn)行量化評(píng)分，并向社會(huì)公示進(jìn)展情況。強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)單位法人(負(fù)責(zé)人)第一責(zé)任人意識(shí)，在大型、連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)推廣科學(xué)的食品安全衛(wèi)生管理體系，提高其做好食品安全的自律能力。加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、食品店及路邊攤位銷售散裝食品的監(jiān)管。做好飲用水安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作。
四、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，充分發(fā)揮食品安全信息平臺(tái)
采取積極措施將食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作引向深入。及時(shí)總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路，對(duì)有效的誠(chéng)信措施向相關(guān)企業(yè)推廣，不斷地進(jìn)行完善和規(guī)范。對(duì)具備一定基礎(chǔ)的行業(yè)或企業(yè)，及時(shí)用信息體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求使其再上新臺(tái)階，以加快我市食品安全信用體系建設(shè)的步伐。
五、突出檢查區(qū)域、檢查重點(diǎn)，確保各項(xiàng)專項(xiàng)檢查取得成效
(一)各單位日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，專項(xiàng)整頓和宣傳教育相結(jié)合，檢查督促和企業(yè)自律相結(jié)合，各單位以開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，將食品從農(nóng)田到餐桌各環(huán)節(jié)監(jiān)管的死角、薄弱環(huán)節(jié)、及整改不見(jiàn)效的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、各大超市、各大餐飲娛樂(lè)業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校、工廠、小加工作坊、小食品店、小餐館、特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，作為食品安全整治的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域。重點(diǎn)抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋制品、飲料、糕點(diǎn)、酒類、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品及兒童食品等品種監(jiān)管。
(二)突出“五一”、“十一”、中秋、春節(jié)前后等重要時(shí)段，先后開(kāi)展食品安全質(zhì)量為主體的專項(xiàng)聯(lián)合檢查活動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域食品安全執(zhí)法檢查、節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等專項(xiàng)整治活動(dòng)。各單位要充分履行監(jiān)管職能，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，從快、從重、從嚴(yán)查處一些食品領(lǐng)域中的違法違章的典型案件，從源頭上杜絕假冒偽劣食品的進(jìn)入，確保各項(xiàng)檢查取得成效。
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