關(guān)于工程建設(shè)工作計劃三篇
日子如同白駒過隙，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，一起對今后的學習做個計劃吧。那么你真正懂得怎么寫好計劃嗎？以下是小編收集整理的工程建設(shè)工作計劃3篇，歡迎閱讀與收藏。
工程建設(shè)工作計劃 篇1
20xx年工作安排
一、建設(shè)形勢
20xx年20xx將面臨7號線、8號線二期、9號線二期、10號線、11號線北段、13號線世博段、2號線東延伸、2號線西西延伸、11號線北段二期、12號線、13號線一期等11項軌道交通工程項目同時施工的局面。其中正在緊張建設(shè)的八條線基本處于土建收尾和裝飾安裝階段，而將在20xx年動工開建的新三線48座地下車站中，有相當一部分為地下三層以上的超深車站，交匯站多，受粉砂土層或(微)承壓水影響比較大，并大都集中在中心城區(qū)。20xx年施工的區(qū)間隧道施工難度都比較大，而出入口、風井不僅數(shù)量龐大，且因緊鄰周邊建筑物，施工難度特別大，風險極高。與20xx年相比，20xx年本市軌道交通工程整體建設(shè)將達到新的建設(shè)高潮。
二、指導思想
20xx年是實現(xiàn)本市“十一五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃目標的關(guān)鍵年，迎接世博會的順利召開對軌道交通工程建設(shè)和監(jiān)管提出了新的任務和要求。軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察工作將繼續(xù)以落實質(zhì)量安全責任制為核心，聚焦重大風險源和中心城區(qū)工地文明施工，通過深化責任制建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，強化責任追究，提高工作的針對性和有效性，確保軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全受控。
三、主要任務
(一)細分責任界面，深化現(xiàn)場重大風險源控制責任體系建設(shè)。20xx年軌道交通工程重大風險源控制要以責任制細分為核心，凸顯四個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，加大對重大風險源責任控制的追究力度。軌道交通參建各方在工程施工前要識別可能存在的重大風險源，梳理控制重大風險源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出有效的防范措施，明確各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)責任人，簽約形成重大風險源責任控制體系。要確保工程質(zhì)量安全責任層層落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人員，形成軌道交通工程建設(shè)參建各方人人有責、人人盡責的責任約束機制。
(二)聚焦關(guān)鍵崗位人員從業(yè)能力監(jiān)管，促進現(xiàn)場風險控制管理水平的提高。20xx年軌道交通工程人員監(jiān)管將聚焦關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)能力。尤其是對現(xiàn)場風險控制起到重要作用的崗位：項目經(jīng)理、總監(jiān)和業(yè)主代表。20xx年將組織開展關(guān)鍵崗位人員從業(yè)能力培訓，通過深化對項目經(jīng)理、總監(jiān)和業(yè)主代表這三類人員業(yè)務能力、工作業(yè)績和管理在崗到位三方面的見證考核，實行考核上崗制度。同時實施項目經(jīng)理、總監(jiān)、業(yè)主代表日常不良行為計分紅黃牌制度，保障軌道交通工程主要管理人員的基本從業(yè)素質(zhì)，促進現(xiàn)場風險控制管理水平的提高。
(三)抓好工程風險的前期控制，全面推進工程三類五級監(jiān)管。面對大規(guī)模軌道交通建設(shè)任務，為便于對工程風險的控制，20xx年總站通過對在建軌道交通工程的水文地質(zhì)條件、工況和工程本身特征風險因素綜合評定進行分級，初步建立了軌道交通工程差別化監(jiān)管的模式，20xx年將在20xx年基礎(chǔ)上針對不同風險級別的工程在方案審批、節(jié)點驗收、到位監(jiān)督、專項抽查、應急準備等方面分別制定有針對性的監(jiān)管要求，從而全面推進軌道交通工程三類五級監(jiān)管模式。
(四)加強對工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出責任追究，強化效能監(jiān)察的力度。20xx年，針對深基坑開挖、盾構(gòu)進出洞等工程重大風險源的關(guān)鍵節(jié)點條件驗收，將繼續(xù)深化實施“建設(shè)單位組織，施工單位自檢，監(jiān)理單位驗收，專家技術(shù)評估，政府程序監(jiān)督，紀檢效能監(jiān)察”的監(jiān)督管理模式，同時強化紀檢效能監(jiān)察能效的發(fā)揮，突出對發(fā)生重大安全質(zhì)量事故工程的責任單位和人員的責任追究力度，強化政府行政監(jiān)管對現(xiàn)場的威懾力。
(五)推行軌道交通工程招投標“施工措施費”單列制度，提升工程質(zhì)量安全險情應急處置能力。為督促和推進建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應急處置體系，20xx年在軌道交通工程招投標時將試點推行“施工措施費”單列制度，保證工程在建設(shè)過程中各項技術(shù)措施實施到位，同時在各項檢查中，將加強對應急預案的針對性、應急物資儲備的及時性的檢查，使應急工作成為施工現(xiàn)場的常態(tài)工作，做到警鐘長鳴。要求每項應急預案都應有桌面演練，并適時組織實戰(zhàn)應急演練，以檢驗在應急處置過程中是否做到“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的預期效果。
(六)緊抓工程質(zhì)量安全，保障民生權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。今年軌道交通工程建設(shè)主要集中于舊八線的附屬結(jié)構(gòu)施工和新三線的深基坑施工，管線搬遷、道路翻交、盾構(gòu)穿越、渣土運輸、大型設(shè)備施工等無一不牽涉到老百姓的日常生活和基本權(quán)益。20xx年要狠抓軌道交通工程的質(zhì)量安全責任，加強工地現(xiàn)場安全保衛(wèi)和綜合治理工作，加強對流動施工人員的監(jiān)管，施工要做到便民、利民。嚴防重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，維護工地周邊區(qū)域的和諧，確保本市軌道交通工程建設(shè)和諧開展。
工程建設(shè)工作計劃 篇2
一、基本評價
**年初以來，軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察工作繼續(xù)以落實質(zhì)量安全責任制為核心，聚焦重大風險源，通過強化風險源等級監(jiān)管辦法，黃牌警示，樹立樣板工程，深化事故企業(yè)責任追究等手段，使全市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全工作基本受控。
二、主要工作
**年以來，面對軌道交通建設(shè)高峰時期“任務多、風險大”的嚴峻形勢，市效能監(jiān)察辦公室為加強工程建設(shè)中的風險監(jiān)控，確保軌道交通工程質(zhì)量安全，年初召開了全市效能監(jiān)察大會專題進行部署，市監(jiān)察委和市建交委領(lǐng)導講話并提出要求。**年共召開質(zhì)量安全效能監(jiān)察工作會議12次，下發(fā)各類文件10份，進一步推進了監(jiān)管工作機制的完善。全年共組織各類專項檢查10次，整改各類隱患和問題120處；掛出了2張警示黃牌；評選了15個軌道交通樣板工程；組織事故調(diào)查8次，處理責任單位3家，約談事故企業(yè)1家，對8人進行責任追究處理；組織1次全市軌道交通工程應急處置演練。較好地通過了3次建設(shè)部全國軌道交通工程安全生產(chǎn)檢查。
�。ㄒ唬┓旨壸R別工程風險源，細化工程重大風險源管理。根據(jù)軌道交通工程的三大特性（工程水文地質(zhì)條件、工況條件、工程本身特征），將本市軌道交通工程的風險源細化分為五個等級，三種類別（A類、B類、C類），并組織建立在建軌道交通工程重大危險源數(shù)據(jù)庫。根據(jù)不同的風險等級，細化工程重大風險源監(jiān)管，有針對性地在不同風險階段對本市在建軌道工程質(zhì)量安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
�。ǘ┰u選軌道交通質(zhì)量安全效能監(jiān)察樣板工程，規(guī)范安全質(zhì)量管理。**年1月份和9月份分別開展了**年度和**年上半年度軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察樣板工程命名檢查工作，并評審出**隧道工程股份有限公司施工的軌道交通7號線6標長壽路站等15個工程為**市軌道交通質(zhì)量安全效能監(jiān)察樣板工程，為本市軌道交通工程樹立了一批品牌工程，引領(lǐng)更多的工程項目積極參與。在評選過程中，由各大集團（公司）優(yōu)先推薦，建設(shè)單位、質(zhì)量安全監(jiān)督站嚴格審核，命名工作小組現(xiàn)場仔細審查，最后由評審委員會投票產(chǎn)生，有效地保證了樣板工程的示范作用，提高了安全質(zhì)量規(guī)范管理水平。
�。ㄈ┪『贾莸罔F事故教訓，加大責任追究的力度。**年本市發(fā)生了多起軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全險情事故，造成了一定的經(jīng)濟損失和社會影響。針對事故性質(zhì)比較嚴重的工程，市效能監(jiān)察辦先后兩次約談事故單位的有關(guān)領(lǐng)導。要求施工單位認真反思，進一步對險情原因進行分析，并對目前所承接的工程風險進行排摸，提出有針對性的防范措施，同時要求對事故責任人堅決處理。有效地對本市軌道交通工程建設(shè)參建單位敲響了警鐘，同時促使參建各方進一步落實責任制度，不斷完善管理機制。杭州發(fā)生地鐵事故后，市軌道交通監(jiān)管部門立即召開關(guān)于“進一步加強本市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作”的全市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全工作會議，通報杭州地鐵一號線湘湖站基坑坍塌重大事故情況，要求軌道交通工程參建單位對可能存在的工程風險全面排查并整頓。
（四）嚴抓專項檢查，提高應急處置能力。**年是盾構(gòu)推進的.高峰期，為進一步加強對全市軌道交通工程建設(shè)風險源防范，3月組織了全市在建軌道交通工程盾構(gòu)進出洞專項檢查；6月開展防臺防汛期間軌道交通深基坑和旁通道專項檢查；9月開展軌道交通工程重大風險源專項檢查；12月全面開展軌道交通工程重大風險源控制專項檢查和本市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全檢查工作。通過有針對性地檢查，進一步消除和減少了軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全隱患，強化了參建各方的質(zhì)量安全責任意識，加大了責任落實力度。
為增強軌道交通工程參建各方應急搶險工作意識，鍛煉提高本市軌道交通工程應急搶險隊伍的實戰(zhàn)能力，按照“資源社會化、處置程序化、指揮專業(yè)化、日常管理制度化”的要求，5月份組織舉行了本市軌道交通工程突發(fā)事故應急處理演練。本次演練大大提高了參演單位的應急搶險隊伍的高度機動、反應快速、處置有效的搶險救援能力，健全了相關(guān)應急保障制度。
�。ㄎ澹┰陉P(guān)鍵環(huán)節(jié)引入專家資源，加強對重大風險源的預控管理。針對深基坑開挖、盾構(gòu)進出洞、旁通道開挖等重大風險源，要求在施工前實施“建設(shè)單位組織，施工單位自檢，監(jiān)理單位驗收，專家技術(shù)評估，政府程序監(jiān)督、紀檢效能監(jiān)察”的監(jiān)督管理程序。該程序進一步明確了參建各方責任界面，強化了相關(guān)各方在工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的質(zhì)量安全責任，同時在當前軌道交通工程建設(shè)管理濃度嚴重稀釋的形勢下，進一步挖掘和集聚了現(xiàn)有專家技術(shù)資源，強化了對重大風險源的監(jiān)管力度。針對上述要求，效能監(jiān)察辦公室于11月份重新審核公布了一批本市軌道交通工程重大風險源節(jié)點驗收專家人員，有效地充實了工程施工節(jié)點驗收專家力量。
�。┚劢龟P(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強軌道交通工程穿越風險監(jiān)管。隨著軌道交通工程建設(shè)進入高峰階段，高難度的工程本體施工和周邊環(huán)境保護的矛盾越來越突出，尤其是目前普遍面臨著軌道交通、敏感或高危建構(gòu)筑物、重大市政管線之間存在交叉的問題，給施工造成了相當大的風險。根據(jù)軌道交通工程施工中存在的交叉施工風險點的初步排摸梳理，風險點眾多，其中，處于高風險的超過10%。為進一步加強軌道交通工程穿越風險管理，對本市的軌道交通工程穿越風險進行梳理監(jiān)管，組織專家召開地鐵工程交叉施工風險控制研討會，制定風險判別準則、判定程序、監(jiān)管辦法。嚴格按照監(jiān)管辦法對在建的軌道交通交叉施工風險進行過程監(jiān)控，實施風險報告制度，確保風險處于受控狀態(tài)。杭州地鐵事故后，市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察協(xié)調(diào)小組辦公室要求軌道交通參建各方對工程目前存在的風險源進行排摸梳理，并制定相應措施，堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故發(fā)生。
三、存在問題
由于本市軌道交通工程建設(shè)的特殊性和高風險性，風險監(jiān)控能力尚不能完全應對當前嚴峻的軌道交通建設(shè)形勢。**年本市軌道交通工程建設(shè)發(fā)生的有一定社會影響、經(jīng)濟損失的質(zhì)量險情事故共15起，安全事故10起。目前本市軌道交通工程建設(shè)主要存在以下幾方面問題：（一）監(jiān)理單位人力資源狀況堪憂，較難適應軌道交通工程監(jiān)理工作的需要。（二）勘察設(shè)計工作深度不夠，政府缺少有效的監(jiān)管平臺。（三）設(shè)計施工方案評審不全面，過程未嚴格閉合。（四）重大風險源關(guān)鍵節(jié)點施工條件評估覆蓋面不夠，專家?guī)旃芾碛写晟�。（五）搶險決策系統(tǒng)尚不完善。（六）檢測、監(jiān)測監(jiān)護工作尚不能完全到位。
四、 **年工作安排
一建設(shè)形勢
**年**將面臨7號線、8號線二期、9號線二期、10號線、11號線北段、13號線世博段、2號線東延伸、2號線西西延伸、11號線北段二期、12號線、13號線一期等11項軌道交通工程項目同時施工的局面。其中正在緊張建設(shè)的八條線基本處于土建收尾和裝飾安裝階段，而將在**年動工開建的新三線48座地下車站中，有相當一部分為地下三層以上的超深車站，交匯站多，受粉砂土層或（微）承壓水影響比較大，并大都集中在中心城區(qū)。**年施工的區(qū)間隧道施工難度都比較大，而出入口、風井不僅數(shù)量龐大，且因緊鄰周邊建筑物，施工難度特別大，風險極高。與**年相比，**年本市軌道交通工程整體建設(shè)將達到新的建設(shè)高潮。
二指導思想
**年是實現(xiàn)本市“十一五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃目標的關(guān)鍵年，迎接世博會的順利召開對軌道交通工程建設(shè)和監(jiān)管提出了新的任務和要求。軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察工作將繼續(xù)以落實質(zhì)量安全責任制為核心，聚焦重大風險源和中心城區(qū)工地文明施工，通過深化責任制建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，強化責任追究，提高工作的針對性和有效性，確保軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全受控。
三主要任務
�。ㄒ唬┘毞重熑谓缑妫罨F(xiàn)場重大風險源控制責任體系建設(shè)。**年軌道交通工程重大風險源控制要以責任制細分為核心，凸顯四個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，加大對重大風險源責任控制的追究力度。軌道交通參建各方在工程施工前要識別可能存在的重大風險源，梳理控制重大風險源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出有效的防范措施，明確各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)責任人，簽約形成重大風險源責任控制體系。要確保工程質(zhì)量安全責任層層落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人員，形成軌道交通工程建設(shè)參建各方人人有責、人人盡責的責任約束機制。
�。ǘ┚劢龟P(guān)鍵崗位人員從業(yè)能力監(jiān)管，促進現(xiàn)場風險控制管理水平的提高。**年軌道交通工程人員監(jiān)管將聚焦關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)能力。尤其是對現(xiàn)場風險控制起到重要作用的崗位：項目經(jīng)理、總監(jiān)和業(yè)主代表。**年將組織開展關(guān)鍵崗位人員從業(yè)能力培訓，通過深化對項目經(jīng)理、總監(jiān)和業(yè)主代表這三類人員業(yè)務能力、工作業(yè)績和管理在崗到位三方面的見證考核，實行考核上崗制度。同時實施項目經(jīng)理、總監(jiān)、業(yè)主代表日常不良行為計分紅黃牌制度，保障軌道交通工程主要管理人員的基本從業(yè)素質(zhì)，促進現(xiàn)場風險控制管理水平的提高。
�。ㄈ┳ズ霉こ田L險的前期控制，全面推進工程三類五級監(jiān)管。面對大規(guī)模軌道交通建設(shè)任務，為便于對工程風險的控制，**年總站通過對在建軌道交通工程的水文地質(zhì)條件、工況和工程本身特征風險因素綜合評定進行分級，初步建立了軌道交通工程差別化監(jiān)管的模式，**年將在**年基礎(chǔ)上針對不同風險級別的工程在方案審批、節(jié)點驗收、到位監(jiān)督、專項抽查、應急準備等方面分別制定有針對性的監(jiān)管要求，從而全面推進軌道交通工程三類五級監(jiān)管模式。
（四）加強對工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出責任追究，強化效能監(jiān)察的力度。**年，針對深基坑開挖、盾構(gòu)進出洞等工程重大風險源的關(guān)鍵節(jié)點條件驗收，將繼續(xù)深化實施“建設(shè)單位組織，施工單位自檢，監(jiān)理單位驗收，專家技術(shù)評估，政府程序監(jiān)督，紀檢效能監(jiān)察”的監(jiān)督管理模式，同時強化紀檢效能監(jiān)察能效的發(fā)揮，突出對發(fā)生重大安全質(zhì)量事故工程的責任單位和人員的責任追究力度，強化政府行政監(jiān)管對現(xiàn)場的威懾力。
�。ㄎ澹┩菩熊壍澜煌üこ陶型稑恕笆┕ご胧┵M”單列制度，提升工程質(zhì)量安全險情應急處置能力。為督促和推進建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應急處置體系，**年在軌道交通工程招投標時將試點推行“施工措施費”單列制度，保證工程在建設(shè)過程中各項技術(shù)措施實施到位，同時在各項檢查中，將加強對應急預案的針對性、應急物資儲備的及時性的檢查，使應急工作成為施工現(xiàn)場的常態(tài)工作，做到警鐘長鳴。要求每項應急預案都應有桌面演練，并適時組織實戰(zhàn)應急演練，以檢驗在應急處置過程中是否做到“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的預期效果。
�。┚o抓工程質(zhì)量安全，保障民生權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。今年軌道交通工程建設(shè)主要集中于舊八線的附屬結(jié)構(gòu)施工和新三線的深基坑施工，管線搬遷、道路翻交、盾構(gòu)穿越、渣土運輸、大型設(shè)備施工等無一不牽涉到老百姓的日常生活和基本權(quán)益。**年要狠抓軌道交通工程的質(zhì)量安全責任，加強工地現(xiàn)場安全保衛(wèi)和綜合治理工作，加強對流動施工人員的監(jiān)管，施工要做到便民、利民。嚴防重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，維護工地周邊區(qū)域的和諧，確保本市軌道交通工程建設(shè)和諧開展。
工程建設(shè)工作計劃 篇3
一、基本評價
xx年初以來，軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察工作繼續(xù)以落實質(zhì)量安全責任制為核心，聚焦重大風險源，通過強化風險源等級監(jiān)管辦法，黃牌警示，樹立樣板工程，深化事故企業(yè)責任追究等手段，使全市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全工作基本受控。
二、主要工作
xx年以來，面對軌道交通建設(shè)高峰時期“任務多、風險大”的嚴峻形勢，市效能監(jiān)察辦公室為加強工程建設(shè)中的風險監(jiān)控，確保軌道交通工程質(zhì)量安全，年初召開了全市效能監(jiān)察大會專題進行部署，市監(jiān)察委和市建交委領(lǐng)導講話并提出要求。xx年共召開質(zhì)量安全效能監(jiān)察工作會議12次，下發(fā)各類文件10份，進一步推進了監(jiān)管工作機制的完善。全年共組織各類專項檢查10次，整改各類隱患和問題120處；掛出了2張警示黃牌；評選了15個軌道交通樣板工程；組織事故調(diào)查8次，處理責任單位3家，約談事故企業(yè)1家，對8人進行責任追究處理；組織1次全市軌道交通工程應急處置演練。較好地通過了3次建設(shè)部全國軌道交通工程安全生產(chǎn)檢查。
�。ㄒ唬┓旨壸R別工程風險源，細化工程重大風險源管理。根據(jù)軌道交通工程的三大特性（工程水文地質(zhì)條件、工況條件、工程本身特征），將本市軌道交通工程的風險源細化分為五個等級，三種類別（A類、B類、C類），并組織建立在建軌道交通工程重大危險源數(shù)據(jù)庫。根據(jù)不同的風險等級，細化工程重大風險源監(jiān)管，有針對性地在不同風險階段對本市在建軌道工程質(zhì)量安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
（二）評選軌道交通質(zhì)量安全效能監(jiān)察樣板工程，規(guī)范安全質(zhì)量管理。xx年1月份和9月份分別開展了xx年度和xx年上半年度軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察樣板工程命名檢查工作，并評審出xx隧道工程股份有限公司施工的軌道交通7號線6標長壽路站等15個工程為xx市軌道交通質(zhì)量安全效能監(jiān)察樣板工程，為本市軌道交通工程樹立了一批品牌工程，引領(lǐng)更多的工程項目積極參與。在評選過程中，由各大集團（公司）優(yōu)先推薦，建設(shè)單位、質(zhì)量安全監(jiān)督站嚴格審核，命名工作小組現(xiàn)場仔細審查，最后由評審委員會投票產(chǎn)生，有效地保證了樣板工程的示范作用，提高了安全質(zhì)量規(guī)范管理水平。
�。ㄈ┪『贾莸罔F事故教訓，加大責任追究的力度。xx年本市發(fā)生了多起軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全險情事故，造成了一定的經(jīng)濟損失和社會影響。針對事故性質(zhì)比較嚴重的工程，市效能監(jiān)察辦先后兩次約談事故單位的有關(guān)領(lǐng)導。要求施工單位認真反思，進一步對險情原因進行分析，并對目前所承接的工程風險進行排摸，提出有針對性的防范措施，同時要求對事故責任人堅決處理。有效地對本市軌道交通工程建設(shè)參建單位敲響了警鐘，同時促使參建各方進一步落實責任制度，不斷完善管理機制。杭州發(fā)生地鐵事故后，市軌道交通監(jiān)管部門立即召開關(guān)于“進一步加強本市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作”的全市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全工作會議，通報杭州地鐵一號線湘湖站基坑坍塌重大事故情況，要求軌道交通工程參建單位對可能存在的工程風險全面排查并整頓。
�。ㄋ模﹪雷ｍ棛z查，提高應急處置能力。xx年是盾構(gòu)推進的高峰期，為進一步加強對全市軌道交通工程建設(shè)風險源防范，3月組織了全市在建軌道交通工程盾構(gòu)進出洞專項檢查；6月開展防臺防汛期間軌道交通深基坑和旁通道專項檢查；9月開展軌道交通工程重大風險源專項檢查；12月全面開展軌道交通工程重大風險源控制專項檢查和本市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全檢查工作。通過有針對性地檢查，進一步消除和減少了軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全隱患，強化了參建各方的質(zhì)量安全責任意識，加大了責任落實力度。
為增強軌道交通工程參建各方應急搶險工作意識，鍛煉提高本市軌道交通工程應急搶險隊伍的實戰(zhàn)能力，按照“資源社會化、處置程序化、指揮專業(yè)化、日常管理制度化”的要求，5月份組織舉行了本市軌道交通工程突發(fā)事故應急處理演練。本次演練大大提高了參演單位的應急搶險隊伍的高度機動、反應快速、處置有效的搶險救援能力，健全了相關(guān)應急保障制度。
�。ㄎ澹┰陉P(guān)鍵環(huán)節(jié)引入專家資源，加強對重大風險源的預控管理。針對深基坑開挖、盾構(gòu)進出洞、旁通道開挖等重大風險源，要求在施工前實施“建設(shè)單位組織，施工單位自檢，監(jiān)理單位驗收，專家技術(shù)評估，政府程序監(jiān)督、紀檢效能監(jiān)察”的監(jiān)督管理程序。該程序進一步明確了參建各方責任界面，強化了相關(guān)各方在工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的質(zhì)量安全責任，同時在當前軌道交通工程建設(shè)管理濃度嚴重稀釋的形勢下，進一步挖掘和集聚了現(xiàn)有專家技術(shù)資源，強化了對重大風險源的監(jiān)管力度。針對上述要求，效能監(jiān)察辦公室于11月份重新審核公布了一批本市軌道交通工程重大風險源節(jié)點驗收專家人員，有效地充實了工程施工節(jié)點驗收專家力量。
�。┚劢龟P(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強軌道交通工程穿越風險監(jiān)管。隨著軌道交通工程建設(shè)進入高峰階段，高難度的工程本體施工和周邊環(huán)境保護的矛盾越來越突出，尤其是目前普遍面臨著軌道交通、敏感或高危建構(gòu)筑物、重大市政管線之間存在交叉的問題，給施工造成了相當大的風險。根據(jù)軌道交通工程施工中存在的交叉施工風險點的初步排摸梳理，風險點眾多，其中，處于高風險的超過10%。為進一步加強軌道交通工程穿越風險管理，對本市的軌道交通工程穿越風險進行梳理監(jiān)管，組織專家召開地鐵工程交叉施工風險控制研討會，制定風險判別準則、判定程序、監(jiān)管辦法。嚴格按照監(jiān)管辦法對在建的軌道交通交叉施工風險進行過程監(jiān)控，實施風險報告制度，確保風險處于受控狀態(tài)。杭州地鐵事故后，市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察協(xié)調(diào)小組辦公室要求軌道交通參建各方對工程目前存在的風險源進行排摸梳理，并制定相應措施，堅決杜絕重大安全質(zhì)量事故發(fā)生。
三、存在問題
由于本市軌道交通工程建設(shè)的特殊性和高風險性，風險監(jiān)控能力尚不能完全應對當前嚴峻的軌道交通建設(shè)形勢。xx年本市軌道交通工程建設(shè)發(fā)生的有一定社會影響、經(jīng)濟損失的質(zhì)量險情事故共15起，安全事故10起。目前本市軌道交通工程建設(shè)主要存在以下幾方面問題：（一）監(jiān)理單位人力資源狀況堪憂，較難適應軌道交通工程監(jiān)理工作的需要。（二）勘察設(shè)計工作深度不夠，政府缺少有效的監(jiān)管平臺。（三）設(shè)計施工方案評審不全面，過程未嚴格閉合。（四）重大風險源關(guān)鍵節(jié)點施工條件評估覆蓋面不夠，專家?guī)旃芾碛写晟�。（五）搶險決策系統(tǒng)尚不完善。（六）檢測、監(jiān)測監(jiān)護工作尚不能完全到位。
xx年工作安排
一、建設(shè)形勢
xx年xx將面臨7號線、8號線二期、9號線二期、10號線、11號線北段、13號線世博段、2號線東延伸、2號線西西延伸、11號線北段二期、12號線、13號線一期等11項軌道交通工程項目同時施工的局面。其中正在緊張建設(shè)的八條線基本處于土建收尾和裝飾安裝階段，而將在xx年動工開建的新三線48座地下車站中，有相當一部分為地下三層以上的超深車站，交匯站多，受粉砂土層或（微）承壓水影響比較大，并大都集中在中心城區(qū)。xx年施工的區(qū)間隧道施工難度都比較大，而出入口、風井不僅數(shù)量龐大，且因緊鄰周邊建筑物，施工難度特別大，風險極高。與xx年相比，xx年本市軌道交通工程整體建設(shè)將達到新的建設(shè)高潮。
二、指導思想
xx年是實現(xiàn)本市“十一五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃目標的關(guān)鍵年，迎接世博會的順利召開對軌道交通工程建設(shè)和監(jiān)管提出了新的任務和要求。軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全效能監(jiān)察工作將繼續(xù)以落實質(zhì)量安全責任制為核心，聚焦重大風險源和中心城區(qū)工地文明施工，通過深化責任制建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，強化責任追究，提高工作的針對性和有效性，確保軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全受控。
三、主要任務
�。ㄒ唬┘毞重熑谓缑�，深化現(xiàn)場重大風險源控制責任體系建設(shè)。xx年軌道交通工程重大風險源控制要以責任制細分為核心，凸顯四個關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，加大對重大風險源責任控制的追究力度。軌道交通參建各方在工程施工前要識別可能存在的重大風險源，梳理控制重大風險源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出有效的防范措施，明確各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)責任人，簽約形成重大風險源責任控制體系。要確保工程質(zhì)量安全責任層層落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人員，形成軌道交通工程建設(shè)參建各方人人有責、人人盡責的責任約束機制。
（二）聚焦關(guān)鍵崗位人員從業(yè)能力監(jiān)管，促進現(xiàn)場風險控制管理水平的提高。xx年軌道交通工程人員監(jiān)管將聚焦關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)能力。尤其是對現(xiàn)場風險控制起到重要作用的崗位：項目經(jīng)理、總監(jiān)和業(yè)主代表。xx年將組織開展關(guān)鍵崗位人員從業(yè)能力培訓，通過深化對項目經(jīng)理、總監(jiān)和業(yè)主代表這三類人員業(yè)務能力、工作業(yè)績和管理在崗到位三方面的見證考核，實行考核上崗制度。同時實施項目經(jīng)理、總監(jiān)、業(yè)主代表日常不良行為計分紅黃牌制度，保障軌道交通工程主要管理人員的基本從業(yè)素質(zhì)，促進現(xiàn)場風險控制管理水平的提高。
�。ㄈ┳ズ霉こ田L險的前期控制，全面推進工程三類五級監(jiān)管。面對大規(guī)模軌道交通建設(shè)任務，為便于對工程風險的控制，xx年總站通過對在建軌道交通工程的水文地質(zhì)條件、工況和工程本身特征風險因素綜合評定進行分級，初步建立了軌道交通工程差別化監(jiān)管的模式，xx年將在xx年基礎(chǔ)上針對不同風險級別的工程在方案審批、節(jié)點驗收、到位監(jiān)督、專項抽查、應急準備等方面分別制定有針對性的監(jiān)管要求，從而全面推進軌道交通工程三類五級監(jiān)管模式。
（四）加強對工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出責任追究，強化效能監(jiān)察的力度。xx年，針對深基坑開挖、盾構(gòu)進出洞等工程重大風險源的關(guān)鍵節(jié)點條件驗收，將繼續(xù)深化實施“建設(shè)單位組織，施工單位自檢，監(jiān)理單位驗收，專家技術(shù)評估，政府程序監(jiān)督，紀檢效能監(jiān)察”的監(jiān)督管理模式，同時強化紀檢效能監(jiān)察能效的發(fā)揮，突出對發(fā)生重大安全質(zhì)量事故工程的責任單位和人員的責任追究力度，強化政府行政監(jiān)管對現(xiàn)場的威懾力。
�。ㄎ澹┩菩熊壍澜煌üこ陶型稑恕笆┕ご胧┵M”單列制度，提升工程質(zhì)量安全險情應急處置能力。為督促和推進建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應急處置體系，xx年在軌道交通工程招投標時將試點推行“施工措施費”單列制度，保證工程在建設(shè)過程中各項技術(shù)措施實施到位，同時在各項檢查中，將加強對應急預案的針對性、應急物資儲備的及時性的檢查，使應急工作成為施工現(xiàn)場的常態(tài)工作，做到警鐘長鳴。要求每項應急預案都應有桌面演練，并適時組織實戰(zhàn)應急演練，以檢驗在應急處置過程中是否做到“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的預期效果。
�。┚o抓工程質(zhì)量安全，保障民生權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。今年軌道交通工程建設(shè)主要集中于舊八線的附屬結(jié)構(gòu)施工和新三線的深基坑施工，管線搬遷、道路翻交、盾構(gòu)穿越、渣土運輸、大型設(shè)備施工等無一不牽涉到老百姓的日常生活和基本權(quán)益。xx年要狠抓軌道交通工程的質(zhì)量安全責任，加強工地現(xiàn)場安全保衛(wèi)和綜合治理工作，加強對流動施工人員的監(jiān)管，施工要做到便民、利民。嚴防重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，維護工地周邊區(qū)域的和諧，確保本市軌道交通工程建設(shè)和諧開展。
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