鎮(zhèn)十一五工作總結及十二五工作規(guī)劃范本

　　“十二五”計劃，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設和諧社會具有十分重要的意義。根據(jù)縣政府要求，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)廣泛征求各級意見，現(xiàn)總結如下：

　　一、“十一五”規(guī)劃工作總結

　　“十一五”期間，在黨委、政府的正確領導下，全鎮(zhèn)人民認真落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，以構建“生態(tài)果園，綠色果園、平安果園、和諧果園”為目標，以經(jīng)濟建設為中心，搶抓機遇，攻堅克難，全力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢頭，到2010年，“十一五”規(guī)定確定的目標任務將全面完成。

　　（一）經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展

　　國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民收入大幅度提高。201x年到201x年農(nóng)村經(jīng)濟總收入由6.01億增加到11.2億元，年均增幅17.3% ；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1.07億元到1.82億元，年均增幅14%；農(nóng)民年人均純收入由4203元增加到7020元，年均增幅13.42%；固定資產(chǎn)投資從201X年的9686萬元增加到2010年的2.3億元，年均增幅27.5%；全鎮(zhèn)居民儲蓄大幅度增加，人民生活水平有了較大的提高。

　　（二）結構調(diào)整力度加大，經(jīng)濟效益明顯提高。

　　農(nóng)業(yè)結構調(diào)整有實質性進展�！笆�一五”期間，我鎮(zhèn)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農(nóng)產(chǎn)品品質結構，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，土地流轉卓有成效，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。田漢、花果、大河三個村重點建設萬畝水稻高產(chǎn)示范片、新明村以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式建設的1000畝優(yōu)質有機稻生產(chǎn)基地、華醇葡萄酒廠500畝釀酒葡萄基地、田漢壽昌牌食用油廠1000畝茶油基地都有效地促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社24家，入社戶數(shù)達2500戶，實施土地流轉6286畝。

　　（三）農(nóng)村環(huán)境治理加強，生態(tài)環(huán)境逐步改善。

　　果園鎮(zhèn)一直把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的重要任務。十一五”期間，我鎮(zhèn)大力實施以“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”為主題的綠色清掃行動，廣泛發(fā)動當?shù)厝罕妼嵤┲矘渚G化工作。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾亂倒亂扔的實際情況，探索出了“分戶收集、分類處理、政府補貼、村民自治、合作社運營”的垃圾處理模式，成立了全國首家農(nóng)村環(huán)保合作社，大大提高了農(nóng)村垃圾處理的效率，受到了各級領導的高度肯定和社會各界的普遍關注。如今，果園鎮(zhèn)的農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性的重大變化，農(nóng)民群眾用自己的雙手美化了家鄉(xiāng)環(huán)境。2010年，果園鎮(zhèn)被評為XX市環(huán)境衛(wèi)生“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（四）社會事業(yè)加快推進。

　　----各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。果園鎮(zhèn)政府認真落實省市縣各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉移支付金、退耕還林資金、糧食直資金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、汽車摩托車補貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到全面普及，農(nóng)民參合率100%。大病救助及時到位，愛心助醫(yī)捐資踴躍。

　　----人口與計劃生育工作規(guī)范開展。堅持優(yōu)質服務月活動與經(jīng)常性工作相結合，建立健全計生長效機制、激勵機制，打開了社會撫養(yǎng)征收難的局面。計生工作走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

　　----集鎮(zhèn)建設速度加快。共投入800余萬元全面加強集鎮(zhèn)路面電力、排水等基礎設施建設。并通過集中加大對衛(wèi)生院、果園中學、汽車站、文化站等公共服務設施建設的投入，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，提升了集鎮(zhèn)形象和品位，帶動了集鎮(zhèn)周邊土地的升值，促進了集鎮(zhèn)的滾動發(fā)展。

　　----新農(nóng)村建設成效顯著。加快農(nóng)村基礎設施建設步伐。五年中，共投入800萬元完成了10個村（社區(qū)）的農(nóng)電網(wǎng)改造工程；投入近2000萬元，完成了近80公里的村組公路硬化工程；投入2200余萬元用于堤防加固、水庫治理、山塘清淤等水利設施建設；積極推進農(nóng)村“三改一池”工程，全鎮(zhèn)共建成新型沼氣池6500個，改水改廁5950戶，垃圾池7000余個，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　----平安創(chuàng)建全面推進。狠抓社會治安綜合治理，經(jīng)常對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛隱患、社會治安隱患、重點人員潛在隱患進行了深入細致的排查，加大了對潛在矛盾糾紛的調(diào)處力度和重點人員的監(jiān)控力度，充分依靠和動員廣大人民群眾支持參與，開展治安混亂區(qū)域的排查和專項整治，使行轄區(qū)內(nèi)社會治安已有明顯好轉。201x年上半年，在全市社會治安考核中，我鎮(zhèn)綜治排名全縣第一、全市第七。

　　----教育衛(wèi)生工作取得新進展。全面落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，免除學生學雜費、教科書費，并給予寄宿生發(fā)放生活補助費；多渠道籌措投入資金，改善了學校的辦學條件，提升了教學質量；投入資金上千萬元，用于改善果園鎮(zhèn)中小學的辦學條件，201X年成立了XX縣教育基金會果園辦事處，目前已籌集捐款300萬元；啟動貧困家庭大學生救助工程，確保全鎮(zhèn)貧困家庭大學生得到資助順利入學。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展：投入200萬元完成了果園醫(yī)院門診、病房改造；搞好了農(nóng)村醫(yī)療點的建設，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件得到有效改善。

　　二、“十一五”期間存在的問題和困難

　　“十一五”時期，我鎮(zhèn)經(jīng)濟運行和社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

　　一是鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟比較薄弱，自身發(fā)展后勁不足，在經(jīng)濟運行過程中矛盾突出。

　　二是基礎設施建設滯后。果園鎮(zhèn)地處XX縣中部，境內(nèi)既無國道，又無省道通過，交通閉塞，已成為制約果園發(fā)展的瓶頸。同時，農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎設施薄弱，公路建設指標有限、水利設施建設要求迫切、農(nóng)民飲水安全未能得到保障。

　　三是經(jīng)濟結構不優(yōu)，效益不佳。第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展太慢，工業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)支柱，對第一產(chǎn)業(yè)沒有形成推動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，農(nóng)民收入增長不夠快，部分群眾生產(chǎn)生活仍比較困難。

　　四是招商引資力度不夠大，新增項目少，城鎮(zhèn)化建設步履維艱，工業(yè)化的水平不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)企業(yè)效益較差，缺乏發(fā)展后勁。

　　三、“十二五”發(fā)展思路和奮斗目標及任務

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以構建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村為主線，加快推進現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程，努力把果園打造成“文明、和諧、富裕、生態(tài)”的現(xiàn)代新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（二）發(fā)展思路

　　在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、招商旺鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以經(jīng)濟建設為中心，以解放思想、改革開放為動力，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導，以改善民生、提高人民生活水平為根本，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展取得新進展，全面促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，努力把果園打造成為“生態(tài)、環(huán)保、文明、衛(wèi)生”的典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化建設的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（三）“十二五”主要奮斗目標

　　今后五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的具體經(jīng)濟指標為：

　　----農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年遞增8%以上

　　----財政收入每年遞增10%

　　----全社會固定資產(chǎn)投資每年遞增12%

　　----農(nóng)業(yè)純收入實現(xiàn)每年人均增收200元左右

　　----人口自然增長率控制在3‰

　　---抓好社會主義精神文明建設，大力發(fā)展我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)。

　　經(jīng)濟總量進一步擴大，綜合實力大幅提升。到2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要達到3億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到4.65億元，財政收入達到2000萬元，全社會固定資產(chǎn)投資達到15億元，農(nóng)民人均純收入達到8000元。

　　（四）“十二五”發(fā)展基本措施

　　圍繞上述思路、奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

　　----實施生態(tài)立鎮(zhèn)。充分利用果園鎮(zhèn)山水資源豐富、近郊區(qū)位優(yōu)勢明顯、自然環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)優(yōu)勢，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設社會主義新農(nóng)村的重要任務，走生態(tài)開發(fā)、生態(tài)發(fā)展的道路，努力把果園打造成為“生態(tài)、環(huán)保、文明、衛(wèi)生”的典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　----做好農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)。把增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟工作的立足點和出發(fā)點，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打造“農(nóng)業(yè)牌”，實現(xiàn)農(nóng)民多渠道增收。

　　----發(fā)展產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。充分利用果園鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，吸引外來資本來我鎮(zhèn)投資開發(fā)，帶動果園全方位發(fā)展。充分發(fā)掘發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢，不斷延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快構建具有特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。

　　----開展科教興鎮(zhèn)。強化農(nóng)民培訓教育基地建設，拓寬農(nóng)民培訓經(jīng)費渠道，著力提高農(nóng)民的科技文化素質，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大科技推廣力度，著力提高科技創(chuàng)新力度，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供智力支持和人才保障。

　　---推進城鄉(xiāng)一體化建設。利用城市資本下鄉(xiāng)，以重大項目建設為契機，按照土地集約節(jié)約、服務網(wǎng)絡共享的原則，吸引個體工商戶的集聚，從而吸引村民建房向規(guī)劃居住點集中；以政策傾斜為引導，出臺規(guī)范農(nóng)民集中建房政策，加大農(nóng)村示范點的基礎設施投入力度，引導農(nóng)民相對集中居住，引領農(nóng)民向生態(tài)、文明的生產(chǎn)生活方式轉變，逐步推進城鄉(xiāng)一體化建設進程，帶動果園全方位發(fā)展。

　　----實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 以人與自然和諧共處為目標，努力構建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，合理開發(fā)、切實保護各類資源，提高環(huán)境承載能力；穩(wěn)定低生育水平，推進經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　未來五年是我鎮(zhèn)全面建設小康的關鍵時刻，我們要堅持發(fā)展的眼光，以經(jīng)濟建設為中心，以富民強鎮(zhèn)為主導思想，破滿破難，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)發(fā)展充滿活力、社會和諧穩(wěn)定、人民富裕安康的生態(tài)果園而努力奮斗！

　　附件：

　　1、“十一五”期間工作亮點

　　轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的重要任務；，探索出了“分戶收集、分類處理、政府補貼、村民自治、合作社運營”的垃圾處理模式；加快集鎮(zhèn)建設步伐，推進城鄉(xiāng)一體化建設和新農(nóng)村建設。

　　2、“十二五”期間工作重點

　　緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、招商旺鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以經(jīng)濟建設為中心，以解放思想、改革開放為動力，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導，以改善民生、提高人民生活水平為根本，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，努力把果園打造成為“生態(tài)、環(huán)保、文明、衛(wèi)生”的典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化建設的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。