乳業(yè)管理與安全生產(chǎn)會議上講話稿

　　今天，召開這次會議，主要任務(wù)是落實(shí)9月23日召開的市乳業(yè)管理與安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署下一階段我市乳業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作任務(wù)。下面我講四點(diǎn)意見。

　　一、正確認(rèn)識當(dāng)前我市乳業(yè)管理工作面臨的形勢，增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感

　　1—8月份，我市乳業(yè)在八項措施的促動和保障下發(fā)展迅速：一是每月召開一次乳業(yè)發(fā)展協(xié)商議事會議；二是成立鮮奶質(zhì)量第三方檢測機(jī)構(gòu)；三是要求雀巢公司建立最低保護(hù)價制度，并在奶價問題上堅持三個必須的原則既“必須有競爭力、必須隨行就勢、必須以質(zhì)論價”；四是實(shí)行奶資發(fā)放張榜公示制度；五是建立收奶員管理制度；六是每個月公布一次雀巢公司奶價以及整個地區(qū)總的平均奶價并進(jìn)行比較；七是各奶源區(qū)分別成立奶業(yè)協(xié)會，并制定章程，協(xié)會工作積極性很高；八是利用農(nóng)牧業(yè)項目、發(fā)放牧業(yè)貸款等加大對乳業(yè)發(fā)展的扶持力度。通過卓有成效的工作，乳業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了三贏既：奶農(nóng)收入增加、乳品企業(yè)增效、地方財政增收。1—8月份，2家乳品企業(yè)共收購鮮奶7.46萬噸、發(fā)放奶資超過2億元、上繳稅金1534萬元。在取得成績的同時，我市乳業(yè)還存在一定的問題，尤其是三鹿后，問題嚴(yán)重性凸顯，往牛奶中摻加水、淀粉、尿素、雙氧水等行為時有發(fā)生，一些不法二道販子也蠢蠢欲動，形勢不容樂觀。市委、市政府對三鹿高度重視，市政府及時成立了“三聚氰胺”污染奶粉應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、以董仕民副市長為組長的生鮮牛奶質(zhì)量專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各部門迅速行動，分兵把口，各負(fù)其責(zé)，確保了各項工作的有序推進(jìn)。市衛(wèi)生局實(shí)行了24小時值班制度、日報告制度和零報告制度，成立了專家組，進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查和診療工作指導(dǎo)，全部普查工作已全面啟動，到目前為止，衛(wèi)生部門排查出了我市由于食用含有三聚氰胺奶粉導(dǎo)致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石的兒童1例，在林業(yè)醫(yī)院住院治療，已基本痊愈。市工商局重點(diǎn)對集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、商場、超市等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題奶就地封存，全天候受理消費(fèi)者咨詢和申訴舉報，截止到昨天，共累計查處并下架封存“問題奶制品”719.59公斤。市質(zhì)監(jiān)部門不分晝夜，完成了全市2家乳制品企業(yè)5個批次產(chǎn)品的監(jiān)督抽樣任務(wù)。市農(nóng)牧局制定宣傳培訓(xùn)計劃，并成立了十四個工作組，已開始赴各奶源區(qū)、奶站搞宣傳培訓(xùn)工作，培訓(xùn)主題：“堅決打擊牛奶摻雜使假的違法行為”�？梢哉f，在市委、市政府和有關(guān)部門的共同努力下，我市前一階段的應(yīng)急處置工作有力有序進(jìn)行，取得了階段性進(jìn)展。

　　做好三鹿處置工作，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局。近期國內(nèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，山西襄汾發(fā)生尾礦庫潰壩事故，遇難265人；黑龍江省鶴崗市富華煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，31名礦工被困井下，死亡19人，12人下落不明；深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，死亡43人、住院治療59人；河南省登封市新豐二礦井下六平巷發(fā)生煤與瓦斯突出事故，37人遇難。這些安全生產(chǎn)事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘，各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，高度重視，密切關(guān)注，把處理嬰幼兒作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)的決策部署，采取有力的應(yīng)對措施，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，及時、果斷、有效地解決好可能出現(xiàn)的各種問題，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。

　　二、堅決貫徹中央、自治區(qū)的安排與部署，切實(shí)抓好乳業(yè)安全管理

　　我們要采取切實(shí)有效的措施，妥善處置好相關(guān)工作，重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：

　�。ㄒ唬┰诖_保原奶安全上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、

　　農(nóng)墾企業(yè)要對本地區(qū)負(fù)總責(zé)，市直各有關(guān)部門全面參與，采取有力措施，確保原奶安全。一要把得力的干部派到原奶生產(chǎn)一線，采取人盯人、人盯車、人盯奶站、人盯企業(yè)等具體措施，決不能讓有問題的原奶進(jìn)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，決不能讓不法分子在原奶中摻加任何有害物質(zhì)。二要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、農(nóng)墾企業(yè)、村組聯(lián)動的辦法，與企業(yè)共同把關(guān)，千方百計，嚴(yán)把擠奶、灌裝、運(yùn)輸入廠等環(huán)節(jié)，要讓各環(huán)節(jié)層層簽字，明確責(zé)任，確保在原奶收購中間環(huán)節(jié)不出問題。三要建立舉報制度。鼓勵廣大群眾積極舉報涉嫌摻假造假的行為，嚴(yán)厲打擊在原奶中摻假的違法行為。對舉報真實(shí)的要給予獎勵。四要加強(qiáng)飼料檢驗和飼料市場監(jiān)管，確保奶牛所食用的飼料不出現(xiàn)問題�？傊�，在原奶收購環(huán)節(jié)的把關(guān)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、農(nóng)墾企業(yè)負(fù)有第一責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、農(nóng)墾企業(yè)的黨政一把手是第一責(zé)任人，一定要負(fù)起責(zé)任來，哪個地區(qū)出了問題，就要追究那里主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　�。ǘ�）在確保流通領(lǐng)域乳制品安全上。要立即再次開展一次大規(guī)模的乳制品市場的大檢查，決不允許有問題的奶制品流入到我們的市場中去。

　　（三）在保障奶農(nóng)利益上。一是決不允許乳品企業(yè)在收購原奶過程中壓等壓價。二是市鮮奶質(zhì)量第三方檢測機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)局和乳品企業(yè)，要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組建設(shè)備齊全、技術(shù)過硬的食品衛(wèi)生檢測實(shí)驗室，解決目前我市無法檢測“三聚氰胺”的問題。

　�。ㄋ模┰诰S護(hù)乳制品生產(chǎn)企業(yè)利益上。我們首先要明確我市現(xiàn)有的乳制品生產(chǎn)企業(yè)沒有問題，產(chǎn)品都是安全合格的產(chǎn)品，企業(yè)都是遵紀(jì)守法的企業(yè)，要及時向社會公開我們的企業(yè)和我們企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是合格的，讓廣大人民群眾放心食用，把三鹿牌嬰幼兒的負(fù)面影響轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂腥槠飞�產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、提高效益的一次機(jī)會。另外，還要加強(qiáng)對出口乳制品的檢驗檢疫工作，也決不能讓國外有問題的.乳制品流入到我市。

　�。ㄎ澹┰诰戎位疾�嬰幼兒上。一是全面落實(shí)國家和自治區(qū)提出的免費(fèi)治療政策，加強(qiáng)對患病嬰幼兒，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯患病嬰幼兒的篩查工作。二是對全市范圍內(nèi)0—3周歲的嬰幼兒全部免費(fèi)進(jìn)行體檢，因食用含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉患泌尿系統(tǒng)結(jié)石癥的嬰幼兒給予免費(fèi)治療。三是衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌安排好醫(yī)院檢查救治力量，集中調(diào)集或購置b超等醫(yī)療設(shè)備，組織專家制定診療方案，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，保證診斷檢查和醫(yī)療救治的需要。四是市財政立即安排10萬元專項資金用于問題患病嬰幼兒救治。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，鞏固全市乳制品安全工作成果

　　目前，我市乳制品安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，成績可喜，我們要再接再厲，繼續(xù)加大工作力度，促進(jìn)乳制品安全工作再上新臺階。

　　第一，從講政治的高度，高度重視乳制品質(zhì)量安全工作。民以食為天，食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康，特別是乳制品質(zhì)量安全問題關(guān)系人的生命安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。各級各部門要從堅持以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識乳制品質(zhì)量安全問題的重要性和緊迫性，把乳制品質(zhì)量安全工作作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，要把應(yīng)急處置工作落實(shí)到每一個部門，落實(shí)到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，確保不留死角、不留盲區(qū)、做到責(zé)任全覆蓋、工作全覆蓋，切實(shí)履行好保一方群眾食品安全的監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、農(nóng)墾企業(yè)是這項工作的責(zé)任主體，一定要按照市政府的統(tǒng)一要求，成立工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)化指揮，快速反應(yīng)，保證在第一時間、第一現(xiàn)場處置和應(yīng)對各種矛盾和問題。

　　第二，健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。一要成立一個全市

　　綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由我任組長，相關(guān)副市長任副組長，相關(guān)部門為成員，全面負(fù)責(zé)全市相關(guān)工作。二要成立五個專項工作組。由各副市長按照分工抓好分管戰(zhàn)線重點(diǎn)工作。成立奶源管理、奶站管理、原奶收購、奶農(nóng)穩(wěn)定工作組，由市委常委、副市長董仕民同志任組長，農(nóng)牧局、工商局參與具體工作；成立企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗工作組，由副市長趙衛(wèi)忠同志任組長，經(jīng)濟(jì)局、產(chǎn)業(yè)化辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參與具體工作；成立患病嬰幼兒檢查、治療工作組，由副市長閆淑霞同志任組長，衛(wèi)生局參與具體工作；成立出口奶粉檢驗、市場管理組，由副市長李啟華同志任組長，出入境檢驗檢疫局、海關(guān)、工商局參與具體工作；成立打擊違法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定組，由副市長岳曉波同志任組長，公安局、信訪辦部門參與具體工作。三要成立兩個巡回督察組，由人大、政協(xié)各出一位領(lǐng)導(dǎo)任組長，衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、財政局等部門抽調(diào)相關(guān)部門人員為成員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、農(nóng)墾企業(yè)進(jìn)行督查。

　　第三，加強(qiáng)值班報告制度，確保信息渠道暢通。各地、各有關(guān)部門和乳制品生產(chǎn)企業(yè)要建立24小時值班和報告制度，要有固定的聯(lián)系電話和值班地點(diǎn)，并要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，要在每日16時前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告當(dāng)天的工作信息，遇有特殊、重要情況要隨時報告。市政府辦公室要在第一時間向報送情況，為上級掌握情況提供資料。

　　第四，加強(qiáng)溝通配合，不折不扣地落實(shí)部門責(zé)任。對乳制品質(zhì)量安全問題，不單純是一個部門或是幾個部門的工作任務(wù)，而是需要各部門間的溝通配合，共同做好這項工作。衛(wèi)生部門要抓緊開展對全市范圍內(nèi)0—3周歲的嬰幼兒免費(fèi)體檢工作，加強(qiáng)對患病嬰幼兒的篩查、診斷、和免費(fèi)治療工作，盡早發(fā)現(xiàn)、救治患兒，減少并發(fā)癥發(fā)生和重癥患兒出現(xiàn)，確保不發(fā)生死亡病例。質(zhì)監(jiān)部門要開通舉報電話，并有專人負(fù)責(zé)做好電話記錄；完善化驗程序、充實(shí)化驗內(nèi)容；加大監(jiān)管力度、認(rèn)真排查，凡是奶農(nóng)家里有蛋白精、雙氧水等可疑物質(zhì)的，均作為懷疑對象重點(diǎn)檢查；周密安排駐村、駐點(diǎn)工作，采取一切措施打擊牛奶摻雜使假的違法行為。工商部門要嚴(yán)查流通環(huán)節(jié)，采取逐級排查的方法來追究問題奶的源頭；加強(qiáng)對乳制品經(jīng)營者的檢查，堅決取締違法經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、農(nóng)墾企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真開展調(diào)研活動，每人不得少于3戶；召開本地區(qū)提高牛奶質(zhì)量專題討論會，要依靠群眾，鼓勵廣大群眾積極舉報乳制品摻雜使假行為；各農(nóng)場生產(chǎn)隊要與養(yǎng)牛戶職工簽訂乳業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也要與奶戶簽訂責(zé)任狀；利用好街道、居委會和宣傳欄等各種媒介，加大宣傳力度；農(nóng)墾企業(yè)要召開職工大會做好安排部署工作；與質(zhì)監(jiān)部門保持聯(lián)系、密切溝通。農(nóng)牧部門要派工作組入駐到各奶源區(qū)加強(qiáng)對奶站的清理整頓和監(jiān)督管理。公安司法部門要認(rèn)真研究往牛奶中摻雜使假的法律法規(guī)，對涉案分子要堅持從快從嚴(yán)從重處罰。文體廣電部門要與各執(zhí)法部門配合并在新聞、圖文中加大對各部門執(zhí)法的宣傳報導(dǎo)力度；要制作一期宣傳片，重點(diǎn)宣傳往牛奶中摻雜使假的危害，要追究什么樣的行政刑事責(zé)任等。雀巢公司等乳品企業(yè)不得借機(jī)壓等壓價拒收正常原汁牛奶；要繼續(xù)保持有競爭力的奶價；引進(jìn)一批檢測“三聚氰胺”的設(shè)備儀器；要與奶農(nóng)簽訂鮮奶質(zhì)量責(zé)任狀；加強(qiáng)對奶站工作人員、收奶員、運(yùn)輸人員等宣傳教育，在保證服務(wù)質(zhì)量的同時不要做摻雜使假的違法活動，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為要立即開除并移交司法部門處理。

　　第五，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要積極、認(rèn)真地落實(shí)市里的各項工作部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項工作任務(wù)，確保各個環(huán)節(jié)不出問題，凡是玩忽職守給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成損失的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任。乳制品質(zhì)量安全問題一經(jīng)查出，要嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子，對負(fù)有責(zé)任的企業(yè)、部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息。各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域的違法犯罪活動都要加大打擊力度，嚴(yán)厲懲處。

　　四、采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)做好全市的安全生產(chǎn)工作

　　當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，繼山西襄汾尾礦潰壩特大事故后，在9月20和21日兩天時間里又發(fā)生三起特大安全事故，一個是黑龍江鶴崗煤礦發(fā)生火災(zāi)，一個是深圳無證舞廳發(fā)生特大火災(zāi)，還有一個是河南登封發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡，社會影響十分惡劣。盡管當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但也不能掉以輕心。我們必須要警鐘長鳴，時時保持警惕，保持高度的責(zé)任感，采取有力措施，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，堅決防止群死群傷重特大安全事故的發(fā)生。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）成立的工作組，不僅要對乳制品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，也要對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，具有雙重責(zé)任，要搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合。一是切實(shí)抓好礦山安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加大礦山安全監(jiān)管力度，要搞一次礦山隱患排查活動，對存在安全隱患的礦山該整頓的整頓、該關(guān)停的關(guān)停，特別是對已依法關(guān)閉的礦山，絕不允許死灰復(fù)燃。二是切實(shí)抓好森林草原防火。當(dāng)前全市正處在秋季森林草原防火的關(guān)鍵時期。由于今年夏初降雨充沛，林草豐茂，可燃物多，火險隱患加大。據(jù)氣象部門預(yù)測，秋季全市大部分地區(qū)高溫干旱，火險等級高。加之秋季入山采集、搞秋收等流動人員增多，潛在的火災(zāi)隱患大大增加。要切實(shí)增強(qiáng)防火工作的責(zé)任感和緊迫感。全面落實(shí)防火工作責(zé)任制，以火源管理為中心，做好火災(zāi)隱患排查工作。要進(jìn)一步完善撲火預(yù)案，切實(shí)做好撲救大火的各項準(zhǔn)備工作，確保發(fā)現(xiàn)火情能夠做到“打早、打小、打了”。三是切實(shí)抓好交通安全。今年，我市旅游異�；鸨�，雖然進(jìn)入秋季，但依然有很多游客前來觀光旅游，而且隨著冬季旅游不斷升溫，今年后幾個月，來我市的游客要比往年有大幅增長。因此，我們必須進(jìn)一步高度重視交通安全工作，交通、交警等部門要多上路、多排查，加大路面管控，加強(qiáng)對外埠車輛及駕駛?cè)藛T管理，最大限度地避免各類交通事故的發(fā)生；要深入加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高人民群眾自覺遵守交通法規(guī)的意識，促進(jìn)道路交通安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。四是要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的安全管理。十一長假在即，元旦、春節(jié)等節(jié)日也將緊隨其后，參加各種娛樂活動以及返鄉(xiāng)回家的人流量都很大，今年的后幾個月要特別重視節(jié)日期間的安全管理，要全面做好文化娛樂、賓館飯店、商場、車站等人員密集場所和大型群眾活動場所的安全工作，防止火災(zāi)以及群體死傷事件的發(fā)生，同時要注重節(jié)日期間的煙花爆竹管理。

　　同志們，妥善處置嬰幼兒，是對政府應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的一次考驗。我們要在自治區(qū)、的統(tǒng)一部署下，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任，科學(xué)應(yīng)對，為廣大群眾的食品安全做出新的更大貢獻(xiàn)，讓黨和政府放心，讓人民滿意。