項目建議書怎么寫

　　在發(fā)展不斷提速的社會中，用到建議書的地方越來越多，建議書是單位或集體向有關(guān)單位或上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信。那么，怎么去寫建議書呢？以下是小編為大家整理的項目建議書怎么寫，希望能夠幫助到大家。

　　【項目建議書寫作格式】

　　項目建議書(又稱立項申請)是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

　　項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。

　　一、 項目建議書的主要內(nèi)容

　　主要內(nèi)容應(yīng)包括:

　　(1)項目提出的必要性和依據(jù);

　　(2)產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想;

　　(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進國別、廠商的初步分析;

　　(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;

　　(5)項目的進度安排;

　　(6)經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價;

　　(7)環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;

　　(8)結(jié)論;

　　(9)附件。

　　二、項目建議書范例

　　中外合資經(jīng)營企業(yè)項目建議書

　　一、項目名稱：合資生產(chǎn)(經(jīng)營)××××產(chǎn)品項目 項目主辦單位：(企業(yè)名稱)×××××× 單位負(fù)責(zé)人：(廠長或經(jīng)理)

　　二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：

　　從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。

　　三、中方合營者的情況：

　　介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)(國營或集體)、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。

　　四、外國合營者的情況：

　　外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。

　　五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：

　　(一)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍和規(guī)模。

　　(二)合營年。

　　(三)合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積(新建、擴建、改造)。

　　(四)合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成(工人、技術(shù)人員、管理人員)。

　　(五)投資總額、注冊資本和各方出資比例。

　　(六)投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資(外匯、人民幣)和來源(自籌、貸款、租賃);外國合營者以現(xiàn)金、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

　　(七)產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

　　合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。

　　(八)生產(chǎn)(經(jīng)營)條件

　　合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

　　(九)初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。

　　產(chǎn)品的性能和價格(內(nèi)外銷)、成本、收益估算。

　　生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。

　　能源和原材料的節(jié)約效果。

　　中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。

　　社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

　　六、項目實施計劃：

　　何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

　　如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。

　　附件：

　　(一)邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。

　　(二)出國考察計劃。

　　(三)可行性研究工作計劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排;如須聘請外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計劃。

　　注：報批項目建議書時，附件要齊全。

　　附：一、 項目建議書的編報要求:

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，應(yīng)分別編制項目建議書;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。

　　二、項目建議書的編報程序

　　項目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內(nèi)合資建設(shè)項目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項目，在中外投資者達成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應(yīng)附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設(shè)計單位或工程咨詢公司編制。

　　三、 項目建議書的審批權(quán)限:

　　目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

　　(一) 大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家計委審批，其中特大型項目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目)，由國家計委審核后報國務(wù)院審批�？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業(yè)主管部門初審后，報國家計委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。

　　(二) 小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

　　1.小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

　　2.總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

　　四、項目建議書批準(zhǔn)后的主要工作:

　　確定項目建設(shè)的機構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。

　　選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計條件，做規(guī)劃設(shè)計方案。

　　落實籌措資金方案。

　　落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。

　　落實主要原材料、燃料的供應(yīng)。

　　落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

　　外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。

　　進行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。

　　編制可行性研究報告。

　　【項目建議書寫作注意事項】

　　一、內(nèi)容完整性

　　項目背景

　　要清晰地描述項目所依托的行業(yè)背景、社會背景等宏觀環(huán)境因素。例如，在提出建設(shè)一個新能源汽車充電樁項目時，要提及國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不斷加大、新能源汽車保有量逐年上升的趨勢，這使得充電樁項目建設(shè)具備堅實的政策與市場基礎(chǔ)。

　　還應(yīng)詳細(xì)說明發(fā)起項目的企業(yè)背景，包括企業(yè)在行業(yè)中的地位、技術(shù)實力、財務(wù)狀況等內(nèi)容。比如企業(yè)是一家擁有多年電力設(shè)備研發(fā)經(jīng)驗的公司，已經(jīng)在相關(guān)領(lǐng)域積累了多項專利技術(shù)，并且財務(wù)狀況穩(wěn)健，這為項目實施提供了內(nèi)部保障。

　　項目目標(biāo)與范圍

　　明確項目的目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)具有可衡量性、可實現(xiàn)性、相關(guān)性和有時限性（SMART原則）。以社區(qū)文化活動中心建設(shè)項目為例，目標(biāo)可以是在項目建成后的一年內(nèi)，為社區(qū)居民提供至少50場次不同類型的文化活動，參與人數(shù)達到社區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。

　　精準(zhǔn)界定項目范圍，包括產(chǎn)品或服務(wù)的具體內(nèi)容、涉及的業(yè)務(wù)流程、地理區(qū)域等。如果是一個軟件項目，要明確軟件涵蓋的功能模塊，如用戶注冊登錄、信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，以及適用的操作系統(tǒng)、用戶群體等范圍。

　　項目建設(shè)方案

　　詳細(xì)闡述項目的技術(shù)方案，包括技術(shù)選型、技術(shù)路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。例如在建設(shè)數(shù)據(jù)中心項目時，要說明采用的服務(wù)器技術(shù)、存儲技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等，以及這些技術(shù)遵循的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　規(guī)劃項目的實施進度計劃，合理劃分階段，如項目前期調(diào)研、設(shè)計、施工（開發(fā)）、調(diào)試、驗收等階段，并明確各階段的時間節(jié)點和里程碑事件。對于一個建筑工程項目，要詳細(xì)列出從項目立項到竣工交付每個月的工作重點和預(yù)計完成的工程進度比例。

　　投資估算與資金來源

　　投資估算要全面、細(xì)致，包括土地購置費用、設(shè)備采購費用、工程建設(shè)費用、人員培訓(xùn)費用、項目運營資金等各個方面。在估算設(shè)備采購費用時，要詳細(xì)列出設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價和總價，并考慮設(shè)備的運輸、安裝、調(diào)試等費用。

　　明確資金來源，如企業(yè)自籌、銀行貸款、政府補貼、股權(quán)融資等渠道，以及各渠道資金所占的比例。如果是一個環(huán)保項目，可能一部分資金來源于政府的環(huán)保專項補貼，另一部分由企業(yè)通過銀行貸款籌集，需要詳細(xì)說明補貼金額、貸款金額和貸款期限等信息。

　　經(jīng)濟效益與社會效益分析

　　進行經(jīng)濟效益分析時，要考慮項目的收入預(yù)測、成本預(yù)測、利潤預(yù)測等內(nèi)容。對于一個旅游項目，要預(yù)測項目建成后的游客接待量、門票收入、旅游產(chǎn)品銷售收入等收入來源，以及運營成本、營銷成本等支出情況，從而計算出項目的預(yù)期利潤和投資回報率。

　　社會效益分析要關(guān)注項目對社會就業(yè)、環(huán)境保護、文化傳承、公共服務(wù)等方面的貢獻。比如建設(shè)一個垃圾處理廠項目，要闡述項目能夠提供多少就業(yè)崗位，對改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生、減少垃圾污染等方面的積極作用。

　　二、語言表達

　　準(zhǔn)確性

　　使用準(zhǔn)確的專業(yè)術(shù)語，避免模糊、歧義的表述。在撰寫化工項目建議書時，對于化學(xué)物質(zhì)的名稱、化學(xué)反應(yīng)過程、化工設(shè)備的名稱等要使用行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的、準(zhǔn)確的術(shù)語，防止因術(shù)語使用不當(dāng)而產(chǎn)生誤解。

　　數(shù)據(jù)和事實引用要真實、可靠，注明數(shù)據(jù)來源。在描述市場規(guī)模時，如果引用了市場調(diào)研機構(gòu)的數(shù)據(jù)，要明確機構(gòu)名稱、調(diào)研時間和數(shù)據(jù)的具體范圍，確保數(shù)據(jù)的可信度。

　　簡潔性

　　避免冗長、復(fù)雜的句子和段落，簡潔明了地表達觀點。例如，在闡述項目優(yōu)勢時，直接列出優(yōu)勢要點，如“本項目具有成本低、效率高、市場需求大的優(yōu)勢”，而不是用大篇幅的文字來解釋每個優(yōu)勢。

　　去除無關(guān)緊要的修飾語和冗余信息，突出關(guān)鍵內(nèi)容。在描述項目技術(shù)方案時，重點介紹核心技術(shù)和關(guān)鍵流程，對于一些輔助性的、常識性的技術(shù)細(xì)節(jié)可以簡略提及或省略。

　　三、結(jié)構(gòu)與格式

　　邏輯性結(jié)構(gòu)

　　按照合理的邏輯順序組織內(nèi)容，一般遵循項目背景 - 目標(biāo) - 建設(shè)方案 - 投資估算 - 效益分析的順序。這樣的結(jié)構(gòu)能夠讓讀者清晰地了解項目從為什么要做，到做什么、怎么做，再到投入產(chǎn)出情況的完整過程。

　　各部分內(nèi)容之間要有明確的過渡和銜接，使建議書形成一個有機的整體。比如在介紹完項目建設(shè)方案后，可以用“基于上述建設(shè)方案，以下是項目投資估算的詳細(xì)情況”這樣的語句自然地過渡到投資估算部分。

　　規(guī)范格式

　　遵循規(guī)定的格式要求，包括字體、字號、行距、頁邊距等。一般來說，字體建議使用宋體或黑體，字號為小四號或四號，行距為1.5倍或2倍行距，頁邊距上下左右各2.5厘米左右，這樣的格式能夠使文檔清晰易讀。

　　包括封面、目錄、正文、附件等基本組成部分。封面要注明項目名稱、建設(shè)單位、編制日期等信息；目錄要列出正文各章節(jié)的標(biāo)題和頁碼；附件可以包括相關(guān)的市場調(diào)研報告、技術(shù)資料、合作意向書等補充材料，以增強建議書的可信度。

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