工商指導建議書

時間：2024-07-21 10:09:56 建議書我要投稿

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工商指導建議書

　　工商指導建議書(一)

　　為認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，更新監(jiān)管執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，改進監(jiān)管執(zhí)法工作，全面推進依法行政，特制定以下制度:

工商指導建議書

　　一、行政引導制度。在商標、廣告、經(jīng)濟合同管理工作中，充分利用掌握的信息資源和專業(yè)優(yōu)勢，對具備一定條件的企業(yè)、業(yè)戶，采取科學的定向幫扶，引導其發(fā)展壯大。

　　二、行政勸導制度。工商執(zhí)法人員在市場監(jiān)管過程中，通過教育、規(guī)勸等手段，督促經(jīng)營者自覺建立、落實各項規(guī)范化經(jīng)營制度，維護良好的市場經(jīng)營秩序。為增強勸導效果，定期對業(yè)務(wù)的經(jīng)營表現(xiàn)進行評估，確定信用等級，并啟動信用預(yù)警、獎懲等機制。

　　三、行政提醒制度。在對市場主體的.登記監(jiān)管過程中，以工商所為單位，依托經(jīng)濟戶口，建立行政提醒事項書市或電子臺帳，對轄區(qū)內(nèi)各類市場主體，在法定時限內(nèi)應(yīng)該辦理而未辦理的行政許可事項，以書面形式預(yù)先提醒，督促及時辦理。

　　四、行政預(yù)警制度。執(zhí)法人員在對市場主體的監(jiān)管過程中，對發(fā)現(xiàn)的不良行為傾向以及情節(jié)輕微的違章違法行為，本著“注重教育，先行引導，預(yù)防為主”的原則，先實施書面警示，限期整改。凡是按期整改了的，則免于行政處罰;未按期整改的，則依法處理。

　　五、行政建議書制度。在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法過程中，我們對行政相對人作出的引導、勸導、提醒、警示等行政指導，一般都以《行政建議書》的形式明示。《行政建議書》采取統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括:存在的問題、行政指導建議、建議單位和建議人等。對簡易程序的行政建議，由工作人員當場制作《行政建議書》，即時送達;一般程序的，經(jīng)本機構(gòu)負責人審核后再送達;重大行政建議，先由具體負責人擬定方案，經(jīng)分管局長審核或是局長辦公室研究審定后再送達�！缎姓ㄗh書》一式三份，一份交行政相對人，一份留存，一份歸檔。

　　六、行政詢訪制度。凡是被實施過行政預(yù)警、行政強制措施、行政處罰等的行政相對人，在一定的時期內(nèi)對其進行詢訪，深入了解實施的行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的結(jié)果、影響，檢查整改情況，征求對工商工作的意見、建議等。詢訪情況填制《詢訪記錄單》，由詢訪單位或個人蓋章簽字確認。

　　七、行政處罰合理裁量制度。本著教育為主、處罰為輔的原則，對違法違規(guī)行為實施行政處罰時，必須充分考慮當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素，在法律法規(guī)規(guī)定享有的行政處罰自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)，作出適當?shù)奶幜P決定，輕者宜輕，重者宜重。

　　八、重大行政事項聽證制度。在嚴格遵照《行政處罰法》和《行政許可法》規(guī)定的聽證事項外，最大限度地維護行政相對人的合法權(quán)益，保證行政處罰的公正性和合理性。

　　XX工商局

　　工商指導建議書(二)

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

　　行政建議書

　　(X)質(zhì)技監(jiān)行建字[20XX]第02號

　　XX 工商行政管理局

　　我局在20XX年4月份食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況摸底調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)XX桂祥齋糕點廠等25家企業(yè)無《營業(yè)執(zhí)照》，擅自從事食品生產(chǎn)加工。

　　以上行為違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第二條的`規(guī)定，“任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無照經(jīng)營。”，為保護廣大人民群眾身體健康，維護正常的經(jīng)濟秩序，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定，“對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，”。我局特建議貴局對25家無照企業(yè)進行審核確定，確屬無照，且未正在申辦的，依法予以取締。

　　附:無營業(yè)執(zhí)照企業(yè)名單

　　XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　二0XX年五月十九日

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