公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱

　　【項(xiàng)目可行性研究報(bào)告價(jià)值體現(xiàn)及質(zhì)量保障】

　　項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對(duì)市場(chǎng)、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見(jiàn)或申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。

　　《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見(jiàn)。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途：

　　—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案

　　—— 用于申請(qǐng)土地

　　—— 用于申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金

　　—— 用于申請(qǐng)政府補(bǔ)貼

　　—— 用于融資、銀行貸款

　　—— 用于對(duì)外招商合作

　　—— 用于上市募投

　　—— 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)

　　—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)

　　—— 用于企業(yè)節(jié)能審查

　　—— 用于環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)

　　—— 用于安監(jiān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查

　　【公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】

　　第一部分 項(xiàng)目總論

　　第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

　　第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

　　第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

　　第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

　　第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

　　第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

　　第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

　　第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

　　第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

　　第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

　　第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

　　【公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

　　第一部分 公路建設(shè)項(xiàng)目總論

　　總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

　　一、公路建設(shè)項(xiàng)目背景

　　（一）項(xiàng)目名稱

　�。ǘ�）項(xiàng)目的承辦單位

　　（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目的主管部門

　　（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

　�。�六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

　　二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

　　在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

　�。ǘ�）項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

　�。ㄈ�）項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目資金保障問(wèn)題

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目組織保障問(wèn)題

　　（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

　�。ㄆ撸╉�(xiàng)目人力保障問(wèn)題

　　（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

　�。ň牛╉�(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

　　（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

　�。ㄊ�一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

　　三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

　　在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

　　四、存在問(wèn)題及建議

　　對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

　　第二部分 公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

　　這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

　　一、公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)背景

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

　�。ㄈ�）……

　　二、公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)必要性

　�。ㄒ唬�……

　　（二）……

　�。ㄈ�）……

　　（四）……

　　三、公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)可行性

　�。ǘ�）政策可行性

　�。ㄈ�）技術(shù)可行性

　　（四）模式可行性

　�。ㄎ澹┙M織和人力資源可行性

　　第三部分 公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

　　市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

　　一、公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

　　（一）公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

　�。ǘ�）公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

　　（三）公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

　�。ㄋ模┕�路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

　�。ㄎ澹┕�路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

　�。�六）公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

　　二、公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

　�。ㄒ唬┕�路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　�。ǘ�）公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　（三）公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

　�。ㄋ模┕�路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　（五）公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　�。�六）公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

　　第四部分 公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

　　一、公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

　　二、公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

　　（一）工藝設(shè)備選型

　�。ǘ�）工藝說(shuō)明

　�。ㄈ�）工藝流程

　　三、公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案

　　（一）營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃

　�。ǘ�）營(yíng)銷模式

　　在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

　　1、投資者分成

　　2、企業(yè)自銷

　　3、國(guó)家部分收購(gòu)

　　4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

　�。ㄈ�）促銷策略

　　……

　　第五部分 公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

　　一、公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地

　�。ㄒ唬┕�路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

　�。ǘ�）公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

　�。ㄈ�）公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

　　（四）公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

　�。ㄎ澹┕�路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

　　二、公路建設(shè)項(xiàng)目土建總規(guī)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

　　1、廠址

　　2、廠房建設(shè)內(nèi)容

　　3、廠房建設(shè)造價(jià)

　�。ǘ�）土建總圖布置

　　1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

　　2、豎向布置

　�。�1）場(chǎng)址地形條件

　�。�2）豎向布置方案

　�。�3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

　　3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

　　4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

　　5、總平面布置主要指標(biāo)表

　�。ㄈ�）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

　　1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

　　2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

　　3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目土建及配套工程

　　1、項(xiàng)目占地

　　2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

　　（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

　�。�六）項(xiàng)目其他輔助工程

　　1、供水工程

　　2、供電工程

　　3、供暖工程

　　4、通信工程

　　5、其他

　　第六部分 公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的`建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

　　一、公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

　　（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

　�。ㄈ�）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

　　二、公路建設(shè)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

　　（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

　�。ǘ�）項(xiàng)目資源利用及能耗分析

　　三、公路建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能方案

　　（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

　�。ǘ�）項(xiàng)目節(jié)能分析

　　四、公路建設(shè)項(xiàng)目消防方案

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

　　（二）項(xiàng)目消防措施

　�。ㄈ�）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

　�。ㄋ模�滅火系統(tǒng)

　　（五）消防知識(shí)教育

　　五、公路建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

　�。ǘ�）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

　　第七部分 公路建設(shè)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

　　在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

　　一、公路建設(shè)項(xiàng)目組織

　　（一）組織形式

　�。ǘ�）工作制度

　　二、公路建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

　�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)定員

　　（二）年總工資和職工年平均工資估算

　�。ㄈ�）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

　　第八部分 公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

　　項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

　　一、公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各階段

　　（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

　�。ǘ�）資金籌集安排

　�。ㄈ�）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

　　（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

　�。ㄎ澹┦┕�準(zhǔn)備

　�。�六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

　�。ㄆ撸┛⒐を�(yàn)收

　　二、公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

　　三、公路建設(shè)劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位管理費(fèi)

　�。ǘ�）生產(chǎn)籌備費(fèi)

　�。ㄈ�）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

　　（四）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)支出的費(fèi)用

　　第九部分 公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

　　一、公路建設(shè)項(xiàng)目總投資估算

　　公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算

　　圖：項(xiàng)目總投資估算體系

　　二、公路建設(shè)項(xiàng)目資金籌措

　　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金�？尚行匝芯繄�(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

　�。ㄒ唬┵Y金來(lái)源

　　（二）項(xiàng)目籌資方案

　　三、公路建設(shè)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

　�。ㄒ唬┩顿Y使用計(jì)劃

　�。ǘ�）借款償還計(jì)劃

　　四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

　�。ㄒ唬┯�(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

　　（二）項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

　　五、公路建設(shè)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

　　公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算

　　（一）直接成本

　�。ǘ�）工資及福利費(fèi)用

　�。ㄈ�）折舊及攤銷

　�。ㄋ模┕べY及福利費(fèi)用

　�。ㄎ澹┬蘩碣M(fèi)

　　（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

　�。ㄆ撸┢渌�費(fèi)用

　　（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

　�。ň牛┛偝杀举M(fèi)用

　　六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

　�。ㄒ唬╀N售收入

　�。ǘ�）銷售稅金及附加

　�。ㄈ�）增值稅

　�。ㄋ模╀N售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

　　七、損益及利潤(rùn)分配估算

　　八、現(xiàn)金流估算

　　（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

　　公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算

　�。ǘ�）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

　　公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算

　　九、不確定性分析

　　在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。

　　根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。

　�。ㄒ唬┯�虧平衡分析

　�。ǘ�）敏感性分析

　　第十部分 公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

　　在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明

　　一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

　　財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

　　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過(guò)了所要求的盈利水平，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

　�。ǘ�）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí)，項(xiàng)目可行。

　　（三）投資回收期Pt

　　投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

　�。╨）計(jì)算公式

　　動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計(jì)算：Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

　�。�2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

　　1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí)，說(shuō)明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資，是可行的；

　　2）Pt＞Pc時(shí)，則項(xiàng)目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

　　（四）項(xiàng)目投資收益率ROI

　　項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤(rùn)或營(yíng)運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤(rùn)（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROIROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤(rùn)率（或基準(zhǔn)投資利潤(rùn)率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

　　（五）項(xiàng)目投資利稅率

　　項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤(rùn)總額或平均年利潤(rùn)總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率，計(jì)算公式為：

　　投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

　　投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

　　（六）項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率（ROE）

　　項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤(rùn)或運(yùn)營(yíng)期內(nèi)平均凈利潤(rùn)(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

　　項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率高于同行業(yè)的凈利潤(rùn)率參考值，表明用項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率表示的盈利能力滿足要求。

　�。ㄆ撸╉�(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

　　二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目，要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

　　三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

　　在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析，也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

　　第十一部分 公路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控

　　一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

　　二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

　　三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

　　四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

　　五、其他相關(guān)粉線及防控措施

　　第十二部分 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

　　一、結(jié)論與建議

　　根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：

　　1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)

　　2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明

　　3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議

　　4、對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)

　　5、對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

　　6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論

　　二、附件

　　凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

　　1、項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性報(bào)告）

　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

　　3、 廠址選擇報(bào)告書(shū)

　　4、 資源勘探報(bào)告

　　5、 貸款意向書(shū)

　　6、環(huán)境影響報(bào)告

　　7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

　　8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

　　9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

　　10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

　　11、其他主要對(duì)比方案說(shuō)明

　　12、其他

　　三、附圖

　　1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）

　　2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

　　3、 工藝流程圖

　　4、 主要車間布置方案簡(jiǎn)圖

　　5、 其它

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