衛(wèi)生監(jiān)督所年度工作總結范文
2018年，浦江縣衛(wèi)生監(jiān)督所以“積極履職、保障安全”為原則，充分利用信息化的監(jiān)管手段，緊緊圍繞社會關注的熱點難點問題，做好公共場所、生活飲用水、醫(yī)療衛(wèi)生等領域監(jiān)管工作，切實保障全縣人民的健康。
一、明確目標，規(guī)范行政管理。
按照省市衛(wèi)生行政部門下發(fā)的工作計劃，理清衛(wèi)生監(jiān)督工作要點：一是加快衛(wèi)生監(jiān)督“轉型升級”，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設和能力建設；二是突出工作重點，全面推進衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；三是注重信息宣傳，推進服務型監(jiān)督模式的運行。
二、突出重點，扎實完成各項工作任務。
�。ㄒ唬┬l(wèi)生監(jiān)督體系及能力建設
1、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設及基本裝備。年初，為配合縣城北區(qū)塊拆遷要求，我所實施了辦公樓整體搬遷，完成了新辦公室改造，為職工提供了一個好的辦公環(huán)境。為進一步提高我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率，今年上半年我所還完善了部分衛(wèi)生監(jiān)督基本裝備，對部分臺式電腦進行了更新?lián)Q代，新配備了２臺數碼相機、２臺便攜式打印機，數碼相機、錄音筆、攝像機等執(zhí)法取證設備均按照要求配備，此外我所還配備了一定的現(xiàn)場快速檢測設備，設備具體配備和使用情況均按照要求錄入了《衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場快速檢測設備管理系統(tǒng)》。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。為更好地推進我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，2013年我所重新制訂了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務各項制度和管理規(guī)定，并按照要求每季度開展一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓、指導，分半年、年終、平時抽查三次對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核。
3、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設及管理。建立了衛(wèi)生監(jiān)督員信息數據庫，每人的監(jiān)督員證號均與胸牌號一致，全體衛(wèi)生執(zhí)法人員均持證從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2013年我所制訂了衛(wèi)生監(jiān)督員培訓規(guī)劃，并按要求開展培訓工作，每季度組織一次集中學習，網絡培訓任務也于10月初提前完成。
4、依法履職，加大執(zhí)法力度。我所共有編制18人，正式在編14人，其中有2人為2012年新進，設有綜合辦公室、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科、公衛(wèi)場所監(jiān)督科三個科室，業(yè)務科室有執(zhí)法工作任務是7人，2013年我所辦結行政處罰案件60余起，罰款44.87萬元，遠超過人均辦理5個的工作任務。
5、衛(wèi)生監(jiān)督信息宣傳和信息化建設。成立了所信息化工作領導小組，并按照要求完成了2013年衛(wèi)生監(jiān)督網絡直報工作，積極向上級部門、新聞媒體報送信息，為我所各項專項工作開展營造氛圍。
6、衛(wèi)生監(jiān)督應急處置。制訂了《浦江縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生應急預案》及浦江縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共場所危害健康事故、臺風、突發(fā)生活飲用水污染危害健康事件、醫(yī)院感染暴發(fā)事件、傳染病疫情應急處置技術方案，完善了應急組織體系，職責分明。我所組織了1期培訓班，對本所衛(wèi)生監(jiān)督員進行了培訓，培訓內容包括進行對相關法律法規(guī)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識等內容。2013年11月，我所派代表人員參加市衛(wèi)生監(jiān)督所組織的一起醫(yī)療廢物流失事件的應急演練，取得了全市第一名的佳績。 為進一步鞏固演練成果，我所參考市所演練的相關內容，組織全所人員進行了一次桌面演練，提高了全所業(yè)務人員的應急處置能力。一年來，我縣沒有發(fā)生重大公共衛(wèi)生應急突發(fā)事件。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務工作
1、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
（1）《職業(yè)病防治法宣貫》。４月底，我所開展了職業(yè)病防治法宣傳周活動，在活動中，組織了業(yè)務學習暨宣貫會1次，開展宣傳咨詢2次，展出宣傳版畫8塊，發(fā)放資料3000余份，接受群眾咨詢200余人次， 為我所開展的各項職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作營造了良好的輿論氛圍。
�。�2）國家職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查、職業(yè)健康檢查工作規(guī)范化建設。成立了浦江縣職業(yè)健康檢查工作規(guī)范化建設工作領導小組，制定了《浦江縣2013年國家職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作方案》、《浦江縣職業(yè)健康檢查工作規(guī)范化建設行動實施方案》，督促縣中醫(yī)院按照職業(yè)健康檢查規(guī)范化建設基本要求開展自查、整改，規(guī)范了縣中醫(yī)院職業(yè)健康檢查工作，此項工作取得了市局的高度肯定。
�。�3）浦江縣印染、造紙和化工行業(yè)職業(yè)病危害專項整治工作。成立了專項整治工作領導小組，制定了具體的實施方案，按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則，對我縣印染、造紙和化工行業(yè)職業(yè)病危害進行了專項整治，進一步優(yōu)化了產業(yè)結構和區(qū)域布局，提升了工藝裝備、污染防治和清潔生產水平，促進了印染、造紙和化工行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
2、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督
�。�1）生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測。成立開展飲用水衛(wèi)生宣傳周活動領導小組，制定具體實施方案，通過開展咨詢活動、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳視頻等多種形式開展宣傳周活動，浦江電視臺《直通百姓》欄目對我所飲用水宣傳周活動開展情況進行了專題報道。為確保我縣廣大群眾飲水安全，我所定期對集中式供水、二次供水、和學校自備水進行監(jiān)督監(jiān)測，并對監(jiān)測結果按時進行網絡直報。
�。�2）公共場所量化分級管理工作。在2012年這項工作的基礎上，我所仍然秉持“以點帶面、點面結合”的工作思路，以“分類管理、分步實施”的工作步驟，積極推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，成立了所推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領導小組，并制定了具體的實施方案。截止目前，我縣有住宿場所227家，已完成量化分級管理227家，其中星級賓館2家，量化分級率達100%；普通旅館225家，量化分級率達100%；美容美發(fā)場所436家，完成量化分級管理225家，量化分級率51.61％；沐浴場所102家，完成量化分級55家，量化分級率53.92％；游泳池2家，完成量化分級2家，量化分級率100％。
�。�3）重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。2013年，我所對部分住宿場所、理發(fā)美容場所、足浴場所公共物品進行了監(jiān)督抽檢，合格率100%，各單位均按照要求嚴格落實公用物品消毒工作。
�。�4）游泳場所夏季保健康專項行動。成立了游泳場所夏季保健康專項行動領導小組，制定了具體的實施方案，開展了游泳場所經營者及衛(wèi)生管理人員宣傳培訓，分兩次開展了游泳場所監(jiān)督抽檢，并及時將抽檢結果進行了公示、網絡直報，規(guī)范了游泳場所行為。
�。�5）開展文化娛樂場所衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。1月中旬，我所組織城區(qū)15家文化娛樂場所負責人召開了培訓會，1月底，對各經營單位進行了錯時專項監(jiān)督檢查，各文化娛樂場所衛(wèi)生狀況良莠不齊，大多數單位衛(wèi)生管理制度健全并運作良好，從業(yè)人員持證率較高，公共場所通風良好，按要求配備消毒設施，設置有禁煙標識，并按要求進行公共場所衛(wèi)生安全信息公示。對存在問題的單位，我所執(zhí)法人員當場出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求業(yè)主限期整改并及時進行復核，督促各單位及時整改。
（6）開展公共場所（足浴行業(yè)）衛(wèi)生 “333”治理專項行動工作。1月底，我所組織全縣31家足浴場所負責人召開了專題工作培訓會，并與各單位簽訂了《浦江縣公共場所衛(wèi)生安全承諾書》，2至5月份，分階段組織了對各單位信息公示情況的專項檢查并取得了實效，各業(yè)主責任意識得到進一步加強，建立了一套完善的衛(wèi)生管理制度，配備了專職（兼職）衛(wèi)生管理員，在醒目位置禁煙標識標語設置率達100%，均按照統(tǒng)一的模板制作信息公示欄，并將衛(wèi)生許可證、信譽度信息、檢測結果信息在醒目位置統(tǒng)一對外公示。5月份，對 1家足浴場所衛(wèi)生狀況進行了抽檢，樣品合格率100%。
（7）開展第二類公共場所衛(wèi)生“333”治理專項行動。5月份，我所參照足浴行業(yè)“333”治理專項行動操作程序，對我縣2家經濟快捷型酒店進行了專項監(jiān)督監(jiān)測，目前2家單位均達到了“333”治理要求，做到了“三落實、三合格、三公示”。此外，我所還對2家單位室內空氣、公共用品進行了采樣，共采樣10份，合格率100%。
3、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
�。�1）打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作。為嚴厲打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，我所將無證行醫(yī)行為、醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的違法行為、非法從事性病診療活動的行為列為打擊的重點，對一些典型案例及集中行動公開進行報道，對非法行醫(yī)者形成有力的震懾。2013年我所共查處非法行醫(yī)案件40起，其中涉嫌犯罪向公安機關移交6起，沒收藥品器械218箱（件），罰款448726.9萬元。
�。�2）醫(yī)療機構監(jiān)督檢查。我所成立了開展醫(yī)療機構“依法執(zhí)業(yè)守護健康”活動領導小組，制定了具體的實施方案，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院負責人召開行動部署會，督促各醫(yī)療機構開展自查自糾，與各醫(yī)療機構負責人簽訂了《醫(yī)療機構依法行醫(yī)承諾書》，組織開展了對2家二級醫(yī)院及縣婦幼保健醫(yī)院 “依法執(zhí)業(yè)守護健康”監(jiān)督檢查，同時針對各類醫(yī)療機構不同現(xiàn)狀，我所結合工作實際，將對中小醫(yī)療機構分級監(jiān)管工作與我縣醫(yī)療機構考核工作有機地結合起來，經現(xiàn)場考評，評出規(guī)范級25家、合格級344家，對12家中小醫(yī)療機構進行不良行為記分管理。
�。�3）放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。2013年，我所開展了放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作，我縣共有放射診療機構21家，《放射診療許可證》持證率100%，放射診療工作人員53名，《放射工作人員證》發(fā)證率100%，各單位均建立了放射診療人員健康監(jiān)護檔案，建檔率100%，我所及時將相關監(jiān)督檢查數據錄入了衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。
4、傳染病管理監(jiān)督
�。�1）餐飲具集中消毒專項行動。經調查，我縣僅有餐飲具集中消毒單位1家，我所每季度分別開展了餐具抽檢工作，針對抽檢中出現(xiàn)不合格樣本，我所對企業(yè)負責人進行約談，提出警告，并責令其查找原因，作出承諾，立即整改，進一步規(guī)范企業(yè)的生產行為，通過我所監(jiān)督員多次監(jiān)督檢查，企業(yè)現(xiàn)已在餐具集中消毒各重點功能區(qū)均安裝了監(jiān)控設備，通過互聯(lián)網與衛(wèi)生監(jiān)督所建立遠程監(jiān)控對接，我所對廠區(qū)情況進行了實時監(jiān)控。
（2）結核病防控專項監(jiān)督。此次專項檢查主要對象為結核病診治定點醫(yī)院、非定點診治醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構。我縣共有定點診治單位1家（浦江縣人民醫(yī)院），非定點診治單位3家（浦江縣中醫(yī)院、浦江第二醫(yī)院、浦江縣婦保醫(yī)院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院16家，疾控中心1家。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員按照要求對各單位進行了檢查，從各醫(yī)療機構檢查的情況來看，各醫(yī)療機構都能按照結核病管理制度要求落實，但部分基層醫(yī)療機構也存在隨訪、登記不及時的情況，衛(wèi)生執(zhí)法人員針對存在的問題出具了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，督促其進行限期整改。在工作過程中，我所積極與縣疾病控制中心溝通、協(xié)調，建立聯(lián)絡反饋機制，進一步促進了此項工作的開展。
（3）醫(yī)療廢物處置專項監(jiān)督檢查。3月份，我所開展了對醫(yī)療廢物處置情況專項檢查。轄區(qū)２家二級醫(yī)院，16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，均實行醫(yī)療廢物分類收集，使用醫(yī)療廢物專用包裝及容器、有醫(yī)療廢物登記記錄，實行集中處置，集中處置單位為“金華萊逸園環(huán)�？萍奸_發(fā)有限公司”。此次專項檢查我所還查看了８家民營醫(yī)院，部分醫(yī)院存在未建立醫(yī)療廢物暫存點、醫(yī)療廢物管理制度不全、醫(yī)療廢物登記不全、醫(yī)療廢物進行未進行分類收集等問題，我所執(zhí)法人員已督促其進行了整改。
5、學校衛(wèi)生監(jiān)督
�。�1）開展校園衛(wèi)生安全健康1號行動。此次行動以學校春季傳染病防控為檢查重點，2月初，我所聯(lián)合縣教育部門下發(fā)了《2013年浙江省學校衛(wèi)生工作自查表》，共同督促各學校完成了衛(wèi)生自查工作；2月底，我所組織全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開了校園衛(wèi)生安全健康1號行動部署培訓會，依托衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員力量開展了對中小學校的檢查，督促各學校按要求開展傳染病防控工作。
�。�2）開展校園衛(wèi)生安全健康2號行動。5月份，開展了中小學學校教學環(huán)境、生活設施監(jiān)督監(jiān)測工作，共監(jiān)督檢測了23所中小學校，其中教室人均面積符合的學校為16所，合格率為76.19%，課桌椅符合衛(wèi)生要求的學校18所，合格率為85.71%，黑板符合衛(wèi)生要求的學校13所，合格率為61.90%，教室采光符合衛(wèi)生要求的學校為18所，合格率為85.71%，教室照明符合衛(wèi)生要求的`學校10所，合格率為47.62%，學生宿舍符合衛(wèi)生要求的學校11所，合格率為91.67%。通過對各學校教學環(huán)境、生活設施的檢測評價和分析，我所將存在的問題向各學校負責人進行了反饋，并作出技術指導，使各學校了解學校教學環(huán)境、生活設施對學生健康的影響，以便落實整改。
�。�3）開展校園衛(wèi)生安全健康3號行動。9月份，我所開展校園衛(wèi)生安全健康3號行動，通過調查摸底，確定了浦陽二小等17家中小學校作為重點檢查對象。從檢查情況看，抽查學校對學校飲用水的監(jiān)督管理基本到位，均建立了相應的飲用水衛(wèi)生管理等制度，配備有專（兼）職管理人員,其中11家學校已使用浦江縣仙華水廠的市政供水，占抽查學校的64.7％，6家學校使用所在地農村“甘泉工程”的集中式供水，占抽查學校的35.3％，14家學校為學生提供開水，占抽查學校的82.35％，2家學校提供桶裝水，1家學校要求學生自帶飲用水。結合我所“校園衛(wèi)生安全健康1號行動”、“校園衛(wèi)生安全健康2號行動”，并與年度學校衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作相銜接，已確�？h轄學校的衛(wèi)生監(jiān)督年度覆蓋率達到了100%。
6、愛國衛(wèi)生執(zhí)法
為規(guī)范病媒生物預防控制服務單位管理，履行《浙江省愛國衛(wèi)生促進條例》中衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法職責，提高我縣愛國衛(wèi)生執(zhí)法能力，根據上級要求，我所成立了病媒生物預防控制服務單位監(jiān)督檢查領導小組，制定了具體的實施方案，對浦江塔山大酒店、浦江縣順風飯店和浦江縣國際大酒店三家單位進行了抽查，檢查發(fā)現(xiàn)，三家單位均與專職病媒生物預防控制服務單位簽有外包協(xié)議，有專人負責病媒生物預防控制工作，但相應制度和檔案均不完善，對外包單位備案確認書和從事消殺作業(yè)人員的資格和培訓的索證不齊全，消殺記錄沒保留（被外包單位帶走），監(jiān)督人員當場出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求三家單位加強病媒生物預防控制工作的規(guī)范管理，建立相應檔案。目前，三家單位已反饋我所，外包單位資質和消殺作業(yè)人員資格培訓的索證已全部到位。
7、衛(wèi)生監(jiān)督法制
�。�1）“法制衛(wèi)生“建設。2013年，我所多舉措探索“法制衛(wèi)生”建設：一是重新制定了相關執(zhí)法規(guī)范、制度，落實依法行政，規(guī)范行政行為；二是嚴格行政執(zhí)法，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，保證法律、法規(guī)的有效實施，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究；三是加強內部法制稽查工作，強化內部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，促進衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律；四是扎實開展衛(wèi)生法制宣傳教育，增強社會公眾對衛(wèi)生法律法規(guī)的認知程度和知法、守法的自覺性。
�。�2）加強執(zhí)法能力，提升案件質量。為提高行政處罰案卷質量，我所研究制定了《浦江縣衛(wèi)生監(jiān)督所關于開展2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案》，成立了8人案卷評查小組，所領導黃斌所長、徐承紅副所長親自參加具體評查工作，剩下6人從各科室辦案骨干抽調，分四組對我所2013年1月1日至2013年8月5日期間已辦結的38份行政處罰案卷進行評查。評查人員仔細對每個案卷進行評查，填寫案卷評查登記表，所辦公室對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，并向各業(yè)務科室進行了反饋。通過組織此次案卷評查工作，為我所辦案人員提供了一個相互學習的機會，辦案人員受益匪淺。
�。�3）貫徹落實原衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》和《浙江省衛(wèi)生行政處罰程序》。為提高我所衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法能力，2013年我所全體業(yè)務人員參加了市所組織的《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》和《浙江省衛(wèi)生行政處罰程序》培訓班，收益匪淺。為進一步貫徹落實新《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》和《浙江省衛(wèi)生行政處罰程序》，7月份，我所自行組織了培訓班，對新規(guī)范和程序進行了再次集體學習、討論。
�。�4）衛(wèi)生監(jiān)督稽查。2013年我所按照上級要求對衛(wèi)生執(zhí)法文書使用情況、衛(wèi)生監(jiān)督人員著裝管理情況、 “三好一滿意”活動開展情況進行了稽查，從稽查情況看，我所各業(yè)務科室均已使用新文書，制作的文書完整、準確、規(guī)范并符合相應的要求，監(jiān)督人員執(zhí)行公務時，能嚴格按照有關規(guī)定和要求統(tǒng)一著裝，在執(zhí)法活動中能做到依法行政，違法行為查處率達到100%，上訪、信訪、投訴舉報調查處理率達到100%，無進行行政復議、訴訟案件，承諾許可期限7個工作日，嚴格按照承諾要求辦理許可件，服務信息依法進行公開。10月中旬，市衛(wèi)生監(jiān)督所對我所進行了稽查，對我所相關工作開展情況給予了高度肯定。
（5）投訴舉報處理。成立了所投訴舉報工作領導小組，制定了《衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報工作管理規(guī)定》，完善衛(wèi)生監(jiān)督值班制度，確保“96301”投訴舉報熱線24小時暢通。完善來人來信投訴舉報的受理、登記和處理工作，2013年共受理各類投訴舉報6起，均進行相應處理，并及時將結果反饋舉報對象。
三、存在的困難
1、辦公用房緊張。我所現(xiàn)是借用縣疾病預防控制中心原門診部辦公，總建筑面積約260平方米，遠遠不能滿足辦公需要，辦公用房急待改善。
2、人員編制不足。我所2011年施行參公管理，核定編制數為18人，現(xiàn)正式在編14人，根據《浙江省縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構編制配備和經費保障參考標準》（浙編辦〔2006〕8號）文件要求，縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構的人員編制按轄區(qū)每萬名常住人口配備0.6～1名的標準計算，我所遠遠達不到 最低標準（23人）。人員少，任務重，與現(xiàn)今執(zhí)法要求矛盾突出。
四、下一步打算
1、繼續(xù)加強內部管理，進一步完善規(guī)章制度，維護良好的工作秩序。
2、積極爭取縣政府早日招錄工作人員，積極爭取衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經費，提高執(zhí)法效率。
3、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度，提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認識。
4、加強衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務培訓，提高執(zhí)法水平。
5、堅持日常監(jiān)管不松懈，探索監(jiān)管的長效機制。
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