2018年度公共資源交易監(jiān)督管理局工作總結(jié)
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣公共資源交易監(jiān)督管理局以“科學(xué)管理、規(guī)范操作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管”為目標(biāo),不斷完善招投標(biāo)管理體制,進(jìn)一步凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)各方主體合法權(quán)益,傾力實(shí)現(xiàn)陽光交易,圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2018年主要工作開展情況總結(jié)如下:
一、取得成效
截止9月底,我局共受理招標(biāo)采購項(xiàng)目320個(gè),完成302個(gè),預(yù)算總額212092.98萬元,中標(biāo)價(jià)為186451.17萬元,節(jié)約資金25641.81萬元,資金節(jié)約率為12.09%。
其中:完成政府采購148項(xiàng),預(yù)算資金為82172.72萬元,實(shí)際使用資金78531.06萬元,節(jié)約資金3641.66萬元,資金節(jié)約率為4.43%;完成建設(shè)工程148項(xiàng),中介預(yù)算價(jià)為129920.26萬元,中標(biāo)價(jià)為107920.11萬元,節(jié)約資金22000.15元,資金節(jié)約率為16.93%;完成產(chǎn)權(quán)交易6項(xiàng),轉(zhuǎn)讓底價(jià)681.57萬元,成效價(jià)899.23萬元,增值率31.93%。
二、工作措施
。ㄒ唬┙∪w制,完善機(jī)制,為規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)管提供制度保障
針對(duì)招標(biāo)采購工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,我局先后出臺(tái)了《xx縣小型建設(shè)工程項(xiàng)目及工程服務(wù)項(xiàng)目簡(jiǎn)易發(fā)包辦法(修訂)》《xx縣中介機(jī)構(gòu)使用管理辦法(試行)》《xx縣中介機(jī)構(gòu)使用管理細(xì)則(試行)》等文件。這些文件的出臺(tái)保證了我縣招標(biāo)采購活動(dòng)順利開展。
。ǘ┳⒅匾(guī)范,監(jiān)管并行,全力以赴開展招投標(biāo)監(jiān)管工作
一是采用全新招標(biāo)流程。以市縣整合建立統(tǒng)一的.公共資源交易平臺(tái)為契機(jī),在公共資源交易流程中,我局全面使用xx市公共資源交易中心招標(biāo)工作流程進(jìn)行招標(biāo),對(duì)交易項(xiàng)目的文件編制、信息發(fā)布、網(wǎng)上受理、專家抽取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、質(zhì)疑投訴和合同備案等環(huán)節(jié),實(shí)行程標(biāo)準(zhǔn)化、序化管理。二是嚴(yán)格開評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。在開評(píng)標(biāo)過程中,安排專人對(duì)開評(píng)標(biāo)跟蹤監(jiān)督,同時(shí),利用電子監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)開評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)控。重大項(xiàng)目邀請(qǐng)縣監(jiān)察局、財(cái)政局(政府采購)等部門監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保開評(píng)標(biāo)公平、公正。三是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理。為確保各項(xiàng)交易達(dá)到服務(wù)好、效率高、質(zhì)量?jī)?yōu)的效果,面向社會(huì)征集中介代理機(jī)構(gòu),共征集到中介代理機(jī)構(gòu)63家,并出臺(tái)了《xx縣中介機(jī)構(gòu)使用管理辦法(試行)》《xx縣中介機(jī)構(gòu)使用管理細(xì)則(試行)》,對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是建立招投標(biāo)信用體系。不斷推進(jìn)招投標(biāo)誠信體系建設(shè),對(duì)參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方當(dāng)事人進(jìn)行誠信記錄和考核,完善準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)行為,截止9月底共查處招標(biāo)采購過程中違規(guī)行為12起,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別給予了不良行為記分處理或市場(chǎng)禁入限制,一定程度上凈化了市場(chǎng)環(huán)境,有效維護(hù)了我縣招標(biāo)采購交易市場(chǎng)秩序。
。ㄈ﹦(chuàng)新方法,簡(jiǎn)化方式,最大限度節(jié)約招投標(biāo)成本
為簡(jiǎn)化小型建設(shè)工程項(xiàng)目及工程服務(wù)項(xiàng)目發(fā)包程序,提高招標(biāo)工作效率,節(jié)約招投標(biāo)成本,對(duì)國有投資或國有投資控股或占主導(dǎo)地位的投資概算在20萬元以上、100萬元以內(nèi)的具有通用技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)易操作,采用搖號(hào)方式進(jìn)行發(fā)包。目前,會(huì)員庫中擁有7個(gè)類別20多家企業(yè)。該辦法實(shí)施以來受到了招投標(biāo)各方的一致認(rèn)可。
。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)公共資源監(jiān)管體制改革
積極開展市縣一體化公共資源交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),按照市委、市政府開展一體化建設(shè)要求,全面使用一網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng),統(tǒng)一使用市公共資源局制定的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件,中標(biāo)公示,中標(biāo)通知書等模板和“十八步”工作流程。
(五)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),做好各項(xiàng)工作
堅(jiān)持黨風(fēng)廉政和政治思想建設(shè),要求工作人員清正廉潔,轉(zhuǎn)變作風(fēng),以認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情友好的態(tài)度做好招投標(biāo)工作。開展基層黨組織長期不換屆專項(xiàng)整治工作等“八個(gè)專項(xiàng)整治”,與龍亢鎮(zhèn)新街村、蘇圩村等三個(gè)村結(jié)對(duì),開展秸稈禁燒和夏(秋)收活動(dòng)。多次到徐圩鄉(xiāng)梨園村進(jìn)行幫扶,幫助貧困人員脫貧致富。按縣委、縣政府要求做好綜治、信訪、宣傳、文明創(chuàng)建、雙擁和黨建工作。
三、存在問題
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不足和差距:一是工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高;二是電子招評(píng)標(biāo)工作相對(duì)滯后;三是對(duì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的全過程監(jiān)管工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。
四、2019年工作安排
。ㄒ唬┡浜献龊闷脚_(tái)一體化整合工作。配合省市做好交易平臺(tái)整合工作,加速融入公共資源一體化建設(shè)進(jìn)程,盡快實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一、一互聯(lián)”目標(biāo)。
。ǘ┙∪珯C(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管。進(jìn)一步完善公共資源交易制度建設(shè),加大交易全過程監(jiān)管。強(qiáng)化合同備案,督促中標(biāo)企業(yè)與招標(biāo)人及時(shí)簽訂合同。
。ㄈ┘訌(qiáng)誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè),對(duì)參與招投標(biāo)活動(dòng)的各方當(dāng)事人進(jìn)行誠信記錄和考核,完善準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)行為。
。ㄋ模┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。斷提高全體工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”,建設(shè)一支群眾滿意、廉潔奉公的公共資源交易監(jiān)督隊(duì)伍。
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