公文之請示與報告的區(qū)別
公文請示與報告有什么區(qū)別?那么,下面是小編給大家介紹的公文之請示與報告的區(qū)別,希望對大家有幫助。
在2012年4月16日頒布,7月1日起開始施行的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》中是這樣定義的:請示是適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的公文。
1.定義說明了請示兩個重要的.特點,一個是請示屬于上行公文,還有一個就是請示是請求性的文種。
2.請示的特點。
(1)請求性。
(2)事前性。
(3)單一性。
(4)針對性。
(5)隸屬性。
3.請示的寫作要求
(1)一文一事原則。即前面說到的單一性。
(2)單頭請示。一般只主送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不多頭主送,如果需要,可以抄送有關(guān)機關(guān)。這就可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。請示與報告不能混用,不能將請示寫成報告,即不寫“請示報告”。
(3)不越級請示。這一點,請示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時,要同時抄送越過的直接上級機關(guān)。除個別領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外,請示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個人。
(4)不抄送下級機關(guān)。請示是上行公文,行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂,更不能要求下級機關(guān)執(zhí)行上級機關(guān)未批準(zhǔn)和批復(fù)的事項。
報 告
1.報告的概念
報告是“適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機關(guān)詢問”的公文。
報告屬上行公文,應(yīng)用相當(dāng)廣泛。它可以用于定期或不定期地向上級機關(guān)匯報工作,反映本本單位貫徹執(zhí)行各項方針、政策、批示的情況,反映實際工作中遇到的問題。
2.報告的特點
(1)陳述性(以敘述和說明為主要表達方式的文種,但它的敘述和說明是概括性的,除非情況特殊。)
(2)建設(shè)性。報告的饌寫目的是為了向上級機關(guān)達情獻策,是為了上級機關(guān)更好地作出政策、指導(dǎo)工作服務(wù)的。
(3)溝通性。報告是“上傳下達”的主要手段,目的在于加強交流。報告是上下級間溝通情況、交流信息的主要公文之一。
3.請示和報告的區(qū)別
相同點:同屬于報請性的上行公文。
不同點:
(1)含義不同。請示是“請求指示、批準(zhǔn)”,帶有緊迫性;而報告是“匯報工作,反映情況,提出意見或者建議”,重點在反映情況上。
(2)性質(zhì)不同。報告是陳述性的文件;請示是請求性文件。
(3)行文時間不同。報告是在事件前、事情進行過程中和事件后都可以行文;而請示是事先行文。
請示與報告都是上行公文,但二者之間的不同之處卻是十分明顯的。
1.行文目的不同
請示是有所懇求,要求上級機關(guān)批復(fù);報告主要是下情上達,不要求批復(fù)。
2.行文內(nèi)容不同
請示主要寫帶有迫切性、需上級機關(guān)明確指示或批準(zhǔn)的事項,行文時只能一文一事;報告則著眼于匯報或反映情況,既可一文一事,亦可一文數(shù)事。
3.行文時間不同
請示必須在事前行文,不允許“先斬后奏”;報告主要是事后行文,也可根據(jù)情況在事中、事前行文(匯報工作進展情況或開展工作、活動的打算等)。
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