認證認可條例

　　現(xiàn)行的認證認可條例根據(jù)2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修正，全文共七章七十八條，下面是詳細內(nèi)容。

　　中華人民共和國認證認可條例

　　(2003年8月20日國務院第18次常務會議通過，2003年9月3日中華人民共和國國務院令第390號公布施行 根據(jù)2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修正)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范認證認可活動，提高產(chǎn)品、服務的質(zhì)量和管理水平，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱認證，是指由認證機構證明產(chǎn)品、服務、管理體系符合相關技術規(guī)范、相關技術規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。

　　本條例所稱認可，是指由認可機構對認證機構、檢查機構、實驗室以及從事評審、審核等認證活動人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認的合格評定活動。

　　第三條　在中華人民共和國境內(nèi)從事認證認可活動，應當遵守本條例。

　　第四條　國家實行統(tǒng)一的認證認可監(jiān)督管理制度。

　　國家對認證認可工作實行在國務院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關方面共同實施的工作機制。

　　第五條　國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當依法對認證培訓機構、認證咨詢機構的活動加強監(jiān)督管理。

　　第六條　認證認可活動應當遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。

　　第七條　國家鼓勵平等互利地開展認證認可國際互認活動。認證認可國際互認活動不得損害國家安全和社會公共利益。

　　第八條　從事認證認可活動的機構及其人員，對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。

　　第二章　認證機構

　　第九條　取得認證機構資質(zhì)，應當經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門批準，并在批準范圍內(nèi)從事認證活動。

　　未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動。

　　第十條　取得認證機構資質(zhì)，應當符合下列條件：

　　(一) 取得法人資格;

　　(二) 有固定的場所和必要的設施;

　　(三) 有符合認證認可要求的管理制度;

　　(四) 注冊資本不得少于人民幣300萬元;

　　(五) 有10名以上相應領域的專職認證人員。

　　從事產(chǎn)品認證活動的認證機構，還應當具備與從事相關產(chǎn)品認證活動相適應的檢測、檢查等技術能力。

　　第十一條　外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì)，除應當符合本條例第十條規(guī)定的條件外，還應當符合下列條件：

　　(一) 外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認可機構的認可;

　　(二) 外方投資者具有3年以上從事認證活動的業(yè)務經(jīng)歷。

　　外商投資企業(yè)取得認證機構資質(zhì)的申請、批準和登記，還應當符合有關外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定。

　　第十二條　認證機構資質(zhì)的申請和批準程序：

　　(一) 認證機構資質(zhì)的申請人，應當向國務院認證認可監(jiān)督管理部門提出書面申請，并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件;

　　(二) 國務院認證認可監(jiān)督管理部門自受理認證機構資質(zhì)申請之日起45日內(nèi)，應當作出是否批準的決定。涉及國務院有關部門職責的，應當征求國務院有關部門的意見。決定批準的，向申請人出具批準文件，決定不予批準的，應當書面通知申請人，并說明理由。

　　國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當公布依法取得認證機構資質(zhì)的企業(yè)名錄。

　　第十三條　境外認證機構在中華人民共和國境內(nèi)設立代表機構，須向工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)后，方可從事與所從屬機構的業(yè)務范圍相關的推廣活動，但不得從事認證活動。

　　境外認證機構在中華人民共和國境內(nèi)設立代表機構的登記，按照有關外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定辦理。

　　第十四條　認證機構不得與行政機關存在利益關系。

　　認證機構不得接受任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事任何可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動。

　　認證機構不得與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關系。

　　第十五條　認證人員從事認證活動，應當在一個認證機構執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上認證機構執(zhí)業(yè)。

　　第十六條　向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的檢查機構、實驗室，應當具備有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認定后，方可從事相應活動，認定結果由國務院認證認可監(jiān)督管理部門公布。

　　第三章　認　　證

　　第十七條　國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，推行產(chǎn)品、服務、管理體系認證。

　　第十八條　認證機構應當按照認證基本規(guī)范、認證規(guī)則從事認證活動。認證基本規(guī)范、認證規(guī)則由國務院認證認可監(jiān)督管理部門制定;涉及國務院有關部門職責的，國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門制定。

　　屬于認證新領域，前款規(guī)定的部門尚未制定認證規(guī)則的，認證機構可以自行制定認證規(guī)則，并報國務院認證認可監(jiān)督管理部門備案。

　　第十九條　任何法人、組織和個人可以自愿委托依法設立的認證機構進行產(chǎn)品、服務、管理體系認證。

　　第二十條　認證機構不得以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓等為理由，拒絕提供本認證機構業(yè)務范圍內(nèi)的認證服務，也不得向委托人提出與認證活動無關的要求或者限制條件。

　　第二十一條　認證機構應當公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息。

　　第二十二條　認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室從事認證以及與認證有關的檢查、檢測活動，應當完成認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序，確保認證、檢查、檢測的完整、客觀、真實，不得增加、減少、遺漏程序。

　　認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室應當對認證、檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存。

　　第二十三條　認證機構及其認證人員應當及時作出認證結論,并保證認證結論的客觀、真實。認證結論經(jīng)認證人員簽字后，由認證機構負責人簽署。

　　認證機構及其認證人員對認證結果負責。

　　第二十四條　認證結論為產(chǎn)品、服務、管理體系符合認證要求的，認證機構應當及時向委托人出具認證證書。

　　第二十五條　獲得認證證書的，應當在認證范圍內(nèi)使用認證證書和認證標志，不得利用產(chǎn)品、服務認證證書、認證標志和相關文字、符號，誤導公眾認為其管理體系已通過認證，也不得利用管理體系認證證書、認證標志和相關文字、符號，誤導公眾認為其產(chǎn)品、服務已通過認證。

　　第二十六條　認證機構可以自行制定認證標志。認證機構自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得與國家推行的認證標志相同或者近似，不得妨礙社會管理，不得有損社會道德風尚。

　　第二十七條　認證機構應當對其認證的產(chǎn)品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，認證的產(chǎn)品、服務、管理體系不能持續(xù)符合認證要求的，認證機構應當暫停其使用直至撤銷認證證書，并予公布。

　　第二十八條　為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的，應當經(jīng)過認證并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

　　第二十九條　國家對必須經(jīng)過認證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術規(guī)范的強制性要求、標準和合格評定程序，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一收費標準。

　　統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)由國務院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定、調(diào)整，由國務院認證認可監(jiān)督管理部門發(fā)布，并會同有關方面共同實施。

　　第三十條　列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定的認證機構進行認證。

　　列入目錄產(chǎn)品的認證標志，由國務院認證認可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三十一條　列入目錄的產(chǎn)品，涉及進出口商品檢驗目錄的，應當在進出口商品檢驗時簡化檢驗手續(xù)。

　　第三十二條　國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定的從事列入目錄產(chǎn)品認證活動的認證機構以及與認證有關的檢查機構、實驗室(以下簡稱指定的認證機構、檢查機構、實驗室)，應當是長期從事相關業(yè)務、無不良記錄，且已經(jīng)依照本條例的規(guī)定取得認可、具備從事相關認證活動能力的機構。國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產(chǎn)品認證活動的認證機構，應當確保在每一列入目錄產(chǎn)品領域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機構。

　　國務院認證認可監(jiān)督管理部門指定前款規(guī)定的認證機構、檢查機構、實驗室，應當事先公布有關信息，并組織在相關領域公認的專家組成專家評審委員會，對符合前款規(guī)定要求的認證機構、檢查機構、實驗室進行評審;經(jīng)評審并征求國務院有關部門意見后，按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則，在公布的時間內(nèi)作出決定。

　　第三十三條　國務院認證認可監(jiān)督管理部門應當公布指定的`認證機構、檢查機構、實驗室名錄及指定的業(yè)務范圍。

　　未經(jīng)指定，任何機構不得從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關的檢查、檢測活動。

　　第三十四條　列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進口商，均可自行委托指定的認證機構進行認證。

　　第三十五條　指定的認證機構、檢查機構、實驗室應當在指定業(yè)務范圍內(nèi)，為委托人提供方便、及時的認證、檢查、檢測服務，不得拖延，不得歧視、刁難委托人，不得牟取不當利益。

　　指定的認證機構不得向其他機構轉(zhuǎn)讓指定的認證業(yè)務。

　　第三十六條　指定的認證機構、檢查機構、實驗室開展國際互認活動，應當在國務院認證認可監(jiān)督管理部門或者經(jīng)授權的國務院有關部門對外簽署的國際互認協(xié)議框架內(nèi)進行。

　　第四章　認　　可

　　第三十七條　國務院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(以下簡稱認可機構)，獨立開展認可活動。

　　除國務院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構外，其他任何單位不得直接或者變相從事認可活動。其他單位直接或者變相從事認可活動的，其認可結果無效。

　　第三十八條　認證機構、檢查機構、實驗室可以通過認可機構的認可，以保證其認證、檢查、檢測能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認可條件。

　　第三十九條　從事評審、審核等認證活動的人員，應當經(jīng)認可機構注冊后，方可從事相應的認證活動。

　　第四十條　認可機構應當具有與其認可范圍相適應的質(zhì)量體系，并建立內(nèi)部審核制度，保證質(zhì)量體系的有效實施。

　　第四十一條　認可機構根據(jù)認可的需要，可以選聘從事認可評審活動的人員。從事認可評審活動的人員應當是相關領域公認的專家，熟悉有關法律、行政法規(guī)以及認可規(guī)則和程序，具有評審所需要的良好品德、專業(yè)知識和業(yè)務能力。

　　第四十二條　認可機構委托他人完成與認可有關的具體評審業(yè)務的，由認可機構對評審結論負責。

　　第四十三條　認可機構應當公開認可條件、認可程序、收費標準等信息。

　　認可機構受理認可申請，不得向申請人提出與認可活動無關的要求或者限制條件。

　　第四十四條　認可機構應當在公布的時間內(nèi)，按照國家標準和國務院認證認可監(jiān)督管理部門的規(guī)定，完成對認證機構、檢查機構、實驗室的評審，作出是否給予認可的決定，并對認可過程作出完整記錄，歸檔留存。認可機構應當確保認可的客觀公正和完整有效，并對認可結論負責。

　　認可機構應當向取得認可的認證機構、檢查機構、實驗室頒發(fā)認可證書，并公布取得認可的認證機構、檢查機構、實驗室名錄。

　　第四十五條　認可機構應當按照國家標準和國務院認證認可監(jiān)督管理部門的規(guī)定，對從事評審、審核等認證活動的人員進行考核，考核合格的，予以注冊。

　　第四十六條　認可證書應當包括認可范圍、認可標準、認可領域和有效期限。

　　第四十七條　取得認可的機構應當在取得認可的范圍內(nèi)使用認可證書和認可標志。取得認可的機構不當使用認可證書和認可標志的，認可機構應當暫停其使用直至撤銷認可證書，并予公布。

　　第四十八條　認可機構應當對取得認可的機構和人員實施有效的跟蹤監(jiān)督，定期對取得認可的機構進行復評審，以驗證其是否持續(xù)符合認可條件。取得認可的機構和人員不再符合認可條件的，認可機構應當撤銷認可證書，并予公布。

　　取得認可的機構的從業(yè)人員和主要負責人、設施、自行制定的認證規(guī)則等與認可條件相關的情況發(fā)生變化的，應當及時告知認可機構。

　　第四十九條　認可機構不得接受任何可能對認可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。

　　第五十條　境內(nèi)的認證機構、檢查機構、實驗室取得境外認可機構認可的，應當向國務院認證認可監(jiān)督管理部門備案。