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全區(qū)非法采礦整治通知
在我們平凡的日常里,我們都不可避免地要接觸到通知,通知具有使用范圍的廣泛性、文種使用的曉諭性和行文方向的不確定性等特點。那么問題來了,到底應(yīng)如何寫一份恰當(dāng)?shù)耐ㄖ?下面是小編精心整理的全區(qū)非法采礦整治通知,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
各有關(guān)鎮(zhèn)辦,區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位:
為切實整頓全區(qū)礦產(chǎn)資源秩序,嚴(yán)厲打擊各類非法采礦,經(jīng)區(qū)政府研究,決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展打擊亂采濫挖專項整治行動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的監(jiān)督管理是安全監(jiān)管的重要組成部分,各種非法亂采濫挖礦產(chǎn)資源行為嚴(yán)重影響了所在地區(qū)的安全環(huán)境和生活秩序。政辦發(fā)號文明確規(guī)定,區(qū)政府是礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪涡袆拥慕M織領(lǐng)導(dǎo)主體和打擊非法采礦的責(zé)任主體;各有關(guān)鎮(zhèn)政府是落實礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪涡袆雍蛯崿F(xiàn)長效管理的責(zé)任主體系;各級國土資源部門是打擊非法采礦行為的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體;各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)打擊非法采礦行為的具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),共同做好礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)m椪涡袆庸ぷ魅蝿?wù)。區(qū)政府由區(qū)礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)委員會具體負(fù)責(zé)本次活動的開展,各鎮(zhèn)辦也要落實責(zé)任單位,切實抓好落實。
二、突出重點,全面檢查
本次專項整治的重點區(qū)域:各類關(guān)閉礦山(井)、群眾舉報區(qū)域、私采濫挖易出現(xiàn)區(qū)域、國有礦山(含企業(yè)改制后國有礦山)范圍內(nèi)及周邊區(qū)域、東部、南部山區(qū)和區(qū)縣交界區(qū)域等。其中等地區(qū)是本次檢查、整治的重點。
三、方法步驟
此次專項整治分三個階段進(jìn)行。
第一階段:工作部署,拉網(wǎng)式排查(年3月20日至年3月31日)。各鎮(zhèn)辦要結(jié)合各自實際,組織專門力量,對轄區(qū)內(nèi)的非法開采及曾經(jīng)出現(xiàn)過非法開采的地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真梳理,全面排查。
一是排查每個已關(guān)閉、廢棄礦山(井)是否有死灰復(fù)燃情況;
二是排查礦產(chǎn)資源埋藏淺、易開采重點區(qū)域內(nèi)的每個村,村內(nèi)的每家工廠,查看是否有非法采礦活動;
三是排查歷史上曾有過采礦活動的區(qū)域,是否有新的非法開采行為;
四是對金嶺鐵礦區(qū)周邊進(jìn)行重點檢查。排查工作要做到橫到邊,縱到底,不留死角,不留隱患,不放過任何嫌疑點。
各鎮(zhèn)辦要對每個已關(guān)閉礦山和礦井排查點逐一造冊、登記上圖,研究制定措施,切實整治到位。
第二階段:集中執(zhí)法,徹底整治到位(年4月1日至年4月10日)。對排查出的各類違法行為,按照屬地管理原則,依法進(jìn)行處理。對發(fā)現(xiàn)私采濫挖礦產(chǎn)資源的,各鎮(zhèn)辦要當(dāng)場予以取締,對開采現(xiàn)場進(jìn)行封閉、填埋,國土資源部門要依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。各鎮(zhèn)辦對歷年來明確關(guān)閉的礦山,要立即采取有效可行措施,按照“不留人員,不留采礦設(shè)備,不留建筑物,毀閉井筒,恢復(fù)地貌”的關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),全面完成關(guān)閉任務(wù),徹底消除關(guān)閉礦山存在的各類安全隱患。凡是關(guān)閉的礦井,監(jiān)管責(zé)任都要落實到具體人。關(guān)閉礦井周邊30米范圍內(nèi)如需新建設(shè)項目,必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。對關(guān)而不閉、死灰復(fù)燃的,嚴(yán)格按照無證采礦堅決給予取締;對無證開采情節(jié)嚴(yán)重的,要移送司法機(jī)關(guān),依照《刑法》第三百四十三條規(guī)定追究刑事責(zé)任,絕不能以停代關(guān),以停代罰,以罰代刑,徇私舞弊。
第三階段:建章立制,全面完善長效監(jiān)管機(jī)制(年4月11日至4月20日)。前兩個階段工作結(jié)束后,各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要實行雙軌管理,建立完善轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源監(jiān)管長效機(jī)制。
一是對可能還會出現(xiàn)非法開采的地區(qū)建立責(zé)任監(jiān)管制度,明確責(zé)任主體和監(jiān)管主體,把監(jiān)管責(zé)任具體落實到人。
二是要建立全天候巡查制度,實行全覆蓋、全時段監(jiān)控的執(zhí)法機(jī)制,做到違法行為露頭就打,堅決消滅各類非法開采苗頭。
三是建立群眾舉報制度,要設(shè)立公開舉報電話,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。四是建立責(zé)任追究制度,對各種亂采濫挖不能及時發(fā)現(xiàn)和有案不查和查處不力的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
四、嚴(yán)肅行政責(zé)任追究,確保工作落實到位。
要嚴(yán)格落實省政發(fā)號文件規(guī)定:“1年內(nèi)凡發(fā)現(xiàn)1個縣(市、區(qū))存在2處、1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在1處非法地下開采礦山的,要追究縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。”要嚴(yán)格落實政辦發(fā)號文件規(guī)定:“凡轄區(qū)內(nèi)地下無證勘查開采1個月,露天無證勘查開采10天未發(fā)現(xiàn)并取締或查處,出現(xiàn)重大責(zé)任安全事故的,追究有關(guān)單位或相關(guān)人員的責(zé)任”。各鎮(zhèn)辦、各部門要進(jìn)一步嚴(yán)格落實法律法規(guī)關(guān)于行政責(zé)任追究的規(guī)定,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任,確保監(jiān)管責(zé)任全面落實到位,絕不允許因推諉扯皮影響工作落實,甚至引發(fā)重大安全事故。
五、始終保持高壓態(tài)勢,促進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境正常有序
各鎮(zhèn)辦要迅速行動起來,把集中開展打擊非法采礦專項整治行動納入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力靠上抓落實,制定切實可行的檢查制度,對曾出現(xiàn)過亂采濫挖熱點地區(qū)保持經(jīng);⒅贫然难膊,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,切實維護(hù)好轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村的正常秩序。國土資源部門要發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)各職能部門,形成齊抓共管的督察工作機(jī)制;要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,切實加強(qiáng)日常監(jiān)管,始終保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢,對各類違法行為,一經(jīng)查實,該追究行政或刑事責(zé)任的,必須嚴(yán)格依法追究,堅決處理到位,決不姑息;對執(zhí)法過程中徇私舞弊、失職瀆職的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
專項整治期間,區(qū)政府礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)委員會將對各鎮(zhèn)辦的專項整治活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo),各鎮(zhèn)辦要安排專人負(fù)責(zé),切實抓好落實,于年4月20日前,將專項整治工作的開展和落實情況報區(qū)政府,并抄送區(qū)礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)委員會。
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