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半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

時(shí)間:2024-11-25 11:00:48 意見 我要投稿
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半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

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  半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

  半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見半導(dǎo)體照明是繼白熾燈、熒光燈之后照明光源的又一次革命。半導(dǎo)體照明技術(shù)發(fā)展迅速、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)能潛力大,被各國公認(rèn)為最有發(fā)展前景的高效照明產(chǎn)業(yè)。為推動(dòng)我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),擴(kuò)大消費(fèi)需求,促進(jìn)節(jié)能減排,特制訂本意見。

  一、半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢半導(dǎo)體照明亦稱固態(tài)照明,是指用固態(tài)發(fā)光器件作為光源的照明,包括發(fā)光二極管(LED)和有機(jī)發(fā)光二極管(OLED),具有耗電量少、壽命長、色彩豐富、耐震動(dòng)、可控性強(qiáng)等特點(diǎn)。

  上游產(chǎn)業(yè)外延材料與芯片制造,屬于技術(shù)和資金密集行業(yè);中游產(chǎn)業(yè)器件與模塊封裝以及下游產(chǎn)業(yè)顯示與照明應(yīng)用,屬于技術(shù)和勞動(dòng)密集行業(yè)。 20 世紀(jì) 90 年代以來,半導(dǎo)體照明技術(shù)不斷突破,應(yīng)用領(lǐng)域日益擴(kuò)展。在指示、顯示領(lǐng)域的技術(shù)基本成熟,已得到廣泛應(yīng)用;在中大尺寸背光源領(lǐng)域的技術(shù)日趨成熟,市場占有率逐步提高;在功能性照明領(lǐng)域的技術(shù)剛剛起步,處于試點(diǎn)示范階段。此外,醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的半導(dǎo)體照明技術(shù)方興未艾。近幾年,半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,美國、日本、歐洲、韓國、我國臺(tái)灣地區(qū)在不同領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢,全球產(chǎn)值年增長率保持在 20%以上。我國先后啟動(dòng)了綠色照明工程、半導(dǎo)體照明工 2 程,在十大重點(diǎn)節(jié)能工程、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、企業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)、863 計(jì)劃新材料領(lǐng)域中先后支持半導(dǎo)體照明技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,具備了較好的研發(fā)基礎(chǔ),初步形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢。2008 年我國半導(dǎo)體照明總產(chǎn)值近 700 億元,其中芯片產(chǎn)值 19 億元,封裝產(chǎn)值 185 億元,應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)值 450 億元。從長遠(yuǎn)發(fā)展看,世界照明工業(yè)正在轉(zhuǎn)型,許多國家提出淘汰白熾燈、推廣節(jié)能燈計(jì)劃,將半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程的加快,半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為節(jié)能減排的重要措施迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期。

  二、半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題雖然我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展,但是還面臨著許多急需解決的問題。

  (一)專利和核心技術(shù)缺乏。目前半導(dǎo)體照明的主流技術(shù)專利多為發(fā)達(dá)國家所控制,企業(yè)發(fā)展面臨的專利風(fēng)險(xiǎn)日益加大。核心裝備 MOCVD(金屬有機(jī)源化學(xué)氣相沉積設(shè)備)基本依賴進(jìn)口。研發(fā)投入不足,缺乏支持基礎(chǔ)理論研究的長效機(jī)制,共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)尚不完善,關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)沒有形成合力。

  (二)產(chǎn)業(yè)整體水平較低。我國半導(dǎo)體照明生產(chǎn)企業(yè)超過 3000 家,其中 70%集中于下游產(chǎn)業(yè),且技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。國產(chǎn) LED 外延材料、芯片以中低檔為主,80%以上的功率型 LED 芯片、器件依賴進(jìn)口。企業(yè)規(guī)模小,集中度低,產(chǎn)品不定 3 型,不利于形成競爭優(yōu)勢和知名品牌。

  (三)標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系尚未建立。檢測設(shè)備、檢測方法研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系建設(shè)亟待完善,權(quán)威檢測平臺(tái)尚未建立,無法對現(xiàn)有半導(dǎo)體照明產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)或認(rèn)證。

  (四)低水平盲目投資現(xiàn)象嚴(yán)重。目前不少地方將半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加大支持力度,但也同時(shí)存在盲目投資、低水平建設(shè)的現(xiàn)象,一些地方政府不顧經(jīng)濟(jì)效益對道路照明進(jìn)行盲目改造,過度投入景觀照明,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無序競爭,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,影響消費(fèi)者信心,不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  三、半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)領(lǐng)域

  (一)指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,大力實(shí)施綠色照明工程,以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和擴(kuò)大綠色消費(fèi)需求為主線,以搶占未來競爭制高點(diǎn)為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以試點(diǎn)示范工程為依托,以改善制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為手段,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)市場競爭力的骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的重點(diǎn)突破和產(chǎn)業(yè)上的重點(diǎn)跨越,培育振興我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè),推動(dòng)節(jié)能減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  (二)基本原則堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。發(fā)展半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)代表世界照明工業(yè)的未來發(fā)展方向,不僅是應(yīng)對金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要突破口,也是催生新技術(shù)革命、培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對全球氣候變化的重要途徑。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合。發(fā)展半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè),要從區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā),注重推動(dòng)傳統(tǒng)照明行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升半導(dǎo)體照明上下游企業(yè)的資源整合和產(chǎn)業(yè)集中,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)與需求帶動(dòng)相結(jié)合。半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)要以技術(shù)創(chuàng)新為支撐、社會(huì)需求為導(dǎo)向謀求發(fā)展。企業(yè)在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的同時(shí),要努力把握市場脈搏,積極拓展消費(fèi)市場,形成以市場應(yīng)用促進(jìn)科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新帶動(dòng)市場需求的良性循環(huán)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合。發(fā)展半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)要在政府宏觀政策引導(dǎo)下充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,創(chuàng)新體制機(jī)制,形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境,調(diào)動(dòng)市場主體的積極性。

  (三)發(fā)展目標(biāo)到 2015 年,半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率在 30%左右;產(chǎn)品市場占有率逐年提高,功能性照明達(dá)到 20%左右,液晶背光源達(dá)到 50%以上,景觀裝飾等產(chǎn)品市場占有率達(dá)到 70%以上; 5 企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),大型 MOCVD 裝備、關(guān)鍵原材料以及 70%以上的芯片實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,上游芯片規(guī);a(chǎn)企業(yè) 3-5 家;產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高,擁有自主品牌、較大市場影響力的骨干龍頭企業(yè) 10 家左右;初步建立半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)體系;實(shí)現(xiàn)年節(jié)電 400 億千瓦時(shí),相當(dāng)于年減排二氧化碳 4000 萬噸。

  (四)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)與裝備。支持 MOCVD 裝備、新型襯底、高純 MO 源(金屬有機(jī)源)等關(guān)鍵設(shè)備與材料的研發(fā);開展氮化鎵材料、OLED 材料與器件的基礎(chǔ)性研發(fā);支持半導(dǎo)體照明應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究,包括光度學(xué)、色度學(xué)、測量學(xué)等;攻克半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化共性關(guān)鍵技術(shù),包括大功率芯片和器件、驅(qū)動(dòng)電路及標(biāo)準(zhǔn)化模組、系統(tǒng)集成與應(yīng)用等技術(shù)。照明產(chǎn)品。開發(fā)和推廣替代白熾燈、鹵鎢燈等節(jié)能效果顯著、性價(jià)比高的半導(dǎo)體照明定型產(chǎn)品;開發(fā)和推廣停車場、隧道、道路等性能要求高、照明時(shí)間長的功能性半導(dǎo)體照明定型產(chǎn)品;發(fā)展中大尺寸液晶顯示背光源、汽車照明等增長潛力大的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品;發(fā)展醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等特殊用途的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品。服務(wù)體系。完善具有國際水平的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品檢測平臺(tái);支持建立公共信息服務(wù)、跨學(xué)科設(shè)計(jì)創(chuàng)意以及人才培養(yǎng)平臺(tái);鼓勵(lì)開展節(jié)能診斷、咨詢評價(jià)、產(chǎn)品推廣、宣傳培訓(xùn)等服務(wù);推廣合同能源管理、需求側(cè)管理等節(jié)能服務(wù)新機(jī)制。

  四、半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

  (一)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展各級發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)檢等主管部門要按照職責(zé)分工,各司其職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,積極推進(jìn)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)對半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目管理規(guī)定,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,避免盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè),不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。加強(qiáng)城市道路照明、景觀照明新建和改建工程的論證工作,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),避免盲目拆換和過度亮化。

  (二)繼續(xù)加大半導(dǎo)體照明技術(shù)創(chuàng)新支持力度科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門要繼續(xù)通過國家 973 計(jì)劃、863 計(jì)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等渠道,加大對半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用的支持力度;有效整合和利用現(xiàn)有科技資源,加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心建設(shè),形成基礎(chǔ)科學(xué)研究的長效機(jī)制以及成果可轉(zhuǎn)移、利益可共享的合作開發(fā)機(jī)制。通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,聯(lián)合各方集中攻克 MOCVD 裝備等核心技術(shù)。組織實(shí)施“十城萬盞” 工程,結(jié)合市場需求,不斷強(qiáng)化產(chǎn)品的集成創(chuàng)新。進(jìn)一步實(shí)施專利戰(zhàn)略,建立專利池,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

  (三)穩(wěn)步提升半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門以及地方政府要加大投入,積極引導(dǎo)社會(huì)投 7 資,重點(diǎn)支持有一定規(guī)模和技術(shù)實(shí)力,特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè),通過技術(shù)改造擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升核心競爭力和產(chǎn)業(yè)化水平。組織實(shí)施半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程,通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持一批示范項(xiàng)目,包括道路、工礦企業(yè)、商廈和家庭等功能性照明的新建和改造,并加強(qiáng)監(jiān)督和評估。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī);,培育形成一批龍頭企業(yè)和知名品牌。

  (四)積極推動(dòng)半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢測和節(jié)能認(rèn)證工作國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和測試方法標(biāo)準(zhǔn)的研究,加大檢測設(shè)備投入,提高國家級檢測機(jī)構(gòu)對半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的檢驗(yàn)和測試能力。盡快制定出臺(tái)重點(diǎn)支持和推廣半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范。研究建立半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步出臺(tái)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn),積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。針對不同的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品分重點(diǎn)、有步驟地研究開展節(jié)能認(rèn)證工作。

  (五)積極實(shí)施促進(jìn)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策各級財(cái)稅、發(fā)展改革、科技等部門要推動(dòng)落實(shí)國家對生產(chǎn)新型節(jié)能照明產(chǎn)品的企業(yè),從事國家鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件,在規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)采購國產(chǎn) MOCVD 裝備,建立使用 8 國產(chǎn)裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化。推動(dòng)將半導(dǎo)體照明產(chǎn)品和關(guān)鍵裝備列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄,享受相應(yīng)鼓勵(lì)政策。推動(dòng)將半導(dǎo)體照明產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。在道路、工礦企業(yè)、商廈和家庭等領(lǐng)域選擇推廣相對成熟的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品,條件成熟時(shí)納入財(cái)政補(bǔ)貼政策支持范圍。

  (六)廣泛開展半導(dǎo)體照明節(jié)能的宣傳教育和人才培養(yǎng)各地區(qū)、有關(guān)部門要積極開展科學(xué)的輿論宣傳,正確認(rèn)識(shí)半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的優(yōu)勢和不足,科學(xué)投資,理性消費(fèi),為半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。抓好人才培養(yǎng),支持高等院校、職業(yè)學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)開設(shè)相關(guān)學(xué)科教育。引導(dǎo)人才合理流動(dòng),創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和流動(dòng)環(huán)境。

  (七)加強(qiáng)區(qū)域和國際間的交流與合作有關(guān)部門要研究出臺(tái)相關(guān)措施,加快海峽兩岸半導(dǎo)體照明在標(biāo)準(zhǔn)、檢測、應(yīng)用等領(lǐng)域的交流與合作。積極推動(dòng)與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金等國際組織和有關(guān)國家政府,在逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈等領(lǐng)域的合作,提出我國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈以及半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的路線圖和專項(xiàng)規(guī)劃。開展半導(dǎo)體照明國際技術(shù)交流,與有關(guān)國際組織和國家建立合作機(jī)制,引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),不斷拓展半導(dǎo)體照明國際合作的領(lǐng)域和范圍。

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