農(nóng)村公路管理規(guī)章制度

　　在我們平凡的日常里，制度使用的頻率越來越高，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)村公路管理規(guī)章制度，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　第一章總則

　　第一條為加強農(nóng)村公路管理，保障農(nóng)村公路安全暢通，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和其他有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的使用、養(yǎng)護管理和路政管理，適用本條例。

　　本條例所稱農(nóng)村公路是指符合國家規(guī)定技術等級的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設施。

　　第三條市交通主管部門負責全市農(nóng)村公路的統(tǒng)一管理。

　　章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣交通主管部門(以下統(tǒng)稱有關縣級交通主管部門)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理工作。

　　歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理工作由市公路管理機構和區(qū)人民政府按照本條例有關規(guī)定分工負責。

　　第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對農(nóng)村公路管理工作的領導，組織協(xié)調(diào)有關部門做好農(nóng)村公路管理工作。

　　第五條農(nóng)村公路管理工作應當遵循統(tǒng)一管理、分級負責、建養(yǎng)并重、保障暢通的原則。

　　第六條任何單位和個人都有愛護農(nóng)村公路的義務，有權舉報破壞、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。

　　第二章養(yǎng)護管理

　　第七條農(nóng)村公路養(yǎng)護分為大修、中修、小修工程和日常養(yǎng)護。

　　第八條市、縣(市、區(qū))應當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護類別和實際技術狀況編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃。

　　全市農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃由市交通主管部門負責編制，報經(jīng)市人民政府批準后實施。

　　章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃由其縣級交通主管部門負責編制，報經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準后實施。

　　歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，縣道的年度養(yǎng)護計劃由市公路管理機構負責編制；鄉(xiāng)道、村道的年度養(yǎng)護計劃由區(qū)人民政府負責組織編制。

　　第九條章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護由其交通主管部門負責組織實施；歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護由市公路管理機構負責組織實施。

　　鄉(xiāng)道的養(yǎng)護和村道的大、中、小修工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織實施。

　　村道的日常養(yǎng)護經(jīng)村民會議討論決定后，由村民委員會負責組織實施。

　　第十條農(nóng)村公路管理機構應當加強對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的技術指導。

　　第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應當逐步推行市場化。大修、中修工程應當按照有關規(guī)定通過招投標方式確定養(yǎng)護作業(yè)單位，但搶修工程可以除外。小修工程和日常養(yǎng)護可以由養(yǎng)護責任單位擇優(yōu)確定養(yǎng)護作業(yè)單位。

　　養(yǎng)護責任單位應當與養(yǎng)護作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護合同，明確雙方的權利義務。

　　第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的技術規(guī)范、操作規(guī)程和合同約定，使農(nóng)村公路處于良好的技術狀態(tài)。

　　第十三條農(nóng)村公路的大、中修工程，應當實行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度。保修期限不得少于一年。

　　第十四條養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服；利用車輛作業(yè)時，應當在車輛上設置明顯作業(yè)標志，過往車輛應當避讓。

　　第十五條農(nóng)村公路的綠化由農(nóng)村公路管理機構統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。

　　第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護用地、砂石料場以及養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第十七條養(yǎng)護責任單位應當建立農(nóng)村公路災害防治工作應急保障機制，提高抗災害能力和事故應急救援能力。

　　因自然災害等原因造成農(nóng)村公路交通中斷，養(yǎng)護責任單位應當立即組織搶修。不能及時修復的，由農(nóng)村公路管理機構組織修建臨時通道或者公示繞行路線。

　　第三章養(yǎng)護管理資金

　　第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金主要由市、縣(市、區(qū))財政預算資金和國家、省撥給的補助資金組成。

　　第十九條市和有關縣級交通主管部門，應當編制農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費預算，報同級人民政府審核后列入本級年度財政預算。

　　歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理經(jīng)費預算，由區(qū)人民政府組織編制并列入年度財政預算。

　　第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的年度補助標準，由市交通主管部門根據(jù)補助資金和市專項財政預算資金的數(shù)額、養(yǎng)護里程、技術狀況確定。

　　第二十一條縣(市、區(qū))對上級撥給的養(yǎng)護管理資金和同級專項財政預算資金應當統(tǒng)籌安排，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃完成情況計量支付。

　　第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金應當統(tǒng)一管理、�？顚Ｓ�，實行年度審計制度，任何單位和個人不得侵占、挪用、截留。

　　第四章路政管理

　　第二十三條有關縣級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理；市公路管理機構負責歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理。

　　第二十四條農(nóng)村公路管理機構在農(nóng)村公路上應當按規(guī)定設置警告、禁令、指示等標志、標線。

　　第二十五條在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

　　(一)擅自設卡、收費、罰款和攔截車輛；

　　(二)從事建筑作業(yè)活動；

　　(三)擺攤設點，設置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所；

　　(四)打場曬糧、堆放物料及設置其他障礙物；

　　(五)挖溝引水、漫路灌溉；

　　(六)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物；

　　(七)其他損壞、污染農(nóng)村公路的行為。

　　違反前款規(guī)定，給他人財產(chǎn)、人身造成損害的，應當依法承擔民事責任。

　　第二十六條車輛軸載質(zhì)量或總質(zhì)量超出公路工程技術標準的，不得在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準，并按要求采取有效防護措施。對公路造成損壞的，應當按照原技術標準予以修復或者承擔修復費用。

　　第二十七條鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準并應當采取有效的防護措施。對公路造成損害的，應當按照損壞程度給予補償。

　　第二十八條臨時占用、挖掘農(nóng)村公路或者從事其他涉路項目作業(yè)的，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準后方可施工。影響交通安全的，并應當征得公安機關同意。工程完工后，應當按照原技術標準予以修復或者承擔修復費用。

　　第二十九條除農(nóng)村公路防護、養(yǎng)護需要以外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構筑物；需要架設、埋設管線、電纜等設施或者設立其他標志的，應當經(jīng)農(nóng)村公路管理機構批準。

　　農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍從農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起算：縣道十米、鄉(xiāng)道五米、村道三米。

　　第三十條農(nóng)村公路管理機構應當加強公路巡查，依法制止、處理各種違法使用、占用和破壞、損壞農(nóng)村公路的行為。

　　第五章法律責任

　　第三十一條違反本條例規(guī)定，擅自在農(nóng)村公路上設卡、收費的，由農(nóng)村公路管理機構責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第三十二條有下列違法行為之一的，由農(nóng)村公路管理機構責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

　　(一)超載車輛擅自在農(nóng)村公路上行駛的；

　　(二)鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機具擅自在農(nóng)村公路上行駛的。

　　第三十三條有下列行為之一，造成農(nóng)村公路路面損壞、污染或者影響農(nóng)村公路暢通的，由農(nóng)村公路管理機構責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款：

　　(一)擺攤設點、設置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所的；

　　(二)堆放物料、從事建筑作業(yè)活動及設置其他障礙物的；

　　(三)挖溝引水、漫路灌溉的；

　　(四)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物的；

　　(五)其他損壞、污染農(nóng)村公路的行為。

　　第三十四條違反本條例規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由農(nóng)村公路管理機構責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由農(nóng)村公路管理機構拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。

　　第三十五條違反本條例規(guī)定，侵占、挪用、截留農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的，由交通主管部門予以追回。構成犯罪的，依法追究當事人刑事責任。

　　第三十六條當事人對農(nóng)村公路管理機構作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十七條市交通主管部門和農(nóng)村公路管理機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　拓展延續(xù)

　　農(nóng)村道路建設歸哪個部門管？

　　鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設管理工作。

　　村民委員會在鄉(xiāng)級人民政府的指導下，可以按照村民自愿、民主決策的原則和一事一議制度組織村道建設。

　　第三條 農(nóng)村公路建設應當遵循政府主導、分級負責、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。

　　第四條 交通運輸部負責全國公路建設的行業(yè)管理工作。

　　縣級以上地方交通運輸主管部門依據(jù)職責主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設管理工作，縣級交通運輸主管部門具體負責指導、監(jiān)督鄉(xiāng)道、村道建設管理工作。

　　第五條 縣級人民政府應當按照國務院有關規(guī)定落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設的主體責任，對農(nóng)村公路建設質(zhì)量、安全負責，落實財政保障機制，加強和規(guī)范農(nóng)村公路建設管理，嚴格生態(tài)環(huán)境保護，扶持和促進農(nóng)村公路綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次。

　　縣道是指具有全縣(旗、縣級市)政治、經(jīng)濟意義，連接縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路、以及不屬于國、省道的縣際間的公路。

　　鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟、文化、行政服務的公路，以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部聯(lián)絡的公路。

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