專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（通用18篇）

　　為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇1

　　為防治皮革行業(yè)固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在強(qiáng)化“四個(gè)意識”和踐行新發(fā)展理念的高度，扎實(shí)開展皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)固體廢物資源化利用，切實(shí)提高皮革行業(yè)清潔化、規(guī)�；�、高值化發(fā)展水平。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“源頭管控、末端治理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、興利除害、變廢為寶”的原則，對遺存無主皮革廢碎料迅速進(jìn)行清理、暫存、利用和處置，嚴(yán)厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒皮革廢物違法行為，不斷提高皮革行業(yè)固體廢物精細(xì)化、信息化管理水平。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┲贫ㄐ袆�(dòng)方案。根據(jù)《xxx皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合《xxx水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈xxx制革產(chǎn)業(yè)污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》文件規(guī)定，從市場監(jiān)管、發(fā)改、規(guī)劃、土地、環(huán)保、質(zhì)檢、安監(jiān)、電力、水利、交通運(yùn)輸和打擊犯罪等方面，制定本專項(xiàng)行動(dòng)方案。方案內(nèi)容包括：細(xì)化職責(zé)分工，分解任務(wù)目標(biāo)，確定治理企業(yè)范圍，建立問題清單和責(zé)任清單，劃定時(shí)間表和路線圖，量化不作為、亂作為等行為追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)察任務(wù)和責(zé)任，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制等。

　　（二）迅速清理遺存廢物。各區(qū)要立即排查、清理遺棄的無主皮革廢碎料，將其送有資質(zhì)單位合法利用、處置；對暫無合法處理渠道的，要統(tǒng)一收集至具備防風(fēng)、防雨、防滲漏措施的指定地點(diǎn)暫存；同時(shí)，監(jiān)督新增非工業(yè)化生產(chǎn)的皮革廢碎料，必須送至指定地點(diǎn)規(guī)范暫存。嚴(yán)厲打擊遺棄、傾倒和露天焚燒處置皮革廢碎料的違法行為，避免新增無主皮革廢碎料的數(shù)量。無主皮革廢碎料收集、貯存和利用、處置所需費(fèi)用由x財(cái)政依法承擔(dān)。

　　（三）強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理。皮毛鞣制及毛皮加工企業(yè)應(yīng)依法制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并備案，如實(shí)記錄用電量、用水量、用氣量、產(chǎn)品產(chǎn)量、排水量和固廢產(chǎn)量等，建立健全與生產(chǎn)記錄相銜接的固體廢物臺賬，詳細(xì)記錄產(chǎn)生固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等事項(xiàng)。

　�。ㄋ模┖戏ㄌ幹靡话愎虖U。各區(qū)應(yīng)建立皮毛鞣制及毛皮加工行業(yè)一般固廢的管理機(jī)制，健全一般固廢的污染防治責(zé)任體系，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處涉固體廢物違法行為。去肉工序產(chǎn)生的廢渣可交由具備環(huán)保手續(xù)的企業(yè)用于提取油脂；羊毛可交由具備環(huán)保手續(xù)的洗毛廠加工利用；普通污泥可采用焚燒或填埋方式合法處置。嚴(yán)禁企業(yè)將一般工業(yè)固廢混入生活垃圾進(jìn)行處置，特別是工業(yè)廢鹽應(yīng)采用綜合利用方式予以循環(huán)使用，要建立健全工業(yè)廢鹽管理臺帳，貯存場所應(yīng)具備防風(fēng)、防雨、防滲等功能。

　　（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。各區(qū)政府要加強(qiáng)對治理工作的定期督導(dǎo)、調(diào)度、通報(bào)，切實(shí)把嚴(yán)管責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到企業(yè)；監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐月督導(dǎo)檢查各部門各區(qū)責(zé)任落實(shí)和工作推進(jìn)情況，如再發(fā)現(xiàn)非法遺棄、傾倒、露天焚燒皮革廢碎料的，要對監(jiān)管責(zé)任人員實(shí)施組織處理和紀(jì)律處分；對排查工作漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、亂報(bào)和治理工作不作為、亂作為的，特別是企業(yè)該取締未取締、取締后死灰復(fù)燃的，嚴(yán)肅追究其不認(rèn)真履職或亂用職權(quán)等失職瀆職責(zé)任。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）集中治理階段（20xx年2月1日—4月30日）

　　結(jié)合前一階段排查情況，在《xxx水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈xxx制革產(chǎn)業(yè)污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》文件要求基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改的原則，對該排查、清理的無主皮革廢碎料，按照“該清盡清，絕無遺漏”的標(biāo)準(zhǔn)，立即統(tǒng)一收集、貯存到指定地點(diǎn)或送有資質(zhì)單位利用處置；對應(yīng)關(guān)停取締的企業(yè)，按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，依法予以關(guān)停取締；對應(yīng)停產(chǎn)整治的企業(yè)，先停產(chǎn)、后整治，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；自20xx年3月至5月，各區(qū)每月10日前將上個(gè)月集中治理情況，逐月報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）省市督查階段（ 20xx年2月1日—12月31日）

　　省環(huán)保廳和市環(huán)保局將結(jié)合環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法工作，適時(shí)對各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xxx皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行部署、調(diào)度，確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)法打擊。各區(qū)各部門要在全面排查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對非法傾倒、丟棄、遺撒和露天焚燒皮衣、裘皮、皮手套等廢碎料，非法填埋、丟棄工業(yè)廢鹽及將其混入生活垃圾，非法利用、傾倒廢酸、廢堿和含鉻廢物等污染環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。不定期組織執(zhí)法檢查，保持打擊污染環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)防污染反彈。

　�。ㄈ�）建立長效機(jī)制。本次治理工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，以塊為主、條塊結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)區(qū)政府和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。

　　各皮毛鞣制園區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督非工業(yè)化生產(chǎn)的皮革加工廢碎料無害化處置工作；水務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)依法取水、規(guī)范計(jì)量；電力部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、支持企業(yè)實(shí)施分路供電、單獨(dú)計(jì)量等工作；工信部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)鞣制企業(yè)的清潔化改造工作；科技部門負(fù)責(zé)組織研究、積極指導(dǎo)企業(yè)采用清潔化和資源化的生產(chǎn)及利用固體廢物的先進(jìn)適用技術(shù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)無主皮革廢碎料收集、貯存、處理和處置所需經(jīng)費(fèi)的保障工作；公安部門會(huì)同相關(guān)部門依法開展對相關(guān)違法犯罪行為的打擊查處工作；環(huán)保部門加強(qiáng)對皮毛鞣制及毛皮加工企業(yè)污染物排放的監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法查處污染環(huán)境違法行為。

　　各區(qū)各部門要建立信息溝通和共享機(jī)制，定期收集匯總、分析研判、互通治理工作情況，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作信息和進(jìn)度情況；建立聯(lián)席會(huì)制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)，確保工作落實(shí)到位；建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對群眾舉報(bào)、媒體曝光的問題，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)要大力宣傳皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理的重要意義，積極引導(dǎo)非工業(yè)化生產(chǎn)的皮革加工個(gè)人合法、規(guī)范處理皮革廢碎料，積極倡導(dǎo)企業(yè)升級改造、進(jìn)園入?yún)^(qū)和清潔生產(chǎn)，促進(jìn)皮革行業(yè)固體廢物源頭減量和回收利用。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作信息發(fā)布，完善信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立專門的舉報(bào)電話，支持公眾、社會(huì)團(tuán)體、媒體等監(jiān)督舉報(bào)涉及皮革行業(yè)污染的違法行為，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)作用，積極營造有利于皮革行業(yè)固體廢物污染專項(xiàng)治理的輿論氛圍。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇2

　　按照要求，現(xiàn)就全縣工商系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作提出如下實(shí)施方案。

　　一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要認(rèn)識到立足法定職責(zé)，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長決策部署和服務(wù)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的的重要舉措，也是加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)職能到位的重要途徑。要切實(shí)加強(qiáng)對本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職，通力協(xié)作。

　　各股室、大隊(duì)工作分工明確如下：公平消保股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)落實(shí)“堅(jiān)決查處破壞市場秩序的行為”由工商部門牽頭的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、串通招投標(biāo)案件的查處；注冊股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作中違反企業(yè)登記注冊法律法規(guī)和規(guī)章案件的查處，以及企業(yè)信用監(jiān)管體系工作；市場合同股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)開展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定工作；財(cái)物裝備股負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)基建項(xiàng)目在立項(xiàng)、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、竣工決算等建設(shè)過程中違反規(guī)定程序行為的查糾和建設(shè)長效機(jī)制工作；檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)查辦涉及范圍廣、影響較大、情節(jié)惡劣的工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法違章案件。

　　二、明確工作要求，狠抓工作落實(shí)

　　要在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)參與專項(xiàng)治理，服從統(tǒng)一安排和部署，又要積極發(fā)揮職能作用，履行好各項(xiàng)職責(zé)。要認(rèn)真按照規(guī)定的主要任務(wù)、工作步驟、時(shí)間安排及有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)，確保如期完成各階段任務(wù)�！白圆樽约m”階段，財(cái)務(wù)裝備股對本部門xxxx年以來基建項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，同時(shí)，檢查辦案機(jī)構(gòu)要開展摸排案件線索工作，自查自糾和摸排線索情況于xxxx年x月xx日前分別上報(bào)市財(cái)務(wù)裝備科、公平交易科；“強(qiáng)化監(jiān)管”階段，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，履行工商行政管理機(jī)關(guān)對工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法的職能；“健全機(jī)制”階段，要加強(qiáng)和規(guī)范本部門基建的監(jiān)督管理，清理、修訂和完善規(guī)章制度；“回頭看”階段，要按照實(shí)施方案的要求，對專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)、各階段工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，拾遺補(bǔ)缺，做好迎接縣、市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督查、檢查；“總結(jié)”階段，要對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，發(fā)掘好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題和困難，提升工作思路。專項(xiàng)治理的階段性和全面工作情況以及遇到的問題要及時(shí)向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市工商局匯報(bào)。

　　三、發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

　　要立足法定職責(zé)，完善與有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)案件移送和線索交流制度，積極查處工商行政管理機(jī)關(guān)管轄的工程建設(shè)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、無照經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量等經(jīng)濟(jì)違法違章案件，把查辦案件工作貫穿于專項(xiàng)治理的始終。要堅(jiān)持查辦案件與規(guī)范企業(yè)并重的原則，在查辦案件的同時(shí)，積極實(shí)施行政指導(dǎo)、行政建議等措施，增強(qiáng)執(zhí)法的社會(huì)效果。要完善企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)和案管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享功能，實(shí)現(xiàn)適時(shí)查詢企業(yè)登記注冊信息和行政處罰信息及時(shí)導(dǎo)入企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)。要立足工商職能，扎實(shí)有效開展治理工作。要做好注冊登記工作，把好市場準(zhǔn)入和退出關(guān)口，將工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)與企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，結(jié)合中介組織專項(xiàng)治理工作，做好工程建設(shè)類中介組織的清理、整頓、規(guī)范。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇3

　　為貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和九屆省紀(jì)委三次全會(huì)工作部署，堅(jiān)決糾正財(cái)政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會(huì)公平正義的不正之風(fēng)和突出問題，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)《河南省財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕21號）的通知精神，經(jīng)學(xué)院研究決定，在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，強(qiáng)化財(cái)政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管，推進(jìn)編制、財(cái)政、人事制度改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過專項(xiàng)治理，澄清機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù)，堅(jiān)決糾正財(cái)政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會(huì)公平正義的不正之風(fēng)和突出問題。

　　二、治理范圍

　　學(xué)院所屬部門各類財(cái)政供養(yǎng)人員。

　　三、治理內(nèi)容

　�。ㄒ唬┦茳h紀(jì)政紀(jì)處分及司法處理，但工資待遇（含津貼補(bǔ)貼、補(bǔ)助，下同）、離退休（退職）費(fèi)未按規(guī)定處理到位的。

　　（二）工作人員考上全日制學(xué)歷教育脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的；未履行審批手續(xù)，長期不上班、離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長期在外進(jìn)修學(xué)習(xí)或從事其他工作等，仍在原單位領(lǐng)取工資的。

　　（三）以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領(lǐng)取工資的。

　　（四）用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資的。

　�。ㄎ澹┮颜{(diào)整工作崗位，但工資關(guān)系未按規(guī)定隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)辦的。

　�。�六）未經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)或其他社會(huì)組織兼職，領(lǐng)取雙份報(bào)酬的。

　�。ㄆ撸┰诼毤半x退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。

　�。ò耍┮堰_(dá)退休年齡（經(jīng)組織批準(zhǔn)的除外）和已辦理退休手續(xù)人員，仍領(lǐng)取在職人員工資的。

　　（九）不在特定工作崗位工作，違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗位津補(bǔ)貼的。

　�。ㄊ�）不符合遺屬生活困難補(bǔ)助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍由家屬領(lǐng)取遺屬生活困難補(bǔ)助的。

　　（十一）弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領(lǐng)財(cái)政資金的。

　　（十二）其他采取不正當(dāng)手段，違反規(guī)定領(lǐng)取工資、離退休費(fèi)的。

　　四、方法步驟

　　專項(xiàng)治理工作，采取“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)”和部門自查整改與組織核查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)、自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則進(jìn)行處理。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：自查自糾階段（8月1日至9月15日）

　　各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)治理工作實(shí)施意見，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，嚴(yán)格對照“吃空餉”的各類情形，認(rèn)真組織自查自糾，做到不走過場、不留死角。要認(rèn)真梳理全體人員工作關(guān)系、工資發(fā)放、在崗在位情況，做到不漏人、不漏項(xiàng)、不隱瞞、不作假，如實(shí)填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員情況統(tǒng)計(jì)表》和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，于20xx年9月15日前報(bào)學(xué)院專項(xiàng)治理工作辦公室（行政辦公樓427房間，聯(lián)系人：李志榮，電話：xxxxxxxx）。

　　第二階段：重點(diǎn)檢查階段（9月16日至10月10日）

　　通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪座談等形式，深入各部門進(jìn)行全面核查。被群眾舉報(bào)投訴、自查不認(rèn)真自糾不到位的部門進(jìn)行重點(diǎn)核查。

　　第三階段：建章立制階段（10月11日至11月10日）

　　加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全經(jīng)費(fèi)管理辦法，建立問責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任意識。一是進(jìn)一步建立健全機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理辦法，實(shí)現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動(dòng)、黨紀(jì)政紀(jì)和司法處理等信息共享機(jī)制。二是建立機(jī)構(gòu)編制情況、人事工作關(guān)系、工資津補(bǔ)貼發(fā)放、人員去向公開公示制度，建立“誰管理誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)機(jī)制。三是建立監(jiān)督檢查制約機(jī)制，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位人員編制、工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立洛陽理工學(xué)院財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員如下：

　　組 長：楊小林

　　副組長：袁靜波 董延壽 韓振英 曹國杰

　　成 員：韓洪濤 王大力 趙尊群 寧建輝 王 洛

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在人事處，韓洪濤兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）密切配合。各機(jī)關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力。組織部、人事處要進(jìn)一步核實(shí)各部門機(jī)構(gòu)編制及現(xiàn)有在編人員情況，為治理工作提供數(shù)據(jù)，并根據(jù)核查情況及時(shí)調(diào)整或核銷“吃空餉”人員所占編制；同時(shí)要根據(jù)在編人員在崗情況及時(shí)調(diào)整核銷組織人事、工資關(guān)系，并辦理相關(guān)手續(xù)；財(cái)務(wù)處要根據(jù)編制、組織人事部門出具的手續(xù)，及時(shí)調(diào)整工資數(shù)據(jù)或核銷工資關(guān)系，并相應(yīng)核減工資預(yù)算。紀(jì)委要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，對在治理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)肅查處。治理辦要及時(shí)收集各種表格并及時(shí)向上一級治理辦公室上報(bào)有關(guān)材料。全校各部門要加強(qiáng)溝通，按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料，確保專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。

　�。ㄈ�）注重實(shí)效。各部門要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，明確任務(wù)要求，精心組織安排。要做好宣傳動(dòng)員工作，營造良好的治理氛圍。要突出工作重點(diǎn)，著力抓好自查清理和審核整改工作，尤其要嚴(yán)把審核關(guān)，逐人逐單位進(jìn)行審查，做到“六查”：查機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫、查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續(xù)、查在崗情況。要完善規(guī)章制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保工作取得實(shí)效。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅紀(jì)律。專項(xiàng)治理工作辦公室要加強(qiáng)對自查自糾階段的督促指導(dǎo)，做好重點(diǎn)檢查階段的核查工作。公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛動(dòng)員群眾參與，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要加大查辦案件工作力度，對群眾反映和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真清理糾正。對專項(xiàng)治理工作不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇4

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，省委、省政府決定，20xx年9月至12月在全省開展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作。為保證專項(xiàng)治理工作有力、有序、有效進(jìn)行，根據(jù)《河北省“吃空餉”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助為突破口，以嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律為重點(diǎn)，以構(gòu)建防范“吃空餉”長效機(jī)制為目標(biāo)，切實(shí)解決組織人事和財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問題，為振興河北體育、建設(shè)體育強(qiáng)省營造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、治理范圍和清理對象

　�。ㄒ唬┲卫矸秶�

　　此次“吃空餉”專項(xiàng)治理的單位，包括局機(jī)關(guān)和以財(cái)政撥款安排人員經(jīng)費(fèi)的各直屬單位。人員范圍包括20xx年6-8月份以財(cái)政性資金發(fā)放工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助的人員。

　�。ǘ�）清理對象

　　1、在編職工離職、開除、辭職、辭退、非組織選派自行離崗學(xué)習(xí)、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷(減)工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。

　　2、按規(guī)定應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，但仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。

　　3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費(fèi)、退休費(fèi)或退職生活費(fèi)人員。

　　4、離休、退休職工從社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，又同時(shí)從財(cái)政領(lǐng)取離休費(fèi)、退休費(fèi)人員。

　　5、受黨紀(jì)政紀(jì)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進(jìn)行工資核銷(減)人員。

　　6、享受遺屬補(bǔ)助的人員已不具備享受補(bǔ)助規(guī)定條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助人員。

　　7、虛報(bào)多領(lǐng)、冒領(lǐng)職工工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助的單位和人員。

　　8、其他已經(jīng)不具備直接從財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)助條件、仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助的人員。

　　三、治理步驟和方法

　　專項(xiàng)治理工作，從20xx年9月5日開始，至20xx年12月20日結(jié)束，共分五個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）部署動(dòng)員階段（20xx年9月5日至9月18日）。

　　9月中旬，召開河北省體育局系統(tǒng)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作會(huì)議，各單位也要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行部署，啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理工作要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，通過多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，開展深入廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大黨員干部職工和社會(huì)各界充分認(rèn)識“吃空餉”的危害性和專項(xiàng)治理工作的重要意義，增強(qiáng)參與、支持、配合專項(xiàng)治理工作的自覺性和主動(dòng)性，為工作開展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

　�。ǘ�）單位自查階段（20xx年9月19日至10月15日）。

　　各單位要按照局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排和要求，認(rèn)真組織本單位人員信息公示和自查工作。公示分兩次進(jìn)行，第一次公示內(nèi)容包括：專項(xiàng)治理公告，單位20xx年6-8月份領(lǐng)取工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助人員信息（經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)），本單位及局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的公開舉報(bào)電話、電子郵箱地址和通信地址。第二次公示的內(nèi)容為各單位自查結(jié)果，即經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)的“吃空餉”人員信息。在組織進(jìn)行全員公示的同時(shí)，各單位要對照機(jī)構(gòu)編制管理證、增人計(jì)劃卡、工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助領(lǐng)取表、在崗及離退休退職人員名冊等的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位考勤記錄等情況對在職領(lǐng)取工資人員進(jìn)行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領(lǐng)取離退休金、退職生活費(fèi)、遺屬補(bǔ)助人員準(zhǔn)確信息。對所有被群眾舉報(bào)人員，必須一并納入排查清理范圍，仔細(xì)查證，一一確認(rèn)。兩次公示紙質(zhì)信息要在單位辦公地點(diǎn)明顯位置張貼，有條件的單位要在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示信息，公示時(shí)間不少于7天。各單位要將兩次公示信息和全面匯總整理確認(rèn)的“吃空餉”人員信息及相關(guān)材料，連同自查情況報(bào)告一并報(bào)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位的公示、自查情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，抽查面不少于30%。

　　(三)集中核查階段（20xx年10月16日至11月5日）。

　　局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)專門人員，依據(jù)各單位報(bào)備的公示信息、群眾舉報(bào)信息和單位排查出的“吃空餉”人員信息，對照有關(guān)文件和所掌握的清理范圍內(nèi)所有人員信息，進(jìn)行對比核查。對部分單位，特別是一些人員較多、自查“吃空餉”人員零報(bào)告的單位，要作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)，詳細(xì)記錄群眾舉報(bào)信息，并依據(jù)舉報(bào)線索逐一調(diào)查核實(shí)。局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對所有重點(diǎn)檢查和群眾舉報(bào)查出的“吃空餉”人員信息，單獨(dú)記錄，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，并向有關(guān)單位反饋。

　　（四）清退處理階段（20xx年11月6日至11月25日）。

　　對清理出的“吃空餉”人員，要立即停止其領(lǐng)“餉”行為，并立即按照規(guī)定程序核銷（減）工資福利和補(bǔ)助。認(rèn)真核實(shí)“吃空餉”人員多領(lǐng)財(cái)政資金情況，多領(lǐng)資金追溯到“吃空餉”人員開始時(shí)間算起，對多領(lǐng)的財(cái)政資金單位必須負(fù)責(zé)追回或在以后發(fā)放的工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助中逐月扣回，并繳入財(cái)政部門指定的銀行賬戶。

　　對“吃空餉”人員的處理，要充分體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待”的指導(dǎo)思想，對主動(dòng)自查上報(bào)并積極配合有關(guān)部門退回多領(lǐng)財(cái)政資金的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理，可不追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對隱瞞不報(bào)、弄虛作假、被群眾舉報(bào)核查屬實(shí)或經(jīng)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核查證實(shí)的人員，要從嚴(yán)從重處理，除必須退回多領(lǐng)資金外，還要對“吃空餉”人員及其單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對性質(zhì)惡劣、影響大、涉及腐敗違法違紀(jì)或拒不配合的人員，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出開除黨籍、公職處分，直至追究法律責(zé)任。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段（20xx年11月26日至12月15日）。

　　各單位要對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，同時(shí)認(rèn)真填寫有關(guān)報(bào)表（見附件2、3）。報(bào)表和單位總結(jié)報(bào)告經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，連同電子數(shù)據(jù)一并報(bào)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了由局黨組成員、副局長董得良同志和局黨組成員、紀(jì)檢組長、監(jiān)察專員牛禎貴同志為組長，計(jì)財(cái)處、人事處、監(jiān)察室等有關(guān)同志為成員的河北省體育局“吃空餉”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計(jì)財(cái)處，具體負(fù)責(zé)組織局系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件1）。各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織實(shí)施此次專項(xiàng)治理工作。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。

　�。ǘ�）明確職責(zé)分工，形成工作合力。局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，既要明確各自職責(zé)任務(wù)，又要通力協(xié)作配合。計(jì)財(cái)處既要全力做好日常工作協(xié)調(diào)，保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)要負(fù)責(zé)提供、核實(shí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員信息、協(xié)助辦理多領(lǐng)財(cái)政資金的繳庫手續(xù)、指導(dǎo)單位進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理；人事處要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格編制管理，做好政策解釋、信息提供、各單位編制情況核實(shí)、清理范圍人員工資福利核定、“吃空餉”人員工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助核銷（減）手續(xù)辦理、從社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息核實(shí)、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助人員資格認(rèn)定、“吃空餉”人員界定和組織人事處理；監(jiān)察室要對“吃空餉”人員清退處理進(jìn)行全過程監(jiān)督，并提供有關(guān)違規(guī)違紀(jì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部方面的信息。

　　(三)把握政策要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)�！俺钥震A”專項(xiàng)治理工作社會(huì)關(guān)注度高，影響面廣，關(guān)乎個(gè)人利益。因此，要準(zhǔn)確把握落實(shí)有關(guān)組織人事、財(cái)務(wù)管理及工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助政策，確保各項(xiàng)工作在正確、一致的政策指導(dǎo)下進(jìn)行。要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)事項(xiàng)，做到逐一登記、逐一排查、逐一處理，同時(shí)要特別注意做好群眾舉報(bào)信息的保密工作，防止打擊報(bào)復(fù)行為發(fā)生。要密切關(guān)注社情輿論，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，認(rèn)真接待群眾來電、來信、來訪和各種咨詢，妥善處理可能出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件；各類“吃空餉”專項(xiàng)治理數(shù)據(jù)，未經(jīng)局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，不得對外發(fā)布。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各單位專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和檢查，確保工作取得實(shí)效。對于組織工作不認(rèn)真、公示信息不全面、受理舉報(bào)不及時(shí)、執(zhí)行政策不徹底的單位，要責(zé)令其立即改正并“補(bǔ)課”。逾期完不成工作任務(wù)、達(dá)不到工作目標(biāo)的，要對單位主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。

　　(五) 構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固治理成果。各單位要結(jié)合本次專項(xiàng)治理情況，全面分析、查找在組織人事和財(cái)務(wù)管理、政策執(zhí)行和制度落實(shí)方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷完善防范“吃空餉”長效機(jī)制，鞏固本次專項(xiàng)治理成果，防止“吃空餉”問題反彈。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇5

　　為嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員管理，防止和杜絕單位或個(gè)人虛報(bào)、多領(lǐng)、冒領(lǐng)財(cái)政資金等問題，從源頭上預(yù)防和治理“吃空餉”問題，根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和曲靖市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于《曲靖市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員吃空餉問題專項(xiàng)治理治理工作實(shí)施方案》（曲辦字[20xx]33號）文件要求，結(jié)合曲靖市民政局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，深化人事制度改革，建立和完善規(guī)范、合理的公共財(cái)政管理體制，從源頭上預(yù)防和治理“吃空餉”問題，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的良好形象，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

　　2.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)各類“吃空餉”人員。

　　3.堅(jiān)持“—把手”親自抓，對專項(xiàng)治理結(jié)果負(fù)總責(zé)的原則。

　　4.堅(jiān)持自查與督查相結(jié)合的原則，通過自查，準(zhǔn)確填寫《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，完善臺賬，健全制度，堵塞漏洞。

　　5.堅(jiān)持從嚴(yán)查處的原則，對“吃空餉”的人員，依照有關(guān)規(guī)定處理，整改落實(shí)到位。

　　6.堅(jiān)持治理與健全制度相結(jié)合的原則，通過治理，查缺補(bǔ)漏，健全制度，堵塞漏洞，建立長效機(jī)制。

　　二、專項(xiàng)治理范圍和對象

　　（一）治理范圍

　　曲靖市民政局在職在編公務(wù)員、機(jī)關(guān)工人和離退休人員；事業(yè)單位在職在編工作人員和離退休人員。

　�。ǘ�）治理對象

　　1.在編不在崗。指機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)實(shí)有人員，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，長期不在崗位工作，卻領(lǐng)取一定工資薪酬的情況。具體包括：一是未經(jīng)組織人社部門批準(zhǔn)提前退養(yǎng)，仍占編制冒領(lǐng)財(cái)政資金的；二是長期�。ㄊ拢┘俨簧习嗷蛘呶唇�(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)病休的；三是經(jīng)組織人社部門批準(zhǔn)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)而不按政策規(guī)定完善有關(guān)手續(xù)的（或未經(jīng)組織人社部門批準(zhǔn)擅自從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的）；四是長期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸的；五是經(jīng)組織批準(zhǔn)離崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期滿不回原單位上班又未按有關(guān)規(guī)定辦理辭職、辭退手續(xù)以及非經(jīng)組織選派離崗學(xué)習(xí)，長期不在崗的。

　　2.偽造人員編制騙取財(cái)政資金。指既沒有編制、也沒有實(shí)有人員，編造虛假人員編制和實(shí)有人員信息騙取財(cái)政資金的。

　　3.退休或死亡未下編制。指機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員已退休或死亡，單位不及時(shí)辦理下編制、按比例計(jì)發(fā)工資、停發(fā)工資等手續(xù)的。

　　4.工作人員已被單位開除、辭職、辭退或自動(dòng)離職，單位沒有到有關(guān)部門辦理下編制、停發(fā)工資手續(xù)的。

　　5.到達(dá)法定退休年齡未按規(guī)定辦理退休手續(xù)（經(jīng)組織批準(zhǔn)延長退休時(shí)間的除外），仍按在職在編人員領(lǐng)取工資的。

　　6.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員已失蹤多年，仍由家屬或其利害關(guān)系人按在編人員繼續(xù)領(lǐng)取工資的。

　　7.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受到有關(guān)刑事處罰或行政處分后，沒有按政策規(guī)定辦理降低或停發(fā)工資等有關(guān)手續(xù)，仍按原待遇領(lǐng)取工資薪酬的。

　　8.在職在編人員聘用他人頂崗，自己從事與本單位工作無關(guān)工作的。

　　9.冒領(lǐng)已下編人員工資的。

　　10.停薪留職、帶薪留職人員未按有關(guān)政策規(guī)定辦理的。

　　11.未按事假、病假等政策規(guī)定辦理工資待遇的。

　　12.公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職并領(lǐng)取兼職報(bào)酬的。

　　13.其他違反規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政工資的。

　　三、方法步驟

　　專項(xiàng)治理工作從20xx年7月24日開始，20xx年10月31日結(jié)束，分為動(dòng)員部署、自查自糾、督促檢查、回頭看四個(gè)階段。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段(20xx年7月24日-8月1日)

　　曲靖市民政局召開機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議。成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，設(shè)立舉報(bào)電話（3217008），在局辦公樓舉報(bào)箱，在曲靖市民政局網(wǎng)站上公告。

　�。ǘ�）自查自糾階段(20xx年8月2日-9月22日)

　　局機(jī)關(guān)各科（室）和直屬單位對照機(jī)構(gòu)編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認(rèn)真開展自查，摸清家底，如實(shí)填寫《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自查表》、《治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題自糾表》，在單位內(nèi)部公示，對干部職工反映的情況如實(shí)記錄，并組織核實(shí)；對自查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題進(jìn)行糾正和處理，同時(shí)將自查自糾情況報(bào)局專項(xiàng)治理辦公室。

　　1.對在編不在崗人員存在嚴(yán)重違反人事紀(jì)律或通知本人限期回原單位工作逾期不歸的，按有關(guān)規(guī)定和程序予以辭退或解聘，其不在崗期間發(fā)放的工資由單位負(fù)責(zé)追繳并按管理權(quán)限全額上繳市紀(jì)委（下面涉及繳款的，按此方式辦理）。

　　2.對被開除、辭退、本人辭職、自動(dòng)離職的，經(jīng)法院判決服刑的，在職和離退休人員死亡或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)宣告失蹤應(yīng)停發(fā)工資或離退休費(fèi)的人員，要立即停發(fā)工資或離退休費(fèi)等，由單位負(fù)責(zé)追繳其中屬于多領(lǐng)取的資金并全額上繳。

　　3.對已達(dá)到離退休年齡的人員、已調(diào)離原單位的人員、受紀(jì)律處分等應(yīng)降低工資的人員，要立即辦理有關(guān)手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)追繳多領(lǐng)取的資金并全額上繳。

　　4.對擅自離職、長期曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸的人員，各單位清查出來后，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定提出處理意見，按人事管理權(quán)限報(bào)組織人社部門辦理有關(guān)手續(xù)。對擅自離崗期間發(fā)放的工資追繳并全額上繳。

　　5.對非組織批準(zhǔn)的離崗學(xué)習(xí)人員，從離崗學(xué)習(xí)的當(dāng)天起按曠工處理，曠工期間按工作日扣發(fā)基本工資和各種津貼、補(bǔ)貼。離崗期間發(fā)放的工資追繳并全額上繳。

　　6.因病不能堅(jiān)持工作的人員，應(yīng)由縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具有效的疾病證明書、同級醫(yī)保中心出具的疾病治療報(bào)銷證明和請假手續(xù)，按有關(guān)政策規(guī)定核發(fā)工資。不能提供有效證明的，按照自動(dòng)離職處理。

　　7.一人在兩個(gè)以上單位同時(shí)領(lǐng)取工資或補(bǔ)貼的，由發(fā)放單位將有關(guān)情況向同級“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，其工資發(fā)放由人事關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)，多領(lǐng)取的工資由另一單位負(fù)責(zé)追繳并全額上繳。

　　8.個(gè)人違反規(guī)定，由他人頂崗占編領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的，單位應(yīng)立即辭退頂崗者，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)返回單位工作。本人不愿回單位工作的，需在接到單位通知15個(gè)工作日內(nèi)辦理辭職(聘)手續(xù)，既不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回單位工作，又不辦理辭職(聘)手續(xù)的，按曠工處理。

　　9.單位虛報(bào)人員，騙取財(cái)政資金的，應(yīng)及時(shí)辦理停發(fā)工資手續(xù)，并把所騙取的財(cái)政資金由單位負(fù)責(zé)追繳并全額上繳。

　　10.對自查出來的其他違反規(guī)定領(lǐng)取財(cái)政工資的，視其情節(jié)報(bào)同級專項(xiàng)治理辦提出處理意見，按程序移送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

　�。ㄈ�）督促檢查階段(20xx年9月23日-10月16日)

　　局專項(xiàng)治理辦公室督查直屬單位的自查自糾情況等。各直屬單位在自查自糾階段如實(shí)把專項(xiàng)治理情況主動(dòng)上報(bào)，并將違紀(jì)資金按管理權(quán)限全額上繳市紀(jì)委的，對責(zé)任單位責(zé)任人不予處罰、處分；對在自查自糾階段隱瞞不報(bào)、不主動(dòng)糾正處理或本實(shí)施方案發(fā)出后仍出現(xiàn)上述“吃空餉”問題的，經(jīng)局專項(xiàng)治理辦公室核實(shí)后，予以通報(bào)，并對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問責(zé)。違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的，依據(jù)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　督查檢查工作完成后，專項(xiàng)治理辦公室對治理出來的問題進(jìn)行分類，政策不明確的，由專項(xiàng)治理辦公室提出處理意見，報(bào)市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)行處理。

　�。ㄋ模┗仡^看階段（20xx年10月17日-10月31日）

　　局專項(xiàng)治理辦公室對清查治理的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，對整改不到位，仍存在違紀(jì)違規(guī)行為的，進(jìn)行跟蹤落實(shí)，建立長效機(jī)制，從源頭上遏制“吃空餉”問題。

　　四、工作要求

　　（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，曲靖市民政局黨組決定成立曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：

　　組 長：李學(xué)勇 黨組副書記、局長

　　副組長：魯天龍 黨組書記

　　成 員：孫 田 機(jī)關(guān)黨委書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任

　　丁 鱺 黨組成員、副調(diào)研員、辦公室主任

　　杜少春 機(jī)關(guān)黨委專職副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、辦公室副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，由丁 鱺同志兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。機(jī)關(guān)各科室、直屬單位要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機(jī)關(guān)工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。統(tǒng)計(jì)、總結(jié)專項(xiàng)治理工作，并于20xx年8月15日前向局專項(xiàng)治理辦公室上報(bào)有關(guān)材料。

　　（三）嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。一是各科（室）、直屬單位必須全力協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真抓好治理整頓工作，對自查不徹底、自糾不到位，頂著不治、拖著不糾的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是局領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，對治理“吃空餉”工作多支持。通過治理，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，從嚴(yán)規(guī)范干部人事管理工作，對“吃空餉”人員要嚴(yán)格依法依規(guī)查處，在執(zhí)行過程中，對每一位“吃空餉”人員的處理要做到資料齊全、程序合法、手續(xù)完備，嚴(yán)格按政策辦事；三是接受監(jiān)督。曲靖市民政局“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話：3217008，在局辦公樓設(shè)立舉報(bào)箱。接受廣大干部職工和社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)，力求實(shí)效。各科室、直屬單位要把治理工作與維護(hù)曲靖改革發(fā)展穩(wěn)定大局有機(jī)結(jié)合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發(fā)新的矛盾。各單位要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，在單位內(nèi)部加大宣傳教育力度，動(dòng)員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　五、本實(shí)施方案由曲靖市民政局工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇6

　　為貫徹落實(shí)全省“小金庫”治理工作電視電話會(huì)議的精神，根據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳，審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)＜福建省開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案＞的通知》（閩紀(jì)發(fā)（20xx)8號）文的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求和基本原則

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的要求，深入開展“小金庫”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。

　　（二）基本原則

　　“小金庫”治理工作要掌握以下原則

　　分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、局各中心分口把關(guān)的工作機(jī)制，建立“小金庫”、治理工作責(zé)任制，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

　　統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)�！靶〗饚臁敝卫砉ぷ骷纫�與加強(qiáng)非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管等工作相結(jié)合，又要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常工作相結(jié)合，形成整體合力。

　　依紀(jì)依法，寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，本著“懲前毖后、治病救人”的方針，對自查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人從寬處理，對被查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理。

　　標(biāo)本兼治，糾建并舉。在堅(jiān)決查處和糾正違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷深化財(cái)政改革，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度、推行政府采購制度、推行國庫集中支付制度、銀行帳戶清理規(guī)范辦法等，逐步建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。

　　二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)治理范圍

　　主要以各中心全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例（修正）》（中華人民共和國國務(wù)院令第411號）和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)＜事業(yè)單位登記管理幾暫行條例實(shí)施細(xì)則>的通知》（中央編辦發(fā)〔XX)15號）規(guī)定所設(shè)立的各類社會(huì)服務(wù)組織。

　�。ǘ�）專項(xiàng)治理內(nèi)容

　　違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位帳簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證劵）及其他形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是XX年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及XX年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。

　　“小金庫”主要表現(xiàn)形式：

　　1.違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；

　　2.用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；

　　3.以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；

　　4.經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬薄核算設(shè)立“小金庫”；

　　5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；

　　6.以非法票據(jù)編取資金設(shè)立“小金庫”

　　7.上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”“

　　三、專項(xiàng)治理的方法和步驟

　　專項(xiàng)治理工作主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。專項(xiàng)治理工作從20xx年5月起至20xx年底基本結(jié)束，具體工作主要分四個(gè)階段進(jìn)行

　　（一）動(dòng)員部署〔20xx年5月）

　　局下屬各單位要把專項(xiàng)治理、工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

　�。ǘ�）自查自糾（截至20xx年6月20日）

　　凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告，并填報(bào)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》（見附件1)。各單位負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%.為保證自查效果，各中心要組織力量有重點(diǎn)地進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)做好政策解釋和咨詢工作，開展內(nèi)部檢查，盡量把問題解決在自查階段，將自查自糾總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表報(bào)報(bào)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局統(tǒng)一上報(bào)縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。，

　�。ǘ�）重點(diǎn)檢查（20xx年6月20至10月20日）

　　在自查自糾基礎(chǔ)上，局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查要與加強(qiáng)非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位票據(jù)管理檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。

　　重點(diǎn)檢查報(bào)告及《“小金庫”重點(diǎn)檢章情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3），局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，于20xx年11月5日前報(bào)送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ㄋ模┱�改落實(shí)（截至20xx年11月中旬）

　　各中心要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。局各中心要將專項(xiàng)治理工作情況形成書面報(bào)告，于20xx年11月5日前報(bào)局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其對局“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成專題報(bào)告，經(jīng)局“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)縣“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定

　　對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理.

　�。ㄒ唬�“小金庫”治理工作鼓勵(lì)自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬薄，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。

　�。ǘ�）對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任.

　　對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用＜中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　�。ㄈ�）對專項(xiàng)治理工作中走過場的單位，要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評并責(zé)令整改，對問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

　�。ㄋ模�對在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊發(fā)錢、打擊報(bào)復(fù)的、或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　（五）《意見》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任

　�。�六）對專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　五、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　專項(xiàng)治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

　　組長：曾金生

　　組員：張橋生湯躍懷饒日梅劉書忠鄭健

　　游林生梁建英呂德高王雪珍肖端蓮

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)治理“小金庫”工作的日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由肖端蓮擔(dān)任。

　　六、專項(xiàng)治理的工作要求

　�。ㄒ唬┳龊眯麄靼l(fā)動(dòng)

　　局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組已通過全局治理“小金庫”工作會(huì)議進(jìn)行部署。各中心要充分利用各種媒體，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過編發(fā)工作簡報(bào)等方式，及時(shí)通報(bào)治理“小金庫”工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開展。

　　（二）落實(shí)舉報(bào)制度

　　“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，按照將紀(jì)〔20xx〕8號文件規(guī)定上報(bào)縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以獎(jiǎng)勵(lì)。（局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話：xxxx）

　　（三）完善協(xié)調(diào)機(jī)制

　　“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與各中心的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確專項(xiàng)治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)對方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，局紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型，對有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理。

　　（四）強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)

　　在專項(xiàng)治理工作期間，局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各中心加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，驗(yàn)收治理效果。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)棄，以及拒絕接交重點(diǎn)檢查的單位，及時(shí)給予批評并責(zé)令整改。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇7

　　根據(jù)xxx銀監(jiān)辦發(fā)［x］14號《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理工作方案的通知》精神，為了堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，聯(lián)社決定在全縣開展以加強(qiáng)制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防案件專項(xiàng)治理工作，具體方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　針對當(dāng)前農(nóng)村信用社發(fā)生的違法違規(guī)案件，為防范風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)案件查防工作的緊迫感和責(zé)任感，把查防違法違規(guī)案件同加強(qiáng)制度建設(shè)和深化體制改革有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決從嚴(yán)治社，切實(shí)加強(qiáng)管理，有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為信用社的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)是：標(biāo)本兼治，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，違法違規(guī)案件得到遏制，案件數(shù)量不斷下降。

　　三、工作內(nèi)容

　�、鍑�(yán)肅查處已發(fā)案件。對已發(fā)案件，要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行查處。要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。要依照《金融違法行為處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對于黨員違法違規(guī)違紀(jì)的，還要依照黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予處分；涉及違法犯罪的案件，必須移交司法機(jī)關(guān)。在查辦案件中，要建立領(lǐng)導(dǎo)辦案負(fù)責(zé)制，對案件查處不力或有意隱瞞案件的，要追究查辦負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　㈡開展防范操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。檢查的主要內(nèi)容是：主要業(yè)務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，包括機(jī)構(gòu)組織控制、授權(quán)授信、信貸資產(chǎn)管理、資金管理（聯(lián)行資金管理等）、會(huì)計(jì)結(jié)算管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理、內(nèi)部審計(jì)等。要重點(diǎn)檢查各項(xiàng)規(guī)章制度是否能夠覆蓋到各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、崗位和操作環(huán)節(jié)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作是否制訂了詳細(xì)的操作規(guī)程和細(xì)則；各項(xiàng)規(guī)章制度是否得到有效的貫徹，差錯(cuò)和事故是否能夠得到及時(shí)有效糾正；崗位責(zé)任制是否明確有效并真正執(zhí)行。

　　對引發(fā)案件的主要問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一是會(huì)計(jì)操作風(fēng)險(xiǎn)檢查。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是否做到相互分離、相互制約，尤其是未達(dá)賬和賬款差錯(cuò)的查核工作；是否有“一手清”的現(xiàn)象；“印、押、證”管理是否合規(guī)；有價(jià)單證、重要空白憑證是否實(shí)行賬實(shí)、保管與使用相分離，賬實(shí)是否相符；會(huì)計(jì)交接是否符合規(guī)定；會(huì)計(jì)檔案管理是否符合規(guī)范；會(huì)計(jì)核算是否做到賬賬、賬據(jù)、賬款、賬實(shí)、賬表及內(nèi)外賬“六相符”；會(huì)計(jì)人員是否有向有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人直接報(bào)告違規(guī)行為和問題的渠道和途徑，違規(guī)行為和問題是否得到及時(shí)制止和糾正；聯(lián)行資金、系統(tǒng)內(nèi)往來資金是否平衡一致，未達(dá)賬項(xiàng)是否隱瞞有各種掛賬資金或案件；是否對會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、出納、聯(lián)行業(yè)務(wù)進(jìn)行事前審查、事中復(fù)核和事后監(jiān)督；監(jiān)督部門的檢查效率和效果如何；檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)進(jìn)行整改；對檢查屬實(shí)的有關(guān)責(zé)任人是否實(shí)行調(diào)離工作崗位制度。

　　二是貸款操作風(fēng)險(xiǎn)檢查。貸款發(fā)放程序是否合規(guī)，借款人、擔(dān)保人主體資格是否合法，擔(dān)保抵押物的合法性，借款合同、擔(dān)保合同內(nèi)容的合法性，保證、抵押、質(zhì)押手續(xù)是否合規(guī)合法，抵押、質(zhì)押清單是否有財(cái)產(chǎn)共有人簽字的承諾書；保證人是否有簽字的承諾書，借款人的身份證件是否有效，貸款占有形態(tài)的真實(shí)性。

　　三是計(jì)算機(jī)操作風(fēng)險(xiǎn)檢查。微機(jī)主管和操作人員的代號密碼及權(quán)限管理是否符合相關(guān)規(guī)定，相同的業(yè)務(wù)操作中，操作員、復(fù)核員是否同一人操作；電子匯兌業(yè)務(wù)中，錄入、復(fù)核、編押、通訊員等是否按《細(xì)則》中規(guī)定操作；系統(tǒng)管理員對業(yè)務(wù)人員的授權(quán)是否堅(jiān)持：同一時(shí)間同一崗位只授權(quán)一人；業(yè)務(wù)員對自己使用的密碼是否嚴(yán)格保密，是否定期更換密碼；營業(yè)中途離崗、交接或長時(shí)間無業(yè)務(wù)辦理時(shí)，操作員是否退到注冊狀態(tài)。

　　四是道德風(fēng)險(xiǎn)檢查。對有關(guān)崗位和人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要檢查基層高管人員的履職情況。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況；對信貸、會(huì)計(jì)、出納等關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行談話；同時(shí)，要對高管人員和關(guān)鍵崗位人員的“輪崗制度”、“干部交流制度”和“強(qiáng)制休假制度”進(jìn)行檢查；對參與“賭、毒、黃”活動(dòng)的員工，以及有經(jīng)商辦企業(yè)、從事未報(bào)告的股票買賣活動(dòng)、不正常交友等問題和現(xiàn)象的員工要予以重點(diǎn)排查，利用崗位職務(wù)而違法違規(guī)違紀(jì)的，將要嚴(yán)肅查處。

　�、玳_展規(guī)章制度專項(xiàng)清理活動(dòng)。要高度重視，對無章可循的，要抓緊制定規(guī)范的操作規(guī)程，杜絕管理“斷層”和風(fēng)險(xiǎn)控制“盲區(qū)”；對現(xiàn)有規(guī)章不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展要求的，要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，保持管理的連續(xù)性和風(fēng)險(xiǎn)的可控性。

　　四、工作措施

　�、寮訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社成立案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：趙運(yùn)鍇，副組長：黃玉，成員：秦文進(jìn)、李紹銀、張?jiān)�萍、胡士菊、鄧宏芳。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是按照上述“工作內(nèi)容”，督促各職能部門對業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、人事、內(nèi)審等方面執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　�、娼M織實(shí)施。由各職能部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)按“工作內(nèi)容”中的相應(yīng)要求，對全縣信用社的內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，對內(nèi)控制度不完善的要提出修改和完善意見。

　　按照xxx昌市銀監(jiān)局及縣銀監(jiān)辦要求，以及自身工作的需要，要求各職能部門將檢查情況以及整改和內(nèi)控制度需要完善的情況，于20xx年11月底以文字和表格形式交聯(lián)社，由稽核科收集匯總后上報(bào)銀監(jiān)部門。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇8

　　為認(rèn)真落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，9月至12月開展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作。為確保專項(xiàng)治理工作有力、有序、有效進(jìn)行，根據(jù)《張家口市市本級“吃空餉”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，制定我局“吃空餉”專項(xiàng)治理方案如下。

　　一、總體要求

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助為突破口，以嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律為重點(diǎn)，以構(gòu)建防范“吃空餉”長效機(jī)制為目標(biāo)，切實(shí)解決組織人事和財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問題，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、治理范圍和清理對象

　�。ㄒ唬┤藛T范圍

　　市旅游局在職在編公務(wù)員、機(jī)關(guān)工人和離退休人員；事業(yè)單位在職在編工作人員和離退休人員。

　　（二）清理對象

　　1、在編職工離職、開除、辭退、辭職、非組織選派自行離崗學(xué)習(xí)、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職、未辦理核銷（減）工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。

　　2、按規(guī)定應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。

　　3、離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費(fèi)、退休費(fèi)或退職生活費(fèi)用人員。

　　4、離休、退休職工從社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，又同時(shí)從財(cái)政領(lǐng)取離休費(fèi)、退休費(fèi)人員。

　　5、受黨紀(jì)政紀(jì)處分、被司法機(jī)關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進(jìn)行工資核銷（減）人員。

　　6、享受遺屬補(bǔ)助的人員已不具備享受補(bǔ)助規(guī)定條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助人員。

　　7、虛報(bào)多領(lǐng)、冒領(lǐng)職工工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助的單位和人員。

　　8、其他已經(jīng)不具備直接從財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)助條件、仍繼續(xù)領(lǐng)取補(bǔ)助的人員。

　　三、治理步驟和方法

　　專項(xiàng)治理工作從20xx年9月10日開始，20xx年12月20日結(jié)束，以部門自查為主，檢查組集中核查為輔，共分五個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┎渴饎�(dòng)員階段(20xx年9月10日-9月16日)

　　按照市委、市政府要求，9月12日市旅游局召開機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位工作人員“吃空餉”問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議。成立局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定“吃空餉”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，設(shè)立舉報(bào)電話（2040906），在市旅游政務(wù)網(wǎng)站上公告。采取集中和自學(xué)的形式，機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)。

　�。ǘ�）部門自查階段(20xx年9月17日-10月17日)

　　1、局機(jī)關(guān)辦公室、黨委辦公室和咨詢中心對照機(jī)構(gòu)編制手冊、工資花名冊、在崗人員名冊、考勤記錄等資料，認(rèn)真開展自查，摸清家底，如實(shí)填寫《在職人員工資信息公示情況表》、《離退休、退職（役）人員信息公示情況表》和《其他財(cái)政供養(yǎng)人員信息公示情況表》，對干部職工反映的情況如實(shí)記錄，并組織核實(shí)；對自查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題及時(shí)上報(bào)局專項(xiàng)治理辦公室進(jìn)行糾正和處理，同時(shí)于9月30日前將公示情況表報(bào)局專項(xiàng)治理辦公室。

　　2、局專項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)第一次公示，包括“吃空餉”專項(xiàng)治理工作公告，局主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的領(lǐng)取工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助人員信息（附件1、2、3），本部門及市級吃空餉專項(xiàng)治理辦公室公開舉報(bào)電話、電子郵箱地址和通信地址。

　　3、局專項(xiàng)治理辦公室負(fù)責(zé)第二次公示，局主要負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)的“吃空餉”人員信息（附件4）。兩次公示紙質(zhì)信息要在單位辦公地點(diǎn)明顯位置張貼，有條件的部門要在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示信息，公示時(shí)間為七天，公示信息由局專項(xiàng)治理辦公室報(bào)市本級專項(xiàng)治理辦公室備案。

　　4、在組織進(jìn)行全員公示的同時(shí)，相關(guān)科室嚴(yán)格按照要求，對照專項(xiàng)治理范圍內(nèi)的人員逐一清理，逐一核對。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理證、增人計(jì)劃卡、工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助領(lǐng)取表、在崗及離退休退職人員名冊等基礎(chǔ)上，結(jié)合部門考勤記錄等情況對在職領(lǐng)取工資人員進(jìn)行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領(lǐng)取離退休金、退職生活費(fèi)、遺屬補(bǔ)助人員準(zhǔn)確信息。

　　5、局主要負(fù)責(zé)人向市“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組遞交“吃空餉”專項(xiàng)治理自查承諾書，向所分包的檢查組總結(jié)匯報(bào)自查情況。

　　自查結(jié)束后，局專項(xiàng)治理辦公室要全面匯總整理確認(rèn)的“吃空餉”人員信息和相關(guān)材料（附件5、6），對自查工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。確認(rèn)后的相關(guān)材料及總結(jié)報(bào)告報(bào)送市本級“吃空餉”專項(xiàng)治理辦公室。

　�。ㄈ�）集中核查階段（10月18日至11月8日）。市本級專項(xiàng)治理辦公室對各部門自查上報(bào)的“吃空餉”人員進(jìn)行整理匯總，由檢查組深入到所分包的清查部門開展集中核查。

　　1、檢查組依據(jù)部門單位的公示信息、群眾舉報(bào)信息和部門排查出的“吃空餉”人員信息，通過比對工資發(fā)放表、考勤表、會(huì)議簽到表、福利發(fā)放登記表等日常工作記錄與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，查找“吃空餉”線索。

　　2、對查找出的“吃空餉”線索和群眾舉報(bào)的“吃空餉”線索進(jìn)行核實(shí)；督促部門提供離退休人員健康狀況證明；提供遺屬補(bǔ)助領(lǐng)取人員生活狀況證明。

　　3、對于下屬單位較多、財(cái)政供養(yǎng)人員較多、“吃空餉”人員自查零報(bào)告的部門，要作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查。集中核查階段結(jié)束后，由檢查組整理“吃空餉”專項(xiàng)治理集中核查匯總表（附件7、8），向市級“吃空餉”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組作階段性總結(jié)匯報(bào)。相關(guān)材料及總結(jié)報(bào)告一并報(bào)市本級“吃空餉”專項(xiàng)治理辦公室。

　�。ㄋ模┣逋颂幚黼A段（11月9日至11月30日）。由市“吃空餉”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)“吃空餉”檢查情況，確定分類處理方案，拿出處理意見，報(bào)經(jīng)市“吃空餉”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，公布處理決定。

　　1、經(jīng)認(rèn)定確屬“吃空餉”行為的，各部門單位要立即停止“吃空餉”人員領(lǐng)“餉”行為，并按照規(guī)定程序核銷（減）“吃空餉”人員的工資福利和補(bǔ)助。

　　2、認(rèn)真核實(shí)“吃空餉”人員多領(lǐng)財(cái)政資金情況，多領(lǐng)資金要追溯到“吃空餉”人員開始時(shí)間算起，對多領(lǐng)的財(cái)政資金部門必須負(fù)責(zé)追回或在以后發(fā)放的工資福利和對個(gè)人家庭補(bǔ)助中逐月扣回，并繳入市本級財(cái)政部門指定的銀行賬戶。

　　3、對“吃空餉”問題的處理，要充分體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待”的原則，對于是否主動(dòng)自查上報(bào)或是被動(dòng)查處情節(jié)，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，提出具體處理意見。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段（12月1日至12月30日）。局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對本次清理“吃空餉”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并認(rèn)真填報(bào)有關(guān)報(bào)表（附9、10）�？偨Y(jié)報(bào)告及報(bào)表經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，于12月5日前連同電子文檔一并報(bào)市本級“吃空餉”專項(xiàng)治理辦公室。同時(shí)要進(jìn)一步完善管理制度，嚴(yán)格組織、編制、人事、財(cái)政制度，嚴(yán)格請銷假審批和報(bào)告制度，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放審批制度，從源頭制止“吃空餉”問題的發(fā)生。

　　四、有關(guān)要求

　　1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“吃空餉”專項(xiàng)整治工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容之一，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)提質(zhì)提效的客觀要求。為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，市旅游局黨組決定成立“吃空餉””專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：

　　組 長： 李正樸 黨組書記、局長

　　副組長：

　　張蕾青 黨組成員、副局長

　　劉文華 黨組成員、紀(jì)檢組長

　　成 員：

　　甄桂峰 辦公室負(fù)責(zé)人

　　劉志良 黨委辦負(fù)責(zé)人

　　宋建偉 紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人

　　成英姿 黨委辦副主任

　　張夢瑤 辦公室副主任科員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀(jì)檢監(jiān)察室，由宋建偉同志兼任辦公室主任。

　　2、明確責(zé)任，嚴(yán)肅處理。機(jī)關(guān)各科室、咨詢中心要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理“吃空餉”問題的必要性和重要性，在局機(jī)關(guān)“吃空餉””專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展統(tǒng)計(jì)、總結(jié)專項(xiàng)治理工作。局機(jī)關(guān)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話：xxxxxxxxx，在局辦公樓設(shè)立舉報(bào)箱，接受廣大干部職工和社會(huì)各界監(jiān)督舉報(bào)。市吃空餉專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局。電話：xxxxxxx。

　　3、積極推進(jìn)，力求實(shí)效。各科室、咨詢中心要把治理工作與維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局有機(jī)結(jié)合起來，既要積極開展治理工作，又要講究方式方法，避免激發(fā)新的矛盾。在科室內(nèi)部加大宣傳教育力度，動(dòng)員廣大干部職工積極參與，形成工作合力，確保治理工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　4、其他要求。市本級“吃空餉”專項(xiàng)治理工作從20xx年9月10日開始，至20xx年12月20日結(jié)束，共需要4個(gè)月的時(shí)間，分五個(gè)階段開展。各科室要按照各個(gè)階段的要求，報(bào)送“吃空餉”人員信息及相關(guān)資料，以便及時(shí)匯總上報(bào)市清理“吃空餉”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)專項(xiàng)治理工作辦公室要建立定期報(bào)告制度，于每周一將上周工作開展情況，報(bào)市本級“吃空餉”專項(xiàng)治理辦公室。

　　五、本實(shí)施方案由市旅游局“吃空餉”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇9

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)市場管理，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)市場中的各種違法違規(guī)的醫(yī)療行為，確保人民群眾就醫(yī)安全，市政府決定從20xx年6月起，集中６個(gè)月時(shí)間在全市開展醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)治理工作。治理工作實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　專項(xiàng)治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察、宣傳等部門聯(lián)合行動(dòng)，以維護(hù)規(guī)范有序的醫(yī)療服務(wù)市場為目標(biāo)，以保護(hù)人民群眾的健康和生命安全為目的，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行集中整頓。嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)犯罪活動(dòng)，依法查處違法違規(guī)的醫(yī)療行為，規(guī)范醫(yī)療市場經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，保障群眾的身心健康，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　通過治理整頓，清除危害醫(yī)療市場經(jīng)濟(jì)秩序的非法行醫(yī)活動(dòng)，使嚴(yán)重違法違規(guī)案件得到依法嚴(yán)肅處理，醫(yī)療廣告市場得到凈化，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾對醫(yī)療市場秩序滿意程度明顯提高。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全市醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以市衛(wèi)生局為主要牽頭單位，宣傳、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察等部門組織實(shí)施。為了加強(qiáng)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府同意成立醫(yī)療服務(wù)市場專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整頓醫(yī)療服務(wù)市場辦公室，辦公室主任由王改正同志兼任，市衛(wèi)生局醫(yī)政處副處長王紅艷任副主任，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)制定整頓工作計(jì)劃，具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督導(dǎo)醫(yī)療市場的治理整頓工作。各成員單位要指定有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)部門之間的聯(lián)系并落實(shí)各自的工作任務(wù)。

　　各區(qū)縣的整治工作在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府的部署，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，扎扎實(shí)實(shí)組織實(shí)施好各區(qū)縣的醫(yī)療服務(wù)市場的整頓治理工作。在全市形成市、區(qū)縣兩級聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，執(zhí)法有力的整頓工作局面，確保整治工作順利推進(jìn)，取得良好效果。

　　三、部門分工

　　衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生執(zhí)法的主體，要進(jìn)一步加大醫(yī)政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，查處違法違規(guī)醫(yī)療行為，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全市醫(yī)療服務(wù)市場的專項(xiàng)治理工作。

　　宣傳部門要組織各媒體大力宣傳專項(xiàng)治理整頓工作的意義，及時(shí)報(bào)道整頓工作的情況，監(jiān)督各媒體刊登醫(yī)療廣告的行為。

　　工商行政管理部門進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告的刊播行為，建立起醫(yī)療廣告的長效監(jiān)管機(jī)制。

　　公安部門積極配合衛(wèi)生行政部門，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)托的違法犯罪活動(dòng)，制止房屋出租戶為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所，保證衛(wèi)生執(zhí)法的順利進(jìn)行。

　　藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理，查處使用假劣藥品、過期藥品和違法自配制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　市科技局重新審定醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的資格，明確科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍，規(guī)范醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，禁止其開展醫(yī)療活動(dòng)。

　　監(jiān)察部門監(jiān)督各職能部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法行政。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┮婪ㄈ【喩米蚤_展醫(yī)療活動(dòng)的無證機(jī)構(gòu)、個(gè)人診所、未經(jīng)審批的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥店坐堂醫(yī)生等。（市衛(wèi)生局）

　　（二）清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的非衛(wèi)生技術(shù)人員承包開設(shè)�？疲�特別是泌尿性病和肝病科，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和管理。（市衛(wèi)生局）

　�。ㄈ�）依法查處超范圍執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及未注冊的衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)（含未變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)）人員，糾正違法違規(guī)醫(yī)療行為。（市衛(wèi)生局）

　　（四）清理未經(jīng)審批亂掛的“中心”、“研究所”、“專家門診”等不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱牌匾。（市衛(wèi)生局、科技局）

　�。ㄎ澹┣謇磲t(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)假藥、非法自配制劑、不合格的藥品。（市藥監(jiān)局）

　�。�六）查處為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所的房屋出租戶，清理非法開設(shè)醫(yī)療點(diǎn)的外地流動(dòng)人員。（市公安局）

　�。ㄆ撸┩Ｖ垢髅襟w刊登非法醫(yī)療廣告，包括：未經(jīng)審核的醫(yī)療廣告，超出審批內(nèi)容的醫(yī)療廣告，以信息、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和制作非法醫(yī)療廣告的廣告公司、媒體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市工商局）

　　（八）重新審核醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)的資格，凡不符合醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律撤銷，禁止以醫(yī)學(xué)研究所的名義開展醫(yī)療活動(dòng)，刊登醫(yī)療廣告。（市科技局、市工商局）

　�。ň牛﹪�(yán)厲打擊醫(yī)托的違法犯罪活動(dòng)，禁止以不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行非法經(jīng)營。（市公安局）

　�。ㄊ�）組織各媒體對非法行醫(yī)的行為及時(shí)曝光，揭露非法行醫(yī)的內(nèi)幕，向社會(huì)宣傳衛(wèi)生法律常識，提高社會(huì)群眾的識別能力。（市委宣傳部）

　�。ㄊ�一）對行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為，要依法追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)任人的責(zé)任。（市監(jiān)察局）

　　五、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。專項(xiàng)治理工作實(shí)行各區(qū)縣、各部門“一把手”負(fù)責(zé)制，各區(qū)縣政府要成立專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各職能部門要制定出相應(yīng)的工作方案，指定專人落實(shí)各項(xiàng)工作。各主要負(fù)責(zé)人對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)、重大案件要親自抓，親自查。要建立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員權(quán)責(zé)一致的責(zé)任追究制，對整治工作不力，失職瀆職導(dǎo)致管理范圍和管轄地違法違規(guī)長期得不到治理的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究其責(zé)任。

　　（二）分工負(fù)責(zé)，密切合作，形成合力。專項(xiàng)治理工作按照依法管理、屬地管理和誰審批、誰管理的原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門間的合作，形成有力的治理工作態(tài)勢。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，集中精力，嚴(yán)查大案要案。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合自身工作和當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定整頓工作重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大辦案力度，查處一批影響惡劣、危害嚴(yán)重的違法大案要案，從重從快懲處，推進(jìn)整頓和規(guī)范醫(yī)療市場工作順利發(fā)展。

　�。ㄋ模┌l(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各部門要公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量積極舉報(bào)，置違法違規(guī)行為于社會(huì)嚴(yán)密監(jiān)督之下。

　�。ㄎ澹┘哟笮侣勑麄髁Χ龋瑺I造良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓地宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)的意義、目的和內(nèi)容，及時(shí)反映整治工作的進(jìn)展情況，曝光一批違法執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。采取上街宣傳、發(fā)放資料、知識問答、廣播熱線、電視專題節(jié)目等多種形式，提高群眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)意識，自覺抵制非法行醫(yī)活動(dòng)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　（六）整建結(jié)合，建立健全管理機(jī)制。在專項(xiàng)治理工作中，各部門要結(jié)合本行業(yè)工作查找漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)制定管理措施，建立長效的管理機(jī)制，從根本上清除各種滋生非法行醫(yī)的土壤，防止反復(fù)。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格執(zhí)法程序，確保辦案質(zhì)量。在專項(xiàng)治理工作中，各執(zhí)法部門要增強(qiáng)法律意識、證據(jù)意識和時(shí)效意識，依法嚴(yán)懲違法經(jīng)營者，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、嚴(yán)格辦案工作程序，確保整頓工作健康有序運(yùn)行。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)信息溝通工作。各部門之間要經(jīng)�；ネㄐ畔�，及時(shí)向市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況、存在的問題和取得的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　六、工作步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（半個(gè)月）。

　�。�.召開全市整頓醫(yī)療服務(wù)市場禁止非法行醫(yī)非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)。

　　２.各區(qū)縣制定整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任人。

　�。ǘ�）整頓階段（三個(gè)半月）。

　　各區(qū)縣、各部門按照市整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，組織開展全面的治理整頓。

　�。ㄈ�）核查階段（一個(gè)月）。

　　市整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分組對各區(qū)縣工作和各部門的工作情況進(jìn)行考核，核查的結(jié)果要在全市通報(bào)，對整頓工作達(dá)不到目標(biāo)的，要責(zé)令限期達(dá)到。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)階段（一個(gè)月）。

　　各區(qū)縣、各部門進(jìn)行專項(xiàng)治理工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，鞏固成果，表彰先進(jìn)。整頓工作總結(jié)材料要按時(shí)上報(bào)市整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇10

　　為嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī)，規(guī)范學(xué)生行為，避免學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，保護(hù)學(xué)生的身心健康，根據(jù)上級文件精神，經(jīng)學(xué)校研究決定，在我鎮(zhèn)開展校園欺凌專項(xiàng)治理活動(dòng)，落實(shí)有效措施，加強(qiáng)對此類事件的預(yù)防和整治，從而切實(shí)維護(hù)文明和諧的校園秩序，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益、人身及財(cái)產(chǎn)安全。

　　一、治理內(nèi)容及目的

　　通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，強(qiáng)化校園及周邊治理，營造良好的教書育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園，和諧校園。

　　二、工作安排

　　本次專項(xiàng)治理分為兩個(gè)階段

　　第一階段：（5月-7月）

　　1、成立組織。學(xué)校成立以

　　組長：xx

　　成員：xx

　　專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各職能成員負(fù)責(zé)對本校學(xué)生的教育、治理工作，對存在的問題或苗頭及時(shí)治理和上報(bào)。（詳見《xx中學(xué)校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案》

　　2、廣泛宣傳。充分利用學(xué)校教育陣地，如電子屏、櫥窗、宣傳語、校園廣播、微信、博客等，向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關(guān)法制知識和典型案例，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀關(guān)于友善的要求和處理人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反校園欺凌的震懾力，積極宣傳校園中團(tuán)結(jié)友愛、和諧共進(jìn)的優(yōu)秀事例，做好下面引導(dǎo)，建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、班風(fēng)。

　　3、完善制度。及時(shí)制定《xx中學(xué)校園欺凌預(yù)防和處理制度》、《xx中學(xué)校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《xx中學(xué)“防斗毆”教育材料》等，指導(dǎo)預(yù)防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應(yīng)急處理，明確相關(guān)人員職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，做到“誰當(dāng)班誰負(fù)責(zé)”、“誰首接誰負(fù)責(zé)”，杜絕相互推諉現(xiàn)象，做好應(yīng)急處置和匯報(bào)。如情況緊急，可直接向校長匯報(bào)，在校長指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急處置或報(bào)警；如情況失控，緊急安排人員，第一時(shí)間進(jìn)行隔離、疏散，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化；如發(fā)生人員傷害，視情況可先報(bào)120并組織緊急救護(hù)，后匯報(bào)。

　　4、開展教育。集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的國旗下講話，開展思想品德教育、心理健康教育、校紀(jì)校規(guī)教育、遵紀(jì)守法教育、行為規(guī)范和安全防范知識教育；召開教職工會(huì)議，組織學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，絕不允許教師成為校園欺凌的制造者；開展主題班會(huì)，通過班會(huì)，幫助學(xué)生樹立紀(jì)律觀念、法制觀念，建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會(huì)與人交往、溝通、交流能力；適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)講座，進(jìn)行宣傳教育，讓學(xué)生了解校園欺凌的危害及后果。

　　5、加強(qiáng)預(yù)防。加強(qiáng)摸底排查，要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查，積極化解矛盾糾紛，對各種苗頭性問題要及時(shí)處置，對個(gè)別品行不端行為不度君子之腹的學(xué)生，要采用教育與矯正相結(jié)合的方法開展幫扶工作，轉(zhuǎn)化他們的行為方式，必要時(shí)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開展教育。加強(qiáng)心理干預(yù)，要充分發(fā)揮學(xué)校群體組織、心理咨詢室和心理輔導(dǎo)教師的作用，特別要針對個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn)，針對性開展心理干預(yù)。加強(qiáng)校園防控。要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、技防和物防建設(shè)，建立完善關(guān)于校園欺凌的各項(xiàng)制度，完善校園視頻監(jiān)控設(shè)施。

　　6、排查建檔。要對與學(xué)校、教師和學(xué)生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會(huì)或撰文滋事報(bào)復(fù)人員等重點(diǎn)對象和人員，進(jìn)行排查，屬于校內(nèi)人員的要切實(shí)做好工作并逐一建檔，落實(shí)專人加強(qiáng)管控，如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報(bào)告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查。

　　7、及時(shí)處理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處理校園欺凌事件，對已發(fā)生的校園欺凌事件，各校應(yīng)及時(shí)調(diào)查處置，根據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。

　　第二階段：（9—10月）

　　學(xué)校對專項(xiàng)治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況，排查建檔、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等，按照要求進(jìn)行全面自查和總結(jié)。

　　三、工作要求

　　1、高度重視校園安全工作，深刻汲取各地發(fā)生的校園欺凌事件教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，舉一反三，嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)防因管理不當(dāng)而發(fā)生的意外。要采取措施，加強(qiáng)安全防范能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任。

　　2、把安全教育管理工作的好壞與個(gè)人的評先評優(yōu)、職稱評定掛起鉤來，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”，使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　3、按照有關(guān)規(guī)定，全體教職工要及時(shí)上報(bào)安全工作信息，尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時(shí)間上報(bào)，發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。

　　4、加強(qiáng)應(yīng)急值守，擬定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度，保持必要的備勤力量，隨時(shí)做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)情況，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，妥善處置，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇11

　　一、工作目標(biāo)

　　按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專項(xiàng)治理與落實(shí)我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結(jié)合起來，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、治理范圍

　　豐城市上塘第三小學(xué)

　　三、治理重點(diǎn)和工作分工

　�。ㄒ唬�學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問題。

　　1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，以特長生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用；單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。

　　2.公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策收費(fèi)；

　　3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)；

　　4.各級各類學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購買校服；巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等。

　　5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。

　　6、有關(guān)學(xué)校在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。

　　四、工作步驟

　　按照市教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，專項(xiàng)治理工作從20xx年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（4月底結(jié)束）

　　1.召開專門會(huì)議。在20xx年4月30日前召開專門會(huì)議，層層動(dòng)員，全面部署專項(xiàng)治理工作。

　　2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，

　　負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施。

　　3.制定工作方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定專項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。

　　4.學(xué)校舉報(bào)電話：xxx。

　　5.開展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策，開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級決策部署上來。

　　6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

　�。ǘ�）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

　　1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問題，結(jié)合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

　　2.落實(shí)整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無法清退的要收繳國庫。

　　3.組織填報(bào)。學(xué)校各部門要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定上報(bào)市文化教育局。

　　（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

　　學(xué)校專項(xiàng)治理小組將組織開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題，在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（10月1日—10月31日）

　　對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析，并對本次專項(xiàng)治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費(fèi)中突出問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，努力鏟除教育亂收費(fèi)問題滋生蔓延的土壤。專項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于10月31日前報(bào)市教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。

　　為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作，學(xué)校成立收費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職能分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面。

　�。ǘ�）精心部署，糾建并舉。

　　在專項(xiàng)治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點(diǎn)在問題整改，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。

　�。ㄈ�）把握原則，源頭治理。

　　專項(xiàng)治理期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的`責(zé)任；對在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專項(xiàng)治理期間及專項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對有關(guān)問題的處理過程中，如遇國家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整，對在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

　�。ㄋ模┰鷮�(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。

　　要注重治理工作實(shí)效，堅(jiān)決反對搞形式主義、避實(shí)就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點(diǎn)、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇12

　　根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)XX市20xx年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（盤治金［20xx］1號）文件精神，為進(jìn)一步做好全局20xx年“小金庫”專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案（以下簡稱《方案》）如下：

　　一、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)治理的范圍

　　此次“小金庫”專項(xiàng)治理復(fù)查工作的范圍是：局機(jī)關(guān)，局屬事業(yè)單位，局屬國有企業(yè)、局屬國有控股企業(yè)，局屬各種行業(yè)協(xié)會(huì)及獨(dú)立核算的單位。

　　按照分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，從不同層級的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)全局“小金庫”專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報(bào)”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查，抓好整改落實(shí)，以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。

　　局直接治理的范圍是：局機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）。

　�。ǘ�）專項(xiàng)治理的內(nèi)容

　　違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是20xx年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。在復(fù)查過程中，要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。

　　主要包括：

　　1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；

　　2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；

　　3、虛列會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；

　　4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；

　　5、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；

　　6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；

　　7、上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”；

　　8、虛列工資，保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立的“小金庫”；

　　9、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來賬套取設(shè)立“小金庫”；

　　10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫”；

　　11、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”；

　　12、使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。

　　二、時(shí)間步驟

　　20xx年全局“小金庫”專項(xiàng)治理時(shí)間從5月11日起至年底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)六個(gè)階段。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)（5月11日至5月13日）

　　各單位要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，著力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　�。ǘ�）全面復(fù)查階段（5月14日至5月19日）

　　凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的各單位，都要認(rèn)真組織復(fù)查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，做到不走過場、全面覆蓋，復(fù)查面必須達(dá)到100%。各單位的復(fù)查可在20xx年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，公示時(shí)間不少于一周，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。

　　對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀(jì)問題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各部門、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》及文字說明、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報(bào)市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。

　�。ㄈ�）督導(dǎo)抽查階段（5月20日至7月15日）

　　在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個(gè)月的時(shí)間，對各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注：

　　1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位；

　　2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；

　　3、管理鏈條長、分支機(jī)構(gòu)多的單位；

　　4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位；

　　5、有群眾舉報(bào)的單位；

　　6、20xx年以來自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。

　　重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè) 、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織等經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。

　　局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本級重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。

　�。ㄋ模┱�改落實(shí)階段（7月16日至8月15日）

　　各部門、各單位對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時(shí)整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善治理“小金庫”的長效機(jī)制。同時(shí)，局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的督促檢查，確保治理工作成效。

　�。ㄎ澹�機(jī)制建設(shè)階段（8月16日至10月20日）

　　防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。

　�。�六）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月21日至11月20日）

　　按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對基層單位治理工作進(jìn)行檢查、評價(jià)和驗(yàn)收，檢查、評價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作取信于民。

　　各單位“小金庫”治理工作日常機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作。

　　三、堅(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步行加大責(zé)任追究力度

　　（一）要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時(shí)糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。

　�。ǘ�）對工作滯后的部門督促指導(dǎo)，運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的部門和部位，特別是主要負(fù)責(zé)人，要通報(bào)批評并依法紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)將全局“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)審計(jì)科，負(fù)責(zé)全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調(diào)，向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)材料。

　　各部門、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰(zhàn)思想，杜絕應(yīng)付現(xiàn)象，采取堅(jiān)決有較往年措施，務(wù)求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫” 治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦，認(rèn)真抓好本部門本單位的治理工作。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇13

　　根據(jù)長豐縣委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣紀(jì)委監(jiān)察局等部門關(guān)于長豐縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》和全省“小金庫”治理工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糾防結(jié)合，注重預(yù)防的方針和全面自查、重點(diǎn)抽查、務(wù)求實(shí)效的原則，緊緊抓住“教育、自查、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過深入開展“小金庫”治理工作，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步深化收入分配制度、財(cái)稅體制等改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

　　（一）專項(xiàng)治理范圍

　　此次專項(xiàng)治理范圍是全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、事業(yè)單位中要以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。

　�。ǘ�）專項(xiàng)治理內(nèi)容

　　違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是20xx年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額的形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。

　　三、專項(xiàng)治理的方法、步驟和時(shí)間安排

　　此次專項(xiàng)治理工作從《三十頭鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）下發(fā)之日起到20xx年11月底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，共分為四個(gè)階段。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段

　　各部門要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署等工作。從充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

　　（二）自查自糾階段

　　凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的各部門，要按照本《方案》要求，抓緊制定具體工作方案和落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正，并按填報(bào)說明的規(guī)定如實(shí)填報(bào)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》和《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》。各單位主要負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。于6月25日前將自查自糾總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣治理辦），自查面為100%。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)檢查階段。

　　在自查自糾的基礎(chǔ)上，縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合舉報(bào)情況，對社會(huì)反映比較多的部門、單位要組織開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不低于20%。

　　重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年和排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。

　　（四）整改落實(shí)階段。

　　鎮(zhèn)政府對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。

　　四、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定

　　對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。

　�。ㄒ唬�“小金庫”治理工作鼓勵(lì)自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對責(zé)任單位可從輕、減輕或免于行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免于處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿。依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門、各單位對其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。

　�。ǘ�）對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　�。ㄈ�）對專項(xiàng)治理工作中走過場的相關(guān)部門和單位，主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評并責(zé)令整改，對問題嚴(yán)重的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄋ模�對在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查，對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　�。ㄎ澹�《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　（六）對專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其它違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　五、專項(xiàng)治理的工作要求

　�。ㄒ唬�條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)。此次專項(xiàng)治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單另發(fā)），主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，具體負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ�）精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)政府切實(shí)做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、責(zé)任到位。要多形式、多層次、多角度地宣傳報(bào)道治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。

　�。ㄈ�）暢通渠道、落實(shí)制度。要認(rèn)真做好舉報(bào)電話和人民來信來訪的受理工作。建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)。做到舉報(bào)一件、查處一件。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對舉報(bào)有功的人員，根據(jù)查出并已繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%—5%的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金最高限額為10萬元，由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　�。ㄋ模�溝通協(xié)調(diào)、健全機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要加強(qiáng)對有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型。對有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇14

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（國辦發(fā)〔xx〕27號）和省、市相關(guān)會(huì)議精神，有計(jì)劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題，結(jié)合我市實(shí)際，制定此工作方案。

　　一、總體要求

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》（建規(guī)〔〕53號）要求，按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”的原則，堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管工作相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查，針對違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，改變土地用途，擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，加大治理力度，完善法規(guī)制度，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和實(shí)施監(jiān)管的長效機(jī)制建設(shè)。通過扎實(shí)工作，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃工作公開公正，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施。

　　二、工作步驟和時(shí)間安排

　　（一）動(dòng)員部署（至10月）

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立孝感市規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、黨組書記陳學(xué)主任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)科室科長和二級單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長童蓉兼任。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

　　2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署，市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定專項(xiàng)治理工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確定治理重點(diǎn)、措施、分工、時(shí)間要求和機(jī)構(gòu)人員。各相關(guān)單位具體工作方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單將在近期報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3、做好宣傳動(dòng)員。10月9日，局黨組召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了會(huì)議精神，并就做好我市規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作進(jìn)行了研究。10月10日，組織局機(jī)關(guān)全體工作人員和二級單位班子成員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步把專項(xiàng)治理工作宣傳好、落實(shí)好，10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會(huì)公布專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和聯(lián)系方式，接受社會(huì)監(jiān)督。

　�。ǘ�）深入開展自查自糾（10月至12月）

　　對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策，認(rèn)真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點(diǎn)部位存在的突出問題，摸清情況，掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，形成完整規(guī)范的自查自糾報(bào)告。

　�。ㄈ�）建立健全規(guī)章制度（10月至10月)

　　1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中，大力推進(jìn)規(guī)劃委員會(huì)制、辦公例會(huì)制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”，形成尊重科學(xué)、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍，增強(qiáng)規(guī)劃審批的公正性和科學(xué)性。

　　2、積極推行電子政務(wù)。對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示，公布建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可情況，增強(qiáng)規(guī)劃審批的透明度。著力推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作，實(shí)行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內(nèi)網(wǎng)審查傳遞資料，內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合，確保建設(shè)項(xiàng)目審批的快速運(yùn)轉(zhuǎn)和按時(shí)辦結(jié)，提高審批質(zhì)量和辦事效率。

　　3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當(dāng)前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求，特別是在規(guī)劃管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步創(chuàng)新制度建設(shè)。抓緊制定完成建設(shè)用地容積率管理規(guī)定（由規(guī)劃管理科負(fù)責(zé)）、建立規(guī)劃領(lǐng)域信用記錄制度（由法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)）、完善批后跟蹤管理制度（由建設(shè)管理科負(fù)責(zé)）。堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的機(jī)會(huì)，鞏固治理成果，形成長效機(jī)制。

　�。ㄋ模┙�立重點(diǎn)督查和互檢相結(jié)合的動(dòng)態(tài)檢查機(jī)制（10月至12月）

　　市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，對重點(diǎn)項(xiàng)目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各地、各部門相互檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。針對存在的問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)糾正，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)評估和鞏固提高（12月至10月）

　　把專項(xiàng)治理中有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理歸納，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項(xiàng)治理工作任務(wù)的完成情況分階段進(jìn)行總結(jié)評估，確保完成專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)。為鞏固工作成果，提高工作質(zhì)量，各相關(guān)單位要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，并報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　三、工作要求

　　1、落實(shí)工作措施。要結(jié)合單位實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等內(nèi)容。要深入排查問題、認(rèn)真進(jìn)行整改，完善體制機(jī)制，保證專項(xiàng)治理工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

　　2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個(gè)結(jié)合”。各單位要將專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要將專項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范審批程序，促進(jìn)依法行政。要將專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，建立建設(shè)項(xiàng)目信息平臺，向社會(huì)公示有關(guān)規(guī)劃信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果，提高規(guī)劃審批質(zhì)量。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé)，開展監(jiān)督檢查，進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方，要對該單位提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇15

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市鐵路運(yùn)輸秩序，使我市有限的鐵路貨運(yùn)能力更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整對我市鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫Γ�維護(hù)曲靖站良好鐵路貨物運(yùn)輸秩序，為廣大貨主營造良好的經(jīng)營環(huán)境，提高鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)效率，根據(jù)省工信委、昆明鐵路局有關(guān)文件要求，經(jīng)市工信委和曲靖車務(wù)段共同商議決定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制訂本方案：

　　一、指導(dǎo)思想和工作方針

　　指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，按照貫徹“公平自愿、公開公正、綜合治理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署、合理調(diào)度、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任。

　　工作方針：重視系統(tǒng)組織，加強(qiáng)部門溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，確保鐵路貨物運(yùn)輸正常有序，積極創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的鐵路貨運(yùn)經(jīng)營環(huán)境。

　　二、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)專項(xiàng)治理鐵路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立曲靖貨場鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務(wù)段劉榮全副段長任副組長。

　　曲靖貨場鐵路運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。由市工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務(wù)段計(jì)統(tǒng)科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務(wù)段、地方鐵路二貨場抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、銜接、指導(dǎo)、督促、檢查工作。

　　三、專項(xiàng)治理工作內(nèi)容、要求及時(shí)間

　　為規(guī)范我市鐵路貨運(yùn)市場，有效解決貨運(yùn)中擾亂鐵路運(yùn)輸市場的問題，由市專項(xiàng)治理鐵路貨物運(yùn)輸秩序領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭于3月8日起對全市范圍內(nèi)在曲靖發(fā)運(yùn)貨物的單位進(jìn)行鐵路貨運(yùn)代理的專項(xiàng)治理活動(dòng)，內(nèi)容如下：

　�。ㄒ�)清查范圍

　　在曲靖火車站辦理發(fā)送貨物的企業(yè)和業(yè)主。

　�。ǘ�）清查審核內(nèi)容

　　1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及年審情況

　　2.中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證

　　3.稅務(wù)登記證及完稅證明

　　4.貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票

　　（三）清查審核方法

　　1.由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務(wù)段、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。

　　2.各貨主單位須提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及完稅證明、貨物購銷合同及相關(guān)發(fā)票的原件，同時(shí)提供所有資料復(fù)印件一式三份，復(fù)印件上須標(biāo)注“與原件相符”樣，并加蓋單位行政公章。相關(guān)證件資料原則上由企業(yè)法人執(zhí)本人身份證向清查審核小組提供，如企業(yè)法人委托他人辦理，委托人須提供法人授權(quán)委托書、法人身份證復(fù)印件及本人身份證。

　　3.清查審核結(jié)果對外進(jìn)行公告，公布方式為：

　�。�1）曲靖火車站貨運(yùn)室和曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司；

　�。�2）曲靖市工業(yè)和信息化委員會(huì)政務(wù)網(wǎng)。

　　公告同時(shí)上報(bào)云南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，并接受各貨主單位的監(jiān)督。

　�。ㄋ模┣宀闀r(shí)間

　　3月9日14時(shí)至3月12日12時(shí)為企業(yè)申報(bào)時(shí)間，提供相關(guān)資料；3月14日8時(shí)至3月17日18時(shí)為公示時(shí)間；3月18日公布準(zhǔn)入的企業(yè)名單。

　�。ㄎ澹�對清查審核結(jié)果的處理

　　1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規(guī)定的，一律取消其在曲靖站發(fā)運(yùn)貨物資格（含路局已批復(fù)的曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線共用單位）。在年度中連續(xù)三個(gè)月沒有提出請車計(jì)劃及請求車批準(zhǔn)后因托運(yùn)人原因造成計(jì)劃落空的在下半年的審核名單中將自動(dòng)退出。

　　2、法人授權(quán)委托書只限一人，一人只能接受一個(gè)企業(yè)的委托，不允許接受多頭委托；發(fā)送貨物量較大的生產(chǎn)企業(yè)，請企業(yè)法人提供書面委托證明書，必須是本單位的職工或按照法定程序委托的代理人，但不能超過5人，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消發(fā)運(yùn)資格。

　　3、經(jīng)審核資料符合規(guī)定的，已與曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線簽訂共用協(xié)議貨主單位繼續(xù)在曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理貨物發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。未簽訂共用協(xié)議的單位，曲靖車務(wù)段按照專用線共用管理規(guī)定向昆明鐵路局申報(bào)辦理共用。

　　4、對批準(zhǔn)到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線辦理共用的單位，按照保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資及關(guān)乎民生問題物資運(yùn)輸原則安排運(yùn)力，對其他貨主單位按照其度發(fā)送運(yùn)量比例分配運(yùn)力，嚴(yán)格執(zhí)行排隊(duì)裝車制度，由地方鐵路有限責(zé)任公司制定排隊(duì)裝車辦法，報(bào)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，曲靖站監(jiān)督實(shí)施。

　　5、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物運(yùn)輸需求時(shí)，各貨主單位可根據(jù)自愿、貨源區(qū)域劃分的原則，就近分流到馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，各戰(zhàn)略裝車點(diǎn)按現(xiàn)行綜合服務(wù)費(fèi)用下浮不低于10%積極給予接納。

　　四、申報(bào)程序

　�。ㄒ唬┯韶浿鲉挝蛔栽柑岢錾暾�；

　�。ǘ�）根據(jù)曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的實(shí)際運(yùn)力量進(jìn)行初審，提出意見后報(bào)曲靖車務(wù)段；

　�。ㄈ�）曲靖市工信委與曲靖車務(wù)段共同審核后報(bào)省工信委和昆明鐵路局審批。

　　五、運(yùn)力安排原則

　　（一）對納入計(jì)劃的企業(yè)按上年度發(fā)送貨物量占全年發(fā)送貨物量的比重安排；

　　（二）重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資優(yōu)先安排；

　�。ǘ�）單位產(chǎn)品價(jià)值高的優(yōu)先安排；

　　（三）污染小的產(chǎn)品優(yōu)先安排；

　�。ㄋ模�屬國家限制的危險(xiǎn)產(chǎn)品不安排。

　　六、各部門職責(zé)

　　專項(xiàng)治理工作涉及面廣，可變因素多，各部門要通力合作，切實(shí)履行職責(zé)，形成合力，共同做好專項(xiàng)治理工作。

　�。ㄒ唬┕ば挪块T

　　主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查和審核上報(bào)工作，提供曲靖市重點(diǎn)企業(yè)名單。

　�。ǘ�）曲靖車務(wù)段

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家運(yùn)輸政策和鐵路運(yùn)輸法律及規(guī)章制度。

　　2、按照“統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)”的方針，優(yōu)先安排關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。

　　3、充分合理分配運(yùn)輸能力，確保重點(diǎn)物資、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)乎民生問題的物資運(yùn)輸。

　　4、加強(qiáng)對曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司的監(jiān)管,督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司規(guī)范鐵路運(yùn)輸經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。

　　5、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸安全的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸（安全）協(xié)議，加強(qiáng)對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運(yùn)輸安全。

　　6、督促曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備，提高運(yùn)輸組織能力，強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力，提高運(yùn)輸組織效率。

　　7、合理安排、組織運(yùn)力，對地方鐵路公司上報(bào)的下年度簽訂共用協(xié)議的企業(yè)名單，會(huì)同市工信委共同審核后，上報(bào)省工信委和昆明鐵路局。

　�。ㄈ�）曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司

　　1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》等鐵路法規(guī)，嚴(yán)格履行專用線運(yùn)輸（安全）協(xié)議，加強(qiáng)對共用單位的管理，杜絕安全事故的發(fā)生，確保專用線貨物運(yùn)輸安全。

　　2、接受曲靖車務(wù)段監(jiān)管，優(yōu)先安排關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)、國防需要和人民日常生活必需品等重點(diǎn)物資及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶的物資運(yùn)輸。

　　3、規(guī)范經(jīng)營行為，為廣大貨主單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)裝卸車作業(yè)組織效率，完善貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備，提高運(yùn)輸組織能力，強(qiáng)化貨區(qū)貨位管理，優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力，提高運(yùn)輸組織效率。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自提高價(jià)格。

　　6、曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司應(yīng)建立健全專用線共用管理辦法，明確專用線共用準(zhǔn)入及清退原則，建立客戶信譽(yù)度檔案，相關(guān)制度及辦法上報(bào)曲靖市工信委、曲靖車務(wù)段審批后執(zhí)行。

　　7、對下年度提出簽訂協(xié)議的單位企業(yè)，根據(jù)公司的實(shí)際情況進(jìn)行初審，并提出意見上報(bào)曲靖車務(wù)段。

　　七、到達(dá)曲靖站貨物運(yùn)輸?shù)奶幚?/strong>

　　1、原到達(dá)曲靖站公共貨場的貨物，原則上安排到曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線按共用辦理。

　　2、受曲靖地方鐵路有限責(zé)任公司專用線貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備能力、裝卸作業(yè)組織能力、取送車作業(yè)能力影響，不能滿足貨物到達(dá)需求時(shí)，曲靖車務(wù)段應(yīng)按云工信交通〔〕547號文件要求立即啟動(dòng)曲靖地區(qū)運(yùn)輸堵塞應(yīng)急預(yù)案，向馬龍、珠江源戰(zhàn)略裝車點(diǎn)分流。

　　八、其它

　　（一）對此次整治工作取得的成效建立長效機(jī)制，并納入月度路地聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容。

　�。ǘ�）下年度新申報(bào)的單位（企業(yè)），按有關(guān)規(guī)定條件和程序進(jìn)行申報(bào)。

　　（三）2月15日至3月8日符合準(zhǔn)運(yùn)條件的企業(yè)單位，為公共貨場裝卸貨物結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的滯留物資提供通道，在短時(shí)間內(nèi)安排運(yùn)力（需企業(yè)單位提供的相關(guān)資料另行通知）。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇16

　　為貫徹落實(shí)區(qū)政府消防隱患專項(xiàng)治理工作方案的精神，全面加強(qiáng)地區(qū)安全工作，特結(jié)合xx地區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以人員密集場所，易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營，以及棚戶區(qū)的安全為重點(diǎn)，貫徹火災(zāi)隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進(jìn)安全責(zé)任制的落實(shí)，提高安全管理水平，強(qiáng)化全民安全意識。竭盡全力，確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的發(fā)生，減少火警的發(fā)生。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┖葑グ踩�責(zé)任制的落實(shí)。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進(jìn)一步落市消防工作責(zé)任制的若干意見》的規(guī)定，辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個(gè)體及工商企業(yè)，以及居民社區(qū)，監(jiān)督檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況，明確并落實(shí)各級安全責(zé)任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責(zé)任體系。

　�。ǘ�）深入開展“火災(zāi)隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū)，要按照上級的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區(qū)認(rèn)真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實(shí)承擔(dān)起上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全消防檔案，做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實(shí)的開展巡邏檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

　　（四）積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴(yán)格加強(qiáng)節(jié)日期間值班、值宿工作，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位的看護(hù)、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強(qiáng)日常的安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)，堵塞漏洞，確保安全。

　�。ㄎ澹�廣泛組織消防宣傳教育活動(dòng)。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動(dòng)主題，大力開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè)”工作，廣泛開展消防宣傳，進(jìn)一步提高全民消防安全素質(zhì)。各單位都要設(shè)立宣傳板報(bào)廣泛進(jìn)行宣傳。

　　三、工作步驟

　　此次工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段宣傳鼓動(dòng)階段，時(shí)間20xx年4月12日至20xx年4月20日

　　第二階段自檢檢查階段，時(shí)間20xx年4月21日至20xx年6月20日

　　第三階段總結(jié)報(bào)告階段，時(shí)間20xx年6月20日至20xx年6月30日

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇17

　　為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議及北京市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，認(rèn)真解決體育社團(tuán)在賽事活動(dòng)中存在的對賽風(fēng)賽紀(jì)掌控不緊、使用把關(guān)不嚴(yán)等突出問題，切實(shí)加強(qiáng)體育社團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)國家體育總局《全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反專項(xiàng)治理工作方案》要求和北京市體育局全市體育系統(tǒng)開展賽風(fēng)賽紀(jì)和反專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一部署，根據(jù)專項(xiàng)治理工作的總體要求和體育社團(tuán)實(shí)際，特制定如下方案：

　　一、專項(xiàng)治理的意義和原則

　　隨著后奧運(yùn)時(shí)期社會(huì)及市民對體育活動(dòng)的熱愛，市級體育社團(tuán)年度主承辦的賽事活動(dòng)越來越多，2010年近400項(xiàng)，參與人數(shù)達(dá)200多萬，加強(qiáng)這些賽事活動(dòng)的賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作，關(guān)系到體育社團(tuán)主承辦體育活動(dòng)的權(quán)威性，也關(guān)系體育社團(tuán)的興衰成敗，更是全市體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。2010年，全國體育大會(huì)在合肥舉辦，北京市也將迎來第二屆體育大會(huì)和北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，各社團(tuán)參與的全國職業(yè)聯(lián)賽及單項(xiàng)體育賽事也非常頻繁，賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是足球行業(yè)暴露出來的“假、賭、黑”、健身健美行業(yè)暴露的等問題，再次表明，賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反工作是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。要通過專項(xiàng)治理，切實(shí)提高對賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作重要性和必要性的認(rèn)識，著力解決體育社團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、教育管理不嚴(yán)格、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督整改不落實(shí)等問題，推動(dòng)賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反工作取得明顯成效。

　　根據(jù)市體育局專項(xiàng)治理工作的總要求，市體總遵循市體育局提出的堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則；堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理的原則；堅(jiān)持集中整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合的原則；努力構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反工作長效體制，促進(jìn)體育社團(tuán)的健康發(fā)展。

　　二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)治理范圍

　　專項(xiàng)治理的范圍包括：北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、北京市第二屆體育大會(huì)；由社團(tuán)主辦和承辦的綜合性比賽及單項(xiàng)賽事；受北京市體育局、北京市體育總會(huì)委派組團(tuán)（隊(duì)）參加的國際、國內(nèi)體育事賽及各社團(tuán)參加的單項(xiàng)錦標(biāo)賽等。

　�。ǘ�）專項(xiàng)治理的內(nèi)容

　　專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容包括：各社團(tuán)賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作組織機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、責(zé)任不落實(shí)的問題；對參賽運(yùn)動(dòng)員資格及年齡審查、裁判員選派及執(zhí)裁、競賽規(guī)程規(guī)則執(zhí)行等情況管理不嚴(yán)格，監(jiān)督不到位等問題；發(fā)生違規(guī)行為，對有關(guān)人員處罰不堅(jiān)決、不落實(shí)，反教育不到位問題；其他賽風(fēng)賽紀(jì)問題。

　　三、專項(xiàng)治理的方法和步驟

　　根據(jù)北京市體育局的總體安排，市體總及各社團(tuán)的專項(xiàng)治理工作分動(dòng)員部署、宣傳教育、自查自糾、整改落實(shí)、總結(jié)講評等階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（截止到6月底）

　　按照市體育局召開的全市體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)精神，明確專項(xiàng)治理工作的相關(guān)要求，按照專項(xiàng)治理工作整體部署，市體總和各社團(tuán)要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。市體總不再組織專門的會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)部署，各社團(tuán)要采取召開動(dòng)員會(huì)等切實(shí)可行的方法措施，深入進(jìn)行動(dòng)員部署，要切實(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到每個(gè)會(huì)員特別是參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員、領(lǐng)隊(duì)及所屬裁判，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)。

　�。ǘ�）宣傳教育階段（7月底前）

　　加大宣傳教育力度，有條件的社團(tuán)要采取集中學(xué)習(xí)，輔導(dǎo)授課的方式，不具備集中教育條件的社團(tuán)可采取發(fā)文自學(xué)的方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)和足球行業(yè)反腐倡廉教育整頓工作重要指示，國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會(huì)議、北京市體育局下發(fā)的文件（體育局網(wǎng)站下載）等有關(guān)會(huì)議精神，深入理解、提高認(rèn)識、抓好落實(shí)。要通過足球行業(yè)暴露出來的問題，舉一反三，亡羊補(bǔ)牢、引以為戒。

　　深入學(xué)習(xí)《反條例》和有關(guān)規(guī)定，按照“準(zhǔn)入制度”要求，逐一落實(shí)學(xué)習(xí)、考試、宣誓等規(guī)定程序，確保反教育取得實(shí)效，不走過場。

　　各社團(tuán)可通過自辦的刊物、簡報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)宣傳櫥窗等形式，宣傳專項(xiàng)治理工作的必要性和重要性，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，要充分發(fā)揮會(huì)員的監(jiān)督作用。宣傳教育階段召開的會(huì)議，學(xué)習(xí)的內(nèi)容，參與人數(shù)均要有原始記錄，專人管理以備市體育局、市體育總會(huì)的檢查。

　�。ㄈ�）自查自糾階段（10月底以前）

　　圍繞專項(xiàng)治理內(nèi)容，進(jìn)一步明確分工，各社團(tuán)要認(rèn)真組織和開展自查自糾活動(dòng)。市體總將在社團(tuán)自查的基礎(chǔ)上，開展互查活動(dòng)，形成文件上報(bào)市體育局。社團(tuán)的自查要徹底，自糾要堅(jiān)決。自覺查問題、全覆蓋，不留空白，不留死角。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取措施，自覺糾正，認(rèn)真整改，防止回避矛盾，掩蓋問題和大事化小、小事化了。自查自糾階段要召開各種座談會(huì)、懇談會(huì)，認(rèn)真查擺問題，并由專人作好記錄，對查擺出來的問題提出整改的意見。特別容易出現(xiàn)問題的社團(tuán)對于過去發(fā)生的事情，只要能主動(dòng)講清情況，說明問題，并對問題有了深刻的認(rèn)識，可以既往不咎，但必須對今后不再發(fā)生類似問題寫出保證書和承諾書。非奧項(xiàng)目參與體育大會(huì)的隊(duì)伍，自查自糾工作要深入細(xì)致，為今后的參賽創(chuàng)造條件。

　　（四）整改落實(shí)階段（20xx年月1月底）

　　針對專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定措施加以整改并認(rèn)真抓好落實(shí)。切實(shí)做到措施制定到位，問題處理到位、整改落實(shí)到位。要針對北京市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，北京市第二屆體育大會(huì)，各社團(tuán)組織或者參加的全國及全市性的單項(xiàng)比賽中出現(xiàn)的問題，制定整改措施，及時(shí)整改，做到不留“后遺癥”。要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，積極研究解決問題的辦法，通過專項(xiàng)治理工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)過程管理，建立和完善賽風(fēng)賽紀(jì)和反工作的長效機(jī)制。針對反工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大宣傳教育力度和查處懲治力度，不斷完善反“準(zhǔn)入制度”，使反工作常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化。在整改落實(shí)階段每位教練員、運(yùn)動(dòng)員要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改措施，要以社團(tuán)簡報(bào)、自辦刊物的形式予以公示。

　�。ㄎ澹┛偨Y(jié)講評階段（20xx年7月底）

　　在開展專項(xiàng)治理工作期間，通過督查、召開座談會(huì)、階段性小結(jié)等方式，總結(jié)講評專項(xiàng)治理工作。并即時(shí)向市體育總會(huì)上報(bào)工作總結(jié)。

　　專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 篇18

　　為認(rèn)真落實(shí)xx年xx縣學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制，切實(shí)加大學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)學(xué)校依法履行職責(zé)，保護(hù)廣大師生身體健康和生命安全，根據(jù)xx市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開展xx年學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作的通知》的通知（xx衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔xx〕8號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本工作方案。

　　一、目的

　　通過開展全縣學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平，構(gòu)建學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機(jī)制，督促學(xué)校樹立第一責(zé)任人的意識, 高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，保護(hù)廣大師生身體健康，維護(hù)正常教學(xué)秩序，推進(jìn)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┮脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達(dá)100%。

　�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達(dá)100%。

　�。ㄈ�）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，學(xué)校監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。

　�。ㄋ模┤�縣學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。

　　三、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┮�建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)組織，形成三級聯(lián)動(dòng)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)有專（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作，明確規(guī)定各自職能職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制。

　�。ǘ�）摸清底數(shù)，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校底數(shù)，建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實(shí)行一校一檔動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真填寫《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》，并及時(shí)匯總上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。

　�。ㄈ�）幫助指導(dǎo)學(xué)校建立健全以校長為第一責(zé)任人的衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度，明確組織機(jī)構(gòu)層級關(guān)系和人員職責(zé)分工。每所學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校衛(wèi)生管理組織職責(zé)結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)學(xué)校按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室。寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，非寄宿制學(xué)校根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備專（兼）職衛(wèi)技人員。不能按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室或沒有配備衛(wèi)技人員的學(xué)校，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作，或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī)，定期或不定期的到學(xué)校指導(dǎo)開展學(xué)校衛(wèi)生工作。

　�。ㄎ澹┙�立健全學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)以普通中小學(xué)校為重點(diǎn)，規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步建立起一套完整的學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。

　　2、根據(jù)各級各類學(xué)校衛(wèi)生特點(diǎn)，按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要對學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題提出具體整改意見，督促學(xué)校按整改意見及時(shí)進(jìn)行整改。

　　3.針對學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管）意見書，督促幫助學(xué)校進(jìn)行整改。對學(xué)校漠視相關(guān)法規(guī)，可整改而拒不整改的，及時(shí)上報(bào)，我所將進(jìn)行處罰。

　　4.針對學(xué)校存在的突出問題，學(xué)校自身整改困難，一時(shí)難以解決的，要形成書面意見，主動(dòng)向縣級衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門和政府進(jìn)行報(bào)告，促進(jìn)問題解決。我所要建立整改情況反饋機(jī)制，及時(shí)溝通有關(guān)信息，對整改意見要進(jìn)行追蹤督促落實(shí)。

　　5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)將及時(shí)處置，對違法行為要嚴(yán)格依法查處，重大案件要及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

　　6.加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設(shè)備，開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測工作，增加學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量，提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。

　　7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。

　　四、督導(dǎo)檢查

　　學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作已列為xx年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作之一，我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　五、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┌才挪渴穑▁x年5月）。召開專題會(huì)議，傳達(dá)相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)貫徹專項(xiàng)治理工作方案，明確專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施（xx年5—12月）。按照方案要求，全面開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作。

　�。ㄈ�）督導(dǎo)檢查（xx年6月，11月）

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項(xiàng)治理為契機(jī)，認(rèn)真梳理，摸清學(xué)校底數(shù)，掌握每所學(xué)校的基本情況，規(guī)范開展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。

　　（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行摸底調(diào)查，并于xx年5月31日前將《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》（附表1）電子版上報(bào)xx縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時(shí)登錄國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督信息平臺，填報(bào)和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案，確保信息報(bào)告系統(tǒng)真實(shí)反映日常監(jiān)督工作，不斷提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

　　（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負(fù)責(zé)填報(bào)本轄區(qū)xx年學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作信息匯總表（附表 3—4），于xx年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后，報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，同時(shí)上報(bào)電子版。工作總結(jié)要全面詳實(shí)，匯總數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確、符合邏輯性。

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