疫情防控生活物資保障工作方案
為確保事情或工作高質量高水平開展，通常會被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的疫情防控生活物資保障工作方案，歡迎大家分享。
疫情防控生活物資保障工作方案1
為進一步健全和完善常態(tài)化新冠肺炎疫情防控和生活物資保障工作的組織體系和工作機制，有效保障我鎮(zhèn)生活物資供應充足，調配有序，結合當前生活物資保障工作實際需求，梳理更新生活物資保障組體系，制定《泰美鎮(zhèn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室生活物資保障組工作方案》。
一、組織架構
組長：陳功儒（鎮(zhèn)委副書記）
副組長：鐘漢強（鎮(zhèn)計生辦主任）
成員單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財管所、鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)經濟辦、鎮(zhèn)農業(yè)農村辦、鎮(zhèn)宣傳辦、泰美交警中隊、鎮(zhèn)疫情防控辦、泰美郵政支局、泰美市場監(jiān)督管理所。
二、工作職責
1、統(tǒng)籌做好疫情期間全鎮(zhèn)糧食、蔬菜、飲用水、肉、禽、水產品、水果、食用油、蛋、鹽等生活必需品的保供穩(wěn)價工作，研究并綜合協調供應中的重大問題（泰美市場監(jiān)督管理所負責）;
2、及時了解生活必需品的生產、流通、儲存、銷售情況，統(tǒng)籌指導做好封閉區(qū)、封控區(qū)等涉疫地區(qū)生活必需品供求（鎮(zhèn)經濟辦牽頭負責）;
3、協調生活必需品運輸保障，支持短缺生活必需品優(yōu)先配送，通暢農產品等物資運輸通道（泰美交警中隊牽頭負責）;
4、協調生活必需品的物流寄遞配送，解決商貿企業(yè)物流配送中遇到的困難，增強生活必需品城市配送力量（泰美郵政支局牽頭負責）;
5、強化農產品安全生產與保障供應，落實疫情防控期間“菜籃子”“米袋子”“果盤子”等農產品供應管理，切實保供應穩(wěn)物價安民心（鎮(zhèn)農業(yè)農村辦牽頭負責）;
6、加強對生活必需品的動態(tài)價格監(jiān)測，當市場價格出現異常波動時，可依法采取價格干預措施（泰美市場監(jiān)督管理所牽頭負責）;
7、指導市場監(jiān)督管理，查處國積居奇、哄抬物價、造假售假等違法經營行為，維護市場秩序，穩(wěn)定商品價格（泰美市場監(jiān)督管理所牽頭負責）;
8、協調安排生活必需品的生產、采購（進口）、運輸、儲備等專項資金（鎮(zhèn)財管所牽頭負責）;
9、監(jiān)控生活必需品供應輿情，嚴控造謠、失實和負面新聞，引導媒體正面宣傳，嚴防社會出現物資短缺恐慌情緒（鎮(zhèn)宣傳辦牽頭負責）;
10、密切跟蹤保供穩(wěn)價工作進展情況，督促各村（居）、各部門落實各項保障措施，適時開展督促檢查（鎮(zhèn)黨政辦牽頭負責）;
11、及時收集整理保供穩(wěn)價工作信息，及時匯總上報(鎮(zhèn)黨政辦牽頭負責) ;
12、承擔領導交辦的其他工作。
疫情防控生活物資保障工作方案2
一、總體要求
第一條
根據《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯防聯控機制全省新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障組生活物應急保障預案》、《關于印發(fā)甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應急預案的通知》及縣委、縣政府要求，為進一步加強生活必需品市場監(jiān)測和應急保供工作，結合我縣實際，特制定本應急預案。
第二條
本預案適用于發(fā)生糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋類、方便食品、飲用水等生活必需品市場異常波動、供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購或脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)事件的應對工作。
第三條
應急處置工作應遵循以下原則：
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級負責�？h新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組統(tǒng)籌協調全縣生活物資保障工作。商務部門牽頭負責，發(fā)改、民政、交通運輸、市場監(jiān)管等相關部門在職責范圍內負責對應工作。
�。ǘ⿲俚毓芾�，分級負責。強化組織保障，健全工作機制，壓實部門、單位、市場主體責任。加強上下之間、部門之間、政企之間協同聯動，按照生活物資市場異常波動級別，根據生活物資市場異常波動的性質、程度和影響范圍，由各相關部門具體組織實施。
�。ㄈ┦袌鲋黧w，政府調控。發(fā)揮批發(fā)市場、商場超市、倉儲物流企業(yè)配置資源、保障供應的主體作用，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協調、統(tǒng)一調度作用，形成市場和政府有機統(tǒng)一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。
�。ㄋ模┢郊奔骖�，隨時應急。各相關部門要認真做好市場監(jiān)測，及時準確掌握市場運行情況，加強預判預警。建立健全應急保供體系，強化政府儲備平時調節(jié)和應急調控功能，做好生活物資市場異常波動的各項應急準備。
第四條
依據《慶陽市商務局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場保供應急預案》對生活必需品市場異常波動的級次，按照影響范圍大小，劃分為市級（Ⅰ級）、縣（區(qū)）級（Ⅱ級）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(Ⅲ級）三級。
�。ㄒ唬窦壥袌霎惓２▌�。有下列情形之一的，為Ⅰ級市場異常波動。
1.在人口超過50萬以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動；
2.在2個以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。
�。ǘ蚣壥袌霎惓２▌印Ｓ邢铝星樾沃坏�，為Ⅱ級市場異常波動。
1.縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動；
2.在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。
�。ㄈ蠹壥袌霎惓２▌印Ｓ邢铝星樾沃坏�，為Ⅲ級市場異常波動。
1.在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內發(fā)生市場異常波動；
2.特殊情況需要劃為Ⅲ級市場異常波動的。
二、組織體系及職責任務
第五條
縣新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組：
組長：張濤政府副縣長
副組長：夏設銘縣商務局局長
方智縣發(fā)改局局長
齊保存縣民政局局長
劉生科縣交通局局長
王哲博縣市場監(jiān)管局局長
職責：負責統(tǒng)籌協調做好生活物資保障工作；負責提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議；承擔縣疫情聯防聯控領導小組交辦的其他工作。
第六條
成員單位共同職責
根據國家法律、法規(guī)和相關政策，結合本單位職能，研究制定本單位（系統(tǒng)）生活物資保障工作職責、工作方案和應急預案。明確工作職責、細化工作措施、增強應急能力，確保人員、物資、設備到位，一旦出現突發(fā)情況，能夠第一時間響應、果斷決策和有效處置。
認真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領導小組工作部署，自覺履行工作職責，主動配合牽頭部門做好工作；加強部門信息溝通與協作聯動，及時安排部署各項預防控制措施，及時報告有關工作進展，督導檢查應急處置工作。
第七條
各成員單位職責
縣商務局：負責統(tǒng)籌協調做好生活物資保障工作；負責提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議；加強生活必需品市場運行監(jiān)測，健全冷鏈物流體系、拓寬多元進口渠道。組織指導生活物資保供重點企業(yè)，根據市場需求，加強貨源組織、加大采購力度、適當增加庫存，保障市場供應穩(wěn)定。
縣發(fā)改局：負責生活物資市場價格監(jiān)測和預警、組織實施糧（米、面）油應急物資的儲備、采購、加工調運工作。負責制定完善實施糧油應急供應保障預案，必要時負責向上級申請調用國家及地方儲備糧。
縣民政局：負責指導慈善機構、社會團體、愛心人士等社會力量開展疫情防控慈善捐贈活動，規(guī)范捐贈款物接收使用管理。打擊借疫情開展非法募捐活動。引導志愿服務組織積極參與疫情防控。
縣交通局：負責做好公路交通管理工作，落實政策規(guī)定的生活物資運輸車輛免費�？�、優(yōu)先通行措施，暢通生活物資運輸“綠色通道”，確保生活物資運輸便捷高效。
縣市場監(jiān)督管理局：負責生活物資市場主體經營行為的監(jiān)督管理。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的行為，保障市場平穩(wěn)運行。督促有關企業(yè)做好生活物資生產的監(jiān)督和管理。
三、預警和預防機制
第八條
商務、發(fā)展改革、交通運輸、市場監(jiān)管部門按職責分工，加強對糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點生活物資、道路運輸通行等情況的監(jiān)測。定期開展市場調查，及時掌握市場總需求、總供給和銷售、價格變化、道路通行等情況。
各級各部門應通過監(jiān)測市場運行情況，科學分析、綜合研判，評價新冠肺炎疫情引起的生活物資市場異常波動的性質、程度和影響范圍，對苗頭性、傾向性問題和早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應及時發(fā)出預警。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、網絡等方式進行。
四、信息報告
第九條
大型批發(fā)市場、糧油直營店、商場超市如出現搶購生活必需品，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人要在1小時內向縣商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門報告，縣商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要立即對報告事項調查核實。聯合對市場異常波動進行綜合評估，研判市場異常波動的嚴重性、緊迫性和變化趨勢，確定市場異常波動級別，提出是否啟動生活物資保障應急預案的建議。
第十條
核實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（Ⅲ級）市場異常波動的，縣商務、發(fā)改、市場監(jiān)管部門要在1小時內向縣政府和市商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告，通報相關部門，并立即啟動應急預案。
核實為縣級（Ⅱ級）市場異常波動的，縣商務部門要在2小時內向縣政府和縣級商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告，立即啟動應急預案，并向周邊地區(qū)相關部門通報。
核實為市級（Ⅰ級）市場異常波動的，市生活物資保障組在2小時內向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告，立即啟動應急預案，并向相關部門和各市（州）政府通報情況。
報告生活必需品市場異常波動的信息應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
五、應急處置
第十一條
按照應急保供工作原則，建立分級應急處置機制，市級（I級）市場異常波動由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告，經請示同意后統(tǒng)籌協調處置，縣級（Ⅱ級）市場異常波動由縣級政府或生活物資保障組協調處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（Ⅲ級）市場異常波動由縣政府或生活物資保障組協調處置。
第十二條
根據疫情防控應急響應等級，結合市場運行和保障供應情況，科學分析、綜合研判，適時調整生活物資市場異常波動級別，啟動相應應急預案，采取應急處置措施，確�；旧钗镔Y供應不短缺、不斷供。
第十三條
發(fā)生生活物資市場異常波動，可采取如下措施：
�。ㄒ唬┘皶r發(fā)布市場信息，正確引導市場消費，穩(wěn)定社會預期；
（二）督促指導生產廠家、流通企業(yè)、供應商積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，增加市場供應；
�。ㄈ╅_展緊缺物資跨區(qū)域調運，進行異地生活物資余缺調劑；
�。ㄋ模┌凑找�(guī)定程序和權限，投放縣級儲備物資，當縣級儲備物資不足時，再申請投放市級儲備物資穩(wěn)定市場；
（五）當國內生活物資供應不足時，協調組織外貿企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開展進口；
�。┊斖话l(fā)事件導致生活物資不能及時充足供應時，可采取定量、限量銷售，或實行統(tǒng)一發(fā)放、分配；
（七）當出現商業(yè)網點無法營業(yè)的極端情況，通過設置臨時、流動商業(yè)網點、設施等方式，保障生活物資供應；
�。ò耍┊敵霈F生活物資市場斷供的緊急情況，縣政府及其部門可依照法律規(guī)定的權限和程序，征用單位和個人的財產，保障人民群眾基本生活需要；
�。ň牛┕膭钜龑ㄟ^“互聯網+”“線上下單+集體團購+同城配送”等新模式，向封閉小區(qū)（社區(qū)）居民提供生活物資配送服務；
�。ㄊ﹦訂T社會組織、愛心人士等社會力量開展疫情專項捐贈。
疫情防控生活物資保障工作方案3
為扎實做好疫情防控期間生活必需品保障供應工作，為市民群眾提供安全、規(guī)范的購物環(huán)境，根據縣疫情防控指揮部及縣政府工作部署，現制定汝南縣商務局疫情防控期間生活必需品保障供應工作實施方案。
一、工作目標
加強全縣生活必需品市場疫情防控工作，加大產銷對接，保障市場供應，切斷病毒傳播途徑，保障人民群眾身體健康，滿足人民群眾生活需要，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。
二、適用范圍
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間，在汝南縣城內依法登記注冊，具有一定規(guī)模、設施并提供服務，從事蔬菜瓜果、水產品、糧油、肉類、奶制品、豆制品、調味品等生活必需品為主的商場、超市、農貿市場。
三、組織領導
成立縣商務局疫情防控期間生活必需品市場保供工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，二級機構負責人、各股室負責人為成員，分片負責，協調生活必需品保障供應工作。
四、主要任務
1、完善工作機制，強化市場運行監(jiān)測。加強生活必需品市場運行監(jiān)測日報機制，超市等重點監(jiān)測樣本企業(yè)要認真履行社會責任，及時上報生活必需品市場供應情況，確保信息報送及時、準確。各商超要結合自身實際情況，制定重要生活必需品市場供應預案，積極拓展進貨渠道，重要時期要保障為期一周的重要生活必需品市場供應量，確保貨源充足，市場運行平穩(wěn)
2、加強調度，全力保市場供應。加大生活必需品市場供應保協調調度，切實做好轄區(qū)內生活必需品市場供應調節(jié)工作，確保群眾基本生活必需品供應。超市、菜市場要認真履行社會責任，根據當前市場消費特點，積極拓寬進貨渠道，加大糧、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品備貨量，防止出現斷檔脫銷現象。
3、加協調聯動，保生活必需品運輸車通行。積極幫助超市、菜市場等商貿流通企業(yè)辦理應急物資運輸車輛通行證，及時解決生活必需品運輸車輛通行問題。
4、聯防聯控，嚴格落實度情防控措施。加大疫情聯防聯控工作力度，嚴格控制傳染源，最大限度切斷病毒傳播途徑，避免人員聚集引發(fā)交叉感染，切實有效維護人民群眾生命安全和身體健康。商場、超市要認真履行社會責任，設立進出單向通道，嚴格控制人流量，進出人員必須佩口置并接受體溫測量，發(fā)熱或不遵守規(guī)定人員一律不準入內。確保封閉期間，各商場、超市需按照防控要求和安排對其所覆蓋區(qū)域進行網格化配送生活必需品，城區(qū)零散居民區(qū)由所在辦事處、居委會配送；鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)由屬地政府、村委負責。
五、工作要求
(一)提高思想認識。當前，正處于疫情防控關鍵時期，保障生活必需品市場供應是人民群眾的迫切期盼，保社會安定的緊迫需要。我們要統(tǒng)一思想，充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性，加大工作力度，切實把各項工作抓緊抓實。同時做到兩手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商場、農產品批發(fā)市場等經營場所疫情防控。
(二)加強組織領導。堅持把情防控相關工作作為政治任務，實行一把手親自抓，分管負責同志具體抓，建立統(tǒng)一領導、組織有力、齊抓共管的生活必需品保供工作格局。
�。ㄈ┘訌妳f調聯動。建立健全協調聯動工作機制，密切協作、主動作為，加強溝通協調，保市場供應，強化市場運行監(jiān)測，形成整體工作合力，確保全縣生活必需品保供工作取得實效。
(四)強化輿論引導。要積極會同當地宣傳部門利用廣播電視、報紙、網絡、“兩微一端”等媒體平臺，廣泛開展生活必需品供應保宣傳，引導社會與情，穩(wěn)定公眾預期。
疫情防控生活物資保障工作方案4
為切實保障疫情防控期內群眾基本生活物資需求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下物資保供工作方案。
一、工作目標
按照“統(tǒng)一封控、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、保障需求”的原則，在集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障封控地區(qū)必要生活物資需求，全力維護封控地區(qū)安全穩(wěn)定。
二、配送方式及范圍
生活物資以“外調”為主，配送單位為略陽縣新圣嘉購物中心，配送范圍為全鎮(zhèn)范圍，優(yōu)先保障管控區(qū)內群眾和隔離點群眾生活必需物資。
三、配送物資種類
蔬菜、雞蛋、水果、豬肉、大米、面粉、食用油、食用鹽等。
四、工作任務
�。ㄒ唬⿻惩ū９┣馈２扇∮行Т胧�，切實保障我鎮(zhèn)物資供應主渠道的暢通，按照縣級有關部門要求，確定新圣嘉購物中心為我鎮(zhèn)物資供應點。每周二、周六由馬蹄灣鎮(zhèn)興旺食雜店負責人張兵統(tǒng)一進購所需物資。
�。ǘ┞鋵崒Ｈ素撠�。針對全鎮(zhèn)所有村組已封閉的實際情況，要求各村（社區(qū)）落實專人負責，每周一、周五將超市提供的可售物品清單上傳至村（居）民微信群中，要求村（居）民將所需物資情況定時上報，各村（社區(qū)）安排專人負責統(tǒng)計匯總上報至市場監(jiān)管所王軍同志處，王軍同志對接興旺食雜店負責人張兵前往縣城進購。
�。ㄈ┟鞔_配送流程。各村（社區(qū)）負責聯絡人按照村、鎮(zhèn)（街）規(guī)模合理確定物資存放配送點，設置醒目的物資存放點標識標牌。所有物資配送應通過興旺食雜店配送站點收貨和分發(fā)，個人不得直接取貨。
五、工作要求
（一）加強組織領導。專班負責同志要對生活物資市場供應工作親自抓、負總責，深入一線、靠前指揮。各單位要認真履職盡責、密切協同配合，針對疫情發(fā)展情況，加強對保供商店的商品保供監(jiān)測和疫情防控巡查，確保責任到位、保供到位、防控到位。
�。ǘ┖粚嵐ぷ髫熑�。
�。ㄈ┘訌娙藛T保障。各村（社區(qū)）要充實生活物資保供工作力量，特別要加強社區(qū)工作力量，組織下沉干部，發(fā)動黨員，招募志愿者積極參與應急保供工作，切實解決“最后一百米”問題。要高度關注孤寡老人、重癥殘疾、流浪人員、外地滯留人員等特殊群體，采取“一對一”的精準服務方式提供保障。配送人員要保護自身安全，每天進行核酸檢測。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。及時關注輿情，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關切，穩(wěn)定社會預期，引導合理消費，營造保障生活物資市場供應良好氛圍。
疫情防控生活物資保障工作方案5
以及中央、省、市關于新冠肺炎疫情防控工作部署，打贏抗擊疫情攻堅戰(zhàn)，針對全市1月份CPI上漲達近年最高，特別是食品類價格上漲顯著的實際情況，為保證我市新冠肺炎疫情防控期間重要生活物資市場供應充足，價格相對平穩(wěn)，保障居民日常生活基本需要，維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想
樹牢底線思維，強化風險意識，按照國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制通知要求，強化地方首責，把“菜籃子”產品穩(wěn)產保供作為一項重要政治任務，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，統(tǒng)籌抓好生產發(fā)展、產銷銜接、流通運輸、市場調控，切實做好新冠肺炎疫情防控期間重要生活物資保障供應工作，有效保障人民群眾生活必需品供應充足和價格總體平穩(wěn)。
二、總體目標
保障疫情防控期間“菜籃子”本區(qū)域自產重要生活物資產得出、送得走、不積壓、不難賣，價格平穩(wěn)，外購重要生活物資調得進、供得上、不脫銷、不斷檔，貨源穩(wěn)定，實現我市CPI漲幅特別是食品類價格漲幅明顯回落，切實滿足居民日常生活基本需要，維護社會穩(wěn)定。
三、主要任務
為做好疫情防控期間重要生活物資保供穩(wěn)價工作，各級發(fā)改部門負責牽頭抓總，各相關部門協同配合，根據各自職責開展工作。
�。ㄒ唬┘訌妰r格監(jiān)測預測預警，提高價格調控的前瞻性
繼續(xù)做好日常商品價格應急監(jiān)測工作，疫情防控期間增加果蔬、方便食品、速（凍）食品的監(jiān)測品種，嚴格執(zhí)行日監(jiān)測日報告制度。
發(fā)改部門負責做好相關商品價格應急監(jiān)測工作，建立市場巡查制度，密切關注重要生活物資市場供需變化和秩序狀況，加強預測預警分析和涉價輿情監(jiān)控，及早發(fā)現、及早處置苗頭性、傾向性、潛在性問題。
商務部門負責疫情防控期間相關商品應急監(jiān)測和對保供骨干企業(yè)重要生活物資市場供求情況監(jiān)測。
統(tǒng)計部門負責提供疫情防控期間重要生活物資數據資料和統(tǒng)計分析報告，開展市場調研和預測工作。
發(fā)改部門和商務部門、統(tǒng)計部門要做好工作銜接，當市場價格出現異常波動征兆或發(fā)生異常波動，可能對經濟正常運行和社會穩(wěn)定帶來影響或危害時，發(fā)改部門提出預警報告，及時向所在地人民政府和上級價格主管部門報告相關情況，為科學有效保供穩(wěn)價提供決策依據。
（二）摸排商品庫存，做好儲備調節(jié)，防止重要生活物資價格異常上漲
�。保派唐穾齑�，掌握全市重要生活物資儲備情況。
發(fā)改部門（糧食部門）負責摸排全市主要果蔬、方便食品、速（凍）食品及糧油、肉、蛋等政府儲備規(guī)模及已投放、現存量實際情況，并將相關情況報所在地人民政府，為疫情防控期間調配投放重要生活物資提供保障。
商務部門負責對接當地重點批發(fā)、零售、加工企業(yè)，摸排主要果蔬、方便食品、速（凍）食品及糧油、肉、蛋等商業(yè)庫存及每日消費量、正�？杀Ｕ瞎⿷鞌登闆r；準確掌握重要生活物資后期保障能力，及時協調解決現實困難和問題。配合發(fā)改部門做好方便食品、耐貯蔬菜等重要生活物資的.儲備工作。
2.建立和完善政府儲備和投放機制，用好政府“硬儲備”，確保疫情防控期間重要生活物資保供穩(wěn)價。
發(fā)改部門負責建立和完善糧油、豬肉、方便食品、冬春耐貯蔬菜等重要生活必需品儲備制度。認真制定增補方案，確保小包裝成品糧油銷售天數至少達到20天，重點耐貯蔬菜品種可銷售天數至少達到7天。及時研判疫情防控期間市場供求變化，做好重要生活物資儲備、投放、保供穩(wěn)價工作。
財政部門根據應急儲備要求負責應急物資儲備資金籌集；各金融機構按規(guī)定和要求提供貸款支持。
3.挖掘本地“軟儲備”，保障本地重要生活物資供應。
農業(yè)農村部門負責摸排本地種植養(yǎng)殖情況，保障本地需求，積極引導調整種植結構，增加速生類蔬菜生產，著力提升不宜長途運輸的葉菜類蔬菜自給能力；引導本地標準化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加大屠宰能力布局力度，建立相對穩(wěn)定的生物安全產業(yè)鏈。
商務部門負責農戶與超市對接和物流冷鏈運輸，保證本區(qū)域“菜籃子”產品不積壓、不難賣。
金融機構要加大支持力度，主動提供金融服務。
�。ㄈ┯行驈凸彤a，壓實重要生活物資貨源供應
在毫不放松抓好疫情防控的同時，逐步有序復工復產。
疾控部門負責指導復工復產企業(yè)開展疫情監(jiān)測、落實防控措施，并及時采集復工復產企業(yè)內可疑感染或疑似人員信息，指導復工復產企業(yè)對可疑人員采取隔離措施。
工信部門負責支持具備疫情防控條件的重要生活物資生產企業(yè)的復工復產。
中小企業(yè)部門負責支持具備疫情防控條件的、涉及重要生活物資的中小微企業(yè)復工復產，保障所在地重要生活物資供應。
商務部門負責對本地大型超市、蔬菜批發(fā)市場、農貿市場和社區(qū)菜店建設給予補貼；通過在公益性場所增加流動蔬菜零售網點、在小區(qū)周邊增加社區(qū)蔬菜零售網點等形式開展便民服務；支持惠民生鮮超市建設發(fā)展，鼓勵綜合性超市設立惠民平價菜區(qū)，平價銷售蔬菜；通過減免交易費、場租費，吸引商戶經營。
財政部門負責資金籌集工作；金融部門負責對重要生活物資相關企業(yè)加大支持力度，開辟金融服務綠色通道。
稅務部門負責落實對重要生活物資相關企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
人社部門負責對重要生活物資相關企業(yè)在社保繳納方面提供政策支持。
（四）保障運輸暢通，統(tǒng)籌全市供應
暢通重要生活物資運輸“綠色通道”，確�！安嘶@子”產品出得了村、上得了路、進得了城，保障疫情防控期間重要生活物資運輸暢通。
商務、農業(yè)農村部門負責解決農產品“出村進城”的具體困難和問題，收集需上級部門協調解決的跨省、市農產品“出村進城”的具體困難和問題；制定保供運輸方案，做好疫情防控期間的農產品運輸保障工作。
發(fā)改部門負責協商解決本地農產品“出村進城”的困難和問題，匯總上報跨區(qū)域困難和問題，確保從批發(fā)到零售的有機銜接和高效運轉。
交通、公安部門負責梳理排查公路、鐵路等不當管制交通，嚴禁未經批準擅自設卡攔截、阻斷交通等違法行為，與商務、農業(yè)農村部門做好對接，暢通“綠色通道”，確保重要生活物資正常調運。
�。ㄎ澹┘訌娛袌鰞r格監(jiān)管，維護市場價格穩(wěn)定
發(fā)改部門負責在疫情防控期間，政府定價項目不出臺上調價格（收費）政策；實行市場調節(jié)價的重要生活物資價格在出現顯著上漲或者有可能顯著上漲時，提出實施價格干預措施建議，及時上報所在地人民政府和上一級發(fā)改部門，緊急情況可越級上報。
市場監(jiān)管部門負責做好疫情防控期間重要生活物資市場價格監(jiān)督檢查，暢通投訴舉報渠道，依法從嚴從重從快查處重要生活物資價格違法行為，保持市場價格秩序平穩(wěn)有序。對利用疫情捏造、散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格等情節(jié)嚴重的案件移送公安機關。
公安部門負責配合相關部門打擊疫情防控期間重要生活物資惡性違法案件，切實維護好市場價格秩序。
（六）加強輿論引導，營造市場保供穩(wěn)價良好氛圍
疫情期間物價不穩(wěn)，有成本上漲原因，也有人為哄抬價格因素。
宣傳、網信部門負責開展正面宣傳，多渠道公布重要生活物資每日價格行情，積極回應社會關切；聯合市場監(jiān)管部門加大對疫情期間典型價格違法案件進行公開曝光；及時澄清虛假信息和不實報道，防止因為謠言引發(fā)搶購；宣傳引導市民理性消費，按需采購，努力降低市民恐慌心理，積極營造重要生活物資市場保供穩(wěn)價的良好輿論氛圍。
疫情防控生活物資保障工作方案6
為應對新冠疫情發(fā)生時封控區(qū)的生活物資能順利配送到戶，有效保障我鎮(zhèn)群眾的基本生活需求，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲贫ㄅ渌土鞒�。重點制定好疫情發(fā)生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的工作路徑、聯絡機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當地群眾基本生活需求。
�。ǘ┩怀鲋攸c環(huán)節(jié)。設置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負責存儲和接收物資；各村根據小區(qū)、組、戶數等實際情況，每個村設置1個以上集中配送點，負責分裝物資；各組合理配備志愿者數量。
二、組織領導
指揮長：熊雨春鎮(zhèn)黨委書記
副指揮長：王凌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
羅朝飛鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
成員：李吉松鎮(zhèn)黨委副書記
金鑫鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
王永勝鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
王興宇鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
羅大雄鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
宿華偉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
袁端雄鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
陸昌麗鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
黃加建鎮(zhèn)人大副主席
王文萍羅悃衛(wèi)生院院長
陳英羅蘇衛(wèi)生院院長
楊光佐溝亭衛(wèi)生院院長
各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負責人。
三、主要工作任務
�。ㄒ唬┟迦藛T情況。鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)內各村，以村為工作單元，通過網格摸排方式提前對轄區(qū)內居民信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯系電話，提前摸清人員信息。
（二）規(guī)劃集中配送點和組織配送力量。疫情發(fā)生時，生活保障物資由鎮(zhèn)儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村里的集中配送點，再由集中配送點按照合理標準進行分裝，志愿者根據服務的區(qū)域到相應集中配送點領取物資，進行配送到戶。
1.合理確定集中配置點數量。以村為單元，充分考慮到各組的戶數，合理安排各村需要設置的集中配送點數量，用于臨時存放、分裝物資。
2.科學選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的戶數和區(qū)位分布等，選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業(yè)用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設登記處，設置一米安全線，按要求對配送點周圍環(huán)境進行消殺，設置醒目標識牌。
3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網格，用好聯戶長和志愿者，按組合理配備配送員數量。每個村要根據實際情況，提前規(guī)劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯系方式等。對于交通不便、道路較遠的農戶，在實際分配配送人員時，要適當予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)行封控區(qū)配送流程。封控區(qū)的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，并明確價格。按照足不出戶原則，物資送達配送點，由配送點負責人進行清點登記，并聯系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員離開后居民方可開門領取，避免與配送人員直接接觸。
�。ㄋ模┨崆白龊脛訂T宣傳準備。要做好“前期準備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。
四、工作要求
（一）做好值班值守。要堅決落實好疫情防控物資保障相關工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發(fā)事件處置工作。根據應急預案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。
（二）加強宣傳引導。利用各村、各網格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。
�。ㄈ┞鋵嵵黧w責任，強化責任擔當。在疫情防控生活物資保障工作中，對工作責任落實不到位的單位和個人，一律從嚴從重從快追究。
疫情防控生活物資保障工作方案7
根據《關于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調度會議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時的生活物資供應，特制定本方案。
一、工作目標
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、組織機構和職責
�。ㄒ唬┙M織機構
縣疫情防控指揮部設生活物資保障組，由發(fā)改委、經信（商務）牽頭，糧食、交通運輸、農業(yè)農村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統(tǒng)計等部門參加，協調解決我縣疫情重點地區(qū)生活物資保障工作。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
負責督促超市賣場、農批市場、農貿市場、食品生產、水電供應、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應保障工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預測；加強對居民用水用電的供應保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運輸工作，為配送、調運創(chuàng)造條件，確保運輸通暢；完成領導交辦的其他工作。
三、成員單位市場保供工作職責
發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經信（商務）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應，通信通暢；保證疫區(qū)成品油足額供應。
糧儲中心：負責糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應、庫存情況及價格變化情況，及時作出預警；加強統(tǒng)籌調度，做好糧食加工、配送、供應等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運行暢通，保障高效；加強輿論引導，通過主流媒體及時發(fā)布準確糧食市場供求信息，引導消費者理性消費，避免出現不必要的排隊搶購行為。
交通運輸：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應急運力庫，摸清X汽運公司、福運來物流等企業(yè)運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業(yè)負責人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應急運輸任務，加強對市場生活物資運力情況監(jiān)測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協調工作，加強與生活物資來源地、運輸行經地交通運輸部門聯系，確保我縣生活物資快速運達。
農業(yè)農村：積極組織農業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農場開展農業(yè)生產；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產品生產情況；配合做好農產品市場保供應急工作。
市監(jiān)：做好生活物資的價格管理和食品安全、質量安全管理；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。
公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。
城管：加強居民用水用氣監(jiān)測預警，協調做好供應保障。
宣傳部：加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。
教育：摸清學校疫情防控物資底數，及時配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購、儲備、調撥、配送工作；
民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導各類養(yǎng)老機構、特困人員供養(yǎng)機構、兒童福利機構、精神福利機構等做好疫情防控工作。
財政：負責市場供應應急處置相關的財政資金保障工作。
應急管理：做好相關生活應急物資的調配工作，及時調撥物資，完善相關手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。
統(tǒng)計：為疫區(qū)生活物資供應保障工作提供數據支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認識工作的極端重要性，切實加強組織領導，認真履行本部門職責任務，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯動，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同時，各相關職能部門或系統(tǒng)依據各自職責，必須細化工作方案和應急預案。
疫情防控生活物資保障工作方案8
一、總體要求
第一條根據《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯防聯控機制全省新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障組生活物應急保障預案》、《關于印發(fā)甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應急預案的通知》及縣委、縣政府要求，為進一步加強生活必需品市場監(jiān)測和應急保供工作，結合我縣實際，特制定本應急預案。
第二條本預案適用于發(fā)生糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋類、方便食品、飲用水等生活必需品市場異常波動、供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購或脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)事件的應對工作。
第三條應急處置工作應遵循以下原則：
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級負責�？h新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組統(tǒng)籌協調全縣生活物資保障工作。商務部門牽頭負責，發(fā)改、民政、交通運輸、市場監(jiān)管等相關部門在職責范圍內負責對應工作。
�。ǘ⿲俚毓芾�，分級負責。強化組織保障，健全工作機制，壓實部門、單位、市場主體責任。加強上下之間、部門之間、政企之間協同聯動，按照生活物資市場異常波動級別，根據生活物資市場異常波動的性質、程度和影響范圍，由各相關部門具體組織實施。
�。ㄈ┦袌鲋黧w，政府調控。發(fā)揮批發(fā)市場、商場超市、倉儲物流企業(yè)配置資源、保障供應的主體作用，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協調、統(tǒng)一調度作用，形成市場和政府有機統(tǒng)一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。
�。ㄋ模┢郊奔骖�，隨時應急。各相關部門要認真做好市場監(jiān)測，及時準確掌握市場運行情況，加強預判預警。建立健全應急保供體系，強化政府儲備平時調節(jié)和應急調控功能，做好生活物資市場異常波動的各項應急準備。
第四條依據《慶陽市商務局應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場保供應急預案》對生活必需品市場異常波動的級次，按照影響范圍大小，劃分為市級（Ⅰ級）、縣（區(qū)）級（Ⅱ級）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(Ⅲ級）三級。
�。ㄒ唬窦壥袌霎惓２▌印Ｓ邢铝星樾沃坏�，為Ⅰ級市場異常波動。
1.在人口超過50萬以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動；
2.在2個以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。
�。ǘ蚣壥袌霎惓２▌�。有下列情形之一的，為Ⅱ級市場異常波動。
1.縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動；
2.在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。
�。ㄈ蠹壥袌霎惓２▌�。有下列情形之一的，為Ⅲ級市場異常波動。
1.在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內發(fā)生市場異常波動；
2.特殊情況需要劃為Ⅲ級市場異常波動的。
二、組織體系及職責任務
第五條縣新冠肺炎疫情領導小組生活物資保障專責組：
組長：張濤政府副縣長
副組長：夏設銘縣商務局局長
方智縣發(fā)改局局長
齊保存縣民政局局長
劉生科縣交通局局長
王哲博縣市場監(jiān)管局局長
職責：負責統(tǒng)籌協調做好生活物資保障工作；負責提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議；承擔縣疫情聯防聯控領導小組交辦的其他工作。
第六條成員單位共同職責
根據國家法律、法規(guī)和相關政策，結合本單位職能，研究制定本單位（系統(tǒng)）生活物資保障工作職責、工作方案和應急預案。明確工作職責、細化工作措施、增強應急能力，確保人員、物資、設備到位，一旦出現突發(fā)情況，能夠第一時間響應、果斷決策和有效處置。
認真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領導小組工作部署，自覺履行工作職責，主動配合牽頭部門做好工作；加強部門信息溝通與協作聯動，及時安排部署各項預防控制措施，及時報告有關工作進展，督導檢查應急處置工作。
第七條各成員單位職責
縣商務局：負責統(tǒng)籌協調做好生活物資保障工作；負責提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議；加強生活必需品市場運行監(jiān)測，健全冷鏈物流體系、拓寬多元進口渠道。組織指導生活物資保供重點企業(yè)，根據市場需求，加強貨源組織、加大采購力度、適當增加庫存，保障市場供應穩(wěn)定。
縣發(fā)改局：負責生活物資市場價格監(jiān)測和預警、組織實施糧（米、面）油應急物資的儲備、采購、加工調運工作。負責制定完善實施糧油應急供應保障預案，必要時負責向上級申請調用國家及地方儲備糧。
縣民政局：負責指導慈善機構、社會團體、愛心人士等社會力量開展疫情防控慈善捐贈活動，規(guī)范捐贈款物接收使用管理。打擊借疫情開展非法募捐活動。引導志愿服務組織積極參與疫情防控。
縣交通局：負責做好公路交通管理工作，落實政策規(guī)定的生活物資運輸車輛免費停靠、優(yōu)先通行措施，暢通生活物資運輸“綠色通道”，確保生活物資運輸便捷高效。
縣市場監(jiān)督管理局：負責生活物資市場主體經營行為的監(jiān)督管理。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的行為，保障市場平穩(wěn)運行。督促有關企業(yè)做好生活物資生產的監(jiān)督和管理。
三、預警和預防機制
第八條商務、發(fā)展改革、交通運輸、市場監(jiān)管部門按職責分工，加強對糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點生活物資、道路運輸通行等情況的監(jiān)測。定期開展市場調查，及時掌握市場總需求、總供給和銷售、價格變化、道路通行等情況。
各級各部門應通過監(jiān)測市場運行情況，科學分析、綜合研判，評價新冠肺炎疫情引起的生活物資市場異常波動的性質、程度和影響范圍，對苗頭性、傾向性問題和早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應及時發(fā)出預警。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、網絡等方式進行。
四、信息報告
第九條大型批發(fā)市場、糧油直營店、商場超市如出現搶購生活必需品，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人要在1小時內向縣商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門報告，縣商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要立即對報告事項調查核實。聯合對市場異常波動進行綜合評估，研判市場異常波動的嚴重性、緊迫性和變化趨勢，確定市場異常波動級別，提出是否啟動生活物資保障應急預案的建議。
第十條核實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（Ⅲ級）市場異常波動的，縣商務、發(fā)改、市場監(jiān)管部門要在1小時內向縣政府和市商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告，通報相關部門，并立即啟動應急預案。
核實為縣級（Ⅱ級）市場異常波動的，縣商務部門要在2小時內向縣政府和縣級商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告，立即啟動應急預案，并向周邊地區(qū)相關部門通報。
核實為市級（Ⅰ級）市場異常波動的，市生活物資保障組在2小時內向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告，立即啟動應急預案，并向相關部門和各市（州）政府通報情況。
報告生活必需品市場異常波動的信息應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。
五、應急處置
第十一條按照應急保供工作原則，建立分級應急處置機制，市級（I級）市場異常波動由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告，經請示同意后統(tǒng)籌協調處置，縣級（Ⅱ級）市場異常波動由縣級政府或生活物資保障組協調處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（Ⅲ級）市場異常波動由縣政府或生活物資保障組協調處置。
第十二條根據疫情防控應急響應等級，結合市場運行和保障供應情況，科學分析、綜合研判，適時調整生活物資市場異常波動級別，啟動相應應急預案，采取應急處置措施，確�；旧钗镔Y供應不短缺、不斷供。
第十三條發(fā)生生活物資市場異常波動，可采取如下措施：
�。ㄒ唬┘皶r發(fā)布市場信息，正確引導市場消費，穩(wěn)定社會預期；
�。ǘ┒酱僦笇a廠家、流通企業(yè)、供應商積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，增加市場供應；
�。ㄈ╅_展緊缺物資跨區(qū)域調運，進行異地生活物資余缺調劑；
（四）按照規(guī)定程序和權限，投放縣級儲備物資，當縣級儲備物資不足時，再申請投放市級儲備物資穩(wěn)定市場；
�。ㄎ澹┊攪鴥壬钗镔Y供應不足時，協調組織外貿企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開展進口；
（六）當突發(fā)事件導致生活物資不能及時充足供應時，可采取定量、限量銷售，或實行統(tǒng)一發(fā)放、分配；
�。ㄆ撸┊敵霈F商業(yè)網點無法營業(yè)的極端情況，通過設置臨時、流動商業(yè)網點、設施等方式，保障生活物資供應；
�。ò耍┊敵霈F生活物資市場斷供的緊急情況，縣政府及其部門可依照法律規(guī)定的權限和程序，征用單位和個人的財產，保障人民群眾基本生活需要；
�。ň牛┕膭钜龑ㄟ^“互聯網+”“線上下單+集體團購+同城配送”等新模式，向封閉小區(qū)（社區(qū)）居民提供生活物資配送服務；
�。ㄊ﹦訂T社會組織、愛心人士等社會力量開展疫情專項捐贈。
六保障措施
第十四條商務、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要根據生活物資市場異常波動情況，及時調整監(jiān)測頻次。深入批發(fā)市場、商場超市、倉儲物流企業(yè)，對市場情況全面調查，做到信息監(jiān)測與實地調研相結合。摸清生活物資貨源渠道、銷售庫存、價格走勢等情況，強化對各類信息的匯總分析，有針對性地采取應急措施。
第十五條應急生活必需品調運。
第十六條應急生活必需品銷售網點。
第十七條縣生活物資保障部門要落實應急值班值守制度，完善應急工作程序，主要負責同志必須堅守崗位、靠前指揮。配備必要的車輛、通訊及其他技術裝備，保障通信網絡暢通，信息傳遞及時準確，確保人員、車輛、物資處于常備狀態(tài)。形成反應迅速、協調有序、運轉高效的應急機制。
第十八條要落實多部門信息共享、會商研判、協調聯動制度，形成生活物資保障合力。堅決落實生活物資應急采購、倉儲、運輸、配送的車輛優(yōu)先通行、免費�？康却胧�，暢通生活必需品運輸的“綠色通道”，確保生活必需品運輸便捷通暢。
疫情防控生活物資保障工作方案9
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
一、組建工作協調機制
�。ㄒ唬┙M織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：余飛縣委常委常務副縣長
副組長：舒寒冰發(fā)改委主任
傅景祥經信長
成員：糧食、交通運輸、農業(yè)農村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統(tǒng)計等各單位負責人
領導小組辦公室設在發(fā)改委，徐聯磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協調。
�。ǘ┲饕氊�
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
�。ㄒ唬﹩雍椭兄箺l件
根據縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
�。ǘ┍O(jiān)測預警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現異常情況，第一時間組織力量協調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經費保障
統(tǒng)籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經費保障支持。
三、重要民生商品儲備數量要求
�。ㄒ唬┘Z油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經信牽頭，市監(jiān)配合）
�。ǘ┴i肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經信牽頭，農業(yè)農村、市監(jiān)配合）
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因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調控需要。（經信牽頭，農業(yè)農村、市監(jiān)配合）
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保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管、經信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）
�。ㄎ澹┺r村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應
�。ㄒ唬┳ズ蒙a保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產活動。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農業(yè)農村牽頭，糧儲中心、交通配合）
2.保障好農產品質量安全，對接采購蔬菜、肉類等農產品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農產品達標合格證等可溯源憑證、產品質量合格憑證。（市監(jiān)牽頭，農業(yè)農村、經信配合）
3.加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管、經信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）
4.解決農業(yè)企業(yè)、農資生產企業(yè)等涉農經營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業(yè)牽頭，交通、經信配合）
�。ǘ┙∪攸c企業(yè)保障
1.建立參與價格調控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調整。（發(fā)改委牽頭，農業(yè)農村、經信、市監(jiān)配合）
2.采取儲備輪換、協議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通、農業(yè)農村、發(fā)改委配合）
3.動員生產、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通牽頭，經信、農業(yè)農村、發(fā)改委、應急管理配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯供聯儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產能儲備提升。（經信牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村、發(fā)改委、市監(jiān)配合）
5.對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產增產等方面的實際困難。（經信牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村、交通、市監(jiān)配合）
（三）做實貨源對接
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經信牽頭，農業(yè)農村配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產銷的作用。（經信）
3.協助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經信）
�。ㄋ模┙M織應急儲備投放
1.組織投放儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
（五）增加經營場所供應
1.組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市監(jiān)牽頭，經信配合）
2.通過落實好對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通牽頭，市監(jiān)配合）
3.商貿經營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經信牽頭，市監(jiān)、糧儲中心、農業(yè)農村配合）
4.商貿經營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經信牽頭，市監(jiān)配合）
5.一旦發(fā)現缺貨，商貿經營場所應盡快補充貨源并上架。（經信牽頭，交通配合）
五、暢通物流運輸
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網”。（交通）
2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農貿市場、批發(fā)市場、大型商貿企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協調解決流通企業(yè)出現的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通）
六、做好終端服務
�。ㄒ唬┳龊梅忾]小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內劃出固定接收點，實現“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域實行封閉管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當地聯防聯控機制統(tǒng)籌協調解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.鼓勵引導廣大員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通牽頭，宣傳部、民政配合）
3.組織大型商超、農產品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經信）
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經信配合）
5.鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經營個體戶在社區(qū)地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經信、市監(jiān)、城管配合）
6.鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經信配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，交通配合）
�。ǘ┳龊美щy群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等XX給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
七、維護市場秩序
�。ㄒ唬┮龑Х�(wěn)定消費預期
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信、農業(yè)農村、交通、市監(jiān)配合）
2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經信、農業(yè)農村、交通、市監(jiān)配合）
�。ǘ⿻惩ㄔV求反饋渠道
1.開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為
加強生活必需品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市監(jiān)）
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