加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案(8篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案1
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及省第十三次黨代會(huì)精神，迅速落實(shí)許勤書(shū)記巡查松花江生態(tài)保護(hù)工作講話要求和20xx年度省總河湖長(zhǎng)會(huì)議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會(huì)精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào)）要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量攻堅(jiān)克難，全面摸清全市入河排污口底數(shù)及其分布，統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作，從源頭上有效管控入河污染物排放，切實(shí)改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作原則
1.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，差別管理。按照全省統(tǒng)一的排查、溯源、整治程序規(guī)范體系，指導(dǎo)督促各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等入河排污口排查整治工作，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)與日常管理。各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn)，制定排查整治工作實(shí)施方案，細(xì)化路線圖、時(shí)間表并組織實(shí)施。
2.全面排查，分步實(shí)施。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開(kāi)展入河排污口摸底調(diào)查與整治工作，摸清入河排污口現(xiàn)狀和問(wèn)題，建立臺(tái)賬，不留“死角”。
3.落實(shí)責(zé)任，分工協(xié)作。落實(shí)各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等屬地管理主體責(zé)任，市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，市水務(wù)、工信、財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。
4.穩(wěn)中求進(jìn)，民生優(yōu)先。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握整治工作時(shí)度效，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口統(tǒng)籌工作，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”損害群眾切身利益，確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作。
三、目標(biāo)任務(wù)
1.任務(wù)范圍。排查整治范圍為全市范圍內(nèi)的入河排污口。
2.工作對(duì)象。所有直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。
3.工作進(jìn)度安排。20xx年6月20日前，完成跨縣（區(qū)）域斷面布設(shè)工作；6月30日前，基本完成全市入河排污口排查溯源工作；7月15日前，完成疑難復(fù)雜排污口溯源工作；8月31日前，基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料報(bào)送安排。6月15日前，報(bào)送入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；7月2日前，報(bào)送排查工作完成情況匯報(bào)和入河排污口排查成果登記表，同時(shí)報(bào)送《入河排污口排查報(bào)告》〔按照<入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南(hj1232-20xx)>附錄B編寫〕及排查成果圖；7月16日前，報(bào)送溯源工作完成情況匯報(bào)和入河排污口溯源結(jié)果登記表；9月1日前，報(bào)送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。
四、技術(shù)依據(jù)
此次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)是省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門安排的集中攻堅(jiān)工作，原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》等相關(guān)要求開(kāi)展，上級(jí)再有新要求，按新要求執(zhí)行。
由于入河入海排污口“查、測(cè)、溯、治”相關(guān)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過(guò)程中，將在進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施，目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232-20xx）、《入河（海）排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ1233-20xx）、《入河（海）排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感解譯技術(shù)規(guī)范》（HJ1234-20xx）、《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-20xx）四個(gè)技術(shù)規(guī)范。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等在工作推進(jìn)中，可立足本地實(shí)際，考慮排污口問(wèn)題整治或?qū)徍嗽O(shè)置的不同需求，從有利于落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作出發(fā)，因地制宜開(kāi)展排污口分類，必要情況下，也可在上述四個(gè)規(guī)范以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào)）基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況細(xì)化排污口分類。
五、工作程序
入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等，按照《入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》開(kāi)展具體操作。
（一）排查
1.開(kāi)展三級(jí)排查
各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等依據(jù)轄區(qū)內(nèi)水系分布特征，制定實(shí)施方案，確定排查范圍，開(kāi)展深入排查，摸清掌握各類入河排污口的`分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。
按照三級(jí)排查模式開(kāi)展入河排污口排查。第一級(jí)排查可視排查溯源工作實(shí)際需求，通過(guò)無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人船監(jiān)測(cè)、智能機(jī)器人或其他數(shù)據(jù)資料排查方式開(kāi)展，通過(guò)第一級(jí)排查出的入河排污口，有必要的可通過(guò)第二級(jí)人工排查予以核實(shí)。第二級(jí)排查仍無(wú)法明確的入河排污口，需要開(kāi)展第三級(jí)排查，通過(guò)第三級(jí)排查對(duì)第一級(jí)、第二級(jí)排查成果進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
2.監(jiān)測(cè)要求
在排查、溯源、整治過(guò)程中，可通過(guò)監(jiān)測(cè)確定入河排污口排放污染物類型、濃度，輔助開(kāi)展入河排污口溯源判定，并明確入河排污口是否需要整治。
水質(zhì)快速檢測(cè)。入河排污口排查人員在現(xiàn)場(chǎng)需要快速確定水質(zhì)狀況時(shí)，可采用水質(zhì)快速檢測(cè)方法。水質(zhì)快速檢測(cè)因子包括pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和流量。pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷采用檢測(cè)試紙、試劑包等方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。流量依據(jù)入河排污口現(xiàn)場(chǎng)條件采用容積法、浮標(biāo)法等方式進(jìn)行估算。樣品采集為瞬時(shí)樣品，應(yīng)選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面（點(diǎn)）中心，并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的區(qū)域采樣。
人工采樣監(jiān)測(cè)。對(duì)存在異常情況的入河排污口，實(shí)施人工常規(guī)采樣、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析。具體包括：水質(zhì)數(shù)據(jù)異常（pH<6或ph>9、COD>100mg/L、氨氮>10mg/L、總磷>1mg/L）、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規(guī)采樣、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析參照《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ91.1-20xx）要求實(shí)施。
3.排查成果
在三級(jí)排查基礎(chǔ)上，建立入河排污口排查檔案存檔備查，并按照相關(guān)要求上報(bào)。排查成果用于后續(xù)監(jiān)測(cè)、溯源、整治等相關(guān)工作。排查成果包括（視實(shí)際排查情況整理）：
a.入河排污口名錄包括各類排查表、影像資料；
b.入河排污口排查報(bào)告，排查成果圖；
c.排查工作資料包括排查方案、調(diào)研、培訓(xùn)、排查、會(huì)議等文件和影像資料；
d.遙感影像；
e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息，基本圖件（各類行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)圖、功能區(qū)劃圖、其他相關(guān)圖件）,基本資料(行政區(qū)劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關(guān)資料、敏感區(qū)資料、流域斷面和污染源監(jiān)測(cè)資料、重點(diǎn)排查區(qū)資料等)。
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排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口，按規(guī)定開(kāi)展編碼命名，并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的排污口，屬地縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要組織開(kāi)展溯源分析，查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的，由屬地縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委為責(zé)任主體，或由市政府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等，從而實(shí)現(xiàn)“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過(guò)程監(jiān)管。
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實(shí)施分類整治，明確排污口分類。根據(jù)入河排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征，將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型，其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)�；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。明確整治要求，根據(jù)具體問(wèn)題類型，按照“取締關(guān)閉一批、清理合并一批、整改規(guī)范一批”要求開(kāi)展整治工作。
�。ㄋ模┮�(guī)范化建設(shè)
排查、溯源、整治過(guò)程中，按需開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。對(duì)完成整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監(jiān)測(cè)后無(wú)需整治的入河排污口開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，并納入日常監(jiān)管。入河排污口責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口硬件建設(shè)，主要包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)置，軟件建設(shè)包括入河排污口臺(tái)賬、調(diào)查信息、申請(qǐng)、登記、審批、監(jiān)測(cè)、排查整治、監(jiān)督檢查等檔案資料。入河排污口臺(tái)賬要按照電子化存儲(chǔ)和紙質(zhì)存儲(chǔ)兩種形式同步管理，保存期限不得少于5年。開(kāi)展監(jiān)測(cè)的入河排污口，責(zé)任主體于每年1月31日前，向縣（市）區(qū)及市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送上年度入河排污口使用和監(jiān)測(cè)情況。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。我市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，市整改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責(zé)分工協(xié)作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織落實(shí)。各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治工作的主體責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，壓實(shí)各有關(guān)部門責(zé)任。
市生態(tài)環(huán)境部門，統(tǒng)一牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作；牽頭市水務(wù)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與，依法取締違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口；開(kāi)展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。
市水務(wù)部門（市河湖長(zhǎng)制辦公室），結(jié)合河湖岸線管理、灌區(qū)管理、水旱災(zāi)害防御、堤防運(yùn)行管理等工作，牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣（市）區(qū)大中型灌區(qū)排口的排查、溯源、整治工作，對(duì)取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長(zhǎng)制年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單。并將此項(xiàng)工作納入河湖長(zhǎng)制年度考核，作為河湖長(zhǎng)履職及相關(guān)責(zé)任單位考核的重要指標(biāo)。入河排污口臺(tái)賬建立后，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)將每個(gè)排污口落實(shí)到該河段的河湖長(zhǎng)，確保管護(hù)到位。
市住建部門，牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨水排口排查、溯源、整治工作；配合市生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作；提供排水許可、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)矢量數(shù)據(jù)、排水管網(wǎng)報(bào)批報(bào)建信息等相關(guān)材料；牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與，結(jié)合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》（建城〔20xx〕29號(hào)）等要求，全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設(shè)施功能及運(yùn)行狀況、錯(cuò)接混接漏接和用戶接入情況等，摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設(shè)施問(wèn)題，開(kāi)展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮(zhèn)雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部門，配合有關(guān)部門在信息互換、確定排污企業(yè)責(zé)任、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等工作中提供必要協(xié)助。
市交通運(yùn)輸部門，結(jié)合港口碼頭污染防治等工作，牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣（市）區(qū)、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。
市自然資源部門，配合市生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門完成礦山和尾礦庫(kù)排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、縣區(qū)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，結(jié)合畜牧業(yè)資源化利用等工作，牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣（市）區(qū)畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展等工作，牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣（市）區(qū)、省鏡管委等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部門，牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性清洗機(jī)動(dòng)車輛或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車輛向室外排放污水行為監(jiān)管工作。
市應(yīng)急管理部門，提供礦山和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批信息，包括礦山和尾礦庫(kù)數(shù)量、位置、等級(jí)、生產(chǎn)方式、排洪系統(tǒng)等基礎(chǔ)信息。
市財(cái)政部門，對(duì)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任，做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作，制定具體實(shí)施方案，明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
省鏡管委，做好管轄范圍內(nèi)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作。落實(shí)鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)屬地管理責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任，明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。將入河排污口排查整治工作納入各級(jí)河湖長(zhǎng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核，將每個(gè)排污口分到具體負(fù)責(zé)包保的河湖長(zhǎng)。
各縣（市）區(qū)政府，承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任，做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作，制定具體實(shí)施方案。組織縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)河湖長(zhǎng)開(kāi)展入河排污口排查整治集中攻堅(jiān)工作，將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉(xiāng)、村河湖長(zhǎng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核，將每個(gè)排污口分到具體負(fù)責(zé)包保的河湖長(zhǎng)。明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
（二）加強(qiáng)支撐保障，確保完成任務(wù)。市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理工作，各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求對(duì)入河排污口排查整治及日常管理經(jīng)費(fèi)予以保障。在人員、資金、項(xiàng)目方面，加大對(duì)全市入河排污口排查整治工作的投入力度，確保足額撥付到位和專款專用。強(qiáng)化技術(shù)支撐，可借助第三方技術(shù)力量，開(kāi)展排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作，可利用無(wú)人機(jī)航測(cè)、衛(wèi)星遙感、水面航測(cè)、水下探測(cè)、管線排查等實(shí)用技術(shù)和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)App和技術(shù)操作，組建專家團(tuán)隊(duì)，組織交流培訓(xùn)，為全市排查整治工作提供技術(shù)支持。
�。ㄈ┟鞔_技術(shù)要求，保障工作質(zhì)量。建立質(zhì)量控制與審核制度，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門成立督導(dǎo)檢查組，抽查入河排污口排查整治情況；聘請(qǐng)第三方技術(shù)力量或?qū)＜遥M成核查組開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量控制與審核管理工作。同時(shí)，在排查、溯源、整治各階段，統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等手段，采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式，反復(fù)校核，不斷試驗(yàn)摸索，確保排查整治無(wú)遺漏，信息填報(bào)無(wú)“錯(cuò)判”。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督查管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。市、縣政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任，市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，市水務(wù)、工信、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，市生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。入河排污口整治過(guò)程中，要以嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，倒逼陸域污染源治理，全面開(kāi)展涉水企業(yè)及其入河排污口專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促整改到位，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展督查檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。入河排污口整治和監(jiān)督管理情況將被作為中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委及相關(guān)部門要定期開(kāi)展督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)，嚴(yán)格做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。定期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
�。┙ㄔO(shè)信息平臺(tái)，部門資源共享。各相關(guān)部門和責(zé)任主體要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái)，建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái)，管理排污口排查整治、設(shè)置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要組織相關(guān)部門，建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制，提升信息化管理水平。
（七）加強(qiáng)公眾參與，暢通監(jiān)督渠道。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè)，加大對(duì)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。各級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門要通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開(kāi)并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。各責(zé)任單位要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案2
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，有效管控各類入河污染物排放，不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。
二、工作范圍和時(shí)間截點(diǎn)
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。
以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環(huán)江等為重點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治。
（二）時(shí)間截點(diǎn)。
20xx年底前，完成市內(nèi)珠江流域的重點(diǎn)干流、支流入河排污口排查。同時(shí)完成已查明排污口總數(shù)30%的整治。
20xx年底前，完成已查明排污口總數(shù)70%的整治。
20xx年6月底前，基本完成轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)家地表水考核斷面所在河流范圍內(nèi)所有排污口排查。
20xx年12月底前，完成已查明排污口整治；建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、工作任務(wù)和要求
�。ㄒ唬┡挪樗菰�。各縣（區(qū)）人民政府按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理執(zhí)法、林業(yè)、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案（20xx—20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕36號(hào)）的工作要求，完成排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，摸清排污口底數(shù)，開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，掌握污水排放特征及去向情況，填報(bào)廣西入河入海排污口排查管理系統(tǒng)，形成排查工作成果。
各縣（區(qū)）人民政府按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則，查清污水來(lái)源，建立排污口責(zé)任主體清單。對(duì)難以明確責(zé)任主體的排污口，由屬地縣（區(qū)）人民政府組織開(kāi)展溯源分析，按照排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源分析仍無(wú)法確定責(zé)任主體的，由屬地縣（區(qū)）人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口源頭污染治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、設(shè)施更新維護(hù)等。
工作要求：各縣（區(qū)）人民政府組織制定轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查溯源實(shí)施方案，及時(shí)開(kāi)展排查溯源與整治工作，并于20xx年9月23日前將本縣（區(qū)）的實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。
�。ǘ┓诸愓�。各縣（區(qū)）人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點(diǎn)，制定排污口整治方案，明確整治責(zé)任、整治措施、時(shí)間表和路線圖。
1.對(duì)于問(wèn)題簡(jiǎn)單、可立行立改的排污口，可在排查或溯源階段直接按照相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)開(kāi)展整治；對(duì)公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口，應(yīng)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障群眾切身利益的前提下開(kāi)展整治；對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過(guò)渡期，指導(dǎo)幫助整治；對(duì)取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。
2.對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由屬地縣級(jí)以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法予以取締。對(duì)存在歷史遺留問(wèn)題的排污口，應(yīng)避免“一刀切”做法，在確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下，合理制定整治措施。
3.對(duì)具備城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。對(duì)工業(yè)及其他各類園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的排污口，應(yīng)盡可能清理合并，污水由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一集中處理。對(duì)工業(yè)及其他各類園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)外的排污單位，原則上一個(gè)排污單位只保留一個(gè)排污口，對(duì)廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的'，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上排污口的，應(yīng)將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報(bào)送市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門登記備案。對(duì)集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵(lì)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
4.對(duì)存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動(dòng)每個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位；對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要督促各排污單位分清責(zé)任，并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施破損老化、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口及排污管線，應(yīng)采取合理調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行分類整治，并根據(jù)日常檢修需要設(shè)置必要的檢查井。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求，并按規(guī)定樹(shù)標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
工作要求：各縣（區(qū)）人民政府組織制定本轄區(qū)入河排污口整治方案，實(shí)施分類整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。
四、責(zé)任分工
�。ㄒ唬└骺h（區(qū)）人民政府。
各縣（區(qū)）人民政府是實(shí)施入河排污口排查、溯源、整治工作的責(zé)任主體，要落實(shí)屬地管理責(zé)任，將有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
�。ǘ┦屑�(jí)有關(guān)部門。
1.市生態(tài)環(huán)境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，在上級(jí)部門指導(dǎo)下組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制和本市入河排污口管理臺(tái)賬。
2.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，包括地理位置、行業(yè)類別等，配合督導(dǎo)檢查工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）入河排污口排查整治工作。
3.市水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)取水單位信息（包括名稱、位置、取水許可證及其附件）、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，配合督促指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市本級(jí)財(cái)政事權(quán)的入河排污口排查整治經(jīng)費(fèi)。
5.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的入河排污口排查整治工作。
6.市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)排污口、市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)完成工作職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。
7.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查范圍內(nèi)港口、碼頭、港口企業(yè)等污水排放信息，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)入河排污口排查整治工作。
8.市林業(yè)局配合開(kāi)展自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域中排污口的排查、溯源、整治工作，提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，督促指導(dǎo)完成工作職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)入河排污口排查整治工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市人民政府統(tǒng)籌、各縣（區(qū)）人民政府抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市工業(yè)和信息化局、城市管理執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接，共同推進(jìn)排污口排查整治工作。各縣（區(qū)）人民政府要落實(shí)排污口屬地管理責(zé)任，切實(shí)做好排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，對(duì)照年度目標(biāo)及任務(wù)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。全市各級(jí)各類規(guī)劃、區(qū)劃要充分考慮排污口布局和管控要求，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置要求作為重要內(nèi)容，從源頭上防止排污口無(wú)序設(shè)置。
�。ㄈ﹪�(yán)格考核問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化督查督導(dǎo)，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、河湖長(zhǎng)制等相關(guān)工作考核。對(duì)排污口排查整治工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為，采取通報(bào)、約談等措施，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。各部門在排查工作中要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)資料的保密責(zé)任制。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)公眾監(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入美麗河湖保護(hù)和建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)科普教育，強(qiáng)化公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)，督促責(zé)任主體主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。生態(tài)環(huán)境等部門要通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開(kāi)排污口信息，及時(shí)發(fā)布排污口監(jiān)督管理政策，健全公眾監(jiān)督機(jī)制和參與制度。完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和渠道，鼓勵(lì)曝光違法排污行為，營(yíng)造全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。
加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案3
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸；明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督；統(tǒng)一要求、差別管理；突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”四項(xiàng)工作原則，穩(wěn)步推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案。20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。20xx年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達(dá)標(biāo)排放。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪樗菰矗ⅰ叭龔埱鍐巍�。
眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局牽頭，丹棱經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門配合，對(duì)思蒙河、金牛河、安溪河干流及其重要支流岸線作為排查重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步向陸地延伸，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和“政府兜底”的原則，以水質(zhì)監(jiān)測(cè)作為入河排污口問(wèn)題排查的切入口，全面摸清全縣各類排污口污水排放特征及去向、排污責(zé)任主體、存在問(wèn)題等信息，建立名錄清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單“三張清單”。重點(diǎn)區(qū)域既要上岸查污染源和排污口，還要下岸開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境問(wèn)題成因，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口源頭治理以及監(jiān)測(cè)、整治、規(guī)范化建設(shè)、日常維護(hù)監(jiān)管等工作。（完成時(shí)限：20xx年12月中旬）
（二）實(shí)施分類整治，推進(jìn)“三個(gè)一批”。
1.明確分類整治要求。根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx)的要求，將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理，實(shí)施分類整治。丹棱經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路，制定“一口一策”方案，建立入河排污口整治銷號(hào)制度，通過(guò)整治形成最終需要保留的入河排污口清單,對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，要做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可設(shè)置過(guò)渡期，指導(dǎo)幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）
2.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，要依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）
3.清理合并一批。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對(duì)于廠區(qū)較大或多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知生態(tài)環(huán)境部門。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，要嚴(yán)格執(zhí)行尾水申報(bào)排放制度，逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）
4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，要按照一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位的原則，組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施，厘清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明；對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口和排污管線，要有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的.檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求，在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）
�。ㄈ┮�(guī)范設(shè)置審核，嚴(yán)格監(jiān)督管理。
1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)�？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃緊密結(jié)合，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設(shè)置。（完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理 廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設(shè)、改設(shè)、擴(kuò)大入河排污口的設(shè)置要依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外，要嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)和擴(kuò)大入河排污口。入河排污口設(shè)置應(yīng)提前書(shū)面征求水行政主管部門意見(jiàn)后實(shí)施，且入河排污口設(shè)置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)。（完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）
3 .嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)設(shè)置入河排污口和不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)當(dāng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。（完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）
4.建設(shè)信息平臺(tái)。眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局要緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極配合上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái)，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，建立信息資源共享機(jī)制，全面提升入河排污口信息化管理水平。（完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┑だ饨�(jīng)開(kāi)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。配合生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，組織實(shí)施本轄區(qū)入河排污口整治工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)資金保障，全面落實(shí)主體責(zé)任。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，明確入河排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求，做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況增加。有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
�。ㄈ┙�(jīng)濟(jì)和信息化部門。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。
�。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門。做好城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口排查整治。會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開(kāi)展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對(duì)城市內(nèi)各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全，探索建立城市面源污染治理模式。
�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸部門。指導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))排污口排查整治。
�。┧块T。根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃、河道及岸線保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置與整治。
�。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治，落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水申報(bào)排放制度，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口等農(nóng)業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結(jié)合丹棱實(shí)際，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。
�。ò耍┬l(wèi)生健康部門。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，眉山市丹棱生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用，會(huì)同縣經(jīng)信局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。丹棱經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格控制入河污染總量，全面完成入河排污口排查整治工作。
�。ǘ﹪�(yán)格考核問(wèn)責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化考核，將此項(xiàng)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核工作，對(duì)在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)公眾監(jiān)督。加大對(duì)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責(zé)任主體要通過(guò)標(biāo)志牌、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部門要通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案4
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和省、市相關(guān)部署，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作，全面規(guī)范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標(biāo)
目標(biāo)到20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對(duì)象
（一）范圍。除前期長(zhǎng)江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過(guò)的排口，參照《江蘇省骨干河道名錄》（20xx年修訂）、南通市“十四五”國(guó)省考斷面，梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道（見(jiàn)附件2），根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離，具體為：1—2級(jí)河道向兩側(cè)延伸500米，3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米，4—6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。同時(shí)，加強(qiáng)與前期入江、入海排污口排查整治和近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等工作的銜接，避免重復(fù)排查。
具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
�。ǘ⿲�(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口，還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
�。ㄒ唬┡挪�。開(kāi)展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。
（二）監(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)，了解和掌握排污口污染物排放情況。
（三）溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源。
�。ㄋ模┱巍Ｔ谂挪�、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治，全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、具體安排
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求：各地20xx年3月30日前制定具體實(shí)施方案，并報(bào)送市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》，20xx年3月10日前完成資料整合工作。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、無(wú)人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作，一級(jí)排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)，按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查，組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開(kāi)展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí)，可同步開(kāi)展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作；三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，利用無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232-20xx）開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級(jí)排查；組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查工作，20xx年8月底前完成二級(jí)排查，20xx年10月底前完成三級(jí)排查。
�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)入河排污口名錄，制定排污口監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求：參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求，按照“有水必測(cè)”的原則，開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。各地根據(jù)實(shí)際情況，細(xì)化監(jiān)測(cè)方案，利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年8月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上，對(duì)不能查清來(lái)源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源，基本查清污水來(lái)源。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無(wú)人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的'排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-20xx）進(jìn)行命名與編碼。
（六）分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，全面梳理排污口問(wèn)題清單，按照“一口一策”原則，逐一明確入河排污口整治要求，分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南，梳理問(wèn)題清單，編制“一口一策”整治方案，明確任務(wù)分工，推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定，20xx年底前完成整治任務(wù)，并建設(shè)一批整治示范工程。
�。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭陂L(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
�。ㄒ唬⿲俚卣�
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要制定專項(xiàng)實(shí)施方案，全面、深入、細(xì)致開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，建立入河排污口名錄，推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。
�。ǘ┦屑�(jí)有關(guān)部門
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各地開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：
1．市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，推動(dòng)各地工作落實(shí)。
2．市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，組織相關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶；指導(dǎo)各地申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金；指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3．市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
4．市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。
5．市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料，配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
6．市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7．市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8．市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
9．市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
10．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關(guān)部門要督促各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）明確相應(yīng)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
�。ㄈ﹪�(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開(kāi)展督促指導(dǎo)，推動(dòng)各地工作落實(shí)，做到有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（四）強(qiáng)化信息公開(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度，鼓勵(lì)在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄，集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況，定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督�？裳�(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治，公開(kāi)一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案5
一、組織機(jī)構(gòu)
成立貴德縣入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全縣入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治各階段任務(wù)，研究決定重大問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序銜接、有效落實(shí)、順利實(shí)施。組成人員如下：
�。麊我�(jiàn)附件）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局，武同生同志兼任辦公室主任，楊太、南見(jiàn)昂德同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦各階段重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變更，由接替該職務(wù)的同志替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。全縣入河排污口排查整治各階段工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)工作組，定期對(duì)入河排污口排查整治工作情況開(kāi)展督導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任，有序開(kāi)展各階段工作。
二、總體安排
�。ㄒ唬┡挪榉秶｜S河干流及支流（黃河北岸多龍河、浪麻河、昨那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、尕讓河、松巴河等8條河流；南岸暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流），以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地各延伸1公里，有條件的可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步延伸范圍。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。20xx年底前，全面完成黃河流域入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理（20xx年已完成黃河干流入河排污口排查工作）。
三、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定常態(tài)化排查方案，組織開(kāi)展排查工作，全面摸清排污口底數(shù)，建立排查清單，實(shí)施入河排污口動(dòng)態(tài)管理。
完成時(shí)限：20xx年3月。
�。ǘ╅_(kāi)展監(jiān)測(cè)。通過(guò)政府向第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，摸清排污口污染排放狀況、特點(diǎn)及規(guī)律，篩選識(shí)別排放量較大、水質(zhì)較差、環(huán)境影響較大的排污口及排污問(wèn)題。對(duì)于呈季節(jié)性、間歇性排放特征的排污口，合理選取監(jiān)測(cè)時(shí)段，縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)督促開(kāi)展分類監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件確定，可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
完成時(shí)限：20xx年8月（黃河干流排口監(jiān)測(cè)于20xx年5月底前完成）。
（三）溯源分析。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查看、圖紙作業(yè)、科技勘測(cè)和工程機(jī)械等手段，查清排污口污水來(lái)源和排放單位，建立完善分類命名編碼，樹(shù)立標(biāo)識(shí)牌。經(jīng)溯源分析，將排污口分為工業(yè)排污口（工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的排污口和雨洪排口）、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口（規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口）、其他排口（大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村生活污水散排口、20噸及以上的農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口）等四類。污水混合排放的排污口，通過(guò)分析污水種類、排放量等情況確定排污口分類，溯源后仍難以確定排污口類型的，納入其他排口管理。
完成時(shí)限：20xx年11月（黃河干流排口溯源分析于20xx年8月底前完成）。
�。ㄋ模┲贫ǚ桨�。按照分類施策原則制定整治方案，建立整治銷號(hào)制度，做到完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。整治方案應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，報(bào)經(jīng)州生態(tài)環(huán)境局技術(shù)審核后，以縣政府名義印發(fā)實(shí)施。
完成時(shí)限：20xx年12月
�。ㄎ澹┓诸愓巍�(jiān)持“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則，按照整治方案要求，建立排污口整治清單，統(tǒng)籌開(kāi)展整治工作。依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口；清理合并城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的各類生活污水散排口、園區(qū)企業(yè)污水未納入園區(qū)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理的排污口、工業(yè)企業(yè)設(shè)置的`多個(gè)排污口、集中分布的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口；規(guī)范整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區(qū)排口、入河溝渠以及布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難的排污口和管線，入河溝渠及其他排口結(jié)合流域環(huán)境綜合治理及農(nóng)村環(huán)境綜合治理等相關(guān)工作統(tǒng)籌推進(jìn)整治。排污口設(shè)置符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
完成時(shí)限：20xx年11月
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要落實(shí)屬地責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，建立工作清單，明確排污口責(zé)任主體�？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、指導(dǎo)督促排查整治；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)配合開(kāi)展工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)將排查整治和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口和城鎮(zhèn)雨水排口溯源整治；縣水利局負(fù)責(zé)灌區(qū)排口、溝渠、排干等溯源整治；縣農(nóng)牧和科技局負(fù)責(zé)水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排口溯源整治。
（二）依法依規(guī)，分類整治。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)入河排污口排查整治，避免急于求成、簡(jiǎn)單粗暴，堅(jiān)決防止“一刀切”。對(duì)于公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)排污口，應(yīng)避免損害群眾切身利益；對(duì)確實(shí)存在困難、短期內(nèi)難以完成整治的排污口，應(yīng)合理設(shè)置過(guò)渡期并開(kāi)展指導(dǎo)幫扶；對(duì)涉及水生態(tài)安全和供水安全的排污口，應(yīng)妥善處理歷史遺留問(wèn)題，合理制定整治措施；對(duì)涉及防洪排澇、堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定的排污口，應(yīng)采取措施消除安全隱患，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化督導(dǎo)�？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)信息錄入，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。專項(xiàng)工作組要將排污口排查整治納入縣級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容，每年至少開(kāi)展1次督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)跟蹤整改效果，持續(xù)鞏固成效，防止問(wèn)題反彈。對(duì)于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)督辦、通報(bào)、約談、追責(zé)問(wèn)責(zé)等舉措，督促有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。
加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案6
一、基本情況
根據(jù)省、市長(zhǎng)江干流入河排污口專項(xiàng)排查整治工作部署，20xx年以來(lái)，我區(qū)先后三次開(kāi)展長(zhǎng)江干流入河排污口排查整治工作，排查點(diǎn)位由生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)航測(cè)數(shù)據(jù)提供。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，我區(qū)共778個(gè)入河排口，其中，長(zhǎng)江干流入河排口273個(gè)（直接入江排口32個(gè)），支流排口505個(gè)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，共257個(gè)排口不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其中長(zhǎng)江干流排口101個(gè)（直接入長(zhǎng)江的13個(gè)），支流排口156個(gè)。
二、整治目標(biāo)
以改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心，對(duì)轄區(qū)入河排污口排查成果進(jìn)行溯源，對(duì)超過(guò)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的257個(gè)排口進(jìn)行整治，使水質(zhì)得到有效改善，建立健全入河排污口監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬╅_(kāi)展入河排污口問(wèn)題溯源（5月20日-6月20日）。組織對(duì)直接入江排污口、超過(guò)地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)江干流和支流入河排污口進(jìn)行溯源，建立問(wèn)題清單，結(jié)合河流和管路分布、污染源信息等資料，基本查清污水來(lái)源。需要開(kāi)展監(jiān)測(cè)的.，可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。分階段開(kāi)展超標(biāo)入河排污口問(wèn)題溯源。
第一階段（5月20日-5月25日）：開(kāi)展直接入江32個(gè)排口現(xiàn)場(chǎng)排查，對(duì)其中13個(gè)超標(biāo)排口開(kāi)展問(wèn)題溯源；
第二階段（5月25日-6月5日）：完成長(zhǎng)江干流超標(biāo)入河排污口問(wèn)題溯源；
第三階段（6月5日-6月20日）：完成長(zhǎng)江支流超標(biāo)入河排污口問(wèn)題溯源。
�。ǘ┩七M(jìn)入河排污口整治（5月25日-9月30日）。在問(wèn)題溯源的基礎(chǔ)上，按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的原則進(jìn)行分類整治，9月底前完成問(wèn)題整改，對(duì)個(gè)別排口因客觀原因不能按期完成整治的，應(yīng)制定具體整治方案，按序推進(jìn)整治。
（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制（長(zhǎng)期堅(jiān)持）。完善長(zhǎng)江干流入河排污口整治“一口一檔”，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期開(kāi)展已整治入河排污口巡查、監(jiān)測(cè)，切實(shí)提升長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┙紖^(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)超標(biāo)排污口問(wèn)題溯源。污染源類型分為：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田排口污染）、城市區(qū)域生活源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活源、農(nóng)村區(qū)域生活源、港口碼頭污染源、其他，列出問(wèn)題清單。
（二）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)排污口、尾礦庫(kù)排污口、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口、建成區(qū)生活污水處理設(shè)施排污口整治工作。
�。ㄈ﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)田排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口整治工作。
�。ㄋ模﹨^(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)城市區(qū)域生活污水集中處理設(shè)施排污口、生活污水排口、雨洪徑流整治工作。
（五）區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)港口碼頭排污口整治工作。
�。┍O(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)由各屬地負(fù)責(zé)，納入預(yù)算；整治經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政體制規(guī)定分別承擔(dān)。
�。ㄆ撸╅L(zhǎng)效監(jiān)管由各牽頭單位和屬地共同負(fù)責(zé)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。大力推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治，把長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)好、保護(hù)好。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要堅(jiān)持“一把手負(fù)責(zé)”，抓緊推進(jìn)入河排污口整治工作，形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、各牽頭部門明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
（三）保障整治成效。各單位要科學(xué)合理制定整治方案，分類實(shí)施整治，確保整治工作取得實(shí)效，同時(shí)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，將排污口納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化日常管理。
加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案7
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，以改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域入河排污口排查整治工作，全面規(guī)范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放，促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、總體要求
20xx年底前，完成入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、排查范圍和對(duì)象
�。ㄒ唬┡挪榉秶Ｔ谌杏蚍秶鷥�(nèi)開(kāi)展入河排污口排查整治工作，共涉及全市12條骨干河流（見(jiàn)附件2），其中3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米，4-6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米；具體排查范圍根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況可適當(dāng)擴(kuò)大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域要全覆蓋。同時(shí)，做好與長(zhǎng)江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。
（二）排查對(duì)象。河流上所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊（庫(kù)）排放廢水的排污口，同時(shí)包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
本次排查整治工作包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四部分內(nèi)容。
�。ㄒ唬┡挪椤ｉ_(kāi)展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄；
�。ǘ┍O(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)，了解和掌握排污口污染物排放情況；
（三）溯源。在全面監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源；
�。ㄋ模┱�。在完成排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治，全面掌握區(qū)域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化地方主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、進(jìn)度安排
（一）前期籌備。制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求：20xx年4月10日前制定具體實(shí)施方案。
�。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和各相關(guān)部門按照要求，進(jìn)行資料整合，20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。
（三）全面開(kāi)展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、無(wú)人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體參照長(zhǎng)江排污口排查要求，采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。一級(jí)排查為無(wú)人機(jī)航測(cè)，按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級(jí)排查為現(xiàn)場(chǎng)人工核查，組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開(kāi)展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí)同步開(kāi)展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作；三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，利用無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河（湖）排污口名錄。
具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入（海）河排污口排查整治無(wú)人機(jī)航空遙感技術(shù)要求（試行）》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河（湖）排污口現(xiàn)場(chǎng)排查工作手冊(cè)》等規(guī)范開(kāi)展工作，20xx年7月底完成一級(jí)排查，20xx年10月底前完成二級(jí)排查，20xx年12月底前完成三級(jí)排查。
（四）開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上，制定排污口監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。
具體要求：由泰興生態(tài)環(huán)境局組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)自行委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實(shí)際情況，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年10月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上，對(duì)不能查清來(lái)源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源，基本查清污水來(lái)源。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照溯源技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作，可委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展入河排污口溯源工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，可探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無(wú)人船等設(shè)備開(kāi)展入河排污口溯源分析，查清排放主體、排放內(nèi)容和排放途徑，進(jìn)一步厘清責(zé)任，為精準(zhǔn)整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，對(duì)涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局等部門的.排污口，要開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》進(jìn)行命名與編碼。
�。┓诸愓稳牒优盼劭�。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，全面梳理排污口問(wèn)題清單，按照“一口一策”原則，將整治責(zé)任及要求具體化、明細(xì)化，逐一明確入河排污口整治要求，分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。
具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照入河排污口分類整治政策措施，于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作，20xx年底前完成整治任務(wù)（涉及重大工程的可適當(dāng)延遲），并建設(shè)一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。
�。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
應(yīng)用全省入河（湖）排污口信息管理系統(tǒng)，建立入河排污口電子檔案，形成入河排污口“一張圖”，并明確監(jiān)管職責(zé)，逐步完善日常監(jiān)管體系，與有關(guān)部門共享入河排污口信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)加強(qiáng)日常監(jiān)管，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是本轄區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源和整治工作，建立入河排污口名錄，根據(jù)排查問(wèn)題制定整治方案，推動(dòng)整治工作有效開(kāi)展。
�。ǘ┦屑�(jí)有關(guān)部門。市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：
1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，對(duì)整治工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)；指導(dǎo)各單位收集、整合排污口相關(guān)資料；配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展入河排污口一級(jí)排查；組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目支持，協(xié)同推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
3.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河（湖）排污口溯源整治工作。
4.市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障市本級(jí)開(kāi)展排查整治工作所需的資金。
5.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
6.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
7.市水務(wù)局負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
8.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，泰興生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人、市政府辦分管負(fù)責(zé)人，以及市相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)入河排污口排查整治具體工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市各相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交運(yùn)等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強(qiáng)排查整治工作支持力度。建立問(wèn)題排口會(huì)商機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負(fù)責(zé)人及一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室定期對(duì)各部門、各板塊開(kāi)展督查，推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，予以通報(bào)批評(píng)、約談直至問(wèn)責(zé)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和市各有關(guān)部門要積極謀劃，申請(qǐng)籌措各類專項(xiàng)資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作，配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級(jí)排查；全力做好二級(jí)排查、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作，確保區(qū)域入河（湖）排污口排查整治工作取得成效。
加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案8
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神和省委、省政府工作要求，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面開(kāi)展入河排污口排查整治，逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效管控入河污染物排放，為水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
水陸統(tǒng)籌，以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里，根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能，確定排污口設(shè)置和管理要求，倒逼岸上污染治理，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理。
明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督。明確每個(gè)排污口責(zé)任主體，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。落實(shí)地方人民政府屬地管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。
統(tǒng)一要求，差別管理。按照國(guó)家有關(guān)部門制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展現(xiàn)有排污口排查整治工作，規(guī)范審批新增排污口，加強(qiáng)日常管理。
突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。以縣（區(qū)）納入河湖長(zhǎng)制管理的河流湖庫(kù)及其他不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水體為重點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，建立完善管理機(jī)制，全面規(guī)范管理入河排污口。
（三）目標(biāo)任務(wù)
在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作；20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范的入河排污口設(shè)置及監(jiān)管體系；20xx年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)。
二、開(kāi)展排查溯源
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌整合信息。全面收集各縣（區(qū)）行政邊界資料、水系資料、已掌握的入河排污口資料、市政污水及雨水管網(wǎng)資料，以及水功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)資料，以便全面摸排工作的開(kāi)展。
（五）明確排查要求。對(duì)所有排查范圍，要做到應(yīng)查盡查，統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段，確保排查無(wú)遺漏。對(duì)河流、河涌、溪流、溝渠等，要從河口上溯排查，既要了解水體位置、特征等基本情況，也要調(diào)查了解向水體排污的涉水排口。對(duì)灘涂、濕地等，既要掌握其生態(tài)環(huán)境基本情況，也要排查位于灘涂、濕地的涉水排口。對(duì)碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等人工開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大的沿河帶，要作為排查工作重點(diǎn)，制定詳細(xì)排查工作計(jì)劃，全面查清可能存在的各類排污口。對(duì)容易出現(xiàn)的排查盲區(qū)（如水下、橋下、草叢下、碼頭下等隱蔽區(qū)域），要采取靈活多樣方式，確保排查實(shí)效。
�。┙M織摸底排查。各縣（區(qū)）人民政府（含巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)、文旅新區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口排查整治工作及日常監(jiān)督管理，按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，摸清掌握各類入河排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立本地區(qū)入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域以縣（區(qū)）納入河湖長(zhǎng)制管理的河流湖庫(kù)，特別是徐家河、小元村、鰲溪等不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)地表水考核斷面所在流域?yàn)橹鳎鶕?jù)實(shí)際情況，從河流岸線進(jìn)一步向陸地延伸，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點(diǎn)區(qū)域以外的為一般區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。
（七）確定排污口責(zé)任主體。各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的入河排污口，各縣（區(qū)）人民政府要組織開(kāi)展溯源分析，查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的，由屬地縣級(jí)人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體，責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測(cè)整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
�。ò耍┩奖O(jiān)測(cè)研判排污狀況。按照“邊查邊測(cè)”原則，全面掌握入河排污口水質(zhì)、水量、污染物種類。生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可相關(guān)要求，督促指導(dǎo)排污單位對(duì)本單位廢水開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，入河排污口責(zé)任主體對(duì)入河排污口開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)，入河排污口監(jiān)測(cè)必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)需要增加。有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的.入河排污口，可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件，運(yùn)用快檢或取樣檢測(cè)、自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)等方式，靈活開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—20xx）實(shí)行。
三、實(shí)施分類整治
�。ň牛┟鞔_入河排污口分類。按照《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為4個(gè)大類15個(gè)小類，分別為工業(yè)排污口（工礦企業(yè)排污口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口、工礦企業(yè)雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠雨洪排口）、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口（規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)�；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口）、其他排口（大中型灌區(qū)排口、港口碼頭排污口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、其他排污口），醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
�。ㄊ┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。按照“一口一策”原則，明確每個(gè)排污口的整治要求、具體措施和進(jìn)度安排，編制整治方案。每整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對(duì)問(wèn)題簡(jiǎn)單、整改難度小的排污口按照“邊查邊治、立行立改”原則完成整治工作；對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過(guò)渡期，指導(dǎo)幫助整治。
�。ㄊ唬┮婪ㄈ【喴慌�。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由屬地縣級(jí)以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
（十二）清理合并一批。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
（十三）規(guī)范整治一批。各縣（區(qū)）人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求，開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位；對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線，應(yīng)采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
�。ㄊ模┘皶r(shí)完善信息。各縣（區(qū)）人民政府完成本轄區(qū)河段范圍內(nèi)的排查整治工作后，整理完善排污口位置、坐標(biāo)、溯源結(jié)果、監(jiān)測(cè)結(jié)果、存在問(wèn)題等信息。全省入河排污口信息平臺(tái)建成后，及時(shí)錄入本轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理信息。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
�。ㄊ澹┘訌�(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設(shè)置。
�。ㄊ﹪�(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)。
�。ㄊ撸⿵�(qiáng)化監(jiān)督管理。各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡脑瓌t，統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作，落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)排污口排查整治；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。
�。ㄊ耍﹪�(yán)格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。
五、加強(qiáng)支撐保障
�。ㄊ牛⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域入河排污口排查整治工作負(fù)總責(zé)，要推動(dòng)落實(shí)地方政府屬地管理、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、行業(yè)管理部門監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，將入河排污口排查整治工作納入河長(zhǎng)制巡查檢查重點(diǎn)工作內(nèi)容，在人員、資金、信息共享等方面加大對(duì)入河排污口排查整治工作的投入，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，確保入河排污口排查整治取得實(shí)效。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)工作銜接及工作指導(dǎo)，督促各縣（區(qū)）人民政府落實(shí)入河排污口排查整治責(zé)任。
�。ǘ﹪�(yán)格責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期銷號(hào)，將入河排污口排查整治和監(jiān)督管理情況納入對(duì)縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核內(nèi)容，市、縣（區(qū)）相關(guān)部門定期開(kāi)展督促指導(dǎo)，推動(dòng)入河排污口排查整治工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
�。ǘ唬┘訌�(qiáng)公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè)，加大對(duì)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境部門要通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
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