公廁管理工作實(shí)施方案

　　為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的公廁管理工作實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　完成重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)1000座無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)。

　　二、實(shí)施的范圍和內(nèi)容

　　（一）項(xiàng)目實(shí)施范圍

　　根據(jù)各鎮(zhèn)的申報(bào)，并經(jīng)縣愛(ài)衛(wèi)辦研究，決定在下廟鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn)、柳枝鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目。

　　（二）內(nèi)容

　　1．召開(kāi)20xx年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。

　　2．按照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦推薦的無(wú)害化衛(wèi)生廁所類型（雙甕式、三格式），完成建設(shè)任務(wù)。

　　3．在改廁項(xiàng)目鎮(zhèn)舉辦改廁技術(shù)培訓(xùn)班，搞好改廁項(xiàng)目村改廁施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建造質(zhì)量。

　　4．發(fā)放農(nóng)戶改廁宣傳冊(cè)頁(yè)和改廁健康教育宣傳畫，普及改廁衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識(shí)和健康行為形成率。

　　三、時(shí)間安排

　　根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)辦統(tǒng)一安排，20xx年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目從20xx年8月開(kāi)始，至12月結(jié)束，共分四個(gè)階段：

　　第一階段（20xx年9月10日至9月20日）各鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行村名單及任務(wù)數(shù)量，縣愛(ài)衛(wèi)辦審核確定項(xiàng)目村名單及項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量。

　　第二階段（20xx年9月21日至10月10日）召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，簽訂改廁項(xiàng)目責(zé)任書;落實(shí)縣級(jí)配套資金，完成改廁配件招標(biāo)采購(gòu)；在改廁項(xiàng)目鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)戶改廁技術(shù)培訓(xùn)，在改廁項(xiàng)目村開(kāi)展改廁宣傳和健康教育。

　　第三階段（20xx年10月11日至11月30日）各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村實(shí)施戶廁建造工程，完成改廁項(xiàng)目任務(wù)，以鎮(zhèn)為單位申報(bào)，縣項(xiàng)目辦組織考核驗(yàn)收，編寫項(xiàng)目總結(jié)和申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦；各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村8月完成30%、9月完成40%、10月完成20%、11月上旬完成10%。

　　第四階段（20xx年12月1日至12月31日）迎接省、市愛(ài)衛(wèi)辦考核驗(yàn)收。

　　四、資金管理及使用

　　（一）資金來(lái)源

　　項(xiàng)目總投資80萬(wàn)元，其中中央每座補(bǔ)助500元，省級(jí)每座補(bǔ)助100元，市級(jí)每座補(bǔ)助100元，縣級(jí)每座補(bǔ)助100元，合計(jì)每座800元，不足部分由農(nóng)戶自籌。市、縣改廁辦每座按50元留作辦公、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、差旅等費(fèi)用。

　�。ǘ�）資金管理與使用

　　1．20xx年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目中省市投入資金，由縣財(cái)政局撥入縣衛(wèi)生局（縣改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），由衛(wèi)生局（縣改廁辦）按照省市愛(ài)衛(wèi)辦有關(guān)要求，實(shí)施管理和使用；縣級(jí)配套資金由縣衛(wèi)生局提供各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村完成數(shù)量，由縣財(cái)政局按每戶100元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付縣衛(wèi)生局，再由衛(wèi)生局撥付各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村。

　　2．改廁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)置改廁廁具配件，改廁技術(shù)培訓(xùn)、健康教育以及項(xiàng)目管理（包括監(jiān)督檢查、基線調(diào)查、效果評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、差旅辦公、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用），做到專款專用。

　�。ㄈ�）招標(biāo)采購(gòu)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，由縣愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門組織招標(biāo)采購(gòu)工作。按照“誰(shuí)招標(biāo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

　　五、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┛h愛(ài)衛(wèi)辦

　　1．依據(jù)省市《實(shí)施方案》，制定縣級(jí)《實(shí)施方案》，成立管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)縣級(jí)配套資金。

　　2．會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序做好改廁衛(wèi)生潔具采購(gòu)工作。應(yīng)標(biāo)單位必須是經(jīng)省上認(rèn)定、具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)。

　　3．確定項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村。按照“集中連片、形成規(guī)模、整村推進(jìn)”的要求，實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)禁分散布點(diǎn)，撒“胡椒面”。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)形式、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)。

　　4．落實(shí)專職人員包鎮(zhèn)、包村，做好技術(shù)指導(dǎo)，確保建造質(zhì)量。已建成的戶廁必須達(dá)到無(wú)蠅、無(wú)蛆、無(wú)臭，糞便無(wú)害化處理的“四無(wú)”衛(wèi)生要求，確保建造一座，合格一座；加快改廁進(jìn)度，切實(shí)做好改廁項(xiàng)目登記表和進(jìn)度報(bào)表等改廁資料的收集和上報(bào)工作。

　　5．負(fù)責(zé)做好村以上項(xiàng)目施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，凡經(jīng)培訓(xùn)的施工人員必須持證上崗。各鎮(zhèn)、村要同施工技術(shù)人員簽訂施工合同，明確質(zhì)量要求，違約處罰等責(zé)任和義務(wù)。

　　6．開(kāi)展基線調(diào)查和改廁健康教育活動(dòng)。

　　7．對(duì)改廁物資發(fā)放要詳細(xì)記錄，有領(lǐng)取人簽名，保證到村入戶。嚴(yán)把雙甕衛(wèi)生潔具配件質(zhì)量，驗(yàn)收人必須簽字負(fù)責(zé)，確保配件質(zhì)量。

　　8．執(zhí)行改廁戶實(shí)名制（身份證）登記制度。嚴(yán)格按照“改廁項(xiàng)目登記表”的要求，做好改廁戶的登記和上報(bào)，并以鎮(zhèn)、村為單位建立“改廁項(xiàng)目登記表”電子檔案，上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。

　　9．組織縣疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展對(duì)改廁項(xiàng)目糞便無(wú)害化處理效果檢測(cè)與評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目鎮(zhèn)政府職責(zé)

　　1．依據(jù)《20xx年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定項(xiàng)目實(shí)施村組，制定本鎮(zhèn)農(nóng)村改廁實(shí)施計(jì)劃，成立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)主管人員，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好改廁項(xiàng)目資料的收集、管理與上報(bào)。

　　2．督促改廁項(xiàng)目村組建改廁專業(yè)施工隊(duì)，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高改廁項(xiàng)目質(zhì)量，按期完成項(xiàng)目任務(wù)。

　　3．落實(shí)鎮(zhèn)干部包村，強(qiáng)化日常監(jiān)督與檢查，及時(shí)掌握和上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目村職責(zé)

　　1．落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)，做好改廁配件的接收、管理與發(fā)放，建立配件發(fā)放登記。

　　2．采取各種形式開(kāi)展改廁項(xiàng)目宣傳與動(dòng)員，組織群眾積極參與戶廁改造。

　　3．組建改廁專業(yè)隊(duì)，落實(shí)改廁施工技術(shù)人員，積極參加縣級(jí)改廁技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶廁所改造技術(shù)水平，嚴(yán)格按照雙甕式衛(wèi)生廁所建造技術(shù)規(guī)范進(jìn)行戶廁改建，確保改廁項(xiàng)目工程質(zhì)量。加快改廁項(xiàng)目進(jìn)度，按期完成改廁項(xiàng)目任務(wù)。

　　4．落實(shí)人員負(fù)責(zé)，做好改廁戶登記。按照“改廁項(xiàng)目登記表”的內(nèi)容要求，認(rèn)真做好改廁戶的登記工作，做到改廁戶主姓名、身份證號(hào)、改廁戶門牌編號(hào)三統(tǒng)一。及時(shí)做好“農(nóng)戶改廁卡”地填寫與上報(bào)。

　　六、項(xiàng)目管理與驗(yàn)收

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理與監(jiān)督

　　1．縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理與協(xié)調(diào)工作。

　　2．縣改廁項(xiàng)目辦與各項(xiàng)目鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)與項(xiàng)目村要層層簽訂《改廁項(xiàng)目責(zé)任書》，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理；并將改廁項(xiàng)目納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。

　　3．縣項(xiàng)目辦每月對(duì)各項(xiàng)目鎮(zhèn)村進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。對(duì)組織不力，進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)組織得力，進(jìn)度快，質(zhì)量好的鎮(zhèn)村予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　4．建立項(xiàng)目公示制度。所有項(xiàng)目村必須對(duì)改廁項(xiàng)目任務(wù)、物資分發(fā)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放等情況在村務(wù)公示欄中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；縣項(xiàng)目辦設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)，解決群眾反映的各類問(wèn)題。

　�。ǘ�）項(xiàng)目驗(yàn)收

　　1．縣級(jí)考核驗(yàn)收：各鎮(zhèn)村務(wù)必于20xx年11月10日之前完成改廁項(xiàng)目任務(wù)，并將各項(xiàng)目村《改廁項(xiàng)目登記表》和《農(nóng)戶改廁登記卡》上報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)辦。縣愛(ài)衛(wèi)辦于11月20日前完成對(duì)各項(xiàng)目鎮(zhèn)村的考核驗(yàn)收，于11月30日前完成縣級(jí)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告上報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦。

　　2．考核驗(yàn)收的方法：查閱文檔資料（包括文字資料、聲像資料等原始資料），現(xiàn)場(chǎng)抽查和群眾訪談等。

　　3．考核驗(yàn)收的內(nèi)容：項(xiàng)目組織管理、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理與使用、戶廁建造數(shù)量與質(zhì)量、使用與衛(wèi)生管理、改廁健康教育、村環(huán)境衛(wèi)生面藐以及將農(nóng)村改廁納入鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)等情況。

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