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(集合)審計工作實施方案5篇
為了確定工作或事情順利開展,時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編幫大家整理的審計工作實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
審計工作實施方案1
為規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計工作,提高投資審計質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、《政府投資項目審計規(guī)定》、《市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》等規(guī)定以及《市審計局20xx年度審計項目計劃》,結(jié)合我市投資審計工作實際,制定本方案。
一、審計目標(biāo)
以促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費為目標(biāo),重點對項目履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等方面進(jìn)行審計,其中對關(guān)系民生項目還應(yīng)對資源環(huán)境方面開展審計(調(diào)查)。通過審計,揭示和反映投資項目建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題,分析原因,及時提出意見、建議,對嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為,依法作出處理處罰,督促建設(shè)單位和參建單位規(guī)范建設(shè)行為、加強項目管理,促進(jìn)工程規(guī)范、有序開展,提高資金使用效益。
二、審計對象和范圍
20xx年固定資產(chǎn)投資項目審計將對海濱大道新城段等9個項目開展審計。具體如下:
。ㄒ唬┛⒐Q算審計
20xx年對海濱大道新城段、海州高級中學(xué)2個建設(shè)項目開展竣工決算審計。審計范圍為自項目立項時起至項目竣工決算止的所有事項,包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面,根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
(二)預(yù)算執(zhí)行審計
對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺山大道建設(shè)局承建段、徐圩新區(qū)實驗學(xué)校4個建設(shè)項目開展預(yù)算執(zhí)行審計。審計范圍為自項目立項時起至20xx年3月止的所有事項,包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面,根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
。ㄈ└檶徲
對市應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)、對口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)工程、云宿路征地拆遷工程3個項目開展跟蹤審計。其中前兩個項目審計范圍為自上一年度跟蹤審計截止時起至20xx年9月止,具體審計事項根據(jù)項目建設(shè)情況及省審計廳部署要求進(jìn)行確定。其中應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)作為關(guān)系民生的重點項目,應(yīng)對資源環(huán)境情況開展審計(調(diào)查)。云宿路征地拆遷工程審計范圍為征地拆遷工程建設(shè)全過程。
各項目的具體審計內(nèi)容、審計重點及審計事項,應(yīng)根據(jù)項目計劃確定的審計方式、審前調(diào)查了解情況,結(jié)合本方案予以確定。
審計對象為上述9個工程項目所對應(yīng)的建設(shè)主體,包括市建設(shè)局、交通局、區(qū)政府、金海集團、城建控股集團、交通控股集團、方洋集團、薔薇湖建設(shè)處、援疆指揮部等單位。同時,對與項目直接相關(guān)的施工、設(shè)計、材料供應(yīng)等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查。如有必要,將對建設(shè)資金流向的相關(guān)單位進(jìn)行延伸審計。
三、審計內(nèi)容和重點
圍繞“審計質(zhì)量鞏固年”年度工作主題,將規(guī)范審計程序、提高審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險、遵守審計紀(jì)律貫穿于審計全過程。具體內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┞男谢窘ㄔO(shè)程序方面。重點對基本建設(shè)程序履行情況及概算執(zhí)行情況進(jìn)行審查。
1.基本程序履行情況。審查是否按國家規(guī)定建設(shè)程序執(zhí)行,項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計是否按規(guī)定程序履行,內(nèi)容是否規(guī)范,手續(xù)是否完善;項目施工許可(開工許可)、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報批;有無未經(jīng)驗收投入使用情況。
2.概算執(zhí)行情況。審查是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計建設(shè),有無概算外項目;是否存在擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容等情況;重大設(shè)計變更是否按規(guī)定程序報批,有無超概算未按規(guī)定申請調(diào)整等。
。ǘ┱袠(biāo)投標(biāo)方面。重點關(guān)注招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序及合同簽訂方面存在的問題。
1.招標(biāo)投標(biāo)情況。審查應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),有無存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的情況;招標(biāo)投標(biāo)程序是否規(guī)范;設(shè)備、材料等物資是否按規(guī)定進(jìn)行采購;招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理是否符合規(guī)定。
2.合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相符,有無違規(guī)簽訂合同;中標(biāo)人中標(biāo)后有無轉(zhuǎn)包或違法分包。
(三)工程實施管理方面。重點對相關(guān)單位履職情況、工程建設(shè)管理情況、內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況進(jìn)行審計。
1.相關(guān)單位履職情況。審查項目實施過程中建設(shè)單位是否肢解發(fā)包;施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項目相符,有無轉(zhuǎn)包或違法分包;是否按國家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行;其他相關(guān)咨詢單位是否按規(guī)定履行。
2.內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價等方面建立內(nèi)部控制制度,管理程序是否健全,執(zhí)行是否有效;招標(biāo)時作為暫定價的材料、設(shè)備價格申報確認(rèn)是否符合規(guī)定。
3.工程結(jié)算情況。審查工程價款結(jié)算是否符合國家有關(guān)規(guī)定,有無高估冒算多計工程款、虛報冒領(lǐng)工程款等問題;工程價款結(jié)算手續(xù)是否完善,有無超付工程款等問題。
。ㄋ模┱鞯夭疬w方面。重點對土地、房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)、補償資金到位及發(fā)放情況進(jìn)行審計。審查土地征用手續(xù)是否完備,有無違規(guī)批準(zhǔn)土地,有無非法占用土地;土地、房屋征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定;有無截留、侵占、挪用補償資金和侵害群眾利益以及虛報冒領(lǐng)補償資金等問題。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)資金來源及使用方面。重點對項目建設(shè)資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進(jìn)行審計。
1.建設(shè)資金來源情況。審查項目建設(shè)資金是否落實,來源是否合規(guī),是否按投資計劃及時到位,能否滿足項目建設(shè)進(jìn)度需要。
2.建設(shè)資金使用情況。審查建設(shè)資金使用是否合規(guī),有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題;是否按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預(yù)留是否符合規(guī)定。
。┗窘ㄔO(shè)財務(wù)核算管理方面。重點對建設(shè)資金核算的準(zhǔn)確性、工程竣工決算情況進(jìn)行審計。
1.建設(shè)資金核算情況。審查建設(shè)資金是否按規(guī)定專戶儲存、單獨建賬核算;是否按基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算;財務(wù)報表是否真實、完整;工程價款結(jié)算和往來款項是否真實合法。
2.工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算,內(nèi)容是否真實完整;交付使用資產(chǎn)是否真實、完整,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī);尾工工程未完工程量是否真實,核算是否準(zhǔn)確;結(jié)余資金是否按規(guī)定進(jìn)行處理。
。ㄆ撸╉椖拷ㄔO(shè)績效情況。重點對項目建成后效益情況進(jìn)行審計。審查項目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能,可行性研究報告確定的'目標(biāo)是否實現(xiàn)等。
(八)資源環(huán)境審計。對關(guān)系民生的應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)除完成正常的跟蹤審計外,增加資源環(huán)境審計內(nèi)容。重點對項目相關(guān)實施單位采取的環(huán)境保護措施的合理性、有效性進(jìn)行審計。審查內(nèi)容包括:
1.土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善,有無非法占用農(nóng)耕地。
2.可行性研究情況。審查項目可行性研究報告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案,是否通過專家審查。
3.環(huán)評情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評價報告或報表,報告(表)內(nèi)容是否完整,是否報環(huán)保部門批準(zhǔn)。
4.設(shè)計情況。審查初步設(shè)計是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇,其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評報告(表)一致,概算費用是否包含建設(shè)用地、節(jié)能、環(huán)保的費用,是否通過批準(zhǔn);施工圖設(shè)計是否包含環(huán)境保護措施相關(guān)內(nèi)容,與環(huán)評報告是否一致。
5.施工情況。審查相關(guān)單位是否按批準(zhǔn)的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準(zhǔn)的環(huán)評報告(表)組織建設(shè),有無對周邊環(huán)境造成污染;項目建成后有無經(jīng)批準(zhǔn)部門對節(jié)能、環(huán)保進(jìn)行專項驗收,驗收是否合格;項目建成后臨時用地是否恢復(fù)原狀。
6、建成后效益情況。審查項目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定要求,是否達(dá)到可行性研究報告中確定的目標(biāo),建成后的社會效益是否有效發(fā)揮。
其他項目根據(jù)項目建設(shè)特點,對節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進(jìn)行審計,在履行基本建設(shè)程序中予以反映,不單獨作為審計內(nèi)容。
。ň牛┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。
四、審計工作組織安排
20xx年固定資產(chǎn)投資審計由固投處、投審中心組織實施。為提高審計工作效率,避免多次進(jìn)點,組織召開固定資產(chǎn)投資審計統(tǒng)一進(jìn)點會,向列入項目計劃的各被審計單位告知審計計劃、審計時間進(jìn)度安排、審計重點內(nèi)容、需要配合的事項等,并宣讀審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,具體時間另行安排。
固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)”的原則組成相應(yīng)審計組,各審計組根據(jù)本方案及相關(guān)要求,研究制定各自項目的審計實施方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。
各審計組應(yīng)于20xx年11月15日前完成現(xiàn)場審計工作,于12月31日前出具審計報告。對于市重大項目、重點工程及關(guān)系民生的項目,根據(jù)需要向市委、市政府報送審計專報。
五、審計工作要求
(一)突出重點,敢于爭先。各審計組應(yīng)根據(jù)項目特點及調(diào)查了解情況,按照審計工作方案的要求編制項目審計實施方案,按時保質(zhì)完成審計任務(wù),確保審計項目重點突出、意見建議有針對性和可操作性。20xx年固定資產(chǎn)投資審計,要努力打造“精品”項目,爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目。
。ǘ┨嵘|(zhì)量,規(guī)范程序。各審計組應(yīng)以“審計質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求,嚴(yán)格遵照《國家審計準(zhǔn)則》、《省審計廳審計現(xiàn)場管理辦法(試行)》規(guī)定組織現(xiàn)場審計。審計中做到審前調(diào)查充分,實施方案有針對性可行性,審計證據(jù)準(zhǔn)確完整,審計事項與實施方案確定的審計內(nèi)容一致,審計程序規(guī)范有序,審計評價客觀準(zhǔn)確,審計問題嚴(yán)格以省廳《違反財經(jīng)法規(guī)行為審計定性和處理處罰向?qū)А窞橹敢,?guī)范問題定性和處理處罰。確保審計報告和審計信息反映的問題事實清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。
(三)精心組織,確保實效。各審計組組長要對本組所承擔(dān)的項目負(fù)總責(zé),強化落實,確保審計項目按時保質(zhì)完成;項目主審應(yīng)切實加強對項目進(jìn)度、質(zhì)量的控制,組織好審計工作的開展。各審計組之間、審計組成員之間在實施審計過程中要加強聯(lián)系溝通,搞好協(xié)調(diào)配合,重大問題及時請示、匯報,確保按時完成審計任務(wù)。
。ㄋ模﹪(yán)格紀(jì)律,防范風(fēng)險。各審計組要嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律規(guī)定,自覺維護審計機關(guān)清正廉潔形象。審計組向有關(guān)單位了解情況、核對數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和洽談溝通,必須有2名及以上審計人員參加。聘用社會中介機構(gòu)的審計組應(yīng)加強對中介機構(gòu)參審工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,中介機構(gòu)實施審計前應(yīng)對審計質(zhì)量和審計紀(jì)律作出承諾;審計過程中嚴(yán)禁單獨與相關(guān)單位溝通、核對,審計后應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度。審計組應(yīng)對中介機構(gòu)的審計結(jié)果嚴(yán)格復(fù)核,確保審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險。
審計工作實施方案2
一、審計范圍
1、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計17家(詳見附件1);
2、專項審計1項(詳見附件2);
3重點實事工程建設(shè)項目抽樣審計3項(詳見附件3);
4、審計回訪31家(詳見附件4)。
二、審計分工
1、任期經(jīng)濟責(zé)任審計由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),各單位分別按照《暫行規(guī)定》確定的管轄范圍組織實施審計。
2、專項審計由監(jiān)察審計室、財政分局組織人員進(jìn)行審計。
3、審計回訪工作,按照“誰審計、誰回訪”原則,由原負(fù)責(zé)審計的單位實施回訪。
三、時間安排
2月將方案報工委、管委會研究確定;3月初組織有關(guān)單位制定具體方案、落實審計人員,做好審計前準(zhǔn)備工作;3月中旬至10月按照計劃開展審計;11月、12月完成審計報告,向工委、管委會匯報結(jié)果。
四、工作要求
緊緊圍繞全市作風(fēng)建設(shè)的總體部署和開發(fā)區(qū)中心工作,依靠工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持與配合,堅持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法審計、突出重點”的指導(dǎo)思想開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行《審計法》和《暫行規(guī)定》的'具體程序和步驟。通過審計,摸清被審計單位的資產(chǎn)、資金、財務(wù)收支、經(jīng)濟合同執(zhí)行等情況,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任及任期內(nèi)的工作業(yè)績,并對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任等情況作出客觀公正的評價。要堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,實事求是地進(jìn)行審計評價;要歷史地、客觀地對被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進(jìn)行深入分析,及時督促整改。各個審計項目均要明確負(fù)責(zé)人,完成書面審計報告。
審計工作實施方案3
為了規(guī)范審計執(zhí)法行為,治理審計執(zhí)法中存在的問題,根據(jù)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)要求和市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》統(tǒng)一部署,結(jié)合全市審計工作實際,制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市法制辦的統(tǒng)一要求,切實查找審計執(zhí)法中存在的問題,進(jìn)行集中整治并加強制度建設(shè),以規(guī)避審計風(fēng)險,提升審計形象,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用,促進(jìn)我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
二、工作機制
為了加強對全市規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立規(guī)范審計執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,經(jīng)審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經(jīng)審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農(nóng)環(huán)處、財金處、計算機處的主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,監(jiān)察室主任為辦公室主任,法規(guī)處處長為副主任,主要負(fù)責(zé)規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、安排和監(jiān)督檢查。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┮(guī)范審計執(zhí)法程序。進(jìn)一步梳理審計執(zhí)法依據(jù),細(xì)化審計執(zhí)法內(nèi)外部程序,并經(jīng)市法制辦確認(rèn),保證審計執(zhí)法程序合法合規(guī)。
。ǘ┮(guī)范審計調(diào)查取證行為。嚴(yán)格按照國家審計取證的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計調(diào)查取證,做到事實認(rèn)定清楚,證據(jù)確鑿充分。
。ㄈ┮(guī)范審計處罰自由裁量權(quán)。完善審計處罰裁量基準(zhǔn)制度和實行審計執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,保證同事同罰。
。ㄋ模┮(guī)范管理審計執(zhí)法人員。嚴(yán)格審計執(zhí)法資格審查,堅持持證執(zhí)法,大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。
。ㄎ澹┐罅ν菩芯W(wǎng)上執(zhí)法。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,推行網(wǎng)上辦案。對凡符合上網(wǎng)條件的審計執(zhí)法行為,都要在網(wǎng)上進(jìn)行公開運行。
(六)實行行政指導(dǎo)和執(zhí)法問責(zé)。進(jìn)一步加大審計行政指導(dǎo)力度,促進(jìn)執(zhí)法理念的進(jìn)一步深化和執(zhí)法方式的進(jìn)一步完善,不斷提升工作效率、執(zhí)法效能和管理效果。通過完善審計執(zhí)法責(zé)任追究制度,公正執(zhí)法,堅決查處違法執(zhí)法、以審謀私等行為。
四、實施步驟
按照市里統(tǒng)一部署,全市審計行政執(zhí)法工作專項行動共分為五個階段組織實施:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(6月底-7月初)。主要成立組織機構(gòu),制訂方案,加強審計執(zhí)法工作在審計網(wǎng)和省市信息渠道的宣傳報道。
。ǘ⿲嵤╇A段(7-9月份)。一是明確審計執(zhí)法主體,完善審計職權(quán)目錄;二是梳理審計執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù);三是細(xì)化行政執(zhí)法內(nèi)、外部程序,完善審計執(zhí)法流程;四是嚴(yán)格執(zhí)行審計署有關(guān)審計執(zhí)法證據(jù)規(guī)范的要求;五是進(jìn)一步細(xì)化審計處罰自由裁量權(quán);六是嚴(yán)格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度;七是公開審計執(zhí)法事項,將執(zhí)法主體職權(quán)、程序步驟、裁量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等內(nèi)容向社會公示;八是推行網(wǎng)上執(zhí)法,凡具備上網(wǎng)條件的`審計執(zhí)法案件,要求全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開運行。
(三)督促檢查階段(10-11月份)。市局監(jiān)察室會同法制處不定期對各相關(guān)處室審計執(zhí)法專項行動工作進(jìn)行檢查,對存在的問題進(jìn)行督促整改,對下一步工作提出具體建議,保障審計執(zhí)法專項行動工作有效圓滿完成。
。ㄋ模┛己丝偨Y(jié)階段(12月份)。市局監(jiān)察室會同法規(guī)處對全市審計執(zhí)法專項行動工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入全市審計系統(tǒng)目標(biāo)考核內(nèi)容。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┰谡徲嫻ぷ髦凶龊脤徲媹(zhí)法專項行動工作。全市審計機關(guān)要以這次審計執(zhí)法專項行動工作為契機,更好的規(guī)范審計各項工作,防范審計風(fēng)險,提高審計質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
。ǘ┚謱徲媹(zhí)法專項行動工作辦公室作為市基層行政執(zhí)法專項行動工作的聯(lián)系點,要及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作信息和匯報工作情況,以便取得上級組織的指導(dǎo)幫助。
。ㄈ┓e極開展審計執(zhí)法創(chuàng)新。各單位要在審計執(zhí)法中,不斷大膽創(chuàng)新審計執(zhí)法的新理念、新方式和新方法,并及時總結(jié)形成材料報局監(jiān)察室、法規(guī)處。
審計工作實施方案4
為了認(rèn)真落實《邵陽學(xué)院20xx年審計工作要點》,按時完成內(nèi)部審計工作計劃任務(wù),院審計處定于20xx年4月至10月開展校后勤服務(wù)中心20xx至20xx年度財務(wù)收支審計工作。為了保證審計工作有序推進(jìn),特制定實施方案如下:
一、審計目的和依據(jù)
為了促進(jìn)加強后勤服務(wù)中心內(nèi)部管理,進(jìn)一步規(guī)范后勤服務(wù)中心的經(jīng)濟行為,摸清后勤服務(wù)中心財務(wù)收支情況,為第三輪后勤服務(wù)改革提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》和《邵陽學(xué)院內(nèi)部審計工作實施辦法》開展財務(wù)收支審計工作。
二、審計對象和范圍
審計對象:邵陽學(xué)院后勤服務(wù)中心
審計范圍:20xx—20xx年度財務(wù)收支情況。
三、審計內(nèi)容和重點
本次審計的主要內(nèi)容后勤服務(wù)中心是20xx—20xx年度財務(wù)收支情況,審計重點如下:
1、內(nèi)部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
2、收入是否合法、真實,是否及時、足額上繳和入賬,有無坐收坐支情況,有無截留情況。
3、支出是否合法、真實,是否符合國家財會制度和學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。
4、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
5、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等問題。
6、往來款項是否定期核對和催還,有無相關(guān)記錄。
四、審計方式
本次審計采取送達(dá)審計與就地審計相結(jié)合的方式進(jìn)行。
五、審計工作程序和日程
本次審計工作從20xx年4月10日開始,至20xx年5月10日結(jié)束,具體分以下幾個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬⿲徲嫓(zhǔn)備階段(20xx年4月10日前):
1、按照《邵陽學(xué)院20xx年工作要點》和內(nèi)部審計工作計劃的安排確立審計項目,在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計實施方案,選擇好會計事務(wù)所,確定審計小組及其成員分工,明確審計目標(biāo)及重點,安排各階段審計任務(wù)和實施時間。
2、向被審計單位送達(dá)審計通知書,采集審計資料。
(二)審查分析階段(20xx年4月11日至20xx年5月10日):
根據(jù)審計實施方案,針對審計內(nèi)容和重點,采用符合性測試和實質(zhì)性測試的方法,審查被審計單位內(nèi)部控制制度和程序設(shè)計的適當(dāng)性及其運行的有效性;審查測試被審計單位財務(wù)收支的合規(guī)性,并在檢查測試的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析性復(fù)核。具體程序分兩步實施:
1、審查會計憑證、會計賬簿、會計報表和有關(guān)內(nèi)部控制制度,并進(jìn)行相關(guān)測試和評價。
2、針對第一步審查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,到被審計單位進(jìn)行進(jìn)一步詢證,取得相關(guān)審計證據(jù)。
。ㄈ┛偨Y(jié)報告階段(20xx年5月11日至20xx年5月20日):
1、審計員對審查分析階段形成的審計工作底稿進(jìn)行分析、總結(jié),形成審計報告初稿。
2、審計組長復(fù)核審計工作底稿和審計報告初稿。
3、審計小組與被審計單位交換意見。
4、綜合以上情況,形成審計結(jié)論,作出審計決定,提出審計建議,最終完成審計報告。
5、將審計報告報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
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按照經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的'審計決定和審計建議,督促被審計單位完成整改落實工作。
(五)審計終結(jié)階段
工作完成后,將全部審計資料進(jìn)行整理和歸檔。
六、審計分工
為順利完成審計工作任務(wù),按校行政批示成立審計組,審計組成員由受托會計事務(wù)所派員組成,成員不少于三人,審計處派卿務(wù)云做協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。審計組實行組長負(fù)責(zé)制,審計員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé),互相配合完成審計事項。具體分工如下:
審計組長:負(fù)責(zé)組織審計實施、復(fù)核審計工作底稿和審計報告。
審計員:負(fù)責(zé)審計實施的各項具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計取證、編制審計工作底稿和審計報告、督促整改落實、審計材料歸檔等。
七、審計工作紀(jì)律和要求
審計人員在實施審計過程中必須嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計準(zhǔn)則和邵陽學(xué)院審計工作八項紀(jì)律,在工作中做到獨立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范的各項要求,按照本方案的日程安排如期完成審計工作任務(wù)。
審計工作實施方案5
一、審計目的
。ㄒ唬╅_展財務(wù)審計促進(jìn)內(nèi)控制度的建立和完善,使會計信息質(zhì)量不斷提高,會計基礎(chǔ)工作逐步夯實。
。ǘ╅_展專項審計強化對非本級財政補助收入,單位經(jīng)營及租賃等其他收入的使用管理。
二、審計范圍及時限
(一)州局審計范圍:對州直10個縣、市局及州局機關(guān)辦公室、服務(wù)中心、稽查局、口岸地稅局、奎獨工業(yè)園地稅局預(yù)算執(zhí)行及專項情況實施內(nèi)部審計。
(二)審計時限:20xx年1月1日至20xx年12月31日,重要事項將追溯到以前年度,延伸至審計日。
三、審計內(nèi)容及重點
(一)重大經(jīng)濟決策的制定和實施情況審計。重點審計單位重大經(jīng)濟活動(包括基本建設(shè)、大額資金運作、大額采購等)的效果情況;決策的科學(xué)性和民主性,程序的合規(guī)性,資金的效益情況,內(nèi)控制度的建立健全及執(zhí)行情況。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況的審計
1、審查銀行賬戶開設(shè)是否合理合法,有無私設(shè)賬戶,出借賬戶,設(shè)置賬外賬;審計是否嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的部門預(yù)算,有無未經(jīng)批準(zhǔn),擅自中止、撤消、變更、追加和調(diào)整支出預(yù)算的問題;審計預(yù)算執(zhí)行單位20xx年初和年底各項資金結(jié)余情況,了解結(jié)余資金是否編入部門預(yù)算,有無預(yù)算資金體外循環(huán),造成部門預(yù)算編制不完整的問題。
2、審計非稅收入管理改革執(zhí)行情況。審計單位非稅收入是否真實、合法、完整,有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費項目,變相擴大收費范圍和標(biāo)準(zhǔn),以及對已清理撤消和變更的項目是否繼續(xù)收取的問題;非稅收入是否及時、足額繳入財政匯繳專戶,有無隱瞞截留、坐支挪用,有無“賬外賬”和私設(shè)“小金庫等問題。
3、審計政府采購制度執(zhí)行情況。結(jié)合部門預(yù)算,審計預(yù)算執(zhí)行單位是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)法規(guī),有無擅自自行采購的問題。
4、審計國有資產(chǎn)(包括基建完工資產(chǎn)、房產(chǎn)租賃)管理使用情況。審計單位取得和處置各項國有資產(chǎn)是否合法合規(guī),有無購置、新建、改擴建項目凈增值部分、捐贈、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未入賬,變賣、報廢、轉(zhuǎn)讓、毀損、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未核銷,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)(賬面已核銷)以及變價收入是否入賬上繳等問題;有無基建項目交付使用,長期未編制竣工決算、未進(jìn)行竣工決算審計,資產(chǎn)未登記入賬等問題;審查房產(chǎn)租賃出租是否簽訂合同(協(xié)議),是否按合同協(xié)議執(zhí)行,取得的收入是否依法納稅,是否入賬,是否執(zhí)行收支兩條,有無取得的收入不入賬,私設(shè)“小金庫”、賬外賬,是否存在房產(chǎn)等國有資產(chǎn)流失的問題;審查是否定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清理,固定資產(chǎn)賬、卡是否齊全,賬實是否相符;審查固定資產(chǎn)資料信息庫,是否按期及時進(jìn)行登記等。
5、會計規(guī)范及支出審核審批制度的執(zhí)行情況。審計單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“事前審批,事后三級審核”的制度;會計核算是否按照“自治區(qū)地稅系統(tǒng)會計核算工作操作規(guī)范”進(jìn)行帳務(wù)處理。
。ㄈ叭倍惪钍掷m(xù)費的管理情況。審計單位所支付的“三代”手續(xù)費是否有超預(yù)算的問題;是否按規(guī)定的'范圍建立代征代扣關(guān)系;是否按規(guī)定程序支付手續(xù)費;對三年未領(lǐng)取的手續(xù)費是否進(jìn)行了清理。
。ㄋ模⿲χ菥20xx年度審計意見執(zhí)行情況審計。重點審計對整改措施的落實是否到位。
(五)落實區(qū)局計財工作會議精神情況,重點是“一個體系、一個意見、兩個制度、九個辦法”的落實情況。各局是否結(jié)合實際制定相應(yīng)制度辦法;崗位設(shè)置是否適應(yīng)工作要求;分工是否明確合理,內(nèi)部監(jiān)督制度是否有效落實。
四、審計工作組織
由州局和部分縣(市)局財務(wù)人員組成審計組,實行組長負(fù)責(zé)制。
五、工作要求
1、審計面要求,州局對所屬核算單位,審計面達(dá)到100%。
2、審計時間要求,州局對所屬核算單位的審計,自20xx年2月10日—3月31日,在4月15日前按區(qū)局要求上報審計情況及相關(guān)報表。
3、審計程序要求
。1)下達(dá)審計通知書;
。2)進(jìn)行實地審計;
(3)查證的事實辦理簽證單;
。4)實地工作結(jié)束時,整理審計資料,提出改進(jìn)意見,擬定審計報告底稿;
。5)審計報告經(jīng)審計組集體討論,定稿后呈局領(lǐng)導(dǎo)審閱。
六、審計結(jié)果的運用
1、運用審計,大力促進(jìn)廉政建設(shè)。
2、運用審計,規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)管理。揭示內(nèi)部管理中存在的問題,糾正財務(wù)收支活動中存在的違規(guī)現(xiàn)象,強化會計基礎(chǔ)工作,規(guī)范財務(wù)行為為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
3、運用審計,落實審計結(jié)果通報制度。對在審計中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理規(guī)范的單位和好的經(jīng)驗,做好總結(jié),使好的管理經(jīng)驗得以推廣。
4、運用審計,針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,會同有關(guān)部門和人員制定、完善有關(guān)制度,建立長效機制,從源頭上、制度上防止違法違紀(jì)、盲目決策等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
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