供暖工作保障方案(熱)
為了確保工作或事情順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的供暖工作保障方案，歡迎閱讀與收藏。
供暖工作保障方案1
為確保今冬安全順利供熱，《洛陽市20xx年至20xx年采暖期主城區(qū)集中供熱保障方案》（簡稱《方案》）日前印發(fā)。根據(jù)《方案》，洛陽市11月15日零時正式供熱，供熱時間為121天。各供熱企業(yè)、物業(yè)公司堅持24小時值班，如果您有關于采暖方面的問題，可撥打相關部門電話反映。
供熱121天，主城區(qū)新增供熱面積108萬平方米
《方案》明確，20xx年至20xx年采暖期為20xx年11月15日零時至20xx年3月15日24時，共121天。各熱源企業(yè)及供熱企業(yè)在11月5日前完成供熱前全部準備工作，并進入供熱預保障時間。
本采暖期，洛陽市主城區(qū)（不含偃師區(qū)、孟津區(qū)）供熱面積為7745萬平方米，其中新增供熱面積108萬平方米。
熱源企業(yè)儲煤量至少夠用15天
《方案》明確，各熱源企業(yè)要在11月5日前完成機組設備的檢修維護，確保設備運行狀態(tài)良好，嚴禁出現(xiàn)停運；建立穩(wěn)定的煤炭供應保障機制，加強與國有重點煤礦聯(lián)系，確保煤炭供應充足，渠道來源可靠，采暖期內儲煤量不少于15天的耗煤量。
市發(fā)展改革部門負責監(jiān)測熱源企業(yè)供熱運行情況，協(xié)調其他相關部門解決電煤及生產運行等重大問題，確保熱源企業(yè)穩(wěn)定運行，防止因設備、儲煤等原因停機，造成供熱質量下降。工程施工單位在施工中要避開供熱管道，以及保障供熱運行的電纜、供水管道等可能影響供熱安全運行的設施。
確保用戶室溫不低于18℃，報修后30分鐘內必須到場
《方案》要求做好要素保障，加強設施維護，不因缺煤、機組故障等出現(xiàn)降壓、降溫，不因管網(wǎng)問題影響大面積供熱，確保采暖期連續(xù)穩(wěn)定供熱，熱用戶室溫不低于18℃。
各供熱企業(yè)、物業(yè)公司要強化服務意識，完善管理制度，人員持證上崗，提高服務質量，延伸服務范圍，堅持24小時值班，接到用戶報修訴求后30分鐘內必須到達現(xiàn)場處置；確保用戶報修處理及時率達100%，用戶滿意率不低于97.5%，居民用戶投訴率不超過2.5%。
各城市區(qū)人民政府（管委會）負責監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的供熱服務質量，發(fā)現(xiàn)居民反映供熱質量達不到要求時，督促物業(yè)服務企業(yè)及時解決問題；任何單位和個人不得惡意調節(jié)供熱閥門及計量裝置；對居民投訴集中、強烈的物業(yè)服務企業(yè)實施末位淘汰機制。
熱企補貼和獎勵資金跟用戶投訴率掛鉤
為確保供熱平穩(wěn)運行，居民溫暖過冬，《方案》還制定了明確的獎懲機制。
對洛陽熱力有限公司、洛陽北控水務集團新區(qū)熱力分公司和洛陽高新熱力有限公司，圓滿完成供熱保障任務的，根據(jù)采暖期因居民供熱價格倒掛形成的政策性虧損進行補貼；投訴率低于2.5%的給予全額補貼，并在補貼額的基礎上分別獎勵30萬元、30萬元、15萬元；投訴率在2.5%~5%的按80%補貼，不再獎勵；投訴率超過5%的按60%補貼，予以通報批評，并在市主要新聞媒體上公布。
對參與熱源保障的熱源企業(yè)，綜合考慮其購煤資金需求，給予適當?shù)?購煤貸款貼息。實行機組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策，對做好技術參數(shù)備案記錄且參數(shù)達標、如期圓滿完成熱源保障任務的熱源企業(yè)，獎勵30萬元。未按時完成熱源保障任務影響供熱的，每次扣減獎勵資金的10%；非正常原因每停機一臺次，扣減獎勵資金的15%；未經市政府批準擅自停機的，以及不按熱源調配方案執(zhí)行熱源調配的，取消本年度獎勵資金。
供暖工作保障方案2
1、遇極端嚴寒天氣可適時提前啟動供熱
《方案》提出，各縣區(qū)、各供熱經營單位要全面做好各項準備工作，保障供熱設施的安全運行。國能甘肅電力有限公司蘭州第二熱電廠、國能甘肅電力有限公司范坪熱電廠、大唐西固熱電廠要認真做好機組及相關設施檢修維護，及時消除設備隱患，確保符合安全運行技術要求。市熱力總公司、范坪熱網(wǎng)公司、西熱東輸經營公司和重點供熱經營單位要進一步完善供熱方案，細化工作措施，落實好各項準備工作，及時開展打壓試水。各供熱經營單位要及時開展注水打壓，優(yōu)化管網(wǎng)水力平衡調整，及時發(fā)現(xiàn)和整改管網(wǎng)漏點隱患，確保按期達標供熱，如遇極端嚴寒天氣，嚴格按照相關要求適時提前啟動供熱。
2、供熱質量差、用戶投訴多的供熱站將被約談
《方案》要求蘭州市住建局依托“蘭州市智慧供熱運行監(jiān)督管理平臺”技術優(yōu)勢，做好供熱期日常監(jiān)督管理。蘭州市住建局和各區(qū)縣要督促各供熱單位按時點火供暖。各區(qū)縣供熱管理部門要在供熱期開展不定期檢查，解決供熱質量不達標問題；要對供熱質量差、用戶投訴多的供熱站及時約談，限時整改；對供熱問題突出、難以保障正常供熱的供熱站，要聯(lián)合街道、社區(qū)，落實專人重點監(jiān)管督導，實行供熱期全程監(jiān)督，確保相關問題得到妥善解決；要督促各供熱站全面推行低溫常運行供熱，努力提升供熱質量。
3、各類投訴務必在3至5個工作日內辦結
各區(qū)縣、各供熱經營單位要及時公布供熱故障報修投訴電話，在民情通熱線設立供熱專席，認真解答供熱政策咨詢，集中受理供熱投訴等問題。各級供熱管理部門、各供熱經營單位務必于10月25日前公布值班投訴電話，嚴格落實24小時值班值守和投訴受理措施，及時處理用戶投訴。
各區(qū)縣要按照屬地化管理原則和職責分工，做好本轄區(qū)內供熱投訴的`協(xié)調處理。各類投訴（除突發(fā)爆管外）務必在3至5個工作日內辦結（其中：對民情通熱線、各媒體轉辦的投訴，限定3個工作日辦結；對市、區(qū)供熱管理部門直接受理的投訴，限定2個工作日辦結；對供熱站受理的投訴，要做到隨時受理隨時處理，影響面較大的投訴采取市區(qū)聯(lián)動集中協(xié)調處理）。
4、抽查督查落實不力情節(jié)嚴重提請問責
從10月25日開始，市供熱服務中心要對各區(qū)縣供熱值班情況、投訴辦理情況進行隨機抽查督查，對抽查發(fā)現(xiàn)供熱經營單位值班不落實、投訴超時辦理的，通過相關媒體對有關負責人予以通報批評，情節(jié)嚴重的要提請問責。
《方案》還對落實安全防范責任、防范和處置突發(fā)事件等方面給予了明確。
供暖工作保障方案3
近日，我市發(fā)布《洛陽市20xx年至20xx年采暖期城市區(qū)集中供熱保障方案》（以下簡稱《方案》）�！斗桨浮窂目傮w目標、任務分工、保障措施等方面對今冬供熱工作進行了安排，要求熱源企業(yè)和供熱企業(yè)等充分做好供熱保障工作，確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
關鍵詞：供熱面積
今冬采暖期，城區(qū)新增供熱面積352萬平方米
20xx年至20xx年采暖期，我市城區(qū)（不含吉利區(qū)）供熱面積將達到7060萬平方米，其中新增供熱面積352萬平方米。
關鍵詞：供熱期
20xx年11月15日0時至20xx年3月15日24時
供熱期為20xx年11月15日0時至20xx年3月15日24時，供熱時間121天。
為應對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣，各熱源企業(yè)及供熱企業(yè)要于11月5日前完成供熱前全部準備工作，供熱保障持續(xù)至20xx年3月25日。提前或延長供熱的，經市政府同意后方可執(zhí)行。
關鍵詞：供熱質量
對熱源企業(yè)、供熱企業(yè)保障工作提出明確要求
今年，我市新增供熱面積352萬平方米，供熱質量如何保障？市供熱辦相關負責人說，目前，新安“引熱入洛”工程已全線貫通，今冬該熱源投用后，我市熱源保障更為充分。此外，偃師“引熱入洛”伊濱段工程供熱管網(wǎng)已于今年6月底全線貫通，該項目可為伊濱區(qū)提供約400萬平方米熱負荷保障。
《方案》對各熱源企業(yè)和供熱企業(yè)的保障工作也都有明確要求。熱源企業(yè)要提前組織對設備進行維護和檢修，按時完成供熱機組的技改工作，加大供熱負荷，確保本采暖期在增加供熱面積的基礎上，連續(xù)、穩(wěn)定供熱，供熱質量較上一采暖期穩(wěn)步提升。各供熱企業(yè)要完成好區(qū)域內居民、企事業(yè)單位供熱任務，滿足用戶用熱需求，做好供熱服務保障工作。
關鍵詞：服務保障措施
堅持24小時值班服務，用戶報修后工作人員30分鐘內到場。
各供熱企業(yè)、物業(yè)服務公司要強化服務意識，堅持24小時值班服務，及時解決供熱投訴，主動接受用戶和社會監(jiān)督，接到用戶報修訴求后30分鐘內，工作人員必須到達現(xiàn)場處置。
關鍵詞：獎懲措施
供熱保障水平直接與獎補政策掛鉤
針對熱源企業(yè)，實行機組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策。熱源企業(yè)如期圓滿完成保障任務的`，給予30萬元獎勵。對不按時完成保障任務影響居民供熱的，每次扣減獎勵金額的10%；非正常停機一臺次，扣減獎勵金額的15%；未經市政府批準擅自停機一臺次，扣減獎勵金額的25%；不按熱源調配方案執(zhí)行熱源調配的，取消本年度獎勵資金。
對圓滿完成供熱保障任務的洛陽熱力有限公司、洛陽北控水務集團新區(qū)熱力分公司、洛陽高新熱力有限公司，根據(jù)采暖期因居民供熱價格倒掛形成的政策性虧損進行獎補。以上三家企業(yè)，投訴率低于2.5%的全額給予補貼，并在補貼額的基礎上，分別嘉獎30萬元、30萬元、15萬元。投訴率在2.5%至5%的按80%補貼，不再給予獎勵；投訴率在5%以上的按60%補貼，予以通報批評。對未按規(guī)定沖洗管網(wǎng)、推遲啟動換熱站等影響供熱的單位，將采取通報批評、扣減獎勵金額等懲罰措施。對圓滿完成供熱保障任務，且考核合格后的洛陽暖鑫熱力有限公司予以5萬元嘉獎。
關鍵詞：物業(yè)轉供小區(qū)
不得惡意調節(jié)供熱閥門及計量裝置
為保障物業(yè)轉供小區(qū)供熱穩(wěn)定，《方案》要求各城市區(qū)政府（管委會）對物業(yè)服務企業(yè)進行監(jiān)督，當居民反映供熱質量達不到要求時，督促其及時解決問題。任何單位不得有惡意調節(jié)供熱閥門及計量裝置等行為，一經查實、嚴肅處理。對居民投訴集中的物業(yè)服務企業(yè)實施淘汰機制，根據(jù)實際情況由市住房保障和房產服務中心分別給予物業(yè)服務企業(yè)立即整改、告誡及其他情況的處罰。
關鍵詞：特殊情況
往年已供熱的小區(qū)無特殊情況繼續(xù)供熱
針對一些特殊情況，《方案》明確要求，往年已供熱的小區(qū)，在無特殊情況前提條件下，無論入住率多少，今年無條件繼續(xù)供熱。
新增分戶計量供熱小區(qū)，嚴格按照分戶計量要求開展供熱。另外，各城市區(qū)政府（管委會）要加強物業(yè)公司管理，預防出現(xiàn)物業(yè)公司棄管現(xiàn)象。
供暖工作保障方案4
公司為進一步加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，按照集團公司要求，對安全生產進行舉一反三、自我查擺、建章立制、專項部署，通過加強值班備勤、管網(wǎng)巡查、水質檢測、安全監(jiān)察等各項保障措施，確保全區(qū)生產、生活用水安全。
一、科學部署，安全責任抓落實
全面開展自查自糾，就值班備勤、工程搶修、水質檢測、水井線路監(jiān)控等事項進行了安排部署。對水廠、熱水泵房等生產部門，以及工程隊、維修隊、水質檢驗科等生產保障部門，逐個進行查擺、研究、整改，根據(jù)實際情況進行詳細的計劃和安排，制定行之有效的防范措施，做到有計劃、有措施、有應急、有善后、有獎懲，將責任層層落實，通過常態(tài)化的督查來增強工作人員的責任心，提高工作效率和質量，保障安全生產。
二、常抓不懈，供水服務不斷擋
一是統(tǒng)籌調控，確保高峰用水無差錯。根據(jù)我區(qū)歷年用水情況分析，節(jié)假期間用水量比平時用水量稍高，公司根據(jù)節(jié)假期間城市用水量變化，及時對輸配水量進行調度，確保城市供水水量充足。目前，水保廠平均日供水量達x萬噸，保障城區(qū)用水需求。
二是值班備勤，確保維修任務更到位。成立由xxx為組長。
的應急領導小組，要求在接到通知后搶險隊員保證在15分鐘內到達搶險地點，24小時保證通訊暢通，隨叫隨到，全力保證搶修質量與搶修安全，堅決防止因漏水造成水質污染或者導致交通、電力等以外事故；由采購供應科提前采購、備置工程搶修、防火防汛等所需物質，并調配應急搶險車兩輛。全天候開通供水服務熱線，及時為廣大市民提供報修、投訴、咨詢等服務，確保用戶反映的問題及時得到妥善處理。
三是實時監(jiān)控，確保供水水質無差錯。加大飲用水源水質監(jiān)測力度和頻次，加強出廠水及主管網(wǎng)水質檢測，科學調整水處理工藝，確保水質安全。公司堅持每日水質化驗，并針對新建小區(qū)及老舊小區(qū)重點進行每日水質抽查，確保水質安全。
三、建章立制，拾遺補缺保安全
一是針對供水生產各個環(huán)節(jié)，逐項查擺，拾遺補缺，進一步完善薄弱環(huán)節(jié)，通過制度和工作上的強化，來提升安全生產短板，做到各生產環(huán)節(jié)安全管理齊頭并進。公司于節(jié)后針對城市供水復雜的輸水管線安全問題，研究成立了輸水管線稽查大隊，專門負責城區(qū)外輸水管線的巡查、維護工作，實現(xiàn)了對輸水管線的動態(tài)監(jiān)控。
二是針對日常安全檢查工作重點，改變檢查方式，實行班子成員聯(lián)查、各科室互查的`制度來調動工作人員的積極性與主動性。另按照區(qū)領導要求于x月x日預計利用10天時間結合xxx及消防大隊對城區(qū)消防栓進行聯(lián)合普查，并申請專項資金進行整改，以防突發(fā)事件發(fā)生。
三是針對13年新施工住宅小區(qū)較多的情況，對其施工材質、設計工藝等方面嚴格把關，不符合要求的堅決不予驗收和供水，把好新建小區(qū)“接口”關。
四、加強溝通，應急措施做到位
一是適時與電力部門溝通，隨時掌握供電情況，采用雙路供電措施，做到停電不停水，保證供水。
二是針對供暖熱水串入供水管道，污染水質，根據(jù)用戶反映及隨機分片抽查，加強區(qū)域水質監(jiān)控，嚴防供暖熱水倒流現(xiàn)象發(fā)生。
三是與氣象部門每日溝通，適時掌握天氣狀況，針對區(qū)域天氣狀況，特別是夏季降雨、冬季降溫等情況，對供水閘閥、儀表及管線等進行及時維護，做好防汛、防凍措施，確保供水安全。
四是建立和完善應急處理預案，對管道斷裂、水廠停電、水源地水位變化、水源遇到污染等突發(fā)性供水事件進行應急演練，做到處理任何突發(fā)性事故要心里有數(shù)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件發(fā)生。
我公司結合自己本單位實際，為了保證各類用戶安全用上天然氣，采取了以下保障措施：
一、節(jié)前與供氣方進行溝通協(xié)調，務必保證節(jié)日期間的正常送氣，如有管道維修情況需停氣情況，及時與我公司通知，以便我公司做好安全宣傳，通知各類用戶的工作。
二、開展節(jié)前大檢查工作。檢查所有的設施設備及管道是否正常運行，調壓站、柜、箱42臺座，閥門井36座。維修好六個漏氣的閥門井，檢修有問題的調壓器十座，一處管線漏氣都及時處理修好，消除隱患。
三、對所轄區(qū)域的所有工、商福利戶入廠進行安全宣傳及安全檢查，特別是使用雙氣的用戶，對其強調安全性，進行合理使用，以防發(fā)生事故。
四、每月十日入用氣小區(qū)進行安全宣傳，并解決疑難問題。
五、進一步完善了搶修隊伍，與唐山市燃氣集團工程有限公司和唐山市燃氣集團有限公司簽訂了輸氣管線及站場委托搶修合同，保證搶險隊伍的精練，以確保發(fā)生應急事故時人員技術都到位，把事故損失降低到最低。
供暖工作保障方案5
為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。
立足資源供應實際，構建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。
落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應。
二、責任分工
�。ㄒ唬款^市級部門
1．市城管局：向市委、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區(qū)縣集中供熱主管部門、各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；加強對集中供熱行業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，指導集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應急預案；對集中供熱企業(yè)的安全生產、供熱質量、供熱服務、設備檢修等方面，聯(lián)合有關部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應急管理局，市市場監(jiān)管局，市財政局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：對天然氣保供情況實施監(jiān)控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源，保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排，協(xié)調相關熱電廠做好供熱前準備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案;處理有關天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關規(guī)定，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區(qū)內部供熱問題；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內部供熱設備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務公司依據(jù)相關法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內的供熱問題投訴。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4．市財政局：根據(jù)相關規(guī)定，做好資金保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補貼資金；協(xié)調冬季集中供熱企業(yè)煤炭準運工作；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監(jiān)督全市公安機關依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的`違法犯罪行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間通行順暢。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7．市應急管理局：依法對集中供熱領域安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。指導、協(xié)調、督促市級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產管理培訓、生產安全事故預防，開展安全生產檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產安全事故的應急指揮工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8．市市場監(jiān)管局：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監(jiān)督檢查工作，督促、協(xié)調相關檢驗、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關單位交辦。及時將投訴集中供熱企業(yè)的服務質量問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市城管部門交辦；將投訴物業(yè)服務公司的服務質量問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市住建部門交辦；將投訴價格、收費方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)改部門、市市場監(jiān)管部門交辦；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市公安部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關部門交辦。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關部門和企業(yè)。
10．市氣象局：負責采暖期全市氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領域氣象保障工作。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關部門和企業(yè)。
11．西安城投集團：負責督促協(xié)調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實集中供熱工作的主體管理責任，做好安全生產工作，提高服務質量，并積極協(xié)調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎懲機制，根據(jù)安全生產、供熱質量、供熱服務、群眾評價等方面對相關人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關部門和企業(yè)。
�。ǘ﹨^(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進行專門部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進行走訪調研。落實民生用熱保障的屬地管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時的應急預案，督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業(yè)落實安全生產主體責任、開展“訪民問暖”活動、及時做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生群體的性事件。及時嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
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1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。
2．市自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。
3．各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域實行限供；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設備設施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內部供熱設備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。
三、保障措施
（一）建立應急保障協(xié)調機制
建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調煤炭儲運，根據(jù)氣象狀況適時啟動集中供熱。各相關單位要加強協(xié)調溝通，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。
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通過多種形式和各類媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關政策，引導用戶安全、合理、經濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。
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供熱期間，各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃氣供熱服務中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
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集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實做好相關工作。市城管局要通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人，將依據(jù)相關規(guī)定進行通報、約談及問責。
供暖工作保障方案6
做好冬季供暖工作，需要參照本年度工作計劃在供暖前進行多項準備工作，以便為冬季供暖工作提供強有力的各種保障。
1、人員保障：
首先要調配好供暖設備運行人員的數(shù)量和質量，保證冬季供暖運行人員具備合格的上崗證，自身狀況、精神面貌應無任何妨礙熱力運行方面的疾��；人員配備數(shù)量、運行時間嚴格按照國家或行業(yè)規(guī)定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各項規(guī)章制度，其中包括：熱力運行崗位值班制度、熱力運行崗位交接班制度、熱力運行崗位巡視制度、門禁制度，要求值班人員認真遵守并嚴格執(zhí)行，定期進行考核。
3、物資保障：
冬季供暖前應徹底檢查、核實冬季所需物資情況，準備好冬季供暖期間所需要的材料及相關零部件，以避免因購買材料耽誤維修時間，其中包括熱力板換所需配件、熱水循環(huán)泵備件、新風機組備件以及作為供暖設備電氣控制部分所需的應急處理備件。
4、設備保障：
�。�1）應將管道進行保溫處理，防止管道凍壞。
（2）檢查樓頂機房、水箱間、電梯機房、風機房等部位的供暖、保溫情況，保證該部位供暖設施完好，防止出現(xiàn)凍壞含水管道、設備。
（3）對于冬季供暖系統(tǒng)設備進行徹底檢修：其中包括對熱力板換、熱水循環(huán)泵、新風機組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設備電氣控制部分的`檢查、維修、保養(yǎng)，確保供暖設備完好。
5、技術保障：
�。�1）檢查、核實樓宇自控操作站設備、設施是否完好，特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應完備、準確，報警裝置應完好。
（2）各傳感器、執(zhí)行器、溫度控制器應完好。
�。�3）對采暖水系統(tǒng)進行清洗預膜，保證系統(tǒng)水質合格，防止管道出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象；定期檢查采暖水系統(tǒng)水質，合理調整水質結構，確保合格。
6、安全保障：
�。�1）熱力供暖運行前，部門內要召集全體熱力運行人員召開安全會，進行供暖安全教育；落實各項安全責任制，保證設備及人員安全。
�。�2）制定或完善熱力站應急處理預案；組織運行人員學習、演練，一旦出現(xiàn)問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時聯(lián)系。
（3）應在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖；緊急出口標識應準確清晰；逃生通道不得鎖門；逃生通道附近應無任何障礙。
（4）熱力站一次水供水管道、設施防燙標識應清晰、齊備；管道閥門及保溫應完好無損，避免出現(xiàn)運行人員燙傷以及熱量流失現(xiàn)象。
�。�5）按照檢測計劃，供暖前對系統(tǒng)壓力表、溫度表檢測，確保完好。
（6）熱力站內通道區(qū)域嚴禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線。
�。�7）熱力站內地漏、泄水溝及排水系統(tǒng)應定期檢查，確保完好可用。
�。�8）熱力站以及附近周邊地區(qū)明顯位置應配備足夠的滅火器材。
�。�9）熱力站運行人員應確保電話、對講機以及手機通訊工具完好。
（10）一次管線閥門應完好，并在供暖前進行開關試驗，以便一旦出現(xiàn)異常情況能夠及時關閉。
�。�11）熱力公司應急處理聯(lián)絡人員名單電話齊全、有效，異常情況下，對熱力公司應急處理的引導路線要清晰，暢通，確保應急處理工作能夠順利進行。
7、服務保障：
努力為客戶提供精細、熱情、周到的物業(yè)服務是衡量物業(yè)管理服務水平的重要標志之一，為了保證小區(qū)供暖設備設施安全，使客戶直接參與到物業(yè)管理服務過程中，供暖前采取給重要客戶發(fā)通知或張貼告示的方式提示客戶，一方面提示業(yè)主上班（長時間外出）時將門窗和用電設施關閉；另一方面又要提醒客戶不要關閉末端閥門，使之能夠正常運行，以防止出現(xiàn)末端設備和管道凍裂現(xiàn)象，另外，對于供暖系統(tǒng)出現(xiàn)的問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，避免出現(xiàn)安全責任事故。
8、維修保障：
（1）物業(yè)人員應對業(yè)主空置房、公共區(qū)域以及公共區(qū)域的玻璃門窗進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時關閉、及時報修。
�。�2）工程人員應對公共區(qū)域門窗進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復，對于暫時沒有配件的情況，要求在冬季來臨之前徹底解決。
�。�3）安保人員冬季應注意加強對公共區(qū)域樓宇設施、門窗玻璃以及樓內通道門的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時匯報。
供暖工作保障方案7
針對全市今冬采暖煤炭保供嚴峻形勢，進一步強化今冬供熱保障工作的監(jiān)管、服務，統(tǒng)籌協(xié)調解決好涉企服務保障問題，保證重要民生工作順利實施，成立二道區(qū)供熱保障駐企工作專班，特制定本方案。
一、工作原則
按照“政府牽頭、分工管控、兩級聯(lián)動、屬地負責”的總體工作原則，通過開展進駐供熱企業(yè)行動，及時解決企業(yè)生產經營困難問題，強化行業(yè)監(jiān)管服務，做到“三個強化”：供熱企業(yè)能源保障責任落實得到強化，供熱服務質量得到強化，供熱領域專項整治工作成效得到強化，重點解決“兩個問題”：協(xié)調解決供熱企業(yè)供熱保障工作中煤炭采購、運輸?shù)壤щy問題，監(jiān)督企業(yè)保證供應服務質量，確保今冬供熱服務保障安全平穩(wěn)。
二、組織領導
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組 長：劉江 代區(qū)長
副組長：魏東巖 區(qū)委常委、常務副區(qū)長
郭志剛 區(qū)委常委、宣傳部長
王宏來 區(qū)委常委、副區(qū)長
王喜東 副區(qū)長、公安分局局長
李 勛 副區(qū)長
耿立春物流開發(fā)區(qū)管委會主任
成 員 單志剛 信訪局局長
閆 冬 發(fā)改局局長
杜 硌 工信局局長
朱 楠 住建局局長
楊青宇 城市管理局局長
鄒建東 應急管理局局長
鄭連國 交警大隊長
楊 彤 生態(tài)環(huán)境分局
李洪全 市場監(jiān)督局
王 星 英俊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
段巖松東盛街道主任
鄒俊峰東站街道主任
陳克然榮光街道主任
劉冰潔吉林街道主任
許亞君八里堡街道主任
張雪松長青街道主任
桂華平遠達街道主任
（二）工作職責
專班負責統(tǒng)籌推進全區(qū)冬季供熱保障和駐企服務總體工作，組織和協(xié)調供熱企業(yè)煤炭儲備、供熱質量、交通運輸、突發(fā)情況處理、應急儲備、資金保障、信訪等重大問題研究、重點任務部署、推進等工作。
劉江代區(qū)長負責統(tǒng)籌調度專班總體工作，魏東巖副區(qū)長、耿立春主任負責調度各街鎮(zhèn)、物流開發(fā)區(qū)做好保供和駐企服務工作，郭志剛部長負責冬季供熱輿情管控工作，王宏來副區(qū)長負責冬季應急資金保障，王喜東副區(qū)長負責調度交警大隊，保障供熱運煤運輸通暢，李勛副區(qū)長負責組織和協(xié)調供熱企業(yè)煤炭儲備、突發(fā)情況處理、重點任務布置、推進工作。
專班下設辦公室，設在區(qū)住建局，辦公室主任由朱楠局長擔任，成員為劉志敏、劉志剛、徐鵬、曲海龍。
三、工作職責
�。ㄒ唬┙Ⅰv企服務制度
針對當前煤炭供應緊張形勢，為保證我區(qū)本采暖期煤炭供應保障，燃煤供熱企業(yè)屬地街道由主管主任牽頭，深入供熱企業(yè)做好對接工作，及時掌握企業(yè)具體情況、工作進展，協(xié)調轄區(qū)資源為企業(yè)排憂解難。同時街道安排專人進駐企業(yè)，掌握儲煤情況和供熱方面存在的.問題，及時處理。
原則上二道區(qū)內各儲煤場全部用于本區(qū)供應，本區(qū)煤源不得出區(qū)。同鑫熱力騰達儲煤點為同鑫集團統(tǒng)一儲煤點，如需外運，應提前向屬地街道報備，保證煤場剩余煤量不得低于本企業(yè)采暖期煤炭需求總量。（英俊鎮(zhèn)、相關街道辦事處負責監(jiān)督煤場儲存情況，區(qū)交警大隊負責設卡截留）
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區(qū)住建局每日調度轄區(qū)供熱企業(yè)儲煤情況，每天將供熱企業(yè)現(xiàn)地儲煤量、日增量、庫存量上報專班。（區(qū)住建局負責）
（三）保證應急煤炭儲備資金
為保證我區(qū)供熱安全，區(qū)內準備應急煤15000噸，另設供熱應急資金500萬元。（區(qū)住建局、區(qū)財政局負責）
（四）努力開拓購煤渠道
應積極協(xié)調配合上級有關部門拓展購煤渠道，幫助供熱企業(yè)與煤源產地對接，增加我區(qū)采暖用煤外供總量，緩解購煤壓力。（區(qū)工信局負責）
�。ㄎ澹┍Ｕ蠀^(qū)內熱企倒運煤炭專用線路暢通
保證我區(qū)外購煤炭及時落地儲備，幫助供熱企業(yè)確定倒運煤炭專用路線并協(xié)力保障路線暢通，對運煤車輛及供熱搶修車輛一律放行，不得阻撓供熱搶修施工。（區(qū)城管局、區(qū)交警大隊負責）
�。┤Υ驌袅淤|煤流入?yún)^(qū)域
為防止因價格上漲出現(xiàn)的違法販賣劣質煤以次充好流入市場情形，全面開展打擊劣質煤行動，防止我區(qū)煤炭市場
出現(xiàn)動蕩。（區(qū)市場監(jiān)管局負責）
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開展全面排查居民自行取暖燃煤需求，開辟街道保障困難群眾冬季采暖應急煤、柴火絆子存儲場地及來源渠道，并積極組織燃煤經營單位與屬地居民對接，準備各單位及老舊散小區(qū)入戶單元門防寒簾子、塑料布等裝備，做好各項保暖措施。（物流開發(fā)區(qū)、英俊鎮(zhèn)、各街道辦事處負責）
（八）全力做好困難家庭供熱保障
開展全面排查轄區(qū)內低收入家庭、低保家庭、特困家庭是否存在因無力采購散煤、無力承擔采暖費等原因，導致冬季影響供熱的情況，采取各類救助措施，做好困難家庭的冬季供熱保障工作。（區(qū)民政局負責）
�。ň牛┤ψ龊弥行W校、幼兒園供熱保障
開展全面排查轄區(qū)內中小學校、幼兒園供熱情況，未納入集中供熱的學校、幼兒園是否存在供熱燃料緊缺及斷供風險，做到提前預警，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（區(qū)教育局負責）
�。ㄊ┘訌姳O(jiān)管、合力化解信訪問題
今冬采暖期冬季公用保障及信訪維穩(wěn)工作實行行管部門、各街鎮(zhèn)、供熱企業(yè)24小時值班值宿制度。各社區(qū)“三長”要做好居民與供熱企業(yè)的對接工作，第一時間將各類供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進行處理，督促企業(yè)及時處理，并進行跟蹤回訪。各部門快速聯(lián)動，保障出現(xiàn)各類突發(fā)事件和信訪隱患后，各部門能夠快速響應、形成合力，第一時間掌握情況、及時解決問題。
（區(qū)信訪局、區(qū)住建局、英俊鎮(zhèn)、各街道辦事處負責）
�。ㄊ唬┙毙畔⒖焖俜磻獧C制
在已建立的區(qū)級供熱搶險隊伍（經開供熱集團）基礎上，再建立一支應急接管隊伍（長熱集團）。完善冬季供熱應急事故處理的通訊聯(lián)絡網(wǎng)，街、鎮(zhèn)、社區(qū)成立聯(lián)動應急小隊、準備應急物資，第一時間上報突發(fā)事件，各部門值班值守人員對各項事故做出快速反應，協(xié)調相關單位迅速處理。（區(qū)應急局、區(qū)住建局、英俊鎮(zhèn)、各街道辦事處負責）
四、工作機制
（一）加強組織領導。專班辦公室設在區(qū)住建局，會同相關部門建立會商機制。各專班成員單位按照分工負責原則，落實各項工作任務，并指派專人負責。
�。ǘ┳龊脜f(xié)作配合。駐企服務人員發(fā)現(xiàn)供熱企業(yè)生產經營中的困難、問題后，及時反饋專班辦公室，及時采取有效措施加以解決；各相關單位之間要加強配合，形成各負其職、齊抓共管的工作格局。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�。壓實各燃煤供熱企業(yè)的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結合本地實際細化分解各項重點任務。
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