電力公司安全監(jiān)督重點(diǎn)工作計(jì)劃
一、安全監(jiān)督工作指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針不動(dòng)搖：以人為本，科學(xué)監(jiān)督，創(chuàng)新管理；立足于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，建立完善常態(tài)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制；關(guān)口前移，重心下沉，抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；加大獎(jiǎng)懲考核范圍和力度，推行領(lǐng)導(dǎo)集體安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考核機(jī)制，樹(shù)立電網(wǎng)“大安全”觀、安全發(fā)展觀和安全效益觀；確保安全組織保障到位、安全管理制度到位、安全技術(shù)措施到位、安全資金投入到位，以《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系》引領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作，全力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，為公司系統(tǒng)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的安全環(huán)境。
二、公司安全生產(chǎn)目標(biāo)：
不發(fā)生重大及以上事故和事件；一般電網(wǎng)、設(shè)備事故率和障礙率較上年有所下降。
三、公司安全監(jiān)督重點(diǎn)工作安排：
l、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全科學(xué)規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。
各單位要完成本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的修編工作，加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，要滿足生產(chǎn)安全管理和監(jiān)督的需要，切實(shí)保證安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職權(quán)。
各單位安全監(jiān)督管理相關(guān)制度要根據(jù)適應(yīng)新的情況的要求進(jìn)行調(diào)整，特別是在設(shè)備安全監(jiān)督、安全投入、安全科技、基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、工程竣工驗(yàn)收、用戶工程并網(wǎng)監(jiān)督管理等方面要有制度和規(guī)范的創(chuàng)新和突破。
2、落實(shí)防止人身傷亡事故各項(xiàng)措施，確保人身死亡零目標(biāo)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)造安全條件和保障；提高安全防范技能；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)程制度。落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度；加強(qiáng)工器具、機(jī)械設(shè)備的管理；加強(qiáng)小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人身安全管理，加大習(xí)慣性違章和人身未遂事故的考核和處罰力度，切實(shí)控制人身惡性事故。
嚴(yán)格監(jiān)督各生產(chǎn)單位電氣“五防”閉鎖裝置的缺陷整治，強(qiáng)化解鎖鑰匙管理的監(jiān)督；建立起有效的防錯(cuò)機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制。
加強(qiáng)對(duì)承發(fā)包工程的安全管理和臨時(shí)工的安全管理，防止發(fā)生合同制職工、農(nóng)民工、外包工、臨時(shí)工人身傷亡事故。
3、以《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系》貫標(biāo)工作統(tǒng)領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建科學(xué)安全管理平臺(tái)。
開(kāi)展《sheq管理體系》貫標(biāo)工作，超高壓局、供電局在一季度前進(jìn)入試運(yùn)行階段；、局在二季度完成三層體系文件編寫(xiě)工作，三季度進(jìn)入試運(yùn)行階段；、、、、4個(gè)局在底完成三層體系文件編寫(xiě)工作。其他四個(gè)供電單位、基建施工單位、非生產(chǎn)單位也要以貫標(biāo)的工作思路在某些層面、重點(diǎn)專業(yè)同步開(kāi)展。
結(jié)合《sheq管理體系》貫標(biāo)工作，全面推廣現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。各單位編寫(xiě)各自的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并同實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
4、繼續(xù)突出發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體齊抓共管的合力作用，加大安全獎(jiǎng)懲考核力度，建立安全風(fēng)險(xiǎn)考核機(jī)制。
要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加大考核的獎(jiǎng)勵(lì)力度和范圍，增加公司發(fā)電、基建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全考核。
要在事故處理時(shí)用“三鐵”反“三違”，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，人為責(zé)任事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到公司“說(shuō)清楚”。對(duì)隱瞞事故真相、弄虛作假的單位要嚴(yán)肅處理。
各單位要加大干部職工收入與安全指標(biāo)完成情況的關(guān)聯(lián)度，完善健全安全獎(jiǎng)懲考核體系。
5、樹(shù)立電網(wǎng)“大安全觀”、安全發(fā)展觀和安全效益觀，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
要著力從企業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行、檢修、調(diào)度、用電、農(nóng)電、多經(jīng)管理等各層面強(qiáng)化監(jiān)督，突出全過(guò)程管理。重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行項(xiàng)目的安全評(píng)估；施工階段要進(jìn)行工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理；投產(chǎn)階段要落實(shí)設(shè)備驗(yàn)收責(zé)任制，誰(shuí)驗(yàn)收簽字誰(shuí)承擔(dān)缺陷設(shè)備的安全責(zé)任；設(shè)備投產(chǎn)運(yùn)行要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)程制度；電網(wǎng)調(diào)度要嚴(yán)明紀(jì)律。生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、多經(jīng)等保證體系與安全監(jiān)督體系共同發(fā)揮作用。
6、堅(jiān)持從結(jié)果型管理向預(yù)防性管理轉(zhuǎn)變，深入持久地實(shí)施安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。
要一方面做好安評(píng)整改監(jiān)督落實(shí)工作，另一方面繼續(xù)完成其他供電單位第二輪專家組查評(píng)工作。
對(duì)評(píng)價(jià)提出的共性問(wèn)題，有針對(duì)性監(jiān)督整改。已被評(píng)價(jià)單位，要制定滾動(dòng)整改計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，以保證多層次閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理實(shí)施到位。
未進(jìn)行評(píng)價(jià)的供電單位下半年安排專家組查評(píng)。完成調(diào)度中心安全性評(píng)價(jià)，有效實(shí)施對(duì)主網(wǎng)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和診斷。
7、嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，監(jiān)督落實(shí)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)程，維護(hù)電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行的統(tǒng)一調(diào)度。
各級(jí)調(diào)度部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)程的要求，健全電網(wǎng)事故防范體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的監(jiān)督管理，尋求對(duì)并網(wǎng)發(fā)電廠監(jiān)管的'途徑、辦法。
各供電企業(yè)地區(qū)調(diào)度堅(jiān)決服從公司調(diào)度中心的指揮，做到令行禁止。
各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)要把調(diào)度命令執(zhí)行情況納入安全考核范圍，對(duì)違反調(diào)度紀(jì)律的各類(lèi)行為要認(rèn)真查處。
8、強(qiáng)化輸配電運(yùn)行安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，加強(qiáng)需求側(cè)安全監(jiān)督，維護(hù)好電網(wǎng)安全的外部環(huán)境。
認(rèn)真總結(jié)分析輸配電線路故障的特點(diǎn)和規(guī)律，從強(qiáng)化輸配電線路運(yùn)行管理著手，切實(shí)提高防范人為外力破壞的管理能力。
要完善組織，加大宣傳力度，強(qiáng)化護(hù)線組織，提高護(hù)線效果。采取宣傳教育和嚴(yán)厲打擊同舉并重的有效措施，防范人為蓄意破壞電力設(shè)施的行為。不斷探索新形勢(shì)下護(hù)線工作的途徑、方式和手段，有針對(duì)性解決違章建筑、違章植樹(shù)、違章作業(yè)的線下“三違”現(xiàn)象。
要協(xié)調(diào)自治區(qū)政府將電力設(shè)施保護(hù)納入各級(jí)地方政府綜合治理責(zé)任狀考核范圍，在防止外力破壞工作方面有新進(jìn)展。
要處理好高耗能負(fù)荷接入系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行管理與用戶設(shè)備技術(shù)指標(biāo)把關(guān)工作，達(dá)到安全與行風(fēng)優(yōu)服并重。
9、完善公司系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。
預(yù)警制度方面，加大對(duì)安全監(jiān)督通知書(shū)的執(zhí)行力度，讓安全預(yù)警制度發(fā)揮作用。 應(yīng)急機(jī)制方面，加強(qiáng)預(yù)案學(xué)習(xí)和應(yīng)急演習(xí)，切實(shí)提高應(yīng)急處理和快速反應(yīng)的能力。
10、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和綜合安全素質(zhì)。
要求領(lǐng)導(dǎo)干部參加各單位自行組織的春查安全考試，公司對(duì)新調(diào)整的干部實(shí)行調(diào)考。
各單位要加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)工作，提高專業(yè)技術(shù)水平和防范事故的技能，符合崗位需要。
各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員要全面熟悉掌握安全生產(chǎn)的知識(shí)，保證對(duì)電網(wǎng)、設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)狀況的監(jiān)督職責(zé)。
11、規(guī)范安全費(fèi)用提取制度，加大安全投入，積極推廣科技興安項(xiàng)目。
要加大對(duì)安全費(fèi)用使用效果的檢查；重視科技對(duì)安全生產(chǎn)的影響和作用；引進(jìn)“科技興安新項(xiàng)目，積極采用技術(shù)防誤措施，提高人員失誤的防范和控制水平。依靠科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)水平。
12、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)工作。
要在樹(shù)立正確安全價(jià)值觀、優(yōu)化安全環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施建設(shè)、樹(shù)立安全典范、建立安全文化網(wǎng)絡(luò)等方面做出更好地嘗試，要著重做好八個(gè)方面的工作。(工作內(nèi)容略)
13、加強(qiáng)交通、消防、公安保衛(wèi)工作。
建立健全交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格內(nèi)部準(zhǔn)駕證制度和事故責(zé)任追究制，有效防范重特大交通事故發(fā)生。
進(jìn)一步完善動(dòng)火工作票使用制度，開(kāi)展消防安全治理，檢查并配置完好的各類(lèi)消防器具、器械，培訓(xùn)提高人員消防滅火救援技能。
做好內(nèi)部治安綜合治理工作，消除治安隱患。繼續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理群眾上訪，防止發(fā)生群體越級(jí)上訪事件。建立和實(shí)施人防、物防、技防結(jié)合，專群結(jié)合的社會(huì)治安防范體系。
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