安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃(通用7篇)
時(shí)間過得可真快,從來都不等人,我們的工作又進(jìn)入新的階段,為了今后更好的工作發(fā)展,現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候,你會(huì)有怎樣的計(jì)劃呢?寫工作計(jì)劃需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃(通用7篇),希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃1
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制計(jì)劃》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)特制定鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo),按照“創(chuàng)新、規(guī)范、嚴(yán)管、提升”的工作要求,以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和消除事故隱患,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故,全鎮(zhèn)高危行業(yè)和八大工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管面100%,違法行為查處率100%,隱患整改率100%。
三、執(zhí)法范圍
按照“屬地管理”的工作原則,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的執(zhí)法檢查。重點(diǎn)抓好煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等三大高危行業(yè)及建材商貿(mào)等八大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查工作。
四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容和要求
1、執(zhí)法檢查的內(nèi)容。按照國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)確定。
2、執(zhí)法檢查的要求。煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等三大高危行業(yè)的生產(chǎn)單位每月度檢查次數(shù)不少于1次;煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等三大高危行業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位每季度檢查次數(shù)不少于1次;八大工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)單位每季度檢查不少于1次;對(duì)上年度發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每月檢查不少于2次;群眾舉報(bào)、有關(guān)部門移交的相關(guān)案件,核查率達(dá)100%。
五、執(zhí)法具體安排及執(zhí)法重點(diǎn)
1、煙花爆竹行業(yè)
量化執(zhí)法:對(duì)化工有限公司(因?yàn)槠渥阅?2月以來生產(chǎn)許可證到期停產(chǎn)至今)、市福臨門煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店每季度檢查不少于1次,日常檢查主要由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
執(zhí)法檢查重點(diǎn):一月份:開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶安全隱患排查整治和落實(shí)春節(jié)期間值班備勤工作;二月份:企業(yè)復(fù)工審查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全狀況、安全組織機(jī)構(gòu)情況、員工培訓(xùn)情況等;三、四月份:重點(diǎn)排查“五超一改”、“三違”等安全生產(chǎn)違法行為及汛期防洪防漏防潮情況;五、六、七、八、九月份:高溫季節(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;十月份:高靜電期安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查;十一、十二月份:重點(diǎn)排查超量、超負(fù)荷生產(chǎn)等安全隱患。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)
量化執(zhí)法:群富鈦粉廠和豐福鈦粉廠生產(chǎn)企業(yè)每月檢查不少于1次;對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)企業(yè)每季度檢查不少于1次。日常檢查主要由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
執(zhí)法檢查重點(diǎn):一、二季度重點(diǎn)開展鈦粉生產(chǎn)單位的執(zhí)法檢查,檢查的重點(diǎn)為:超范圍生產(chǎn)情況、違章操作情況、職業(yè)衛(wèi)生防范措施落實(shí)情況等,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng);三季度重點(diǎn)開展加油站的執(zhí)法檢查;四季度開展執(zhí)法“回頭看”活動(dòng),并重點(diǎn)檢查企業(yè)安全責(zé)任險(xiǎn)落實(shí)情況。
3、非煤礦山行業(yè)
量化執(zhí)法:對(duì)市河石業(yè)有限公司、市金鐘橋采石場(chǎng)執(zhí)法檢查每月不少于1次。日常檢查主要由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
執(zhí)法檢查重點(diǎn):重點(diǎn)檢查企業(yè)分臺(tái)階開采情況、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴和違章操作等情況,嚴(yán)防機(jī)械傷害發(fā)生。
4、八大工貿(mào)行業(yè)
量化執(zhí)法:對(duì)市淬火液廠、市永鑫建材責(zé)任有限公司、竹木制品廠、市恒春木業(yè)有限公司、白沙寶宏膠合板廠市黃金潭造紙廠執(zhí)法檢查每季不少于1次。日常檢查主要由鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
執(zhí)法檢查重點(diǎn):重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況,用電安全和消防安全,勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴和違章操作等情況,嚴(yán)防機(jī)械傷害發(fā)生。
5、其它行業(yè)
由鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位對(duì)所轄領(lǐng)域組織專項(xiàng)安全檢查,要求每個(gè)成員單位每季度不少于1次安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。
六、工作原則
1、突出執(zhí)法重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違章、違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大事故隱患排查治理工作的力度,并結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)際情況,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,從基本和本質(zhì)上改善全鎮(zhèn)的安全狀況。
2、規(guī)范執(zhí)法行為,確保工作質(zhì)量。依法行政、文明執(zhí)法,是執(zhí)法檢查的基本要求。各執(zhí)法人員要積極探索執(zhí)法檢查的方法和技巧,認(rèn)真準(zhǔn)備執(zhí)法檢查過程中可能發(fā)現(xiàn)問題的處置辦法及相關(guān)對(duì)策和預(yù)案,從而做到有的放矢,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。在執(zhí)法過程中要做到取證合法有效,證據(jù)充分可靠,處罰引用的法律法規(guī)準(zhǔn)確無誤,處罰標(biāo)準(zhǔn)一視同仁,確保執(zhí)法檢查公平、公正。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要建立隱患臺(tái)帳和檔案,落實(shí)督促整改責(zé)任人。對(duì)在整改期限內(nèi)未按要求整改到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須依法依規(guī)予以處罰。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃2
根據(jù)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國(guó)發(fā)〔2021〕39號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實(shí)施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號(hào))、中國(guó)氣象局與國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》(氣發(fā)〔2021〕14號(hào))和省、市安委會(huì)有關(guān)文件要求,為認(rèn)真依法履職,進(jìn)一步落實(shí)防雷安全部門監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)我市油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆場(chǎng)所以及礦山、旅游景點(diǎn)等防雷安全監(jiān)管執(zhí)法檢查工作,按照結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、提高效能的原則,特制定本監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、執(zhí)法檢查工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)整治和對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,及時(shí)排查和整改防雷設(shè)施安全隱患,有力地促進(jìn)全市防雷安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),堅(jiān)決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生。
二、執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容
按照《氣象法》第三十一條,《防雷減災(zāi)管理辦法》第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條,《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》第二十七條,《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》第二十六條,《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》第十五條、第二十三條以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國(guó)發(fā)〔2021〕39號(hào))、《湖南省人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的實(shí)施意見》(省政發(fā)〔2021〕6號(hào))等有關(guān)規(guī)定,監(jiān)管執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容如下:
1、是否建立防雷安全管理制度,是否明確防雷安全責(zé)任人;
2、防雷安全設(shè)施是否按規(guī)定主動(dòng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)和組織定期維護(hù);
3、是否存在防雷安全隱患,防雷安全隱患是否及時(shí)進(jìn)行整改,相關(guān)材料、臺(tái)帳是否齊全;
4、新(改、擴(kuò))建防雷裝置是否依法依規(guī)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申報(bào)辦理設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。
5、是否發(fā)生過雷擊事故,發(fā)生雷擊事故后是否及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)或防雷部門報(bào)告。
6、是否貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,是否貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市"落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年"活動(dòng)方案》的通知(長(zhǎng)安發(fā)〔2021〕4號(hào)),是否落實(shí)防雷安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。
三、執(zhí)法檢查方式、對(duì)象及頻次
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查方式
執(zhí)法檢查采取"四不兩直"的方式進(jìn)行,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待、直插基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)。年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃于年初在網(wǎng)上向社會(huì)公布后,季、月計(jì)劃不再公布,"雙隨機(jī)"計(jì)劃不再公示。
。ǘ﹫(zhí)法檢查對(duì)象及頻次
市氣象局主要依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所以及雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)企業(yè)開展防雷安全計(jì)劃執(zhí)法檢查。今年納入計(jì)劃執(zhí)法檢查的行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共60家(具體執(zhí)法檢查企業(yè)名單見附表),市區(qū)(內(nèi)五區(qū)、長(zhǎng)沙縣、望城區(qū))執(zhí)法檢查率約13%。對(duì)區(qū)、縣(市)氣象局納入本年度的監(jiān)管執(zhí)法檢查對(duì)象按不低于20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)防雷安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合檢查,形成執(zhí)法合力。對(duì)納入監(jiān)管執(zhí)法檢查工作計(jì)劃的企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查工作。
四、執(zhí)法檢查工作要求
堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范流程,確保工作效率。
。ㄒ唬⿲(shí)行"誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)",檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé);
。ǘ┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,出示執(zhí)法工作證件,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;
。ㄈz查人員應(yīng)明確檢查路線和檢查場(chǎng)所,認(rèn)真按檢查表格逐項(xiàng)做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);
。ㄋ模z查人員發(fā)現(xiàn)違法行為和事故安全隱患,應(yīng)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改通知書,并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查;
。ㄎ澹z查人員對(duì)涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密;
。┮暀z查情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款等形式,促進(jìn)和保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
(八)規(guī)范完善檢查記錄和執(zhí)法案卷,每次按計(jì)劃實(shí)施執(zhí)法檢查的有關(guān)資料,及時(shí)歸檔保存。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃3
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)[2021]101號(hào))《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(湖南省人民政府令第287號(hào))等法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,編制《南岳區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局2021年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)[2016]32號(hào))精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,強(qiáng)力推進(jìn)依法治安,嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范遏制安全事故的發(fā)生,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立南岳區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)綦新桂擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨組成員、工會(huì)主席黃廣亮擔(dān)任,成員由商務(wù)事業(yè)促進(jìn)股、經(jīng)信供銷管理股、糧食行業(yè)管理股、科技發(fā)展股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)服務(wù)中心相關(guān)人員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法大隊(duì),辦公室主任由王金明擔(dān)任,負(fù)責(zé)商務(wù)和經(jīng)信科技局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的日常事務(wù)的處理。
三、檢查主體
對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的三個(gè)加油站、四個(gè)超市、316家賓館客棧、8家規(guī)上企業(yè)、600家餐飲監(jiān)管、35家糧油供應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查。
。ㄒ唬┕残詸z查:
1、依法取得安全生產(chǎn)行政許可以及新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批或備案情況。
2、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)等制度及相應(yīng)臺(tái)賬記錄。
3、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置及履行職責(zé)記錄情況。
4、企業(yè)依法履行職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)情況。有關(guān)人員接受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全生產(chǎn)資格證書情況。
5、從業(yè)人員接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,作業(yè)場(chǎng)所(崗位)職業(yè)危害告知和應(yīng)急處置管理情況。
6、重大危害源登記建檔、定期檢測(cè)、監(jiān)控評(píng)估情況。
7、依法提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用參加工傷保險(xiǎn)、購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等情況。
8、檢查合同是否存在將項(xiàng)目或設(shè)備、場(chǎng)所發(fā)包或租賃給不具備安全條件資格、資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人,交叉作業(yè)是否明確現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮管理責(zé)任,是否存在與職業(yè)簽訂違法免責(zé)勞動(dòng)合同等情況。
9、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練、備案,以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急協(xié)議情況。
10、安全生產(chǎn)隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報(bào)制度及安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度建立與落實(shí)情況。
11、檢查企業(yè)學(xué)習(xí)落實(shí)《規(guī)定》的情況。
。ǘ⿲m(xiàng)檢查:
對(duì)加油站的檢查:
1、未經(jīng)許可或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
2、新建項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的。
3、未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案,未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過的。
4、存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。
對(duì)賓館、客棧、餐飲的檢查:
1、賓館客棧的各項(xiàng)安全規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案是否齊全、執(zhí)行是否到位,安全操作規(guī)程、管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行,安全經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括餐廳洗碗間的消毒記錄,洗衣房的工作記錄,門房的出入登記,鍋爐等)。
2、定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和各種應(yīng)急預(yù)案的演練。進(jìn)一步強(qiáng)化賓館各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的崗位安全意識(shí)及安全責(zé)任意識(shí)。
3、對(duì)餐廳的食品衛(wèi)生安全和餐具的消毒衛(wèi)生安全及廚房特種設(shè)備的使用安全;賓館樓層的服務(wù)操作安全,洗衣房的設(shè)備操作安全;鍋爐房當(dāng)值人員的操作安全和門衛(wèi)的日常安保工作等,部門負(fù)責(zé)人做好每日的自檢自查工作,對(duì)查出的隱患安全專員要隨時(shí)做好記錄。
4、對(duì)賓館、餐廳和后勤的消防器材使用期限及擺放位置要做細(xì)致的排查。
5、對(duì)餐廳、賓館主樓、賓館門房及后院辦公區(qū)域的房屋設(shè)施設(shè)備及門窗安全認(rèn)真檢查。
四、工作要求
(一)嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)“依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)由南岳區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的實(shí)施執(zhí)法計(jì)劃,增強(qiáng)執(zhí)法計(jì)劃指導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法的剛性;堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定原則,依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為,做到案件事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。
。ǘ﹪(yán)格法律措施,下達(dá)法律文書。安全生產(chǎn)監(jiān)管制法人在執(zhí)法行政檢查計(jì)劃時(shí),發(fā)現(xiàn)本部門權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)違法違章行為,要嚴(yán)格依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰措施和其他法律措施,并運(yùn)用《湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)》應(yīng)用軟件及時(shí)正確下達(dá)法律文書。制作的處罰決定書按“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,要及時(shí)送交當(dāng)事人,并在南岳區(qū)黨政門戶網(wǎng)站上予以公開;對(duì)采取的現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政處罰措施到期應(yīng)進(jìn)行復(fù)查的,按“誰(shuí)檢查、誰(shuí)下文書、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)組織復(fù)查;對(duì)復(fù)查仍未改正的違法行為,要依法及時(shí)立案查處。
。ㄈ╄F腕查辦重要典型案件,發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法效能。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是安全生產(chǎn)依法治理的治國(guó)重器,安全監(jiān)管人員要自覺地學(xué)法、信法、崇法和正確執(zhí)法,秉公執(zhí)法,鐵面無私,充分運(yùn)用法律武器,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,做到有案必查、違法必究,確保依法處理措施嚴(yán)格執(zhí)法到位。對(duì)查辦的安全生產(chǎn)違法行為重要典型案件,喲啊組織新聞媒體進(jìn)行集中曝光,形成強(qiáng)大輿論氛圍,讓安全生產(chǎn)違法行為無處遁形。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法法律、法規(guī)規(guī)定,遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、區(qū)委三十規(guī)定和省局黨組加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)23條規(guī)定。堅(jiān)持行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,自覺接受區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)派駐行政執(zhí)法監(jiān)督組的監(jiān)督,開展陽(yáng)光執(zhí)法。始終做到忠于職守、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法,努力維護(hù)好安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威地位和隊(duì)伍的良好形象。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃4
新的一年2021年即將到來,為了更好的開展新的一年的工作,今天我們特在此制定工作計(jì)劃,下面極即為20年工作計(jì)劃。
一、把職工的智慧和力量凝聚到企業(yè)的中心工作上
1、通過職代會(huì)等多種民主管理形式聚集加快發(fā)展的共識(shí)和動(dòng)力,使企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。
2、把凝聚職工智慧、開展勞動(dòng)競(jìng)賽作為加強(qiáng)企業(yè)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施。
3、及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn),不斷進(jìn)行完善。
4、積極開展群眾性的技術(shù)創(chuàng)新和提合理化化活動(dòng)。
5、實(shí)施職工素質(zhì)工程,全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。
1)通過日常教育和班組學(xué)習(xí)提高政治素質(zhì)
2)今年將要在小修員中推廣的使用PDA的信息手掌機(jī)、實(shí)現(xiàn)GIS的管網(wǎng)建模、完善抄表員的抄表手掌機(jī),工會(huì)要積極為這些工作的推行和完善,通過組織勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)積極搭建平臺(tái),提高職工的崗位技能素質(zhì)。
二、把企業(yè)民主管理和企務(wù)公開工作不斷引向深入
1、要總結(jié)開展民主管理、企務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)制度建設(shè),形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2、對(duì)企務(wù)公開工作加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,掌握和指導(dǎo)車間級(jí)工會(huì)開展民主管理、車間企務(wù)公開工作。
三、把維護(hù)職工合法權(quán)益作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
1、要規(guī)范維護(hù)內(nèi)容,把“維護(hù)”落在實(shí)處。
2、進(jìn)一步發(fā)揮集體合同在維護(hù)職工利益方面的重要作用,使集體合同成為職工利益的“保護(hù)神”。
3、切實(shí)關(guān)心職工生活。
4、認(rèn)真組織好“一日捐”活動(dòng)。
5、加強(qiáng)改革過程中的工會(huì)工作,發(fā)揮工會(huì)作用,切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益,保證企業(yè)改制順利進(jìn)行。
四、把工會(huì)宣傳教育活動(dòng)重點(diǎn)放在宣傳黨的方針、政策上,在企業(yè)形成正確輿論導(dǎo)向。
1、以提高職工思想道德素質(zhì)為目標(biāo),抓好形勢(shì)任務(wù)教育、職業(yè)道德教育和企業(yè)方針、目標(biāo)和任務(wù)的教育。要充分利用每周一次的班組學(xué)習(xí)和輿論陣地經(jīng)常性地開展此項(xiàng)工作。
2、開展“三個(gè)一”活動(dòng)。結(jié)合建創(chuàng)做工作年底開展評(píng)選活動(dòng);組織開展尋找身邊“可愛的滬北人”活動(dòng),弘揚(yáng)職工中的閃光點(diǎn);結(jié)合滬北所成立五周年,組織“我與滬北”征文活動(dòng),引導(dǎo)職工將自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展密切相連。
3、抓好三大載體,努力加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想教育工作。抓好每周一次地班組學(xué)習(xí),教育和和培育一支有一定素質(zhì)素質(zhì)的職工隊(duì)伍;根據(jù)需要及時(shí)更新宣傳櫥窗,發(fā)揮輿論導(dǎo)向和宣傳教育作用;繼續(xù)發(fā)揮黑板報(bào)地作用。
五、把提升工會(huì)工作的綜合能力作為工會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容
1、兩級(jí)工會(huì)干部要自覺成為學(xué)習(xí)貫徹屆四中全會(huì)和全總十四大精神的表率,自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的屆四中全會(huì)精神上來。
2、工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)和保持與廣大職工的密切聯(lián)系。
3、要加強(qiáng)“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)。
4、大力抓好兩級(jí)工會(huì)的組織建設(shè)。
5、要發(fā)揮工會(huì)信息工作的輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工會(huì)工作、加強(qiáng)傳播交流的三大作用。
6、工會(huì)經(jīng)費(fèi)本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,堅(jiān)持將資金安排在職工文化教育活動(dòng)、維護(hù)職工權(quán)益、為職工辦實(shí)事、送溫暖、慰問特困職工、穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面。
7、繼續(xù)開展工會(huì)職工技協(xié)工作,圍繞推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,增強(qiáng)工會(huì)組織活力,改善職工工作、生活條件等。
8、加強(qiáng)工會(huì)干部的培訓(xùn)工作,提高工作能力和素質(zhì),今年在工會(huì)干部中開展“三個(gè)一活動(dòng)”:提倡讀一本《學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建》的書;開一次學(xué)習(xí)與實(shí)踐的交流會(huì);舉辦一次班組長(zhǎng)以上的工會(huì)干部培訓(xùn)班。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃5
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以全面貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃為主線,突出安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、抓好監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣火災(zāi)綜合整治、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、安全執(zhí)法、應(yīng)急救援(演練)、安全培訓(xùn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)全市水利安全生產(chǎn)與水利事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特?cái)M定2018年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),以“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,以不發(fā)生安全事故為目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍和法制建設(shè),突出執(zhí)法監(jiān)督,完善責(zé)任體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化專項(xiàng)整治,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
安全生產(chǎn)工作與績(jī)效考核掛鉤。杜絕責(zé)任事故,以安全生產(chǎn)“零事故”為目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┧こ探ㄔO(shè)。以除險(xiǎn)加固、在建工程、海河堤防、界河工程和水電工程建設(shè)為重點(diǎn),防范坍塌、高處墜落、觸電和機(jī)械傷亡等事故。主要包括:工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的落實(shí);勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施;生產(chǎn)施工單位和工程承包單位資質(zhì)審核、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象治理等情況;水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;生產(chǎn)施工作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)和重要設(shè)施、設(shè)備的管理、維護(hù)、保養(yǎng)情況;農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、水土保持及灌區(qū)管理建設(shè)的安全施工。
。ǘ┧こ踢\(yùn)行。以病險(xiǎn)水庫(kù)、海河堤防和大、中、小型水庫(kù)為重點(diǎn),嚴(yán)防潰壩、垮壩等事故。主要包括:水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度;水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定和事故救援演練;水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施;病險(xiǎn)水庫(kù)工程管理、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案;小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)措施和日常巡查。
(三)農(nóng)村水電站建設(shè)與運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理);以農(nóng)村水電站和在建項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),對(duì)水電開發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保農(nóng)村水電工程安全運(yùn)行。主要任務(wù)包括:水電站和在建工程安全度汛措施、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;無規(guī)劃、無審查、無管理、無驗(yàn)收的“四無”水電站的清查與整治;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;水電運(yùn)行設(shè)備的檢測(cè)評(píng)估及維護(hù)保養(yǎng)情況;農(nóng)村水電安全監(jiān)察員培訓(xùn)、考核及持證上崗情況。
。ㄋ模┖拥啦缮。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點(diǎn),整治河道采砂秩序,確保河道安全度汛。主要包括:河道采砂管理責(zé)任分工負(fù)責(zé)制、河道采砂管理制度、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任追究制的落實(shí);河道采砂規(guī)劃編制、禁采區(qū)和可采區(qū)的劃定、禁采期的規(guī)定、違法違規(guī)亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督;河道防洪、堤壩防護(hù)以及跨河、穿河、臨河建筑物的安全。
。ㄎ澹┧娍睖y(cè)設(shè)計(jì)。以野外勘察、測(cè)量作業(yè)為重點(diǎn),主要包括:水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(水利工程部分)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況;野外勘察、測(cè)量作業(yè)、設(shè)計(jì)查勘等環(huán)節(jié)的安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案;山地災(zāi)害、火災(zāi)、水災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測(cè)與防范。
。┧畮(kù)旅游。主要包括:水庫(kù)旅游單位按照規(guī)定辦理審批手續(xù)和旅游安全保障制度落實(shí)情況;水庫(kù)旅游安全防護(hù)措施、安全警示牌設(shè)置、游人疏導(dǎo)和事故應(yīng)急救援預(yù)案;水庫(kù)旅游設(shè)施、游船、索道和安全操作人員是否符合安全規(guī)定。
。ㄆ撸┖笄诰C合服務(wù)保障。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點(diǎn),主要包括:人員密集場(chǎng)所和特種設(shè)備的安全管理、消防器材配備、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、防雷防雨措施以及安全疏散通道設(shè)置、后勤保障人員教育培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定等情況。
(八)全面開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2015年水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面推行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè),力爭(zhēng)在2021年完成全市大中型水利水電生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
四、工作措施
。ㄒ唬┤鎸W(xué)習(xí)和深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。黨的十九大為做好新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作提供了行動(dòng)指南,我們要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感;要從全面建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù);要從社會(huì)主要矛盾這個(gè)深層次上,認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和艱巨性;對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)要保持清醒的頭腦,正確認(rèn)識(shí),全面把握。既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面,堅(jiān)定工作的信心,又要看到形勢(shì)嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn)的一面,認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督查和管理,落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制,各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,制定好《重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》,做到安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施落實(shí)到位。
(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。二是完善監(jiān)管體系,健全規(guī)章制度,提高隊(duì)伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對(duì)隱患嚴(yán)重、容易發(fā)生事故企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
。ㄈ┳ズ梅茄雌凇⒀雌、“兩會(huì)”、節(jié)假日等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作,對(duì)重點(diǎn)時(shí)期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查要逐步實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。
。ㄋ模┘訌(qiáng)隱患排查整治,強(qiáng)化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度,實(shí)行重大事故隱患、危險(xiǎn)源備案制和臺(tái)帳制,對(duì)在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險(xiǎn)源,要登記臺(tái)帳備案,隱患不消除,臺(tái)帳不消號(hào)。二是把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來,督促隱患整改。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書,該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,凡是消極對(duì)待或頂著不改的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步加大事故查處的力度。嚴(yán)格按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處每一起事故。
。ㄎ澹┖粚(shí)工作基礎(chǔ),建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持經(jīng);⒅贫然,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,認(rèn)真落實(shí)從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)的能力。二是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各縣(市、區(qū))水利局、安全生產(chǎn)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一要求,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送事故信息和工作動(dòng)態(tài),不能瞞報(bào)、拖延不報(bào),加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃6
為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔xxxx〕183號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,特制定xxxx年xxxx省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和編制原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ǘ┚幹圃瓌t:
1、依法行政、程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán),做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。
2、上下銜接、全面覆蓋。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)把全省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入行政執(zhí)法范圍,上一級(jí)安全監(jiān)管部門列為計(jì)劃執(zhí)法對(duì)象的,下一級(jí)安全監(jiān)管部門不再重復(fù)執(zhí)法檢查;同時(shí),上一級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)下一級(jí)安全監(jiān)管部門計(jì)劃執(zhí)法的指導(dǎo)和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3、屬地監(jiān)管、突出重點(diǎn)。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)。全省各級(jí)安全監(jiān)管部門分別對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)(或委托下級(jí))實(shí)施行政執(zhí)法。上級(jí)對(duì)下級(jí)的計(jì)劃執(zhí)法對(duì)象分別按一定比例進(jìn)行抽查,必要時(shí),也可將由下級(jí)安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的對(duì)象納入本級(jí)的執(zhí)法計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)同級(jí)政府相關(guān)部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)。
4、科學(xué)統(tǒng)籌、積極作為。全省各級(jí)安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍和裝備條件、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn),以及本地區(qū)高危和重點(diǎn)企業(yè)自身狀況,從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo):通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和宣傳教育培訓(xùn),有力地促進(jìn)全省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),將全省各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率等嚴(yán)格控制在國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi),堅(jiān)決遏制重特大事故。
。ǘ┲饕蝿(wù):深化安全隱患排查治理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治;大力加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平;不斷強(qiáng)化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責(zé)分工和檢查重點(diǎn)
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責(zé)分工
省安全監(jiān)管局主要依法對(duì)部分規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務(wù)繁重復(fù)雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共86家(具體名單見附件1),同時(shí)對(duì)市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對(duì)象分別按不低于10%、1%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
市州安全監(jiān)管局主要依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)省安全監(jiān)管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司,以及轄區(qū)內(nèi)其他重點(diǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查對(duì)象由各市州安全監(jiān)管局研究確定,同時(shí)按不低于5%的比例對(duì)縣市區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)的執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查。
縣市區(qū)安全監(jiān)管局依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)省、市州安監(jiān)局直接檢查之外的'其他所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站受縣市區(qū)安全監(jiān)管局委托開展執(zhí)法檢查工作。
省、市州安全監(jiān)管局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時(shí),應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門視情況可以將職責(zé)范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項(xiàng)委托給下級(jí)安全監(jiān)管部門,也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門管轄的案件進(jìn)行查處。
(二)執(zhí)法檢查頻次
全省對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金生產(chǎn)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對(duì)性的復(fù)查;對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每季度最少開展1次、全年4次的執(zhí)法檢查;對(duì)監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。
。ㄈ﹫(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
1、全面檢查國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;
2、國(guó)發(fā)〔xxxx〕23號(hào)文件和湘政發(fā)〔xxxx〕27號(hào)文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。
(四)其他行政執(zhí)法工作
1、全省各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將相關(guān)信息及時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、扎實(shí)開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)。全省上半年主要開展非煤礦山專項(xiàng)整治,下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
4、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2021〕23號(hào)文件,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的四個(gè)重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、;熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項(xiàng)崗位”安全培訓(xùn)工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以堅(jiān)決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
四、保障措施與要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手,全省各級(jí)安全監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法計(jì)劃編制工作,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。要根據(jù)本計(jì)劃的要求,結(jié)合0本地實(shí)際認(rèn)真編制各自的行政執(zhí)法工作計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。在編制執(zhí)法計(jì)劃時(shí)要明確執(zhí)法檢查對(duì)象的名稱(具備法人資格)、執(zhí)法人員、日期、頻次、有關(guān)專家和執(zhí)法車輛安排。要充分做好執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備,保證執(zhí)法計(jì)劃落到實(shí)處。如遇到資金、技術(shù)裝備、專家等自身難以解決的問題,要及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告,爭(zhēng)取支持解決,不能以人員、裝備、經(jīng)費(fèi)不足為由而影響執(zhí)法計(jì)劃的完成。對(duì)因落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃不到位而造成相應(yīng)事故的,將依法進(jìn)行問責(zé),確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。執(zhí)法計(jì)劃經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)于3月31日前報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案。
。ǘ﹪(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。全省各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,但不改變事故統(tǒng)計(jì)口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理等應(yīng)由市州、縣市區(qū)人民政府承擔(dān)的職責(zé)。對(duì)距離較遠(yuǎn)的企業(yè),省、市州安全監(jiān)管局可將負(fù)直接檢查責(zé)任內(nèi)企業(yè)的部分日常監(jiān)管事項(xiàng)委托企業(yè)所在地縣市區(qū)安全監(jiān)管局,具體由省、市州安全監(jiān)管局負(fù)有檢查職責(zé)的業(yè)務(wù)處(科)室、執(zhí)法總(支)隊(duì)確定并書面通知。省安全監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未列入直接執(zhí)法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監(jiān)管,并將有關(guān)情況及時(shí)向市州、縣市區(qū)政府及其相關(guān)部門通報(bào);市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關(guān)情況向省安全監(jiān)管局報(bào)告。
。ㄈ﹪(yán)格考核與結(jié)果應(yīng)用。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和積極性,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定,對(duì)按時(shí)完成執(zhí)法工作計(jì)劃的單位和作出突出貢獻(xiàn)的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)予以嘉獎(jiǎng);對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序不作為、亂作為的,依照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)和我省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任;同時(shí),加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重,要將計(jì)劃執(zhí)法實(shí)施情況作為市州、縣市區(qū)人民政府及其安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃7
根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》和省、市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道安全生產(chǎn)實(shí)際,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、提高效能的原則,特制定本執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作任務(wù)
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持依法行政,及時(shí)預(yù)防和消除各類事故隱患,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
二、執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施
1、依法規(guī)范行政執(zhí)法程序;
2、依法規(guī)范行政處罰的標(biāo)準(zhǔn);
3、依法規(guī)范行政執(zhí)法記錄和完善案卷。
三、執(zhí)法檢查方法
采取“一聽、二看、三查、四反饋”方式進(jìn)行。一聽企業(yè)情況匯報(bào),二看企業(yè)安全基礎(chǔ)資料臺(tái)帳,三抽查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,四反饋檢查結(jié)論意見。
四、計(jì)劃執(zhí)法檢查的重點(diǎn)事項(xiàng)
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,計(jì)劃執(zhí)法對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)。
1、 依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、 建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3、 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員及報(bào)備情況;
4、 安全生產(chǎn)費(fèi)用:提取安全責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等安全生產(chǎn)投入情況;
5、 依法組織員工安全培訓(xùn)教育情況;
6、 如實(shí)向從業(yè)人員告知崗位危險(xiǎn)因素、防范措施、應(yīng)急措施的情況;
7、 為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品及督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用情況;
8、 存在重大危險(xiǎn)源的是否進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)和評(píng)估;
9、 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治情況;
10、 安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況;
11、 應(yīng)急救援預(yù)案的報(bào)備及演練情況;
12、 事故隱患排查治理制度及實(shí)施情況;
13、 采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、工藝等相關(guān)培訓(xùn)情況;
14、 新、擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”落實(shí)情況;
15、 對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
16、 依法對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、保管的管理情況;
17、 在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
18、 確保生產(chǎn)廠房保持通道暢通的情況;
19、 及時(shí)上報(bào)安全事故,積極開展事故救援;
20、 隱患排查治理工作如實(shí)記錄情況;
21、 生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所“三超兩改”等違規(guī)違章情況。
五、執(zhí)法計(jì)劃安排
。ㄒ唬┙值腊脖O(jiān)站在崗人數(shù)7人,內(nèi)勤1人,安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為6人,分為兩個(gè)執(zhí)法小組。
。ǘ﹫(zhí)法工作日測(cè)算確定
1、總法定工作日的確定
總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)—全年法定假日)×執(zhí)法人員數(shù)量=(365—115)×6=1500天
2、對(duì)執(zhí)法工作日的確定
非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班+培訓(xùn)學(xué)習(xí)+正常病、事假+黨群活動(dòng)+本級(jí)中心工作+年休假+會(huì)議=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3、其他執(zhí)法工作日確定=實(shí)施行政許可工作日+舉報(bào)查處工作日+上級(jí)工作任務(wù)工作日+開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告工作日+指導(dǎo)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4、執(zhí)法工作日推算確定
執(zhí)法工作日總法定工作日非執(zhí)法工作日其他執(zhí)法工作日=1500—334—330=836天
按照分為兩組開展執(zhí)法活動(dòng),全年執(zhí)法檢查工作日為316天。
。ㄈ┲苯颖O(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)60家,煙花經(jīng)營(yíng)企業(yè)40家,非煤礦山、危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位9家,八行業(yè)18家,共127家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位。依照相關(guān)規(guī)定,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)單位每年執(zhí)法4次,煙花經(jīng)營(yíng)單位每年執(zhí)法1次,非煤礦山、;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年執(zhí)法檢查2次,八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年1次,全年共開展計(jì)劃執(zhí)法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、執(zhí)法要求
1、實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé);
2、實(shí)行叁人執(zhí)法小組進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展執(zhí)法活動(dòng);
3、檢查人員檢查作業(yè)場(chǎng)所,認(rèn)真做好記錄,由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);
4、檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或責(zé)令限期整改。
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