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安全生產執(zhí)法工作計劃

時間:2021-04-15 17:13:41 工作計劃 我要投稿

安全生產執(zhí)法工作計劃(精選5篇)

  時間的腳步是無聲的,它在不經意間流逝,很快就要開展新的工作了,是時候抽出時間寫寫工作計劃了?墒堑降资裁礃拥墓ぷ饔媱澆攀沁m合自己的呢?下面是小編幫大家整理的安全生產執(zhí)法工作計劃(精選5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

安全生產執(zhí)法工作計劃(精選5篇)

  安全生產執(zhí)法工作計劃1

  為進一步增強安全生產監(jiān)管工作的針對性和有效性,正確履行安全生產監(jiān)管職責,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,防范和減少生產安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)的要求,結合工作實際,特制定本工作計劃。

  一、指導思想

  以全市安全生產工作會議暨市安委會20XX年第一次全體會議精神為指導,以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題,以落實企業(yè)安全生產主體責任為重點,繼續(xù)夯實安全生產“雙基”工作,深入開展“打非治違”活動,強化源頭管理,及時消除事故隱患,從根本上預防和減少安全事故及人員傷亡。

  二、工作目標

  通過安全生產執(zhí)法工作計劃的實施,對市級監(jiān)管重點企業(yè)和確定執(zhí)法檢查行業(yè)(領域)的生產經營單位檢查覆蓋面達到100%,事故隱患整改復查率達到100%,重大危險源監(jiān)控率達到100%,非法違法行為查處率達到100%。進一步提高企業(yè)安全生產管理水平,努力防范一般事故,堅決遏制較大以上事故,確保各類生產經營單位安全生產事故明顯下降。

  三、主要任務

 。ㄒ唬┩晟迫篌w系,著力構建安全生產長效機制。一是完善預防體系,嚴格行政許可,嚴把市場準入關,督促企業(yè)加大安全生產投入,堅持人防與技防并重,指導企業(yè)做好隱患排查治理,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,提升事故預防水平;二是完善考核獎懲體系,通過嚴格的考核獎懲,促進政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實,推動企業(yè)在已形成的標準化工作體系內運行,不斷查漏補缺,實現(xiàn)自我糾錯;三是完善應急保障體系,加強應急救援能力建設,整合應急資源,開展應急演練,完善應急預案,提高應急處置能力。

 。ǘ┩怀鏊膫重點,增強安全執(zhí)法實效性。一是突出道路交通、危險化學品、重點施工項目、人員密集場所、特種設備和職業(yè)危害等重點行業(yè)領域;二是突出經濟開發(fā)區(qū)和上年度事故高發(fā)縣區(qū)和行業(yè);三是突出重要時節(jié)和重點時段,加強敏感時期和季節(jié)交替時的監(jiān)管;四是突出事故查處,按照“四不放過”的原則認真查處每起事故,嚴格追究相關單位和人員的責任。通過深化專項整治和打非治違行動,進一步提高安全監(jiān)管工作的針對性,促進全市安全生產形勢平穩(wěn)好轉。

  (三)強化六項工作,推進安全執(zhí)法工作深入開展。一是強化安全生產主體責任,貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》(甘發(fā)〔20XX〕15號),通過強化政府及監(jiān)管部門監(jiān)管責任,全面推動企業(yè)落實主體責任,促進企業(yè)安全生產水平的全面提高;二是強化隱患排查治理,加強企業(yè)隱患自查自糾管理,堅持重大安全隱患掛牌督辦,完善隱患整改閉合管理機制,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化;三是強化安全標準化創(chuàng)建成果,實現(xiàn)工貿行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋,推動企業(yè)在標準化工作體系內運行;四是強化“打非治違”,嚴格落實“四個一律”、“六個一批”,持續(xù)保持安全生產的高壓態(tài)勢;五是強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,堅持職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等制度,開展有限空間、涉氨企業(yè)安全整治,提高企業(yè)負責人的責任意識和員工的防護能力;六是加強安全文化建設,加大教育培訓力度,確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

  四、執(zhí)法監(jiān)管對象和時間安排

  根據(jù)我市生產經營單位的實際狀況,20XX年共確定執(zhí)法檢查企業(yè)200家以上(執(zhí)法檢查時間安排見附件1,重點檢查企業(yè)名單見附件2,隨機抽查企業(yè)按“四不兩直”要求進行)。

  五、檢查內容

  根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)第八條規(guī)定,對生產經營單位要重點監(jiān)督檢查19項內容:

  1、依法取得有關安全生產行政許可的情況;

  2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;

  3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

  4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金,以及其他安全生產投入的情況;

  5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;

  6、從業(yè)人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;

  7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;

  8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;

  9、對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況;

  10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況;

  11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;

  12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

  13、在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況;

  14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況;

  15、組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;

  16、制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;

  17、危險物品的生產、經營、儲存單位企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況;

  18、按照規(guī)定報告生產安全事故的情況;

  19、依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

  六、工作措施

 。ㄒ唬┘訌婎I導,落實行政執(zhí)法責任制。市安監(jiān)局成立以局長為組長的行政執(zhí)法檢查領導小組,對全市開展安全生產執(zhí)法實行統(tǒng)一領導。對本計劃所列企業(yè)實施執(zhí)法檢查由市安全生產執(zhí)法監(jiān)察支隊負責組織實施,相關科室配合,所有執(zhí)法檢查活動均嚴格按照《市安監(jiān)局執(zhí)法檢查和案件調查制度》和“八步工作法”執(zhí)行。實施作業(yè)現(xiàn)場檢查時,可聘請相關專家參與,所有檢查人員的確認以檢查記錄表上簽字為準。實行安全生產執(zhí)法責任過錯追究制度,對存在不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施執(zhí)法檢查行為的,對直接責任人員和有關人員依法依規(guī)追究相關責任。

 。ǘ┚慕M織,認真執(zhí)行計劃任務。執(zhí)法支隊和各科室要嚴格按照年度計劃細化分解執(zhí)法任務,制定具體的月計劃。執(zhí)法人員在進行檢查前,應針對執(zhí)法檢查行業(yè)特點,明確檢查的項目、內容、方法和標準,制定《安全檢查表》,并準備必要的檢查儀器及行政執(zhí)法文書,必要時會同有關部門對生產經營單位開展聯(lián)合執(zhí)法。涉及專業(yè)性內容的,可邀請相關專家參與。每次檢查必須制定詳細的《現(xiàn)場檢查記錄》、《責令限期改正指令書》,復查應形成《整改復查意見書》,并由復查人員簽字確認。

 。ㄈ┟芮信浜希_保執(zhí)法檢查工作取得實效。執(zhí)法支隊和各科室要密切配合,認真履行各自職責,形成工作合力,積極提高服務質量。依法嚴肅查處安全生產領域的非法違法行為,督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任。建立執(zhí)法檢查月度分析制度,通過每月執(zhí)法檢查工作分析,總結執(zhí)法經驗,分析存在問題,積極采取有效措施,進一步提高執(zhí)法能力和水平。嚴格遵守行政執(zhí)法廉潔規(guī)定,寓執(zhí)法于服務之中,提高執(zhí)法效能,保守企業(yè)商業(yè)秘密,樹立安監(jiān)人員的良好形象。

  安全生產執(zhí)法工作計劃2

  為進一步加強安全生產依法行政工作,落實安全生產行政執(zhí)法責任,規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)安全生產行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學化,按照國家安監(jiān)總局《安全生產監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》和《內蒙古自治區(qū)安全生產年度行政執(zhí)法工作計劃編制細則(試行)》的規(guī)定,結合我旗安全生產工作實際,制定20XX年安全生產行政執(zhí)法工作計劃。

  一、指導思想和編制原則

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  以黨的十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全旗安全生產工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產執(zhí)法檢查,打擊安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執(zhí)法工作的有效性和權威性,促進全旗安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。

  (二)編制原則

  1、依法行政,程序正當。依法行使安全生產行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。

  2、上下銜接,全面覆蓋。要把全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位和冶金、建材等行業(yè)的生產經單位全部納入行政執(zhí)法范圍,嚴格貫徹落實上級安監(jiān)部門安全生產工作部署,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。

  3、科學統(tǒng)籌,積極作為。要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執(zhí)法計劃。

  二、工作目標和主要任務

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  通過強化安全生產行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全旗非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,將各類事故總量、死亡人數(shù)嚴格控制在盟下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。

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  深化安全隱患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產標準化建設,持續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平。

  三、組織領導

  為保證安全生產監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作有效實施,旗安監(jiān)局成立領導小組,以局長敖日格勒任組長,副局長苗世明任副組長,新哈布爾、毛桂蘭、郝畢斯哈拉圖、于潔為成員。領導小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次匯報會,半年進行一次總結,年終進行全面總結,使安全生產監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作形成一種長效機制。

  四、執(zhí)法檢查的重點

  1、全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內容;

  2、國發(fā)20XX23號文件和自治區(qū)、盟安監(jiān)局規(guī)定的有關安全生產標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。

  五、其他行政執(zhí)法工作

  1、加強安全生產行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。

  2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產執(zhí)法文書。

  3、扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全生產專項整治和“打非治違”行動。

  4、精心籌劃、認真組織“安全生產月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和蘇木鎮(zhèn)安監(jiān)員以及非煤礦山、危化、煙花爆竹生產經營單位主要負責人等專題業(yè)務培訓,全力推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。

  5、高度重視安全生產綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域為重點,以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標,督促協(xié)調相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。

  六、局工作人員基本情況

  根據(jù)《正藍旗安全生產監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》,我局內設綜合辦公室、安全監(jiān)督管理股、應急救援與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管室等3個機構,行政編制3名,實有3名。其中:科級領導職數(shù)2名(1正1副)、財會人員1名。另設局直屬事業(yè)單位1個,事業(yè)編制3人,現(xiàn)有1人。

  七、納入監(jiān)管的企業(yè)基本情況

 。ㄒ唬┘{入監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)共32家,其中螢石礦7戶(取得安全生產許可證的1戶,正在履行“三同時”手續(xù)的6戶)、尾礦庫2座,正在履行“三同時”手續(xù)、采石場19戶(取得安全生產許可證6家,在建的13戶),磚瓦廠1家,證件齊全。

  (二)納入監(jiān)管的危險化學品生產經營企業(yè)共21家,其中生產企業(yè)4家(2家乙炔氧氣廠、1家硅鐵冶煉企業(yè),都已取得安全生產許可證)、經營企業(yè)18戶(中石油油庫1座,中石油加油站13座,中石化加油站1座,個體加油站3座)。

 。ㄈ熁ū窳闶劢洜I網點21戶。

 。ㄋ模┮苯鹌髽I(yè)4戶,建材行業(yè)6戶。

  八、檢查要求

  堅持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質量:

 。ㄒ唬z查工作實行責任負責制,檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責;

 。ǘ┻M入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內容告知被檢查單位;

 。ㄈz查人員應明確檢查路線或檢查場所,現(xiàn)場檢查計劃,認真做好記錄,并將檢查結果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場負責人簽字確認;

 。ㄋ模z查人員發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為和事故隱患,應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書,并對整改的情況進行復查;

 。ㄎ澹┮暀z查情況,根據(jù)有關規(guī)定采取警告、責令改正、罰款、責令停產停業(yè)整頓等形式,促進和保證企業(yè)安全生產。

  安全生產執(zhí)法工作計劃3

  為了貫徹落實全省安全生產行政執(zhí)法工作會議精神,進一步加強我縣安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察工作,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為,落實政府安全生產監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)主體兩個責任,促進全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》、省安監(jiān)局《關于加強全省安全生產行政執(zhí)法工作的指導意見》以及安全生產有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,結合我縣安全生產工作實際,制定本執(zhí)法工作計劃。

  一、指導思想

  以黨的十八大精神為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把全縣安全生產工作重心轉移到日常行政執(zhí)法監(jiān)察上來,以落實企業(yè)主體責任為重點,強化安全生產執(zhí)法檢查和事故查處,增強執(zhí)法檢查的時效性和權威性。繼續(xù)深入開展“打非治違”和“高危行業(yè)專項整治行動”,以“四個一律”和“六個一批”的工作要求加大執(zhí)法力度,大力推進執(zhí)法隊伍建設,徹底解決安全生產執(zhí)法“門難進、手難下,重檢查、輕處罰”的問題,嚴格按照國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和《甘肅省安全生產違法行為行政處罰規(guī)定》,關口前移,重心下移,運用法律、經濟、行政等執(zhí)法手段,不斷加大執(zhí)法和處罰力度,強力推進安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作深入有效開展。

  二、工作目標

  大力加強安全生產行政執(zhí)法隊伍建設,著力提高執(zhí)法人員素質,規(guī)范執(zhí)法行為。大力營造安全生產行政執(zhí)法的強大聲勢,突出重點、破解難點、抓住關鍵。進一步開拓執(zhí)法檢查范圍,增強執(zhí)法工作的計劃性、規(guī)范性和責任心,提高執(zhí)法質量和效率。通過強有力的執(zhí)法檢查,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,最大限度地消除安全隱患,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,促進我縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。

  三、主要任務

  以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)健康等直接執(zhí)法監(jiān)察的行業(yè)(領域)為執(zhí)法重點,以法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù),以《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》要求的檢查事項為主要執(zhí)法內容,采取集中執(zhí)法、專項執(zhí)法和日常執(zhí)法等方式,運用法律武器和執(zhí)法手段,嚴格查處非法違法生產經營建設行為,依法處罰,促進企業(yè)排查隱患,加強整改,履行安全承諾,落實安全生產主體責任,進一步提高安全生產管理水平,堅決遏制生產安全事故的發(fā)生。

 。ㄒ唬┐罅ν七M執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法保障,進一步提高執(zhí)法工作能力。,縣安監(jiān)局將把精干得力人員和主要工作精力投入到執(zhí)法當中去,保證執(zhí)法監(jiān)察經費到位,為執(zhí)法工作提供有力的保障;組織執(zhí)法人員集中和自學安全生產監(jiān)管監(jiān)察方面法律法規(guī)、制度規(guī)定、相關文件,提高自身業(yè)務素質;加強執(zhí)法人員的教育培訓,積極參加省市安全生產執(zhí)法培訓,根據(jù)工作需要,執(zhí)法人員分批次參加行業(yè)執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法人員業(yè)務技能,使執(zhí)法人員能干事、會干事、干好事,履行好各自職責,努力打造一支“政治堅定,業(yè)務精通,作風過硬,執(zhí)法有力”的安全生產執(zhí)法隊伍。

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  執(zhí)法,拓展監(jiān)察領域。深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領域的執(zhí)法監(jiān)察。鞏固和加強重點建設項目、人員密集場所、旅游、水利、電力、機械等行業(yè)領域安全生產行政執(zhí)法。積極拓展輕工、商貿等行業(yè)領域的安全生產行政執(zhí)法,進一步擴大安全生產執(zhí)法監(jiān)察范圍。

  (三)加大執(zhí)法力度,落實監(jiān)察責任。,執(zhí)法工作的力度和強度要有明顯增強,執(zhí)法能力要有明顯提高,執(zhí)法次數(shù)、工作量、查辦的案件、執(zhí)法人數(shù)要大幅增加。“安全生產月”、春節(jié)和國慶等重點時段要進行集中執(zhí)法,對重點企業(yè)安全檢查要達到全覆蓋。

  (四)加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要嚴格執(zhí)照“四個一律”和“六個一批”的工作要求嚴格執(zhí)法,切實履行責任,加強工作銜接,開展聯(lián)合執(zhí)法。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限給予經濟處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。對執(zhí)法過程中不屬于本部門職責范圍內的非法生產經營建設行為,要及時移交相關部門處理。

  四、執(zhí)法工作日和執(zhí)法任務安排

 。ㄒ唬┓ǘüぷ魅諡251天,根據(jù)省安監(jiān)局安全生產執(zhí)法監(jiān)察責任制的相關要求,縣安監(jiān)局執(zhí)法人員全年執(zhí)法工作日不少于100天/人。

 。ǘ┛h安監(jiān)局在冊干總數(shù)為19人,根據(jù)國家安監(jiān)總局《關于印發(fā)安全生產監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》和省局《度安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》要求,縣安監(jiān)局納入行政執(zhí)法人員的數(shù)量為19×60%=11人,全年執(zhí)法總時間為1100天,參照20xx年縣安監(jiān)局行政審批、行政監(jiān)管、事故查處、培訓學習、執(zhí)法監(jiān)察和上級檢查及部門聯(lián)合檢查等所用的工作時間,計劃執(zhí)法監(jiān)察時間安排為:行政審批、行政監(jiān)管100天;事故查處150天;培訓學習100天;上級檢查和部門聯(lián)合檢查150天;執(zhí)法監(jiān)察600天。

 。ㄈ┛h安監(jiān)局安全生產執(zhí)法大隊確定60家重點企業(yè)進行重點檢查,對存在重大危險源,近一兩年發(fā)生過事故的企業(yè)要加強執(zhí)法檢查,進行針對性檢查。在達到全履蓋的基礎上,對每家企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不少于二次,其中重點企業(yè)每季度要至少檢查一次,一年不少于四次。

  五、執(zhí)法檢查重點內容

 。ㄒ唬┥a經營企業(yè)依法取得有關安全生產行政許可情況;

 。ǘ┙⒑吐鋵嵃踩a責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程情況;

  (三)對生產經營企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查;

 。ㄋ模┌凑諊乙(guī)定提取和使用安全生產費用,以及其他安全生產投入情況;

  (五)依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況;

  (六)從業(yè)人員安全生產教育、培訓,以及取得有關安全生產教育培訓資格證書情況;

 。ㄆ撸┬陆、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收情況;

 。ò耍┰谟休^大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志情況;

 。ň牛┥a經營企業(yè)對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測情況;

 。ㄊ┲卮笪kU源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案情況;

 。ㄊ唬┙逃投酱購臉I(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及發(fā)生生產安全事故應急措施情況;

  (十二)為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照相關要求正確佩戴和使用情況;

  安全生產執(zhí)法工作計劃4

  為規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法責任,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔xxxx〕183號)的有關要求,結合我省實際,特制定xxxx年xxxx省安全生產行政執(zhí)法工作計劃。

  一、指導思想和編制原則

  (一)指導思想:以黨的十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產執(zhí)法檢查,打擊安全生產非法違法行為,督促安全生產經營單位落實主體責任,增強安全生產執(zhí)法工作的有效性和權威性,促進全省安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。

 。ǘ┚幹圃瓌t:

  1、依法行政、程序正當。依法行使安全生產行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。

  2、上下銜接、全面覆蓋。各級安全監(jiān)管部門應把全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)的生產企業(yè)和重點經營單位全部納入行政執(zhí)法范圍,上一級安全監(jiān)管部門列為計劃執(zhí)法對象的,下一級安全監(jiān)管部門不再重復執(zhí)法檢查;同時,上一級安全監(jiān)管部門應加大對下一級安全監(jiān)管部門計劃執(zhí)法的指導和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。

  3、屬地監(jiān)管、突出重點。安全生產行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負責、突出重點。全省各級安全監(jiān)管部門分別對重點監(jiān)管的生產經營單位負責(或委托下級)實施行政執(zhí)法。上級對下級的計劃執(zhí)法對象分別按一定比例進行抽查,必要時,也可將由下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的對象納入本級的執(zhí)法計劃。進一步加強對同級政府相關部門和下級政府安全生產工作的監(jiān)督指導與綜合協(xié)調。

  4、科學統(tǒng)籌、積極作為。全省各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執(zhí)法計劃。

  二、工作目標和主要任務

 。ㄒ唬┕ぷ髂繕耍和ㄟ^強化安全生產行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,將全省各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴格控制在國家下達的各項控制指標以內,堅決遏制重特大事故。

 。ǘ┲饕蝿眨荷罨踩[患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產標準化建設,持續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質安全水平;不斷強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與”的安全生產工作格局。

  三、職責分工和檢查重點

 。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責分工

  省安全監(jiān)管局主要依法對部分規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務繁重復雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點民營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共86家(具體名單見附件1),同時對市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局負責的執(zhí)法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進行隨機抽查。

  市州安全監(jiān)管局主要依法對本轄區(qū)內省安全監(jiān)管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司,以及轄區(qū)內其他重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查對象由各市州安全監(jiān)管局研究確定,同時按不低于5%的比例對縣市區(qū)安全監(jiān)管局負責的執(zhí)法檢查對象進行隨機抽查。

  縣市區(qū)安全監(jiān)管局依法對本轄區(qū)內省、市州安監(jiān)局直接檢查之外的其他所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站受縣市區(qū)安全監(jiān)管局委托開展執(zhí)法檢查工作。

  省、市州安全監(jiān)管局在完成職責范圍執(zhí)法檢查任務的同時,應切實加強對下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務指導,選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門視情況可以將職責范圍內的特定執(zhí)法檢查事項委托給下級安全監(jiān)管部門,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進行查處。

 。ǘ﹫(zhí)法檢查頻次

  全省對非煤礦山、危險化學品、冶金生產企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對性的復查;對煙花爆竹生產企業(yè)每季度最少開展1次、全年4次的執(zhí)法檢查;對監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。

  (三)執(zhí)法檢查重點事項

  1、全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內容;

  2、國發(fā)〔xxxx〕23號文件和湘政發(fā)〔xxxx〕27號文件中規(guī)定的安全生產標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。

 。ㄋ模┢渌姓䦂(zhí)法工作

  1、全省各級安全監(jiān)管部門應加強安全生產行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產源頭關。

  2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理,并將相關信息及時錄入涉危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產執(zhí)法文書。

  3、扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項整治和“打非治違”行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項整治,下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。

  4、繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔xxxx〕23號文件,認真組織學習《xxxx省安全生產條例》和省委、省政府關于安全生產的四個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和縣市區(qū)政府分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、;、煙花爆竹生產經營單位主要負責人等專題業(yè)務培訓,全力推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。

  5、高度重視安全生產綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領域為重點,以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標,督促協(xié)調相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。

  四、保障措施與要求

  (一)切實加強組織領導。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產工作的生命線和主要抓手,全省各級安全監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,主要領導必須親自抓。要根據(jù)本計劃的要求,結合0本地實際認真編制各自的行政執(zhí)法工作計劃,報同級人民政府批準后認真組織實施。在編制執(zhí)法計劃時要明確執(zhí)法檢查對象的名稱(具備法人資格)、執(zhí)法人員、日期、頻次、有關專家和執(zhí)法車輛安排。要充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準備,保證執(zhí)法計劃落到實處。如遇到資金、技術裝備、專家等自身難以解決的'問題,要及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經費不足為由而影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應事故的,將依法進行問責,確保執(zhí)法計劃的嚴肅性。執(zhí)法計劃經同級人民政府批準后,應當于3月31日前報上一級安全監(jiān)管部門備案。

 。ǘ﹪栏衤鋵崍(zhí)法責任。全省各級安全監(jiān)管部門要嚴格按照法定程序行使安全生產現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權,切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應責任,但不改變事故統(tǒng)計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應急救援和事故調查處理等應由市州、縣市區(qū)人民政府承擔的職責。對距離較遠的企業(yè),省、市州安全監(jiān)管局可將負直接檢查責任內企業(yè)的部分日常監(jiān)管事項委托企業(yè)所在地縣市區(qū)安全監(jiān)管局,具體由省、市州安全監(jiān)管局負有檢查職責的業(yè)務處(科)室、執(zhí)法總(支)隊確定并書面通知。省安全監(jiān)管局應加強對未列入直接執(zhí)法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監(jiān)管,并將有關情況及時向市州、縣市區(qū)政府及其相關部門通報;市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關情況向省安全監(jiān)管局報告。

 。ㄈ﹪栏窨己伺c結果應用。各級安全監(jiān)管部門要充分調動執(zhí)法人員的工作責任心和積極性,嚴格遵守各項廉政規(guī)定,對按時完成執(zhí)法工作計劃的單位和作出突出貢獻的執(zhí)法人員,應當予以嘉獎;對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監(jiān)管總局令第24號和我省《安全生產監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關規(guī)定,嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任;同時,加大行政執(zhí)法工作在安全生產目標管理考核中的權重,要將計劃執(zhí)法實施情況作為市州、縣市區(qū)人民政府及其安全監(jiān)管部門安全生產工作年度考核的重要內容。

  安全生產執(zhí)法工作計劃5

  為進一步規(guī)范安全生產行政執(zhí)法檢查行為,認真做好安全生產監(jiān)督管理工作,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,促進全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》,結合工作實際,特制定20xx年安全生產執(zhí)法檢查工作計劃。

  一、編制依據(jù)。

 。ㄒ唬┛h安監(jiān)局監(jiān)管對象的基本情況。

  目前,我局直接監(jiān)管危險化學品企業(yè)63家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、煙花爆竹零售點77個,規(guī)模以上工貿企業(yè)48家。職業(yè)病危害作業(yè)場所45處。

  (二)縣安監(jiān)局執(zhí)法力量和執(zhí)法重點。

  1、縣安監(jiān)局目前有執(zhí)法人員12名,執(zhí)法車輛3輛。

  2、根據(jù)縣安監(jiān)局執(zhí)法力量和監(jiān)管責任,確定縣安監(jiān)局2015年執(zhí)法重點為:危險化學品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點、規(guī)模以上工貿企業(yè)。

  二、執(zhí)法工作量安排。

  1、對危險化學品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)上下半年各檢查1次,復查率100%。

  2、對煙花爆竹零售點、規(guī)模以上工貿企業(yè)和職業(yè)病危害作業(yè)場所上下半年各檢查50%,復查率100%。

  以上為我局日常安全執(zhí)法檢查計劃,國家、省和市另有安排的,按上級要求進行執(zhí)法檢查。

  三、執(zhí)法檢查重點內容,

  在對企業(yè)主要負責人(法人代表、實際控制人)履職情況、安全承諾制落實、“三項制度”建設、安全管理機構建設、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、建設項目“三同時”、重大危險源監(jiān)控,應急救援體系建設等方面開展執(zhí)法檢查的基礎上,根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)特點,重點檢查以下內容:

 。ㄒ唬┪kU化學品。

  一是檢查“兩重點一重大”(重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源)相關安全設施的配備、檢修及運行情況,涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品場所防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒、防泄漏設備設施和檢測報警設施的配備、檢修及運行情況,嚴查涉及危險化工工藝的生產裝置未實現(xiàn)自動化控制、大型和高度危險的化工生產裝置未安裝緊急停車系統(tǒng)而擅自生產等行為。

  二是檢查生產裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,檢、維修作業(yè)中動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等特種作業(yè)票證制度的建立執(zhí)行情況。

  三是查處新建危險化學品生產、儲存項目未通過建設項目安全條件審查開工建設、投入生產運行,未進行重大危險源備案,未進行評估、評估未通過或評估不實而繼續(xù)生產經營等違法行為。四是加強對應急救援預案的編制、備案,應急救援隊伍的建立,應急救援演練、員工安全防護培訓、自救逃生訓練,應急防護裝備及救援器材配備、維護的檢查。

 。ǘ熁ū瘛

  查處煙花爆竹經營企業(yè)和經營網點違反防火、防雷、防靜電規(guī)定和標準,庫管員、守護員未經安全培訓、無證上崗,有關人員違反安全作業(yè)規(guī)程,違規(guī)存儲煙花爆竹產品,機動車在庫區(qū)不使用阻火帽、在庫房內違規(guī)拆裝煙花爆竹包裝箱,未按規(guī)定建立煙花爆竹流向登記系統(tǒng),違規(guī)經營、儲存超標非標煙花爆竹產品,以及違規(guī)經營應由專業(yè)人員燃放的產品和非法煙花爆竹產品等行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊未取得經營許可證非法經營煙花爆竹的行為,凈化市場環(huán)境,發(fā)現(xiàn)非法生產經營煙花爆竹線索的,及時移送公安部門查處。

  (三)工貿企業(yè)。

  圍繞企業(yè)主要負責人履行責任、安全管理機構建設及人員配備、安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程建立及落實、項目建設安全設施“三同時”、安全教育培訓、特種作業(yè)人員持證上崗、設施設備檢測、重大危險源備案、隱患排查治理、應急救援演練、現(xiàn)場安全管理等情況進行檢查。

 。ㄋ模┞殬I(yè)健康。

  以粉塵、高毒物品和有機溶劑等職業(yè)病危害嚴重的作業(yè)場所治理為重點,檢查企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害項目申報情況,用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構建設、管理制度的建立情況,職業(yè)危害告知、職業(yè)健康教育培訓、職業(yè)健康體檢、檢測評價、日常監(jiān)測的落實情況,職業(yè)病防護設備和設施、防護用品的配備和使用情況,職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立和管理情況。

  四、工作要求。

 。ㄒ唬淞⒄_的執(zhí)法理念。

  牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”,始終把以人為本、安全發(fā)展、執(zhí)法為民,關愛生命、預防為主融入到具體工作中,既要做到“嚴字當頭、命字在心”,加大對非法違法行為的處罰力度,又要加強對企業(yè)安全生產工作指導和服務,努力實現(xiàn)安全生產行政執(zhí)法法律效果、政治效果、經濟效果和社會效果有機統(tǒng)一。

  (二)進一步加大執(zhí)法力度。

  以新《安全生產法》實施為契機,以執(zhí)法帶動普法,更加突出隱患排查治理和事前預防,強化落實企業(yè)主體責任,全面提升依法治安水平。進一步強化“打非治違”和隱患排查治理工作力度,對查出的問題,列出清單、卡死責任、限期整改,盯緊盯死隱患銷號,最大限度地消除隱患、防范事故。

 。ㄈ┣袑嵰(guī)范執(zhí)法行為。

  堅持依法辦事、寬嚴相濟、過罰相當和教育懲處并重的原則,不以罰款為目的,把督促企業(yè)履行主體責任,整改隱患、防范事故作為執(zhí)法和處罰的核心目標。既要堅持依法處罰、當罰則罰,又要克服為罰款而罰款、簡單粗糙的執(zhí)法方式,還要防止出現(xiàn)當罰不罰,走過場、送人情,執(zhí)法不嚴、違法不究等行為。要把執(zhí)法的各環(huán)節(jié),包括執(zhí)法計劃、檢查過程、立案審批、集體研究、處罰決定、案卷管理等全部納入法制化、程序化、規(guī)范化的軌道,不斷提高執(zhí)法質量。

 。ㄋ模﹪栏駡(zhí)法考核。

  采取每月匯總、季度評議、年終考核相結合的方式,對各股室執(zhí)法計劃的落實、執(zhí)法數(shù)量和質量(包括執(zhí)法頻次、到期整改率、到期復查率、事故情況、抽查合格率、案件評查、行政執(zhí)法復議、信訪等)、執(zhí)法風紀、執(zhí)法效果等方面情況進行考核,落實獎懲。

 。ㄎ澹﹪朗亓o律。

  切實加強廉政風險防控,落實執(zhí)法人員廉政建設責任。加強對執(zhí)法人員的廉潔自律教育和日常監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范執(zhí)法權力運行,堅持依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,杜絕不作為、亂作為和權錢交易、徇私枉法等違法違紀行為,樹立安監(jiān)執(zhí)法人員良好形象。

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