基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)

時(shí)間：2022-12-02 19:04:24 匯報(bào) 我要投稿

基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)范文（通用10篇）

　　在平平淡淡的日常中，越來越多的人或聽或?qū)憛R報(bào)，匯報(bào)通常是對(duì)工作的總結(jié)報(bào)告，看取得了哪些成績，存在哪些缺點(diǎn)和不足，總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)，如何寫一份正確的匯報(bào)呢？下面是小編為大家整理的基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)范文（通用10篇）

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇1

　　自20xx年1月我局成立以來，我們根據(jù)全省醫(yī)保最多跑一次改革經(jīng)辦工作的要求，對(duì)照新的事項(xiàng)，對(duì)原有的社保經(jīng)辦系統(tǒng)進(jìn)行了更新和改造，對(duì)鎮(zhèn)、村醫(yī)�？山�(jīng)辦事項(xiàng)進(jìn)行了擴(kuò)充，對(duì)鎮(zhèn)村醫(yī)保經(jīng)辦人員開展了多次培訓(xùn)，確保在鎮(zhèn)村兩級(jí)能夠受理或辦理的業(yè)務(wù)應(yīng)辦盡辦、高質(zhì)量辦理。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)保可辦服務(wù)事項(xiàng)有29項(xiàng)，年均辦理業(yè)務(wù)4萬余筆，基本上基層能辦的業(yè)務(wù)都已下沉。

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　　1、機(jī)構(gòu)及人員情況。全市19個(gè)鎮(zhèn)街的便民服務(wù)中心均設(shè)有醫(yī)保服務(wù)窗口，配備經(jīng)辦人員（綜合受理員）至少1名。各村則多以村文書兼任醫(yī)保業(yè)務(wù)工作（協(xié)理代辦員）。

　　2、經(jīng)辦系統(tǒng)改造情況。20xx年起，根據(jù)省里部署政務(wù)2.0要求，我市對(duì)鎮(zhèn)街的醫(yī)保平臺(tái)也進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)鎮(zhèn)村反應(yīng)的需要查詢及便于辦理的且未列入政務(wù)2.0的事項(xiàng)，又進(jìn)行了擴(kuò)充，方便鎮(zhèn)村醫(yī)保工作。

　　3、可經(jīng)辦事項(xiàng)情況�，F(xiàn)有政務(wù)2.0村鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)，醫(yī)保專屬村鎮(zhèn)平臺(tái)可辦事項(xiàng)9大項(xiàng)。其中，辦理16項(xiàng)，受理13項(xiàng)。為規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦，我們對(duì)一些涉及到簽約撤銷、個(gè)人待遇隱私等重要業(yè)務(wù)的辦理權(quán)限進(jìn)行了限定。最近一年內(nèi)（20xx年8月至20xx年7月），村鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)共辦理業(yè)務(wù)4萬余筆。

　　（二）存在的問題

　　1、數(shù)據(jù)方面問題。公安部門因數(shù)據(jù)安全保密需要，自20xx年底起，戶籍?dāng)?shù)據(jù)不再與醫(yī)保系統(tǒng)共享。在基層辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保簽約參保時(shí)，根據(jù)相關(guān)參保規(guī)定，參保人員必須為參保地戶籍等條件，且以戶為單位實(shí)行整戶參保登記。但在實(shí)際參保過程中，因無公安數(shù)據(jù)匹配，工作人員無法批量核查新簽約參保人員是否為參保地戶籍，造成工作上的諸多不便。問題主要有：

　�。�1）鎮(zhèn)（街道）工作人員錄入時(shí)無法同步校驗(yàn)。如在近期檢查中發(fā)現(xiàn)，工作人員在給群眾辦理簽約參保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保過程中，因無公安數(shù)據(jù)匹配是否為本地戶籍居民，導(dǎo)致非本地戶籍居民錄入，造成了醫(yī)保基金的流失。在對(duì)20xx年底新簽約參保的人員進(jìn)行抽樣核查中，就發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在戶籍不符合參保規(guī)定的人員錄入的情況。

　�。�2）鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)保工作時(shí)無法排摸到位。在開展醫(yī)保動(dòng)員宣傳工作時(shí)，只能核查更新已簽約需中斷的人員，無法排摸未簽約的戶籍人員，工作難到位。

　�。�3）醫(yī)保部門難以協(xié)同鎮(zhèn)（街道）搭建網(wǎng)上簽約平臺(tái)。因無公安數(shù)據(jù)匹配確定申請(qǐng)人是否為本地戶籍居民，不能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保簽約參保全流程電子化。

　　存在類似信息共享不全問題的，還有民政部門。目前各鎮(zhèn)街僅能通過民政部門發(fā)起并上傳的“身后一件事”數(shù)據(jù)來獲取人員死亡信息，但信息不齊全，存在遺漏，易造成無法及時(shí)中斷參保，補(bǔ)助資金流失的狀況。

　　2、人員方面問題。鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心醫(yī)保窗口人員普遍工作上有兼職，多為編外人員，穩(wěn)定性差，專業(yè)能力參差不齊，基本上沒有醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)的人員。按照醫(yī)保報(bào)銷審核要求，業(yè)務(wù)能力和人員配備上均存在不足，因此，涉及到醫(yī)保報(bào)銷等相關(guān)業(yè)務(wù)，各鎮(zhèn)街醫(yī)保窗口只能受理，無法辦理。此外，20xx年機(jī)構(gòu)改革前，村里的社保協(xié)理代辦員每年會(huì)有從事城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)保方面工作的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。但機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)費(fèi)就取消了，明顯影響到了村級(jí)醫(yī)保工作人員的工作積極性。

　　3、系統(tǒng)方面問題。因省政務(wù)2.0的接口問題，導(dǎo)致無法與我們本地的醫(yī)保系統(tǒng)對(duì)接，所以目前本地醫(yī)保系統(tǒng)和政務(wù)2.0還是兩個(gè)分離的獨(dú)立系統(tǒng)，意味著同一件業(yè)務(wù)要同時(shí)在兩個(gè)系統(tǒng)都操作一次，非常不便。

　　（三）下階段打算

　　我局將按照臺(tái)州市局系統(tǒng)集中的統(tǒng)一部署，做好數(shù)據(jù)歸整、核查等各節(jié)點(diǎn)的工作要求，并及時(shí)做好各延伸經(jīng)辦點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)工作。

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇2

　　今年以來，九江市醫(yī)療保障局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)療保障局的具體指導(dǎo)下，以開展作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、嚴(yán)格依法行政、為群眾提供滿意服務(wù)為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外素形象，不斷提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效能，提升行政服務(wù)水平，取得了明顯的成效。

　　一、主要措施及取得的成效

　　（一）深化“放管服”改革，加強(qiáng)行政權(quán)利監(jiān)督。按照上級(jí)“放管服”工作要求，認(rèn)真清理了各項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)“一次不跑”和“最多跑一次”清單，認(rèn)真開展群眾辦事堵點(diǎn)問題梳理工作，規(guī)范辦事流程。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了腐敗。將我局各科權(quán)力行使的重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中到服務(wù)大廳，公開、規(guī)范地在陽光下操作，從運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式上加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。20xx年上半年我局窗口共受理醫(yī)療、生育保險(xiǎn)待遇業(yè)務(wù)為9625件。

　　（二）加強(qiáng)崗位職責(zé)規(guī)范，完善制度化建設(shè)。制定和完善工作人員崗位規(guī)范，業(yè)務(wù)經(jīng)辦紀(jì)律、考勤制度、首問負(fù)責(zé)制等。醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策規(guī)定、各項(xiàng)經(jīng)辦流程、崗位監(jiān)督上墻公示。印刷了《辦事指南》，設(shè)置了便民服務(wù)盒，醒目處設(shè)立“意見箱”，并公布了全市統(tǒng)一監(jiān)督投訴電話。通過制定和網(wǎng)上各項(xiàng)規(guī)章制度達(dá)到了以制度管人，達(dá)到了對(duì)內(nèi)規(guī)范管理，對(duì)外樹立形象的良好效果。

　　（三）規(guī)范管理服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平。一是實(shí)行A、B崗制度，要求各窗口工作人員著裝整潔，亮牌服務(wù)，主動(dòng)熱情接受參保人員的咨詢和監(jiān)督。二是嚴(yán)格考勤制度，以定期和不定期檢查方式對(duì)窗口工作人員到崗、在崗情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕了缺崗現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。要求工作人員對(duì)前來辦事、咨詢?nèi)藛T要主動(dòng)熱情接待，耐心、細(xì)致解答，對(duì)不在自己職責(zé)范圍內(nèi)和無法辦理的業(yè)務(wù)耐心解釋原由，做好轉(zhuǎn)辦銜接工作。

　�。ㄋ模┖喕k事程序，方便群眾辦事。一是針對(duì)堵點(diǎn)問題，我們要求了各科室前置窗口的業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面梳理，減少中間環(huán)節(jié)，縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，得到了參保人員的好評(píng)。二是針對(duì)參保人異地安置、異地長期居住、長期異地工作、異地轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院就醫(yī)、異地急診就醫(yī)、外出務(wù)工人員和就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員備案，醫(yī)保服務(wù)大廳實(shí)行了“一統(tǒng)一、三取消”：統(tǒng)一使用全省異地就醫(yī)備案表格申報(bào)；取消了一切不必要的證件材料和蓋章，取消了備案到具體指定的異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，不再指定醫(yī)院。

　　（五）開展錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，打造服務(wù)型政府。從20xx年1月1日起，工作日中午12:00至下午13:30安排一個(gè)綜合柜員窗口為參保的企業(yè)、群眾提供延時(shí)服務(wù)；在雙休日及節(jié)假日上午9:00至12:00及下午13：30至17：00安排一個(gè)綜合柜臺(tái)窗口提供錯(cuò)時(shí)服務(wù)。延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)辦理業(yè)務(wù)共計(jì)75件。

　　二、存在問題

　　當(dāng)前，機(jī)構(gòu)改革，面臨諸多問題需要努力和加強(qiáng)。一是如何深化行政審批制度改革，加強(qiáng)醫(yī)保隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)；二是如何提高辦事效能，優(yōu)化環(huán)境，提升行政服務(wù)水平；三是如何為群眾提供最便捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　三、下一步打算

　　1、加大政策宣傳力度。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信等媒介，構(gòu)建多層次和立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，讓醫(yī)保政策人人知曉、入腦入心。采取多種形式對(duì)醫(yī)保政策進(jìn)行專題解讀，答疑解惑，指導(dǎo)基層干部用足、用好政策。

　　2、推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步推進(jìn)“一次不跑”、“最多跑一次”和“綜合柜員制”工作模式，提升工作人員業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)做好雙休日、節(jié)假日和正常工作日延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)；加大“贛服通”宣傳推廣力度，更好地發(fā)揮“贛服通”便民服務(wù)功能，切實(shí)方便群眾辦事生活。

　　3、按照省醫(yī)療保障局的統(tǒng)一安排和部署，加快推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇3

　　為深入貫徹落實(shí)深化醫(yī)療保障制度改革，柞水積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)保經(jīng)辦管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村醫(yī)保服務(wù)全覆蓋，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　一是突出“三個(gè)強(qiáng)化”，確保醫(yī)保體系高效率推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了常務(wù)副縣長任組長、分管副縣長任副組長、縣醫(yī)保局等14個(gè)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)醫(yī)保制度改革扎實(shí)高效開展。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精心制定了縣鎮(zhèn)村醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，將工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限等細(xì)化落實(shí)到相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，確保事事有人抓、件件有人管、樣樣能落實(shí)。強(qiáng)化調(diào)研摸底。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入全縣9個(gè)鎮(zhèn)（辦）82個(gè)村（社區(qū)）調(diào)研摸底，全面掌握了基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)現(xiàn)狀，征求意見建議3類16條，為醫(yī)保制度改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是抓好“三個(gè)落實(shí)”，推動(dòng)醫(yī)保體系高水平建設(shè)。落實(shí)編制人員。落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦人員編制17個(gè)、村級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦崗82個(gè)，明確基層醫(yī)保工作實(shí)行縣、鎮(zhèn)“雙重管理”，由各鎮(zhèn)（辦）管人、管事，縣醫(yī)保局管業(yè)務(wù)、管督導(dǎo)，確保醫(yī)保服務(wù)體系建設(shè)落實(shí)落細(xì)。落實(shí)陣地建設(shè)。按照醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，重新設(shè)置了縣、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌、服務(wù)事項(xiàng)、工作職責(zé)、制度流程等公開公示牌，推動(dòng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)�？h財(cái)政將三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)予以安排，切實(shí)保障醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作有序運(yùn)行。

　　三是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”，保障醫(yī)保體系高質(zhì)量發(fā)展。溝通協(xié)調(diào)到位。認(rèn)真研究省市醫(yī)保有關(guān)政策要求，深入分析我縣短板差距，積極主動(dòng)對(duì)接，破解問題困難，迅速解決了人員編制、專（兼）職人員、工作機(jī)制等核心環(huán)節(jié)，確保了醫(yī)保體系建設(shè)快速推進(jìn)。督促指導(dǎo)到位。成立了督導(dǎo)檢查組，采取分片包抓、合力推進(jìn)，通過現(xiàn)場督導(dǎo)、電話協(xié)調(diào)、微信群通報(bào)等方式，推動(dòng)醫(yī)保體系建設(shè)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)高效完成。運(yùn)行機(jī)制到位。建立了醫(yī)保體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取匯報(bào)、破解難題、研究部署工作；制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，積極組織開展醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)人員政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員能力素質(zhì)；編制了目標(biāo)考核辦法，聯(lián)合縣委、政府督查室每季度對(duì)各鎮(zhèn)（辦）醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作進(jìn)行考核，不斷提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇4

　　為全面提升醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)水平，今年以來，樂平市持續(xù)深化醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，積極推動(dòng)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　強(qiáng)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。按照醫(yī)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化“三化”要求，推行服務(wù)事項(xiàng)清單管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、辦理材料、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”。大力推行一次告知、一表受理、一窗辦成，最多跑一次。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保經(jīng)辦服務(wù)人員熟練掌握最新醫(yī)保政策、法律法規(guī)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦流程，不斷提升經(jīng)辦服務(wù)工作效能。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好“好差評(píng)”制度，把“好差評(píng)”納入績效考核。截至目前，群眾滿意率保持在98%以上。

　　構(gòu)建三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系。按照全市深化改革工作要求，將醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)。加強(qiáng)市醫(yī)療保障服務(wù)中心建設(shè)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，推行醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)窗口“綜合柜員制”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)前臺(tái)一窗受理，后臺(tái)分辦聯(lián)辦。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)進(jìn)駐便民服務(wù)大廳，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，安排2名以上工作人員承擔(dān)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作。推進(jìn)村（社）醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，在村（社）便民服務(wù)中心設(shè)置醫(yī)保服務(wù)窗口，明確村（社）黨支部書記為醫(yī)保工作第一責(zé)任人，聘請(qǐng)1-2名醫(yī)保專干，承擔(dān)本村（社）醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作。目前，全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐，村（社）醫(yī)保服務(wù)窗口正在完善。

　　推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)下沉。按照打造“為民醫(yī)保、利民醫(yī)保、便民醫(yī)�！钡囊�，在現(xiàn)有經(jīng)辦服務(wù)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）經(jīng)辦服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)，將參保登記繳費(fèi)、新生兒參保、信息查詢、醫(yī)療救助受理及初審調(diào)查等醫(yī)保業(yè)務(wù)統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，并逐步向村（社）延伸。積極落實(shí)就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷制度，參保人員在統(tǒng)籌區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院一律實(shí)行出院即時(shí)結(jié)算報(bào)銷。將高血壓、糖尿病“兩病”門診及普通門診下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、定點(diǎn)村（社）衛(wèi)生所就醫(yī)和即時(shí)結(jié)算報(bào)銷。目前，配合醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)下沉工作，全市共培訓(xùn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)人員220余人次。

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇5

　　按照省、市醫(yī)保局統(tǒng)一部署安排，湖口縣積極推進(jìn)醫(yī)保事務(wù)服務(wù)便利化改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作有關(guān)要求，推進(jìn)了經(jīng)辦服務(wù)能力提升，提高了參保人員異地就醫(yī)直接結(jié)算的滿意度。

　　一、醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)

　　20xx年以來，湖口縣按照“縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村村有點(diǎn)”目標(biāo)要求，大力推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)保事務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋�？h政府成立深化醫(yī)保改革領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政安排170萬元資金，主要用于提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力和管理能力建設(shè)。到5月30日，縣醫(yī)保事務(wù)中心基本完成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化建設(shè)，暢通了窗口服務(wù)、自助服務(wù)、電話服務(wù)、網(wǎng)廳服務(wù)等四條醫(yī)保服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)服務(wù)與智能服務(wù)的創(chuàng)新并行。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建設(shè)了醫(yī)保事務(wù)服務(wù)站，安排了醫(yī)保專職工作人員，可以辦理20項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)；150個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋建設(shè)醫(yī)保事務(wù)服務(wù)點(diǎn)，明確了醫(yī)保經(jīng)辦工作人員，能夠辦理和幫辦代辦16項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)。拿老百姓自己的話來說，現(xiàn)在的醫(yī)保很方便，“村民辦醫(yī)保，不用村外跑”。

　　二、異地就醫(yī)直接結(jié)算工作

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　　20xx年，湖口縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)25.67萬人，其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)3.8萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)21.87萬人。在20xx年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，同年與全國全省同期開展了跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，并于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了首例患者省外異地住院費(fèi)用直接結(jié)算，極大了方便了患者異地就醫(yī)。20xx年，全縣共辦理了6589人次異地就醫(yī)結(jié)算備案登記，其中，跨省異地就醫(yī)結(jié)算備案登記3496人次，結(jié)算報(bào)銷3496人次，報(bào)銷金額3280.65萬元，涉及26個(gè)省市，全國465家定點(diǎn)醫(yī)院；省內(nèi)跨市異地就醫(yī)住院1912人次，結(jié)算報(bào)銷1715.6萬元；特慢病門診就診803人，報(bào)銷198.26萬元。20xx年省外參�；颊叩轿铱h就醫(yī)28人次，費(fèi)用報(bào)銷83135.12元；市外省內(nèi)參�；颊叩轿铱h就醫(yī)505人次，報(bào)銷647909.01元。我縣異地就醫(yī)直接結(jié)算工作呈現(xiàn)了備案人數(shù)逐月增長，結(jié)算成功頻次增加，異地結(jié)算費(fèi)用增大的趨勢。異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算，改變了過去患者費(fèi)用報(bào)銷周期長，墊付資金壓力大，個(gè)人往返奔波勞累的問題，真正讓患者省時(shí)、省心、省力、減少資金墊付壓力，在方便患者的同時(shí)，也大大減輕了參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量，并有效杜絕了利用假的發(fā)票騙保事件的發(fā)生，參�；颊呒搬t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都成為了有利方，達(dá)到了雙贏。

　　（二）主要做法

　　1、將重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國及省內(nèi)其他縣市同步實(shí)現(xiàn)結(jié)算。目前，湖口縣接入國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)的共有2家醫(yī)院，分別為湖口縣人民醫(yī)院和湖口縣中醫(yī)醫(yī)院。

　　2、加強(qiáng)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算宣傳、培訓(xùn)工作。一是以醫(yī)保經(jīng)辦窗口、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保窗口等作為宣傳主陣地，投放宣傳折頁，與參保單位及群眾進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，宣傳政策，解疑釋惑，讓群眾充分了解此項(xiàng)政策。二是開展醫(yī)保宣傳月活動(dòng)，在湖口縣大市場人流量較大的公共場合設(shè)置宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳折頁及懸掛宣傳標(biāo)語宣傳異地就醫(yī)直接結(jié)算政策。三是充分利用線上與線下相結(jié)合的方式，向群眾講清政策要點(diǎn)、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算備案條件、辦理流程，極大地方便了患者及時(shí)就醫(yī)診治和順利結(jié)算。四是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算會(huì)議精神和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)了解異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的政策規(guī)定、基金結(jié)算、就診報(bào)銷流程等主要內(nèi)容，同時(shí)，積極安排業(yè)務(wù)人員參加市局組織的“異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

　　3、做好異地就醫(yī)備案工作。先備案是實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算的前提條件。湖口縣按照“放管服”的要求，將符合條件的四類人群無障礙備案。這四類人群包括：一是異地安置退休人員，也就是退休后在異地定居并遷入戶籍的人員；二是異地長期居住人員，在異地居住生活的人員；三是常駐異地工作人員，用人單位派駐異地工作的人員；四是異地轉(zhuǎn)診人員，因當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)診斷不了或者可以診斷，但是治療水平有限，需要到外省就醫(yī)的患者。以上四類人群可以向我縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出備案申請(qǐng)，選擇已接入國家異地就醫(yī)醫(yī)院，就可在當(dāng)?shù)爻挚ň歪t(yī)了，進(jìn)一步方便了群眾就醫(yī)。

　　4、加快推進(jìn)電子醫(yī)保憑證激活應(yīng)用工作。使用電子醫(yī)療憑證就醫(yī)結(jié)算是推進(jìn)異地患者實(shí)現(xiàn)就醫(yī)直接結(jié)算的又一舉措。湖口縣自20xx年啟動(dòng)電子醫(yī)療憑證激活應(yīng)用工作以來，通過召開專題部署會(huì)、電子醫(yī)療憑證激活應(yīng)用推廣會(huì)、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組等多形式來做好我縣電子醫(yī)保憑證激活工作，截至20xx年6月底，完成電子醫(yī)保憑證激活人數(shù)179867人，全縣參保人員激活率達(dá)70.43%，位居全市前列，全面提前完成省市下達(dá)的激活目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從“卡時(shí)代”邁進(jìn)“碼時(shí)代”奠定了基礎(chǔ)，為異地患者就醫(yī)創(chuàng)造了條件。

　　5、做好異地就醫(yī)人員的跟蹤服務(wù)工作�；颊弋惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算工作，涉及參保地、就醫(yī)地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其所屬省份的異地結(jié)算清算中心，就醫(yī)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)等諸多單位和個(gè)人、諸多環(huán)節(jié)，存在點(diǎn)多、面廣、線長，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都將導(dǎo)致結(jié)算不能完成。針對(duì)于此，我縣經(jīng)辦人員對(duì)在異地發(fā)生住院的人員均給予了全程跟蹤服務(wù)，疏通每一環(huán)節(jié)，盡最大努力確�；颊吣軌蚪Y(jié)算。

　�。ㄈ┠壳爱惖鼐歪t(yī)費(fèi)用直接結(jié)算工作存在的問題

　　一是各地醫(yī)保應(yīng)用信息系統(tǒng)不統(tǒng)一，各省間及不同統(tǒng)籌地區(qū)執(zhí)行診療目錄及藥品目錄、收費(fèi)價(jià)格等均存在差別，致使患者在就醫(yī)地與在參保地醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償存在差異。一線城市直接結(jié)算可報(bào)銷費(fèi)用明顯高于我們中部地區(qū)，患者自付比例低，患者更樂意在就醫(yī)地報(bào)銷結(jié)算,醫(yī)保統(tǒng)籌基金將會(huì)增加支出。

　　二是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)異地就醫(yī)直接結(jié)算積極性不高。究其原因，一方面就醫(yī)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為異地費(fèi)用會(huì)造成院方資金墊付過大，得不償失；另一方面，增加了醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)辦量。因此醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性不高。

　　三是接入國家異地結(jié)算平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)醫(yī)院較少，特別是廣東、福建、上海等務(wù)工人員流入較多的沿海地區(qū)，還不能滿足外出務(wù)工群眾的需要。

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　　一是進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，解決醫(yī)保政策不一致導(dǎo)致的報(bào)銷待遇不統(tǒng)一的問題�；踞t(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低，是影響異地結(jié)算的最主要因素和障礙，只有在較高層次上實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)主要政策、基金管理、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)、報(bào)銷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，才能更好地實(shí)現(xiàn)異地結(jié)算，消除地區(qū)間差異化影響。作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，同時(shí)要注重做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，即時(shí)化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)，確保基金收支平衡，不因異地結(jié)算人員的增多給基金帶來風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是加快異地結(jié)算費(fèi)用清算撥付，強(qiáng)化協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院的考核管理。解決異地就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性不高的問題，一方面要加快異地就醫(yī)費(fèi)用清算工作進(jìn)度，及時(shí)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的資金撥付到位。另一方面，要建立一套行之有效的考核管理制度，將異地就醫(yī)直接結(jié)算人次、醫(yī)療服務(wù)與協(xié)查監(jiān)督等內(nèi)容納入?yún)f(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院考核范圍，強(qiáng)化對(duì)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核管理。

　　三是加快改革推進(jìn)力度，擴(kuò)大結(jié)算范圍。加大工作力度，使更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，讓外來務(wù)工人員較多較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，方便群眾。

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇6

　　發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措，也是完善城市醫(yī)療保障制度的重要支撐。區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市社區(qū)衛(wèi)生工作，近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，積極探索開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　一、基本情況

　　城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生大部分歸市衛(wèi)生局管理，屬船山管理的有5個(gè)，分別是高升、育才、凱旋、龍坪、靈泉，除凱旋外，其余4個(gè)均通過省檢驗(yàn)收合格，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)（順城）；占地面積x,設(shè)備總額x萬元，開設(shè)床位x張，有人員x人（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生x人，執(zhí)助x人，注冊(cè)護(hù)士x人，醫(yī)技人員x人，公共衛(wèi)生x人）。目前x個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均在裝修建設(shè)之中，除育才、凱旋兩個(gè)未開展基本藥物制度試點(diǎn)，凱旋未開展基本醫(yī)療服務(wù)外，其余xx個(gè)均實(shí)行了基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。初步建立起了以城市大醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的城市衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　二、主要成效

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)。區(qū)政府成立了以分管副區(qū)長任組長的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。制定了社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)。加大了財(cái)政投入，前兩年區(qū)財(cái)政每年安排x萬元用于社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，今年為支持醫(yī)改，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)按服務(wù)人口x元/人年預(yù)算，基本藥物試點(diǎn)按x元/人年預(yù)算，同時(shí)在育才、靈泉、龍坪x個(gè)社區(qū)衛(wèi)生基本建設(shè)都安排了匹配資金。

　　2、健全規(guī)章，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，市衛(wèi)生局也下發(fā)了《xx市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)服務(wù)實(shí)施準(zhǔn)入管理，居民健康檔案做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。同時(shí)還進(jìn)一步規(guī)范了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容》、《社區(qū)醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范》、《社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診制度》等規(guī)章制度，為我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行提供了保障。

　　3、合理布局，科學(xué)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府按照國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)意見》和《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)出臺(tái)了配套文件及政策，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整體規(guī)劃。

　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力。近兩年，先后舉辦和參加省市社區(qū)衛(wèi)生管理及技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)x人，有效提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　5、完善服務(wù)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。以全科醫(yī)師為骨干，將預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健康教育、心理咨詢、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)融為一體，免費(fèi)為社區(qū)居民提供居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9大項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，藥品實(shí)行零差率銷售，使廣大群眾充分享受到了安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（服務(wù)情況見附表）。

　　三、存在問題

　　社區(qū)衛(wèi)生自建立以來，在很大程度上緩解了群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，受到了市民的普遍歡迎，但具體工作中還存在著許多困難和亟待解決的問題。

　　1、管理及運(yùn)行體制不順。社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置、規(guī)劃、管理由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，目前船山所轄的6個(gè)街道辦事處僅有高升、育才、凱旋的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心隸屬我區(qū)管理，其余鎮(zhèn)江寺、介福路、南津路的社區(qū)衛(wèi)生屬市局管理，不在船山行政區(qū)域的靈泉、龍坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心又歸我局管理，管理及運(yùn)行犬齒交錯(cuò)。

　　2、全社會(huì)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生支持配合不夠。街道及居委會(huì)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作不夠支持配合，社區(qū)衛(wèi)生工作開展被動(dòng)；社區(qū)居民保健意識(shí)淡薄，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作不理解，認(rèn)識(shí)上存在偏差，對(duì)衛(wèi)生知識(shí)了解較少，自我保健意識(shí)不強(qiáng)，健康投入意識(shí)差，給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展造成較大難度。

　　3、缺乏全科醫(yī)療服務(wù)人才，知識(shí)更新緩慢。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要合格的全科醫(yī)療人員，現(xiàn)在的20名全科醫(yī)生是專門負(fù)責(zé)到社區(qū)居民家收集信息人員，而非真正意義上的全科醫(yī)生。社區(qū)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，新觀念、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新設(shè)備匱乏。

　　4、社區(qū)衛(wèi)生人員待遇缺乏保障。社區(qū)衛(wèi)生全是公益性質(zhì)，無法創(chuàng)收，財(cái)政又沒能全額保障社區(qū)衛(wèi)生人員基本工資，且國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定自今年10月1日起在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制實(shí)行績效工資制，5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需新增經(jīng)費(fèi)315萬元，財(cái)政壓力較大。

　　5、社區(qū)衛(wèi)生人員編制較少。未按照《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》核定社區(qū)人員編制。

　　6、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制不健全。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將危、急、重癥患者轉(zhuǎn)往上層醫(yī)院，但上層醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使或?qū)鶎由鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不信任，很少甚至沒有將患者返回社區(qū)康復(fù)，雙向轉(zhuǎn)診能上不能下，既不能有效合理利用衛(wèi)生資源，加大了大醫(yī)院診療壓力，更加重了群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。

　　四、對(duì)策建議

　　為加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，切實(shí)為社區(qū)居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、心理咨詢、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“八位一體”的基層衛(wèi)生服務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：

　　1、采取政府主導(dǎo)，廣泛宣傳，力求全社會(huì)的理解與支持，增強(qiáng)居民健康意識(shí)。

　　2、切實(shí)履行政府職能。將社區(qū)衛(wèi)生工作納入街道、社區(qū)年度目標(biāo)考核，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生工作順利開展。

　　3、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。一是工作經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)兩級(jí)政府要建立穩(wěn)定的籌資和投入分?jǐn)倷C(jī)制；二是對(duì)其設(shè)備更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；三是工資及績效。社區(qū)衛(wèi)生人員工資及績效全部納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　4、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。公開招聘全科醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作；制定優(yōu)惠政策，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員從編制、待遇、職稱評(píng)定等方面按照《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（川編辦[]4號(hào)）給予落實(shí)，對(duì)工作績效優(yōu)異的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)水平較高的離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，并給予相應(yīng)待遇。

　　5、進(jìn)一步完善大中型醫(yī)院對(duì)口幫扶社區(qū)衛(wèi)生制度。通過設(shè)備援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療協(xié)作等方式，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、確保醫(yī)療安全，扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇7

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　大家下午好!

　　近年來，在各級(jí)黨委、政府和縣衛(wèi)計(jì)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我院按照公益辦院的宗旨，堅(jiān)持以人民健康為中心，深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各項(xiàng)工作得到較快發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升。下面，我將xxx中心衛(wèi)生院服務(wù)體系建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東南部，版土面積x平方公里，轄x個(gè)村和x社區(qū)，總?cè)丝趚萬。xxx中心衛(wèi)生院始建于x年，占地面積x㎡，業(yè)務(wù)用房面積x8㎡，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)人民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分醫(yī)療急救服務(wù)。現(xiàn)有職工91人，開設(shè)病床x張,年出院xxx人次，門診xx人次。打造了完備的現(xiàn)代化醫(yī)療信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，具備基層常見病、多發(fā)病、疑難病診治能力。全鎮(zhèn)下轄x家村衛(wèi)生室，在編村醫(yī)50人。

　　二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況

　　(一)基礎(chǔ)建設(shè)卓有成效

　　我院于x年新建了行管公衛(wèi)綜合樓，x年又耗資x對(duì)業(yè)務(wù)綜合樓進(jìn)行了重新規(guī)劃布局與裝修，住院部分科設(shè)置，達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，病人診療更加舒適方便。分年度對(duì)全鎮(zhèn)x家村衛(wèi)生室進(jìn)行了優(yōu)化建設(shè)，均達(dá)到了“五化”標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生室服務(wù)環(huán)境大為改善，群眾滿意度明顯提升。

　　(二)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大

　　我院通過“外引內(nèi)修”，不斷提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展內(nèi)涵。一是加強(qiáng)人才引進(jìn)，近三年共引進(jìn)大專以上專業(yè)技術(shù)人員29名，為提升整體服務(wù)能力增添了強(qiáng)大動(dòng)力。二是與上級(jí)醫(yī)院簽訂人員培訓(xùn)協(xié)議，三年來選送31人到縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修，214人參加市縣級(jí)短期培訓(xùn)。每年邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專家來院授課10余次，每月均請(qǐng)上級(jí)專家來院指導(dǎo)手術(shù)、會(huì)診。三是強(qiáng)化院內(nèi)培訓(xùn)。加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，每年組織院內(nèi)培訓(xùn)30余場次，舉辦技能操作競賽、業(yè)務(wù)技能考核不低于4場次，不斷強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)能力。

　　(三)服務(wù)能力大幅提升

　　一是完善質(zhì)控體系，健全管理制度。對(duì)全院各科室實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)日常工作定期進(jìn)行考核，全面貫徹落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療核心制度，不斷優(yōu)化就診流程，改善服務(wù)態(tài)度，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，近幾年無醫(yī)療事故和大的醫(yī)患糾紛發(fā)生。二是強(qiáng)化急診急救，護(hù)佑生命安全。加強(qiáng)院前急救和急診工作的管理，提高應(yīng)急救治能力。對(duì)急、危重病人暢通綠色通道，實(shí)行先診療后付費(fèi)�！�120”年接診病人xx人，急危重轉(zhuǎn)診xx人，未發(fā)生因急診急救處置不力而引起的矛盾糾紛。三是加強(qiáng)特色�？平ㄔO(shè)。今年在“國醫(yī)堂”的基礎(chǔ)上，單獨(dú)成立了中醫(yī)康復(fù)理療科病區(qū)，形成了以中醫(yī)藥適宜技術(shù)和現(xiàn)代康復(fù)理療相結(jié)合的特色診療科室;成立了燒傷治療�？�，填補(bǔ)了區(qū)域空白，社會(huì)反響良好。

　　(四)惠民政策有效落實(shí)

　　一是公共衛(wèi)生服務(wù)全面覆蓋。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強(qiáng)“治未病”意識(shí)，規(guī)范開展各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，開展家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)，實(shí)施健康管理，打造健康小屋，開展健康教育，有效控制慢性病的發(fā)病率與危害，不斷提高全人群的健康水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，基本藥物零差率銷售，專人負(fù)責(zé)藥品網(wǎng)上采購，基本藥物使用率100%，運(yùn)行已經(jīng)走入正軌。三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策，提高參保居民的醫(yī)療保障水平。近三年，全鎮(zhèn)參保率均在99%以上，三年來共為群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1427.2萬元，惠及群眾7.9萬人次。四是是開展保障基本醫(yī)療服務(wù)改革試點(diǎn)，自2016年x月x日起實(shí)行按床日定額付費(fèi)，通過控制藥品、耗材、輔助檢查費(fèi)用，開展臨床路徑管理，最大限度控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)，呈現(xiàn)出“三下降一提高”(例均費(fèi)用下降、例均床日下降、患者例均自付費(fèi)用下降，實(shí)際報(bào)銷比例提高)的良好局面。

　　(五)醫(yī)院文化引領(lǐng)發(fā)展

　　我院始終把建設(shè)自己的醫(yī)院文化，打造“區(qū)域診療中心”作為“內(nèi)功”來修煉。確定了院訓(xùn)、院徽，愿景，創(chuàng)辦了院報(bào)，目前已發(fā)行48期，開通了醫(yī)院微信公眾平臺(tái)，搭建了與轄區(qū)群眾溝通的橋梁。通過經(jīng)常性舉辦演講競賽、文體比賽、崗位練兵等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)敬業(yè)精神和事業(yè)成就感，凝集人心，積聚合力，增強(qiáng)了干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　(六)健康扶貧精準(zhǔn)有效

　　一是開展精準(zhǔn)扶貧對(duì)象慢性病門診免費(fèi)醫(yī)療工作。對(duì)貧困對(duì)象身患高血壓、糖尿病需長期服藥的逐人建立臺(tái)帳，免費(fèi)發(fā)放日常治療藥品，進(jìn)村入戶開展健康體檢，為貧困對(duì)象提供了健康保障。二是全面落實(shí)我縣健康扶貧“三提三免三兜底”措施，最大限度減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決貧困居民“因病致貧、因病返貧”問題。三是開展結(jié)對(duì)幫扶助力脫貧。經(jīng)常性深入掛點(diǎn)扶貧村，開展入戶調(diào)查走訪，幫助完成幫扶工作計(jì)劃，為貧困居民提供醫(yī)療援助和健康保障，助力村民脫貧致富。

　　三、存在的問題

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展不匹配，服務(wù)能力提升遭遇瓶頸。現(xiàn)有業(yè)務(wù)綜合樓建于xx年，使用已達(dá)30年，且多次維修改造，已成危房;上級(jí)編制床位數(shù)僅64張，實(shí)際開放床位146張，仍時(shí)常需要加床，病區(qū)負(fù)荷已達(dá)極限。

　　不能滿足老百姓的就醫(yī)需求，同時(shí)也存在極大的安全隱患。

　　二是基層醫(yī)療隊(duì)伍人才不足。因基層醫(yī)院和縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇相差較大，縣級(jí)績效工資為基準(zhǔn)線的1.6～1.8倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才1.2倍，目前醫(yī)院仍有臨聘人員54人，編制無法解決，人員經(jīng)費(fèi)不足，高水平人才引不進(jìn)，留不住，人才流失嚴(yán)重，基本每月都有流動(dòng)人員，致使醫(yī)院服務(wù)能力萎縮。同進(jìn)村醫(yī)養(yǎng)老保障問題未解決，導(dǎo)致老村醫(yī)退不出，新培養(yǎng)的村醫(yī)安置不了，村級(jí)服務(wù)能力不能滿足群眾的健康需求。

　　三是醫(yī)療設(shè)施設(shè)備落后。特別是缺乏CT等大型診療設(shè)備，每年有大量患者因不能明確診斷赴上級(jí)醫(yī)院診治，加重患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，貽誤患者最佳治療時(shí)機(jī)。

　　四是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整跟不上發(fā)展需求。現(xiàn)在醫(yī)院執(zhí)行的還是2006年出臺(tái)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，其收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)階段醫(yī)院配置標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不一致，也不能充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值。

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇8

　　近年來，我市堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，以健康啟東建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，服務(wù)能力不斷提升，群眾看病就醫(yī)獲得感不斷增強(qiáng)，努力為人民群眾提供與啟東城市發(fā)展定位相匹配、全方位全周期高質(zhì)量的衛(wèi)生健康服務(wù)。2020年，我市被省政府辦公廳通報(bào)表彰為基層衛(wèi)生服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)成效明顯地區(qū)。近期，受省衛(wèi)健委推薦正在申報(bào)國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)。

　　一、工作開展情況

　　（一）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全

　　一是通過組建市鎮(zhèn)村一體、“九合一”管理緊密型醫(yī)療共同體，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，提升綜合服務(wù)能力，成功構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、資源管理一體化、醫(yī)防融合一體化的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。二是通過成立兩大醫(yī)療集團(tuán)管理辦公室，建立分工協(xié)作、人才培養(yǎng)工作機(jī)制，使集團(tuán)內(nèi)部在區(qū)域合作、接軌上海、教育科研、人才培養(yǎng)、學(xué)�？平ㄔO(shè)等方面聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成集團(tuán)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)合作共贏。三是通過組建19個(gè)市級(jí)質(zhì)控中心，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部同質(zhì)化管理，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步恢復(fù)“造血”功能。四是通過建立心電診斷、影像會(huì)診、遠(yuǎn)程教育等技術(shù)共享工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)資源共享互助、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療水平均衡發(fā)展。五是通過轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理模式，變單一的醫(yī)院管理為集團(tuán)化管理，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、后勤、綜合服務(wù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源使用效率最大化，重塑行業(yè)形象，提高基層醫(yī)療服務(wù)滿意度。

　　（二）縣域醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升

　　一是“縣強(qiáng)”。

　　3家市級(jí)醫(yī)院創(chuàng)等升級(jí)取得實(shí)效。人民醫(yī)院于2018年底建成三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，被國家衛(wèi)健委確認(rèn)為“達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)縣醫(yī)院”、掛牌“南通大學(xué)附屬啟東醫(yī)院”，在全省三級(jí)公立醫(yī)院績效考核中名列全省縣級(jí)醫(yī)院第五，建成全省首個(gè)呼吸系統(tǒng)疾病智能遠(yuǎn)程會(huì)診及管理中心。中醫(yī)院于2020年高分通過第二輪三級(jí)中醫(yī)院復(fù)評(píng)，建成“中醫(yī)經(jīng)典病區(qū)”。婦幼保健院與復(fù)旦大學(xué)附屬婦科、兒科醫(yī)院緊密合作于2020年10月高質(zhì)量啟用，納入三級(jí)婦幼保健院管理，為江蘇省內(nèi)目前單體規(guī)模最大、首家通過“所轉(zhuǎn)院”能力提升項(xiàng)目驗(yàn)收的縣級(jí)婦幼保健院。5大急救中心建設(shè)成效初顯。市胸痛、卒中、創(chuàng)傷、新生兒和孕產(chǎn)婦危急重癥五大中心帶動(dòng)衛(wèi)星醫(yī)院實(shí)現(xiàn)一體化聯(lián)動(dòng)，卒中救治門藥時(shí)間最快27分鐘，胸痛救治PCI時(shí)間最快45分鐘，新生兒和孕產(chǎn)婦危急重癥救治成功率100%，縣域急救水平不斷攀升。20個(gè)長三角名醫(yī)工作室啟動(dòng)建設(shè)。目標(biāo)涵蓋肺結(jié)節(jié)等群眾關(guān)切、外轉(zhuǎn)率較高的10大病種，帶動(dòng)縣域內(nèi)學(xué)專科高質(zhì)量發(fā)展，讓老百姓在家門口享受名醫(yī)服務(wù)，逐步提升縣域內(nèi)就診率。

　　二是“鄉(xiāng)活”。

　　龍頭帶動(dòng)激活基層資源潛力。兩大醫(yī)療集團(tuán)龍頭醫(yī)院與成員單位之間的高血壓、糖尿病�？坡�(lián)合病房相繼成立�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)代謝病管理、高血壓、慢阻肺分中心有序推進(jìn)。6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分院啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化門診部和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院改造。全市基層醫(yī)院建成省、市級(jí)基層特色科室15個(gè)�！翱h管鄉(xiāng)用”緩解基層“人才荒”。通過集中招聘、統(tǒng)一管理，建立集團(tuán)人才池，提高基層人才集團(tuán)歸屬感。該政策實(shí)施以來，已有91名衛(wèi)技人員納入“縣管鄉(xiāng)用”，有效緩解了基層“人才荒”。創(chuàng)等升級(jí)提升基層服務(wù)能力。二院建成二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，三院通過二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院評(píng)審、成功建成江蘇省級(jí)“社區(qū)醫(yī)院”，四院、七院納入二級(jí)綜合醫(yī)院管理，二院、三院、四院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”省級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)，二院、三院被確認(rèn)為省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心基本建成單位。

　　三是“村穩(wěn)”。

　　示范村衛(wèi)生室建設(shè)成效顯著。自2013年開展創(chuàng)建省示范村衛(wèi)生室建設(shè)以來，市財(cái)政先后投資1300多萬元用于示范村衛(wèi)生室建設(shè)，目前全市40家村衛(wèi)生室建成省示范村衛(wèi)生室，90家村衛(wèi)生室達(dá)到省示范村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，完成省示范建設(shè)的村衛(wèi)生室占比達(dá)53.7%。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍逐步壯大。一方面，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向培養(yǎng)，自2013年起，與南通高等衛(wèi)生技術(shù)專科學(xué)校合作，每年定向培養(yǎng)面向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備村醫(yī)人才，至今已累計(jì)定向培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)人員230名，其中已有105名農(nóng)村醫(yī)學(xué)生畢業(yè)并定向分配到村衛(wèi)生室。另一方面，出臺(tái)《2018～2022年啟東市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)施鄉(xiāng)村人才招聘五年行動(dòng)計(jì)劃，目前已有128名大專以上醫(yī)護(hù)類畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化比例有效下降，60歲以上村醫(yī)占比由2017年的72%下降到現(xiàn)在的48%，預(yù)計(jì)2021年7月份將再有22名農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向生上崗，2021年底，將有51名超齡村醫(yī)退岀崗位，60歲以上鄉(xiāng)村醫(yī)生占比進(jìn)一步下降。村級(jí)服務(wù)能力不斷提升。一方面，通過加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)化考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，有效激發(fā)村衛(wèi)生室爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。另一方面，通過將市級(jí)專家、�？漆t(yī)生充實(shí)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，有效帶動(dòng)村級(jí)服務(wù)能力提升。四是“上下聯(lián)、信息通”。“先看病后付費(fèi)”診療服務(wù)已覆蓋全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第一醫(yī)療集團(tuán)建成“基層檢查、上級(jí)診斷審核”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)和人才資源共享�；竟残l(wèi)生服務(wù)綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，健康一體機(jī)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，居民健康檔案管理、老年人健康管理、高血壓隨訪、糖尿病隨訪、家庭醫(yī)生簽約等系統(tǒng)主要功能全部上線使用。集團(tuán)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程會(huì)診、區(qū)域影像、遠(yuǎn)程心電等共享技術(shù)有序鋪開。

　�。ㄈ﹪一舅幬镏贫仁〖�(jí)試點(diǎn)工作成效不斷凸顯

　　2011年4月1日起，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國家基本藥物制度，基本藥物實(shí)行零差率銷售，全市11家鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及5家分中心、19家分院、263個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部配備使用基藥目錄內(nèi)藥品。其中，6家中心衛(wèi)生院配備全部基本藥物，基本藥物采購比例保持在50%以上。5家新中心及所有分中心、分院100%配備國家基本藥物和省增補(bǔ)基藥，263家村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100%配備國家基本藥物。2020年，對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保對(duì)象中70周以上老年人、低保戶、五保戶在基層醫(yī)院住院期間使用的國家基本藥物實(shí)施全免費(fèi)，該政策每年減免醫(yī)保政策報(bào)銷之外的基本藥物費(fèi)用300多萬元。今年4月1日，省衛(wèi)健委來啟開展實(shí)施國家基本藥物制度綜合試點(diǎn)工作成效評(píng)估，高度肯定我市的國家基本藥物全免費(fèi)制度能最大程度減少特殊群體患者的醫(yī)藥費(fèi)用支出，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感，值得推廣。

　�。ㄋ模┬l(wèi)生引才留才環(huán)境不斷優(yōu)化

　　一方面，不斷升級(jí)衛(wèi)生人才政策，實(shí)現(xiàn)引才留才。在2018年出臺(tái)的《啟東市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科及重點(diǎn)人才資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》基礎(chǔ)上，今年1月，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》，以更完善的引進(jìn)和培育體系、更具吸引力的優(yōu)惠力度，促使基層衛(wèi)生人員素質(zhì)和水平整體提升和更新。對(duì)引進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科生一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)符合條件且留在基層的各類醫(yī)學(xué)人才給予1500-3000元不等的生活補(bǔ)貼；對(duì)學(xué)科帶頭人、專家實(shí)行最高150萬以內(nèi)的年薪制等，引進(jìn)吸引人才，并推動(dòng)更多人才流向基層、服務(wù)基層、扎根基層。衛(wèi)生人才新政出臺(tái)僅數(shù)月優(yōu)勢已逐步顯現(xiàn)，今年第一期招聘報(bào)名人數(shù)達(dá)417人，是往年同期報(bào)名人數(shù)的.2倍左右，最終錄用人數(shù)87人，達(dá)到往年全年錄用量。人民醫(yī)院以百萬年薪引進(jìn)了1名眼科專業(yè)學(xué)科帶頭人，極大地提升了醫(yī)院眼科專業(yè)技術(shù)水平，慕名而去的病人每天都排滿號(hào)。目前，第二期專項(xiàng)招聘已啟動(dòng)，在西安醫(yī)學(xué)院的現(xiàn)場報(bào)名中，有56名所需專業(yè)人才加入報(bào)名群，預(yù)防醫(yī)學(xué)報(bào)名人數(shù)達(dá)22人，與去年預(yù)防醫(yī)學(xué)人數(shù)為零的狀況形成鮮明對(duì)比。另一方面，率先實(shí)施基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”、“備案管理”辦法，促進(jìn)人才良性循環(huán)。醫(yī)療集團(tuán)建立統(tǒng)一招聘錄用、統(tǒng)一規(guī)培鍛煉、統(tǒng)一考核管理、統(tǒng)一組織遴選的“四統(tǒng)一”機(jī)制，通過集團(tuán)集中招聘、統(tǒng)一管理，通過建立基層人才三年一次遴選制度，打通基層人才上升通道，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出；通過落實(shí)強(qiáng)有力的基層工作待遇，提高致力服務(wù)基層的優(yōu)秀人才的工作積極性，已有91名衛(wèi)技人員納入縣管鄉(xiāng)用范圍。充分發(fā)揮備案管理制度在激勵(lì)人才方面的作用，提高編外人員待遇，為具備一定工作能力和相關(guān)條件的非在編衛(wèi)技人員建立激勵(lì)通道，享受到編內(nèi)人員同等待遇，目前，已有36名衛(wèi)技人員納入備案制管理。

　�。ㄎ澹┤罕娍床【歪t(yī)獲得感逐步提升

　　一方面，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸功能定位，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療格局，住院均次費(fèi)用在南通地區(qū)同級(jí)醫(yī)院中僅高于海安，縣域內(nèi)醫(yī)�；鹗褂寐逝琶贤ǖ诙�，基層首診占比70.2%，市級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)病人同比增長13.4%。另一方面，采取滬啟合作、組建名醫(yī)工作室、龍頭醫(yī)院專家資源下沉等辦法，百姓就近享受上�；蛉�(jí)醫(yī)院專家服務(wù)�！跋瓤床『蟾顿M(fèi)”實(shí)現(xiàn)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，就醫(yī)流程進(jìn)一步簡便優(yōu)化，群眾“看病難”“看病貴”問題有效緩解，就醫(yī)獲得感和滿意度不斷提升。

　　二、主要存在問題

　�。ㄒ唬┛h域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善

　�。ǘ┗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

　�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

　�。ǘ┏掷m(xù)提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力

　�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　（四）繼續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療工作

　�。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)智慧衛(wèi)生建設(shè)

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇9

　　發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，是解決群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，也是完善城市醫(yī)療保障制度的重要支撐。區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市社區(qū)衛(wèi)生工作，近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，積極探索開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　一、基本情況

　　市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生大部分歸屬市衛(wèi)生局管理，屬船山管理的有6個(gè)，其中通過省衛(wèi)生廳驗(yàn)收合格4個(gè)，分別是高升、南強(qiáng)、靈泉、育才，在建2個(gè)（廣德、凱旋），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)（順城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）；占地面積8930.37m2,設(shè)備總額102.9萬元，開設(shè)床位122張，有人員175人（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生64人，執(zhí)助18人，注冊(cè)護(hù)士25人，醫(yī)技人員18人，公共衛(wèi)生18人）�；窘⑵鹆艘猿鞘写筢t(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的城市衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　二、主要成效

　　2、健全規(guī)章，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，市衛(wèi)生局也下發(fā)了《遂寧市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)服務(wù)實(shí)施準(zhǔn)入管理，居民健康檔案做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。同時(shí)還進(jìn)一步規(guī)范了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容》、《社區(qū)醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范》、《社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診制度》等規(guī)章制度，為我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行提供了保障。

　　4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力。近兩年，先后舉辦和參加省市社區(qū)衛(wèi)生管理及技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)30人，有效提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。

　　5、完善服務(wù)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。以全科醫(yī)師為骨干，將預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健康教育、心理咨詢、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)融為一體，積極開展計(jì)劃免疫、健康教育、醫(yī)藥咨詢、免費(fèi)體檢、慢性病管理等，普遍為轄區(qū)內(nèi)居民建立了健康檔案，對(duì)老年人實(shí)行上門服務(wù)，對(duì)慢性病人定期檢查、跟蹤服務(wù)，構(gòu)建起溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，使廣大群眾充分享受到了安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　三、存在問題

　　1、管理體制不順。社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置、規(guī)劃、管理由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，目前船山所轄的6個(gè)街道辦事處僅有高升街、育才路、凱旋路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心隸屬我局管理，其余鎮(zhèn)江寺、介福路、南津路的社區(qū)衛(wèi)生屬市局管理，不屬我區(qū)管理的廣德、靈泉、富源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心又歸我局管理。

　　2、業(yè)務(wù)用房困難。盡管政府要求街道辦事處為社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠政策和必要投入，如免費(fèi)或低價(jià)提供業(yè)務(wù)用房，但從我區(qū)目前管理的6社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心來看，無1個(gè)是由街道投資或無償提供。

　　3、缺乏全科醫(yī)療服務(wù)人才。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要合格的全科醫(yī)療人員�，F(xiàn)在的20名全科醫(yī)生是專門負(fù)責(zé)到社區(qū)居民家收集信息人員，而非真正意義上的全科醫(yī)生。

　　4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不足。一是預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一方面要為自身生存獲取收入，另一方面還要承擔(dān)社區(qū)公共支出，出現(xiàn)了預(yù)防保健做的越多，墊付經(jīng)費(fèi)越多的現(xiàn)象，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)難以維繼。二是保健教育經(jīng)費(fèi)缺乏。目前健教、保健咨詢等宣傳材料費(fèi)用均由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)，因費(fèi)用短缺，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)處于兩難境地。

　　5、有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策尚不配套。由于現(xiàn)行醫(yī)療保障制度限制，公費(fèi)、勞保、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保報(bào)銷尚未納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，許多病人因報(bào)銷問題，而不能參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，許多可以在社區(qū)中得以治療的病人，只能滯留在大醫(yī)院，加重了病人的醫(yī)藥費(fèi)開支。

　　6、保健意識(shí)淡薄。居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)了解較少，自我保健意識(shí)不強(qiáng)，健康投入意識(shí)差，給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展造成很大難度。

　　四、對(duì)策建議

　　1、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。市、區(qū)政府要建立穩(wěn)定的籌資和投入機(jī)制，應(yīng)按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人口定額補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)給予社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)，對(duì)其設(shè)備更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，并將以上項(xiàng)目納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，要盡量為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)用房。

　　2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。公開招聘全科醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作；制定優(yōu)惠政策，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員從編制、待遇、職稱評(píng)定等方面按照《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（川編辦[xx年]4號(hào)）給予落實(shí)，對(duì)工作績效優(yōu)異的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)水平較高的離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，并給予相應(yīng)待遇。

　　3、進(jìn)一步完善大中型醫(yī)院對(duì)口幫扶社區(qū)衛(wèi)生制度。通過設(shè)備援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療協(xié)作等方式，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、確保醫(yī)療安全，扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

　　4.按照省、市政府的要求，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，擴(kuò)大其基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付項(xiàng)目，進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位；要實(shí)行政府統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品，實(shí)行醫(yī)藥分開以減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，從而引導(dǎo)群眾積極到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

　　基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇10

　　為了進(jìn)一步提高我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

　　一、xx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況

　　xx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有全民醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31個(gè)，科級(jí)建制13個(gè)，股級(jí)建制18個(gè)，財(cái)政全額預(yù)算單位25個(gè)，額差預(yù)算單位6個(gè)（區(qū)人民醫(yī)院60%、婦幼保健院60%、區(qū)二院70%、三個(gè)辦事處衛(wèi)生院80%）。城區(qū)有：區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心、結(jié)核病防治所、地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、衛(wèi)生學(xué)校、合作醫(yī)療經(jīng)辦處8個(gè)單位及xx、鳳凰、南市3個(gè)街道辦事處衛(wèi)生院，農(nóng)村有姚店、李渠、蟠龍、臨鎮(zhèn)、南泥灣5個(gè)中心衛(wèi)生院和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全系統(tǒng)干部職工990人，其中離退休及離崗人員195人，在職職工795人；專業(yè)技術(shù)人員709人；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部44人；具有大學(xué)本科學(xué)歷28人，專科159人、中專446人、其它76人；正高職稱2人、副高24人、中級(jí)244人、初級(jí)439人、未評(píng)職稱86人，高、中、初級(jí)職稱所占比例4%、34%、62%。全區(qū)每千人均衛(wèi)生技術(shù)人員3.2人，每千人均病床2.93張。

　　二、近年來的衛(wèi)生工作開展情況

　�。ㄒ唬┬l(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自20xx年以來，全區(qū)累計(jì)籌資2325萬元（其中區(qū)財(cái)政投資1330萬元，中、省市項(xiàng)目投資995萬元），先后對(duì)區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)結(jié)防所進(jìn)行了樓房加層，疾控中心除加層外新建了實(shí)驗(yàn)樓，全區(qū)新建衛(wèi)生院5個(gè)，擴(kuò)建衛(wèi)生院13個(gè)，累計(jì)增加醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房9817㎡，目前正在新建衛(wèi)生院1個(gè)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，先后投資1600余萬元購置了螺旋ct、彩超、電子胃鏡、全自動(dòng)生化分析儀、數(shù)字化影像系統(tǒng)、心電工作站、麻醉機(jī)、呼吸機(jī)等大型醫(yī)療設(shè)備80多臺(tái)（件），全區(qū)的醫(yī)療服務(wù)能力顯著提高。不僅區(qū)級(jí)醫(yī)院可以開展先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，而且農(nóng)村也有四分之三以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供b超、胃鏡、心電、x光機(jī)、生化檢驗(yàn)等的技術(shù)服務(wù)。目前，全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用的設(shè)備達(dá)到2xx7件，639元。集鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本都配置了巡回醫(yī)療車，城鄉(xiāng)醫(yī)療救護(hù)車達(dá)到17輛，雙向轉(zhuǎn)診能力增強(qiáng)，群眾急診救治條件明顯改善。

　　(二)社會(huì)衛(wèi)生工作不斷提高。

　　（1）疾病預(yù)防控制工作。一是實(shí)現(xiàn)了疾病預(yù)防控制職能和資源的整合，由區(qū)疾控中心統(tǒng)攬城區(qū)疾病防控工作，在城區(qū)設(shè)立9個(gè)預(yù)防接種站，徹底改變了過去工作滯后的面貌，疾控工作成為全省先進(jìn)縣（區(qū)）。二是區(qū)政府推行了一類疫苗的免費(fèi)接種政策，從20xx年1月1日起，全區(qū)免疫規(guī)劃工作達(dá)到歷史最好水平。三是推行一體化管理的創(chuàng)新機(jī)制，在轄區(qū)所有醫(yī)院實(shí)行出生嬰兒首針建卡建證制，有效消除了免疫空白，疫苗控制傳染病發(fā)病達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。四是全面推行了計(jì)劃免疫網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理，提高了科學(xué)管理水平。五是建立了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了橫向到醫(yī)院、縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化管理。六是完善職能體系，公共衛(wèi)生服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。目前疾控中心、結(jié)防所，科室、設(shè)備、人員健全，五大衛(wèi)生監(jiān)測、地方病防治、結(jié)核病防治、艾滋病篩查都能很好地開展，并有較強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。20xx年，我區(qū)被評(píng)為全省“免疫規(guī)劃先進(jìn)（縣）區(qū)”，“結(jié)核病防治先進(jìn)（縣）區(qū)”，區(qū)結(jié)防所被衛(wèi)生部授予“結(jié)核病防治先進(jìn)集體”稱號(hào)。20xx年全區(qū)兒童建卡建證率分別為98.9%和100%。五苗單苗接種率為：卡介苗100%、乙肝98.6%、百白破97.6%、脊灰97.6%、麻疹99%；五苗覆蓋率95.1%；流腦、乙腦接種率分別為97.2%、98.6%。新生兒首針乙肝、卡介苗接種率分別為95.8%和95.6%。地方病控制在穩(wěn)定狀態(tài)，布病得到有效控制，地方性甲狀腺腫防治達(dá)到省級(jí)消除標(biāo)準(zhǔn)，克山病和大骨節(jié)病無新發(fā)病人。

　　（2）婦幼衛(wèi)生工作。婦幼衛(wèi)生工作主要抓了管理機(jī)制的創(chuàng)新和基礎(chǔ)質(zhì)量的提高。從20xx年起全面推行了政府購買婦幼衛(wèi)生服務(wù)政策，用新機(jī)制改變舊的管理模式，全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作發(fā)生了質(zhì)的變化。一是大力加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，中心衛(wèi)生院、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)科要求，提升了農(nóng)村生育安全保障；二是實(shí)施“降消”項(xiàng)目，開通孕產(chǎn)婦綠色通道、實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦救助、降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。20xx年，全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率99.8%，兒童系統(tǒng)管理率96.63%，住院分娩率99.7%，無孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率10.79‰，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)病。20xx年4月，我區(qū)被省衛(wèi)生廳授予“降消”項(xiàng)目先進(jìn)集體。

　　(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才建設(shè)是近年來的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，全區(qū)衛(wèi)生工作的首要問題就是缺乏骨干技術(shù)人才。這幾年采取的主要辦法一是補(bǔ)充、二是培養(yǎng)、三是引進(jìn)。自20xx年以來，在區(qū)政府的重視下從人才庫通過考試聘用120名醫(yī)學(xué)大中專畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)村衛(wèi)生院工作，有效緩解了農(nóng)村醫(yī)技人員短缺問題。區(qū)衛(wèi)校充分發(fā)揮業(yè)務(wù)培訓(xùn)陣地作用，加強(qiáng)在職人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，20xx年全區(qū)共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)21期，培訓(xùn)衛(wèi)生人員815人次，送出進(jìn)修人員46人。引進(jìn)中級(jí)以上技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人33名。xx年至今，我們與浙江臺(tái)州醫(yī)院結(jié)為友好關(guān)系，每年為我區(qū)代培專業(yè)技術(shù)人員，至目前共代培各類專業(yè)技術(shù)人員可批39名。

　　(四)全面提升綜合服務(wù)能力。從20xx年起，衛(wèi)生局確定把提升醫(yī)療服務(wù)能力工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，成立了專門機(jī)構(gòu)，從現(xiàn)狀研究、方案制定、步驟設(shè)計(jì)和基本設(shè)備配備等方面作了大量工作。針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力量薄弱的現(xiàn)狀，開展了城市醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，選派區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、區(qū)疾控中心職稱較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的衛(wèi)生技術(shù)人員下到農(nóng)村衛(wèi)生院，通過幫、扶、教，培養(yǎng)基層技術(shù)力量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提高。20xx年全區(qū)門診量由原16.65萬人增加到25.6萬人次，住院由原11xx9人增加到18759人次，手術(shù)由原1582例增加到2251例，病床使用率由原年27.2%升到49.8%。目前，區(qū)上最先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備為ct、cr數(shù)字檢影、彩超、自動(dòng)化檢驗(yàn)等，技術(shù)服務(wù)能力區(qū)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，區(qū)婦保院達(dá)到二級(jí)乙等水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋、設(shè)備、人員綜合體系居全省和全市中等偏上水平，一級(jí)甲等衛(wèi)生院占到70%。

　　(五)加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作。20xx年3月1日，我區(qū)正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。當(dāng)年參加合療農(nóng)民4xx01戶，共149609人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的72.52%。20xx年，我區(qū)被省政府確定為國家新型農(nóng)村合作新增試點(diǎn)縣（區(qū)），參加合療農(nóng)民45269戶、17xx17人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的85.49%。20xx年，全區(qū)參加合療農(nóng)民47401戶，177889人，參合率達(dá)89.xx%。20xx年全區(qū)參合農(nóng)民51743戶，187426人，參合率93.xx%。全年應(yīng)籌合療資金937.13萬元，目前到位291.43元。1-6月份，全區(qū)參合農(nóng)民住院4497人，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)1824.57萬元，人均花費(fèi)4100元，補(bǔ)助資金558.91萬元，人均補(bǔ)助1210元，補(bǔ)助比例占總醫(yī)藥費(fèi)用的31%。目前，我區(qū)合療工作基本已達(dá)到規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行，為保障廣大農(nóng)民群眾身體健康，解決因病致貧、返貧起到了非常重要的作用。

　　(六)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和經(jīng)營機(jī)制改革。從20xx年底起我區(qū)開展了以院(站、所、校)長聘任制為主要內(nèi)容的人事制度改革。城里6個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)中心衛(wèi)生院推行了領(lǐng)導(dǎo)聘任制、專業(yè)技術(shù)人員聘用制的人事和工資分配制度。在經(jīng)營機(jī)制上，對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的丁莊、張坪、下坪、碾莊四個(gè)衛(wèi)生院實(shí)行了委托經(jīng)營；對(duì)瀕臨倒閉的xx辦事處衛(wèi)生院實(shí)行了接管經(jīng)營。通過改革，扭轉(zhuǎn)了這些單位的被動(dòng)局面，面貌發(fā)生很大變化，兩個(gè)效益顯著提高，達(dá)到了國家提出的“保機(jī)構(gòu)、保職能、放經(jīng)營、放辦醫(yī)體制、加強(qiáng)預(yù)防保健”目的，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生工作起到了重要推動(dòng)作用。

　�。ㄆ�)積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。近年來，衛(wèi)生局堅(jiān)持把加大公共積累和固定資產(chǎn)增長作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要指標(biāo),對(duì)獎(jiǎng)金的發(fā)放、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備購置、債務(wù)償還及會(huì)計(jì)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能問題作了明確規(guī)定，提出了具體要求，并且長抓不懈。從20xx年起，衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中結(jié)算制度，設(shè)立1名總會(huì)計(jì)師和4名片會(huì)計(jì)，徹底改變了多年以來基層單位財(cái)務(wù)管理薄弱問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院理財(cái)能力明顯提高,醫(yī)院發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。

　　三、目前存在的問題

　　盡管近年來，在各級(jí)政府的大力支持下，我區(qū)的衛(wèi)生工作取得了較好的成績，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展，但仍然存在不少的困難和問題。

　　1、農(nóng)村群眾的自我保健的意識(shí)還不夠強(qiáng)，仍存在小病拖的現(xiàn)象，凡到醫(yī)院來看病，大部分為病情較重者，農(nóng)村因病致貧、返貧現(xiàn)象仍有存在。

　　2、資金不足，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不能滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療、保健需求。近年來，人民群眾的生活條件日益改善，生活水平日益提高，對(duì)醫(yī)療保健的需求也隨之不斷提高。但由于資金的不足，我區(qū)的醫(yī)療條件還不十分好，尤其是部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件（房屋、設(shè)備）還較差，部分業(yè)務(wù)開展困難，如元龍寺、官莊等衛(wèi)生院，還無法滿足群眾醫(yī)療、保健的需求。

　　3、人才匱乏，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。自20xx年以來，各級(jí)政府非常重視衛(wèi)生工作，大力加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)，衛(wèi)生服務(wù)能力得到很大程度的提高。但人才缺乏，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，是目前制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最大的困難，在部分衛(wèi)生院甚至沒有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。究其原因，一方面是因?yàn)榻陙泶笾袑W(xué)生招聘不足，力量得不到有效的補(bǔ)充；另一方面由于基層條件相對(duì)較差難以留住人才。

　　4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)存在困難較多，影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。按照中、省、市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有關(guān)文件精神，xx區(qū)需設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)（即南市、鳳凰、xx、柳林、棗園、橋溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30個(gè)。由于我區(qū)三辦衛(wèi)生院在延安城市改造時(shí)，均被無償拆除，現(xiàn)無辦公場所，均需新建。但新建存在困難較多，主要有以下幾方面：

　　（1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃、選址困難。由于城區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本已滿，加之規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門屬市上直管，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上規(guī)劃、選址難度非常大。

　�。�2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金困難。南市、鳳凰、xx、橋溝、棗園5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新建、柳林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改建及30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服站新建所需的建設(shè)資金、辦公設(shè)施及設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等，共需資金9144萬元，按省上文件要求，省財(cái)政承擔(dān)768萬元，其余部分由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。另外，根據(jù)省、市目標(biāo)責(zé)任書要求，20xx年我區(qū)需完成南市、鳳凰、xx山、柳林4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)。為確保完成此項(xiàng)任務(wù)，目前只能以租賃形式解決（租期兩年）。房屋租賃、裝修改造及辦公設(shè)施配備共需資金940萬元，需由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。資金量大，難以落實(shí)到位。

　　（3）現(xiàn)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的柳林、南市、鳳凰、xx等衛(wèi)生院為財(cái)政差額預(yù)算單位，影響社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。

　�。�4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不足，工作難以開展。

　�。�5）無專門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，僅靠衛(wèi)生局2-3名工作人員去管理，力量不足。

　�。�6）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳不夠，城市居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)了解不夠，認(rèn)識(shí)不夠，不能較好地支持、配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。尤其是在建檔時(shí)，居民家難進(jìn)問題突出。

　　5、我區(qū)無衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管職能，致使此兩項(xiàng)工作監(jiān)管不力，存在不安全隱患。

　　四、今后工作建議

　　1、加大衛(wèi)生知識(shí)普及宣傳的力度，提高廣大群眾的自我保健意識(shí)。

　　2、爭取省、市、區(qū)項(xiàng)目的支持，加大對(duì)衛(wèi)生工作的投入，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　3、繼續(xù)按照一補(bǔ)充、二培養(yǎng)、三引進(jìn)的辦法，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的力度，解決農(nóng)村衛(wèi)生人員缺乏的問題。

　　4、爭取與市、區(qū)政府的支持和各部門之間的配合，解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中存在的問題，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

　　5、繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生工作，深化城鄉(xiāng)免疫規(guī)劃改革，鞏固提高農(nóng)村政府購買婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作，加強(qiáng)城市婦幼衛(wèi)生工作力度，扭轉(zhuǎn)城市婦幼衛(wèi)生落后的局面。

　　6、加強(qiáng)同市上協(xié)調(diào)，建議成立xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和xx區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，以加強(qiáng)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生及藥品的管理。