開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)范文(通用5篇)
現(xiàn)如今,用到匯報(bào)的地方越來越多,匯報(bào)時(shí)通常會多講一些重點(diǎn)工作的內(nèi)容,非重點(diǎn)的內(nèi)容簡單介紹即可,但是,每次要寫匯報(bào)的時(shí)候都無從下手?下面是小編收集整理的開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)范文(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)1
為堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為,南樂縣自然資源局高度重視,迅速行動(dòng),多措并舉推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
一是迅速行動(dòng),周密部署。及時(shí)召開全縣動(dòng)員部署會和專題推進(jìn)會,傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作會議精神,要求提高政治站位,迅速行動(dòng)、周密部署,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé),層層壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。
二是風(fēng)險(xiǎn)提醒,源頭預(yù)防。向12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題風(fēng)險(xiǎn)提醒函》,詳列農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”行為,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在322個(gè)行政村張貼《農(nóng)村亂占耕地建房問題風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書》,教育群眾正確認(rèn)識亂占耕地建房問題的嚴(yán)重性,提升群眾耕地保護(hù)法律意識。已對12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒函,張貼風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書1000余份。
三要摸清底數(shù)、全面梳理。聯(lián)合自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對歷年來農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行全面排查、摸清底數(shù)、建檔立卡、分類處置,不折不扣抓好落實(shí)。立足實(shí)際,分步整治,分類處置存量問題,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。各自然資源所抽調(diào)精干力量全天候、全方位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,對新增亂占耕地建房行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
四是強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。利用基本農(nóng)田巡察保護(hù)車輛及裝載擴(kuò)音器,在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域大力宣傳《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo),積極回應(yīng)群眾訴求。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),擺放宣傳展板,懸掛宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建等行為。已發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)宣傳頁2萬余份,出動(dòng)宣傳車300余輛次,懸掛宣傳標(biāo)語200余條,制作展板50余塊,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)2
一、目標(biāo)任務(wù)
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二、清查整治范圍
國家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全鄉(xiāng)10個(gè)村(社區(qū))范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決遏制。嚴(yán)禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。
“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時(shí)搭建簡易房屋等構(gòu)筑物)。對于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的,應(yīng)立即停止建設(shè)行為,能補(bǔ)辦用地手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)后建設(shè);不能補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令自行拆除,恢復(fù)原狀,逾期不拆除的,由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強(qiáng)制拆除。
三、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改,特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土所工作員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治各項(xiàng)工作;向上對接和報(bào)送相關(guān)信息報(bào)表。
四、工作步驟
。ㄒ唬┳圆樽约m階段
鄉(xiāng)人民政府按照管委會工作要求及時(shí)研究部署,綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排不留死角,摸清底數(shù),全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各(社區(qū))要逐宗登記摸排在建建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村(社區(qū))上報(bào)情況認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。同時(shí)建立問題臺賬及銷號制度,按照“一個(gè)問題一個(gè)臺賬”實(shí)行問題臺賬銷號管理,做到整改一個(gè)問題、核銷一個(gè)問題,確保問題整治到位。
(二)集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在20xx年8月20日前,完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實(shí)情況上報(bào)。
。ㄈ(gòu)建長效機(jī)制階段。對20xx年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村(社區(qū))、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負(fù)總責(zé),單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
(二)密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)鄉(xiāng)人民政府組織,各村(社區(qū))、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測和綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
。ㄈ┮婪ㄒ酪(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯(cuò)方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
。ㄋ模﹪(yán)肅追究責(zé)任。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對接上級有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各有關(guān)站辦所、各村(社區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
。┘訌(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對農(nóng)村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對有建房需求的群眾要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切問題和群眾訴求,為專項(xiàng)行動(dòng)營造良好輿論氛圍。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,對違法占用耕地行為采取“長牙齒”的硬措施,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制我鎮(zhèn)亂占耕地建房行為,按時(shí)高質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法整改工作,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:各村(社區(qū))支書
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)自然資源所,馬小威同志任辦公室主任,和同志任辦公室副主任,成立工作專班,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織相關(guān)單位部門和各村(社區(qū))加大巡查,對違法建房行為進(jìn)行制止和上報(bào),宣傳耕地保護(hù)的有關(guān)政策,對違法占用耕地建房的存量問題分類施策,及時(shí)督促當(dāng)事人依法完善用地手續(xù)。
各村(社區(qū))和單位部門各司其職,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,全域覆蓋摸排巡查,及時(shí)制止違法亂占耕地行為,及時(shí)上報(bào)處置情況,做到真抓實(shí)改,把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。
二、明確工作職責(zé)、加大監(jiān)管力度
(一)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。1.負(fù)責(zé)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案的日常工作,會同相關(guān)部門和各村指導(dǎo)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作,督促當(dāng)事人依法申請和完善用地手續(xù);2.巡查、制止未經(jīng)審批進(jìn)行建房的行為,并將處置情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;3.對違法建筑拆除后的復(fù)墾情況及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,申請驗(yàn)收。
。ǘ┳匀毁Y源所。1.對非宅基地類違法占用耕地建房行為進(jìn)行巡查、制止,及時(shí)將當(dāng)事人的違法占用耕地建房的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣自然資源局;2.會同相關(guān)職能部門及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況以鎮(zhèn)人民政府的名義上報(bào)縣農(nóng)房辦和縣衛(wèi)片執(zhí)法整改辦。
(三)林業(yè)站。1.對違法占用林地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當(dāng)事人違法占用林地建房的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局;2.對拆除違法建筑后的復(fù)綠情況向縣林業(yè)局申請驗(yàn)收。
。ㄋ模┐褰ㄖ行。1.負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當(dāng)事人違法在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地進(jìn)行建設(shè)的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
(五)綜合行政執(zhí)法分局。1.對違法建房行為進(jìn)行調(diào)查;2.配合鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門對違法建房進(jìn)行巡查和制止工作。
。┙(jīng)發(fā)辦。將我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請立項(xiàng)。
。ㄆ撸┧。督促水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。
(八)交管站。督促公路建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。
。ň牛┡沙鏊。對違反治安管理的行為進(jìn)行制止,依法采取措施,對涉嫌犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
。ㄊ┬l(wèi)生院。負(fù)責(zé)醫(yī)療應(yīng)急救援工作。
。ㄊ唬┕╇娝`法建房行為進(jìn)行斷電處理。
(十二)黨政辦。負(fù)責(zé)后勤保障工作。
(十三)財(cái)政所。指導(dǎo)和審核拆違費(fèi)用的合規(guī)使用。
。ㄊ模┌参k。負(fù)責(zé)拆違秩序的安保措施。
(十五)綜治中心。負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。
。ㄊ┥鐣聞(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目依法選址和依法申辦用地手續(xù)。
(十七)各村(社區(qū))。
掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):對亂占耕地建房問題整治工作負(fù)所掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一是加大對該工作調(diào)度;二是加大對違法用地處置;三是堅(jiān)決遏制新增。
村(社區(qū))支部書記職責(zé):為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作第一責(zé)任人,一是加強(qiáng)對亂占耕地建房問題整治工作調(diào)度;二是加大宣傳力度;三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)服務(wù),保障群眾合理用地;四是加強(qiáng)排查巡查,控制違法新增;五是加大對違法用地處置力度,對村級不能處置的,2日內(nèi)必須上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
包組干部職責(zé):為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作直接責(zé)任人;一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳,做到家喻戶曉;二是加強(qiáng)巡查排查;三是對巡查排查發(fā)現(xiàn)的違法用地及時(shí)制止并上報(bào)村(社區(qū))委會處置到位;四是引導(dǎo)群眾樹立合法用地意識,嚴(yán)禁未批先建。
。ㄊ耍┘o(jì)委辦。負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)
20xx年7月3日后違法占地進(jìn)行住宅、公共管理服務(wù)類以及工礦、倉儲、商服、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的新建、擴(kuò)建、續(xù)建的房屋,均視為“新增”亂占耕地建房,必須堅(jiān)決制止、處置。一是對發(fā)現(xiàn)的新增既不制止又不報(bào)告或難以制止又不及時(shí)報(bào)告的;二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實(shí)、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的;三是對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或個(gè)人對遏制新增不夠重視、責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、處置不及時(shí)、遏制新增不力的,四是對黨員干部頂風(fēng)違建或暴力抗法的,將線索移送紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
四、獎(jiǎng)懲措施
此項(xiàng)工作納入全年綜合考評,與干部年終績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,各村(社區(qū))從即日起凡未及時(shí)制止、報(bào)告,經(jīng)部門巡查發(fā)現(xiàn)未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的,扣年終考評總分1分,懲扣掛村領(lǐng)導(dǎo)績效獎(jiǎng)金500元,懲扣村(社區(qū))支部書記績效獎(jiǎng)金500元,懲扣包組鎮(zhèn)干部績效獎(jiǎng)金500元,懲扣包組村干部績效獎(jiǎng)金500元,以上懲扣,發(fā)現(xiàn)一起懲扣一次,實(shí)行累積,并由鎮(zhèn)紀(jì)委提醒約談,情形嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)4
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(川自然資辦函〔2021〕258號)要求,現(xiàn)將我州2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)總體情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治疑似問題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問題整治線索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來2020年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于2020年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于2022年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于2022年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計(jì)劃2022年2月底完成復(fù)耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃2022年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃2022年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于2022年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃2022年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi),屬修建的.白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為2020年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標(biāo)問題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔2020〕613號),不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案,強(qiáng)化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責(zé)任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪椤㈡i定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息,為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
。ㄈ⿵膰(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn),分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好2021年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時(shí)復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項(xiàng)辦通過實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,確保“件件有著落、事事有回音”。
。ㄋ模⿵(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,切實(shí)落實(shí)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔2021〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,要將整改責(zé)任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)(拆除復(fù)耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,對違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)5
一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀
。ㄒ唬┤说孛苋找嫱怀
蘭考縣人口89萬,總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在,同時(shí)人口不斷增加,導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
。ǘ└睾髠滟Y源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
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部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn),自己怎么支配,他人無權(quán)過問,覺得“我占一點(diǎn),不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上,農(nóng)民所享有的只是對土地的使用權(quán),而非所有權(quán),不享有對土地隨心所欲的處置權(quán)。
(二)合理性住宅需求得不到保障
農(nóng)村人口在不斷增長,當(dāng)初分配宅基地時(shí),是一戶一宅,但是隨著時(shí)間的推移,一戶變成兩戶、三戶,甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
。ㄈ┍O(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時(shí),村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢,沒能及時(shí)進(jìn)行制止,導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開了方便之門,在一定程度上助長了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
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線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報(bào),線下通過入戶走訪,張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語和版面,派出政策宣講車到村入戶,大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識,加強(qiáng)人民對觸犯法律的敬畏之心,強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識,營造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。
。ǘ┮(guī)劃預(yù)留空間
縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間,統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局,切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求,引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,盡量少占耕地。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中,對涉及國家工作人員違法違規(guī)的案件,同時(shí)立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì),支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的國家公職人員,從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為,以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員,由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模﹫(jiān)決遏制增量
自2020年7月3日以后,發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的,須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)文件規(guī)定申請批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過依法依規(guī)審批的,一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),堅(jiān)決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
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通過開展摸排工作,摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,分步整治、分類處置存量,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問題,一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地,另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地,防止耕地“非農(nóng)化”,兩者并行不悖。
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